Об утверждении Положения о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории муниципального образования город Новый Уренгой, разрабатываемой на основании решений органов местно...



1

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Новый Уренгой

Об утверждении Положения о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории муниципального образования город Новый Уренгой, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления

от 07 мая 2020 года                                                                                                  № 180

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №  131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования  город Новый Уренгой, Администрация города Новый Уренгой

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории муниципального образования город Новый Уренгой, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Главы города Новый Уренгой от 13.07.2006 № 173 «Об утверждении положения о порядке подготовки документации по планировке территорий муниципального образования город Новый Уренгой, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления»;

- пункт 2 постановления Главы города Новый Уренгой от  24.11.2008  № 280 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Главы города Новый Уренгой»;

- постановление Администрации города Новый Уренгой от 27.03.2013 № 84 «О внесении изменения в постановление Главы города Новый Уренгой от 13.07.2006 № 173».

3. Организационно-распорядительному управлению Администрации города Новый Уренгой (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Правда Севера».

4. Информационно-аналитическому управлению Администрации города       Новый      Уренгой     (Невесёлая Л.Н.)    разместить     настоящее

постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

5.  Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава  города Новый Уренгой                                                       И.И. Костогриз

1

Приложение

к постановлению Администрации

города Новый Уренгой

от 07.05.2020   № 180

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ

ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ, РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке подготовки и утверждении документации по планировке территорий муниципального образования город Новый Уренгой, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления (далее - Положение), разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяет порядок подготовки документации по планировке территорий муниципального образования город Новый Уренгой, а также порядок утверждения такой документации.

1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

1.3. Видами документации по планировке территории являются:

- проект планировки территории;

- проект межевания территории.

1.4. Администрация города Новый Уренгой  принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории и утверждает документацию по планировке территории муниципального образования город Новый Уренгой, за исключением случаев, указанных в частях 2-4.2, 5.1, 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.5. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

- необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

- необходимы установление, изменение или отмена красных линий;

- необходимо образование земельных участков, в случае если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

- размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

- планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;

- планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда.

1.6. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения.

1.7. Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

1.8. Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Общие требования к документации по планировке

территории, ее состав и содержание

2.1. Общие требования к документации по планировке территории приведены в статье 41.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в порядке и случаях, установленных статьей 41.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.3. Инженерные изыскания предоставляются по форме и в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации        от 22.04.2017 № 485 «О составе материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также о форме и порядке их представления».

2.4. Состав и содержание документации по планировке территории приведены в статьях 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.5. Состав и содержание проекта планировки территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, установлены постановлением Правительства Российской Федерации             от 12.05.2017 № 564 «Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов».

2.6. В случае подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в ч. 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и лицами, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории по инициативе Администрации города Новый Уренгой, подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями соответственно статей 46.9 и 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок принятия решения о подготовке

документации по планировке территории

3.1. Решение о подготовке документации по планировке территорий муниципального образования город Новый Уренгой принимается Администрацией города Новый Уренгой по собственной инициативе либо на основании предложений физических, юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

3.2. В случае подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие Администрацией города Новый Уренгой решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.

3.3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в подготовке документации по планировке территории (далее – заявитель), обращается в Администрацию города Новый Уренгой с заявлением о подготовке документации по планировке соответствующей территории.

3.4. В заявлении указывается следующая информация:

- границы территории, в отношении которой необходимо подготовить документацию по планировке территории;

- вид документации по планировке территории;

- цель подготовки документации по планировке территории;

- перечень объектов капитального строительства, планируемых к размещению, и их основные характеристики;

- источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

- реквизиты акта, которым утверждены документы территориального планирования, предусматривающие размещение объекта капитального строительства, в случае если отображение такого объекта в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Требования к перечню прилагаемых к заявлению документов устанавливается правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

3.6. В течение 30 дней с момента получения заявления Администрация города Новый Уренгой осуществляет одно из следующих действий:

- подготовку правового акта о подготовке документации по планировке территории  (распоряжение   Администрации   города    Новый  Уренгой «О подготовке документации по планировке территории»);

- подготовку мотивированного отказа в подготовке документации по планировке территории, содержащего исчерпывающий перечень оснований, препятствующих подготовке документации по планировке территории, при их наличии (в форме письменного уведомления).

О принятом решении Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой (далее – Уполномоченный орган) в течение 5 рабочих дней со дня принятия информирует заявителя.

3.7. Основаниями для принятия решения об отказе в подготовке документации по планировке территории являются:

- отсутствие полномочий у Администрации города Новый Уренгой на принятие   решения о подготовке документации по планировке территории;

- наличие ранее принятого Администрацией города Новый Уренгой решения о подготовке документации по планировке территории (либо её части), в   отношении которой подано заявление о подготовке документации по    планировке территории;

- в документах территориального планирования муниципального                   образования город Новый Уренгой, генеральном плане отсутствуют сведения о размещении объекта капитального   строительства, при этом отображение указанного объекта в документах территориального планирования предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у Администрации города Новый Уренгой средств, предусмотренных на подготовку документации по планировке территории, в случае если заявитель в заявлении не указал информацию о подготовке документации по планировке территории за счет собственных средств.

3.8.  Администрация города Новый Уренгой принимает решение о подготовке документации по планировке территории, содержащее сведения:

- о физическом или юридическом лице, обеспечивающем подготовку документации по планировке территории;

- о виде документации по планировке территории;

- об адресном ориентире территории, в отношении которой предполагается подготовка документации по планировке;

- о сроках подготовки документации по планировке территории.

3.9. Распоряжение Администрации города Новый Уренгой о подготовке документации по планировке территорий подлежит обязательному опубликованию и размещается на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

3.10. Со дня опубликования распоряжения Администрации города Новый Уренгой о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в Уполномоченный орган свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

4. Порядок подготовки документации по планировке территории

4.1. Лица, указанные в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в      части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляют ее для утверждения в Администрацию города Новый Уренгой.

4.2. Финансирование подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по инициативе заинтересованных юридических и физических лиц, производится за счет средств этих лиц.

4.3. Подготовка проектов планировки и проектов межевания территорий, разрабатываемых по инициативе органов местного самоуправления, осуществляется на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с соблюдением требований настоящего Положения.

4.4. Администрация города Новый Уренгой оказывает необходимое содействие лицу, осуществляющему подготовку документации по планировке территории, в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации по планировке территории, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.

4.5. Финансирование подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой, производится за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Новый Уренгой.

5. Принятие решения об утверждении документации

по планировке территории

5.1. Уполномоченный орган осуществляет проверку поступивших в адрес Администрации города Новый Уренгой проектов документации по планировке от лиц, которыми осуществлена подготовка документации по планировке территории, в том числе от лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заинтересованных в утверждении документации по планировке территории, в части соответствия требованиям, указанным в ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.2. Основаниями для отказа в утверждении документации по планировке являются:

- непредставление документов, прилагаемых к заявлению, которые заявитель должен представить самостоятельно:

- проект документации по планировке территории в составе, определенном статьями 41-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации на бумажном (оригинал в 1 экземпляре) и электронном носителях;

-               документы, подтверждающие согласование проекта документации по планировке территории, в случае если такое согласование предусмотрено статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (оригинал в 1 экземпляре);

- отрицательное заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;

- несоответствие документации по планировке территории требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.3. По результатам проверки Уполномоченный орган обеспечивает рассмотрение документации по планировке территории на публичных слушаниях либо отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку.

5.4. Уполномоченный орган подготавливает проект постановления Администрации города Новый Уренгой «О назначении публичных слушаний по проекту планировки и (или) проекту межевания территории».

5.5. Постановление     Администрации    города   Новый   Уренгой   «О назначении публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории» и необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, подлежат обязательному опубликованию и размещаются на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

5.6. Организация и проведение публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории проводятся организационным комитетом в соответствии со статьей 5.1, частью 11 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой   от 21.06.2018 № 181 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании город Новый Уренгой».

5.7. Публичные слушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории не проводятся в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 43 и частью 22 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если проект планировки территории и проект межевания территории подготовлены в отношении:

- территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

- территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;

- территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

5.8. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания территории с момента оповещения жителей муниципального образования город Новый Уренгой об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее 1 месяца и не более 3 месяцев.

5.9. На основании протокола публичных слушаний организационный комитет осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний. Заключение подлежит обязательному опубликованию и размещается на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

5.10. Уполномоченный орган направляет Главе города Новый Уренгой подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

5.11. В течение 10 дней со дня опубликования заключения о результатах проведения публичных слушаний Глава города Новый Уренгой принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных замечаний и предложений в протоколе и заключении.

5.12. Решение об утверждении документации по планировке территории принимается в форме постановления Администрации города Новый Уренгой.

5.13. Решение об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку оформляется в форме письменного уведомления.

5.14. Постановление Администрации города Новый Уренгой об утверждении документации по планировке территории подлежит обязательному опубликованию и размещается на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

5.15. Утвержденная документация по планировке территории подлежит обязательному опубликованию и размещается на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

5.16. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

5.17. Отмена документации по планировке территории (ее отдельных частей) осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в случае выявления оснований для ее отмены (отмены ее частей).

6. Заключительные положения

К отношениям, возникающим при подготовке и утверждении документации по планировке территории, не урегулированным настоящим Положением, применяются положения Градостроительного кодекса Российской Федерации.