Основная информация
| Дата опубликования: | 06 декабря 2017г. |
| Номер документа: | RU37000201701199 |
| Текущая редакция: | 22 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.12.2017 № 460-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 05.03.2018 № 51-п; от 25.06.2018 N 178-п; от 27.11.2018 № 346-п, от 28.12.2018 № 414-П, от 18.03.2019 № 77-п, от 25.05.2019 № 194-п, от 08.07.2019 № 268-п, от 10.10.2019 № 395-п, от 05.12.2019 № 475-п, от 17.02.2020 № 64-п, от 10.03.2020 № 89-п, от 20.03.2020 № 125-п, от 05.06.2020 № 253-п, от 09.06.2020 № 276-п, от 13.08.2020 № 361-п, от 12.11.2020 № 559-п, от 17.12.2020 № 632-п, от 27.01.2021 № 7-п, от 09.02.2021 № 46-п, от 18.02.2021 № 66-п, от 11.03.2021 № 112-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ивановской области:
от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 04.12.2013 № 485-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 10.02.2014 № 32-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 18.03.2014 № 88-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 03.04.2014 № 125-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 24.04.2014 № 150-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 21.05.2014 № 190-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 24.06.2014 № 241-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 31.07.2014 № 314-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 12.12.2014 № 530-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 31.12.2014 № 609-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 31.12.2014 № 611-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 04.06.2015 № 241-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 26.06.2015 № 307-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 26.06.2015 № 313-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 01.10.2015 № 448-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 09.12.2015 № 539-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 21.12.2015 № 579-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 09.03.2016 № 55-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 29.04.2016 № 124-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 07.07.2016 № 213-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 03.08.2016 № 233-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 28.09.2016 № 332-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 20.12.2016 № 417-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 29.12.2016 № 463-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 30.03.2017 № 115-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 07.04.2017 № 119-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 18.05.2017 № 195-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
С.С. Воскресенский
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 06.12.2017 № 460-п
(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 05.03.2018 № 51-п; от 25.06.2018 N 178-п; от 27.11.2018 № 346-п, от 18.03.2019 № 77-п, от 25.05.2019 № 194-п, от 08.07.2019 № 268-п, от 10.10.2019 № 395-п, от 05.12.2019 № 475-п, от 17.02.2020 № 64-п, от 10.03.2020 № 89-п, от 20.03.2020 № 125-п, от 05.06.2020 № 253-п, от 09.06.2020 № 276-п, от 13.08.2020 № 361-п, от 12.11.2020 № 559-п, от 17.12.2020 № 632-п, от 27.01.2021 № 7-п, от 09.02.2021 № 46-п, от 18.02.2021 № 66-п, от 11.03.2021 № 112-п)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы
Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области
Срок реализации программы
2018 - 2024 годы
Перечень подпрограмм
1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
2. Развитие газификации Ивановской области.
3. Обеспечение жильем молодых семей.
4. Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования.
5. Стимулирование развития жилищного строительства.
6. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Администратор программы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Ответственный исполнитель
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент социальной защиты населения Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент социальной защиты населения Ивановской области;
Департамент развития информационного общества Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Цель (цели) программы
1. Содействие улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья.
2. Обеспечение повышения уровня газификации Ивановской области природным газом.
3. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
Целевые индикаторы (показатели) программы
1. Годовой объем ввода жилья.
2. Количество семей, улучшивших жилищные условия.
3. Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
4. Уровень газификации природным газом городов и сельских населенных пунктов Ивановской области.
5. Уровень доступности жилья для жителей Ивановской области.
6. Сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным
Объемы ресурсного обеспечения программы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 488887908,66 руб.,
2019 год - 547830986,83 руб.,
2020 год - 659790852,40 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 25440714,05 руб.,
2021 год - 467682311,79 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 48505781,13 руб.,
2022 год - 210675454,56 руб.,
2023 год - 297520675,08 руб.,
2024 год - 1206421832,11 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 343171508,66 руб.,
2019 год - 269073286,83 руб.,
2020 год - 252562248,10 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 9553697,10 руб.,
2021 год - 212721337,04 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 484846,70 руб.,
2022 год - 85839780,76 руб.,
2023 год - 85617194,24 руб.,
2024 год - 651793952,32 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год - 145716400,00 руб.,
2019 год - 202002400,00 руб.,
2020 год - 339478200,00 руб.,
2021 год - 139317100,00 руб.,
2022 год - 39117600,00 руб.,
2023 год - 40388400,00 руб.,
2024 год - 376890800,00 руб.;
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 76755300,00 руб.,
2020 год - 67750404,30 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 15887016,95 руб.,
2021 год - 115643874,75 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 48020934,43 руб.,
2022 год - 85718073,80 руб.,
2023 год - 171515080,84 руб.,
2024 год - 177737079,79 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
К 2024 году:
- годовой объем ввода жилья в Ивановской области достигнет 515,0 тыс. кв. м;
- улучшить жилищные условия смогут не менее 556 молодых семей;
- уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области достигнет 79,0 процента;
- сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным, до 0,04 процента
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
государственной программы Ивановской области
Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья в 2014 - 2017 годах осуществлялась в рамках государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры, услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п, реализация которой за четыре года позволила:
- ввести в эксплуатацию порядка 950 тыс. кв. м нового жилья;
- улучшить жилищные условия порядка 700 семей и 560 граждан;
- повысить уровень газификации до 78,4%.
Приоритетными задачами настоящей государственной программы являются:
- стимулирование развития жилищного строительства;
- поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей, семей, имеющих 3 и более детей, а также ипотечного жилищного кредитования;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- повышение уровня газификации природным газом городов и сельских населенных пунктов.
Реализация настоящей государственной программы направлена на:
1. Содействие улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья по следующим направлениям деятельности:
1.1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
За счет средств федерального бюджета осуществляется обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" граждан, принятых на учет нуждающихся в жилом помещении, относящихся к следующим категориям:
инвалиды Великой Отечественной войны;
участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
За счет средств федерального бюджета осуществляется обеспечение жильем в соответствии с федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" граждан, принятых на учет нуждающихся в жилом помещении до 01.01.2005, относящихся к следующим категориям:
инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
инвалиды;
семьи, имеющие детей-инвалидов.
За период 2014 - 2017 годов (по состоянию на 01.07.2017) жильем за счет средств федерального бюджета обеспечены 559 человек на общую сумму 573,9 млн руб., из них:
- 531 инвалид, ветеран Великой Отечественной войны, член семей умерших (погибших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на общую сумму 559,4 млн руб.;
- 28 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на общую сумму 14,5 млн руб.
Вместе с тем по состоянию на 01.07.2017 численность отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, составляет 245 человек, из них:
- инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей умерших (погибших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны составляет 52 человека, в том числе участников Великой Отечественной войны - 2 человека, членов семей умерших (погибших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - 50;
- ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для обеспечения жильем до 01.01.2005, составляет 193 человека, в том числе ветеранов боевых действий - 39 человек, инвалидов - 131 человек, семей, имеющих детей-инвалидов, - 23.
1.2. Обеспечение жильем молодых семей
Обеспечение жильем молодых семей - один из инструментов решения демографической проблемы Ивановской области.
На поддержку молодых семей направлены мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей государственной программы.
За период 2014 - 2017 годов 529 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений. За период 2006 - 2017 годов порядка 1900 молодых семей улучшили свои жилищные условия.
Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной.
1.3. Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного
жилищного кредитования
Как показывает практика последних лет, ипотечное жилищное кредитование остается одним из самых эффективных способов решения жилищных проблем. По данным коммерческих банков, ипотечное кредитование развивается в Ивановской области достаточно динамично.
В 2014 году коммерческие банки выдали жителям Ивановской области 7164 ипотечных жилищных кредита на сумму 9,633 млрд рублей, в 2015 году - 4430 кредитов на сумму 6,647 млрд рублей, в 2016 году - 4733 кредита на сумму 6,108 млрд руб. Процентные ставки по кредитам в среднем в 2014 году были на уровне 14%, в 2015 году - 14%, в 2016 году - 12,8%.
На поддержку отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, направлена подпрограмма "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" настоящей государственной программы.
За период 2014 - 2017 годов 193 участника подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п, получили субсидии для оплаты первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилья или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам.
Реализация подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" настоящей государственной программы направлена на повышение доступности ипотечных жилищных кредитов в Ивановской области.
1.4. Стимулирование развития жилищного строительства
В 2014 - 2017 годах на территории Ивановской области введено порядка 950 тыс. кв. м нового жилья.
Существенными препятствиями для развития жилищного строительства на территории региона являются:
- отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурами;
- отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры;
- непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
В приоритетном порядке меры государственной поддержки направляются на стимулирование застройщиков, реализующих проекты массовой многоэтажной и малоэтажной застроек.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты в развитии строительного комплекса Ивановской области, пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.
Приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
Так, коэффициент доступности жилья, измеряемый как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому доходу семьи из 3 человек, в 2016 году составил 3,43 года.
По состоянию на 1 января 2017 года жилищный фонд Ивановской области составляет 26,2 млн кв. м, или в пересчете на 1 жителя - 25,7 кв. м. В то же время значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только своими размерами, но и качественными характеристиками. Так, не весь жилой фонд оборудован различными видами благоустройства. В очереди на улучшение жилищных условий состоит около 14,7 тыс. семей.
Массовое жилищное строительство и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Согласно требованиям градостроительного законодательства наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки является необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство.
Одной из приоритетных задач исполнительных органов государственной власти Ивановской области является улучшение инвестиционного климата, в частности в сфере строительства. Реализация некоторых инвестиционных проектов требует корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, находящихся на территории Ивановской области.
Активному развитию жилищного строительства в области препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления:
- недостаточная покупательская и инвестиционная активность в строительстве;
- низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;
- отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктуры для развития территорий в целях жилищного строительства;
- неактуальность документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований;
- наличие широких социальных групп населения с доходами, не достаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств;
- неразвитость институтов финансирования некоммерческих форм жилищного строительства.
В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования и наличия неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства в муниципальных образованиях Ивановской области исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселений, с учетом потребностей и предпочтений их населения. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли стандартного жилья, арендного жилья. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при развитии территорий под жилую застройку. Вместе с тем сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья.
В целях реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам Российской Федерации" предусмотрено мероприятие по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации и обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области.
За время реализации указанного выше закона в Ивановской области в собственность многодетным семьям предоставлено 5023 земельных участка, в том числе в 2017 году предоставлено 433 земельных участка.
Всего по состоянию на 01.10.2017 в органах социальной защиты населения Ивановской области на учете состоит 6853 многодетные семьи, в очереди на получение земельного участка стоят 2345 многодетных семей.
В целях повышения качества жизни семей, имеющих трех и более детей, путем создания условий для осуществления многодетными семьями индивидуального жилищного строительства, предусмотрены дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми. Выполнение данного мероприятия будет способствовать улучшению жилищных условий многодетных семей и развитию жилищного строительства в Ивановской области.
1.5. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из острых социальных проблем в Ивановской области. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий соответствующего муниципального образования Ивановской области.
Значительную часть аварийного жилищного фонда в Ивановской области составляет жилье, занимаемое на условиях договоров социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполняющие полномочия по обеспечению жильем проживающих на территории муниципальных образований Ивановской области граждан, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального и регионального уровней.
На территории Ивановской области начиная с 2008 года ежегодно реализуются региональные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Данные программы предусматривают консолидацию ресурсов, выделяемых на соответствующие цели из Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
Достигнутые результаты не позволяют говорить о полном решении проблемы расселения аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области. В условиях стареющего жилищного фонда данная проблема приобрела перманентный характер и требует непрерывного продолжения предпринимаемых мер для предотвращения возникновения ситуаций чрезвычайного характера.
2. Обеспечение повышения уровня газификации Ивановской области природным газом направлено на развитие газификации Ивановской области:
По состоянию на 1 января 2017 года уровень газификации природным газом Ивановской области (далее - уровень газификации) характеризуется следующими показателями:
- уровень газификации в целом составляет 76,8% (в среднем по стране - 67,2%), в том числе в городах и поселках городского типа - 89,57% (70,9%), в сельской местности - 33,81% (67,2%);
- из 30 городов и поселков городского типа природный сетевой газ имеется в 26, из 3018 сельских населенных пунктов газифицированы природным сетевым газом только 369, или 12,2% от общего количества;
- газифицировано 474188 домовладений и квартир, в том числе природным газом - 403907 домовладений и квартир;
- не обеспечены сетевым природным газом населенные пункты Верхнеландеховского (кроме п. Мыт), Лухского, Пестяковского, Юрьевецкого муниципальных районов Ивановской области, а также сельские населенные пункты Заволжского муниципального района Ивановской области.
Недостаточный уровень газификации, особенно в сельской местности, ухудшает социальное положение населения, условия проживания, снижает энергетическую безопасность региона, уменьшает его инвестиционную привлекательность. Газификация населенных пунктов необходима для повышения качества жизни населения, решения проблем теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы, развития жилищного строительства. Кроме того, использование природного газа в качестве топлива положительно повлияет на экологическую обстановку в регионе.
Согласно заявкам муниципальных образований Ивановской области объем финансирования на 2018 - 2020 годы, необходимый для газификации населенных пунктов, жилищного фонда и объектов социальной сферы, составляет более 2,7 млрд руб.
В 2014 - 2017 годах финансирование работ по разработке проектной документации и строительству объектов газификации на территории Ивановской области осуществлялось в рамках реализации мероприятий:
- подпрограммы "Развитие газификации Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п;
- подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п;
- государственной программы Ивановской области "Развитие туризма в Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 18.05.2016 N 135-п.
Строительство объектов газификации осуществляется также за счет средств:
- АО "Газпром газораспределение Иваново" в рамках программы газификации, финансируемой за счет инвестиционной составляющей (спецнадбавки) на транспортировку газа на территории Ивановской области;
- ООО "Газпром межрегионгаз" в рамках программ газификации регионов Российской Федерации;
- ПАО "Газпром" в рамках инвестиционных программ общества;
- средств населения - членов кооперативов по газификации жилых домов;
- средств предприятий и организаций Ивановской области.
За период с 2014 по 2017 годы из областного бюджета на строительство объектов газификации было выделено 560,1 млн руб.
Объем инвестиций ООО "Газпром межрегионгаз" в развитие газификации Ивановской области с 2014 по 2017 год составил 1,4 млрд руб.
Сотрудничество с организациями ПАО "Газпром" оказало значительное влияние на развитие газификации региона.
В сентябре 2016 года Правительством Ивановской области и ПАО "Газпром" утверждена Программа развития газоснабжения и газификации Ивановской области на период с 2016 по 2020 годы (далее - Программа).
В рамках Программы за счет средств ООО "Газпром межрегионгаз" запланировано строительство межпоселковых газопроводов общей протяженностью около 570,7 км, газопроводов - отводов протяженностью 84,3 км и газораспределительных станций (далее - ГРС) в г. Юрьевец и п. Лух. Планируемый объем инвестиций ООО "Газпром межрегионгаз" на реализацию мероприятий Программы составляет 2,7 млрд руб.
Реализация мероприятий Программы создаст условия для газификации 176 населенных пунктов в Вичугском, Гаврилово-Посадском, Заволжском, Ивановском, Ильинском, Кинешемском, Комсомольском, Лежневском, Лухском, Приволжском, Пучежском, Родниковском, Тейковском, Фурмановском, Шуйском, Южском и Юрьевецком муниципальных районах области, более 19,9 тыс. квартир и домовладений, 69 котельных.
По условиям Программы за счет средств ООО "Газпром межрегионгаз" осуществляется строительство межпоселковых газопроводов, за счет бюджетных средств осуществляется строительство уличных распределительных газопроводов, а также подготовка установленного количества потребителей - котельных и домовладений к приему газа, с последующим синхронным вводом сторонами объектов в эксплуатацию. Для подачи природного газа потребителям за счет бюджетных средств необходимо построить 1003,7 км уличных распределительных газопроводов.
Для решения задачи газификации населенных пунктов Ивановской области необходимо:
- продолжение строительства межпоселковых газопроводов к негазифицированным населенным пунктам;
- строительство газопроводов низкого давления с целью газификации жилищного фонда для обеспечения комфортных условий проживания населения и удовлетворения потребностей населения в природном газе;
- решение проблем теплоснабжения городов и населенных пунктов путем обеспечения технической возможности для реконструкции котельных и перевода их на использование природного газа в качестве основного вида топлива;
- удовлетворение потребностей в природном газе промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию
в сфере реализации государственной программы
Ивановской области
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2015 год
2016 год
2017 год (оценка)
1.
Содействие улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья
1.1.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
260,191
176,762
260
1.2.
Количество оплаченных свидетельств, предоставленных семьям в целях улучшения жилищных условий, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита
шт.
301
0
123
1.3.
Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
человек
200
190
63
2.
Обеспечение повышения уровня газификации Ивановской области природным газом
2.1.
Уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области
процентов
76,5
76,8
78,4
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
369,077
330,621
330
355
340
352
398
2.
Количество семей, улучшивших жилищные условия
тыс. ед.
0,126
0,08
0,181
0,055
0,026
0,031
0,056
3.
Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
человек
38
81
32
31
26
24
-
4.
Уровень доступности жилья для жителей Ивановской области
процентов
58,7
61,9
53,3
53,6
54,0
59,1
64,5
5.
Уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области
процентов
77,1
77,34
77,8
78,1
78,4
78,7
79,0
6.
Сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным
процентов
0,14
0,13
0,12
0,11
0,09
0,05
0,04
Пояснения к таблице:
значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по данным официального статистического наблюдения. Сведения о построенных населением жилых домах и сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений предоставляются в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области респондентами;
значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области на основании ежеквартальных отчетов, предоставляемых муниципальными образованиями Ивановской области - получателями субсидий из бюджета Ивановской области в рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан жилого помещения в собственность, а также размером единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2015 N 138-п;
значения целевого индикатора (показателя) 4 указаны в соответствии со значениями показателя, рассчитанными для Ивановской области Минэкономразвития России согласно "Методике расчета показателя "Уровень доступности жилья" за отчетный период (прошлый год)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 N 915 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
значения целевого индикатора (показателя) 5 определяются следующим образом:
И2.1 = К1 : К x 100%, где:
И2.1 - уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области (процентов);
К1 - количество подключенных к сетевому газу заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях Ивановской области (единиц);
К - количество заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях Ивановской области (единиц).
Значения К1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.
Значения К определяются по данным официального статистического наблюдения.
Значения целевого индикатора (показателя) 6 определяются следующим образом:
И6 = ПА : ПМ x 100%, где:
И6 - доля жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным (процентов);
ПА - площадь жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01.01.2017 (тыс. кв. м);
ПМ - площадь многоквартирных домов, расположенных на территории Ивановской области (тыс. кв. м).
Значения ПА, ПМ определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма "Обеспечение жильем
отдельных категорий граждан"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Задачи подпрограммы
Предоставление отдельным категориям граждан, установленным федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 42445900,00 руб.,
2019 год - 97836200,00 руб.,
2020 год - 35011900,00 руб.,
2021 год - 32421100,00 руб.,
2022 год - 26530600,00 руб.,
2023 год - 23733000,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год - 42445900,00 руб.,
2019 год - 97836200,00 руб.,
2020 год - 35011900,00 руб.,
2021 год - 32421100,00 руб.,
2022 год - 26530600,00 руб.,
2023 год - 23733000,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит создать условия для повышения обеспеченности граждан жильем, за 2018 - 2024 годы позволит обеспечить жильем 232 гражданина, признанных нуждающимися в жилых помещениях
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Постановление Правительства Ивановской области от 18.03.2019 N 77-п.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" (далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия "Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".
К "отдельным категориям граждан" относятся граждане, имеющие право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14 - 19, 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - отдельные категории граждан).
Социальная поддержка отдельных категорий граждан по обеспечению жильем осуществляется в рамках следующих мероприятий:
- "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
- Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Реализация мероприятий осуществляется посредством приобретения жилого помещения с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета либо предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (кроме инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, поддержка которых осуществляется исключительно в форме приобретения жилого помещения с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета).
Предоставление указанных мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с:
а) Законом Ивановской области от 05.12.2014 N 102-ОЗ "О форме и порядке предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета";
б) постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2015 N 138-п "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан жилого помещения в собственность, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета".
Срок реализации мероприятий по предоставлению указанных мер социальной поддержки - с 2018 по 2024 годы.
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Ивановской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14 - 19, 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Основное мероприятие "Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан"
1.1
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
1.1.1
Показатель "Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (за год)"
человек
33
74
21
19 <*>
14 <*>
13 <*>
- <*>
1.1.2
Показатель "Число лиц, ожидающих предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (на конец года)"
человек
43
7
1
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
1.2
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
1.2.1
Показатель "Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (за год)"
человек
1
4
4
5 <*>
5 <*>
4 <*>
- <*>
1.2.2
Показатель "Число лиц, ожидающих предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (на конец года)"
человек
31
25
21
13 <**>
8 <**>
4 <**>
4 <**>
1.3
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
1.3.1
Показатель "Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (за год)"
человек
4
3
7
7 <*>
7 <*>
7 <*>
- <*>
1.3.2
Показатель "Число лиц, ожидающих предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (на конец года)"
человек
135
127
121
98 <**>
91 <**>
84 <**>
84 <**>
--------------------------------
<*> Значение целевого индикатора (показателя) будет уточнено после установления Минстроем России средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для Ивановской области на соответствующий квартал.
<**> Значение целевого индикатора (показателя) будет уточнено после установления Минстроем России средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для Ивановской области на соответствующий квартал, а также в соответствии со сведениями органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и снятии с данного учета указанных категорий граждан.
Пояснение к таблице:
значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан жилого помещения в собственность, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2015 N 138-п.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
(рублей)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
бюджетные ассигнования:
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
1
Основное мероприятие "Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан"
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
бюджетные ассигнования:
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
1.1
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
37616000,00
89578900,00
27421300,00
24157800,00
18275800,00
16334400,00
0,00
бюджетные ассигнования
37616000,00
89578900,00
27421300,00
24157800,00
18275800,00
16344400,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
37616000,00
89578900,00
27421300,00
24157800,00
18275800,00
16344400,00
0,00
1.2
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
1720800,00
2834700,00
2977800,00
3273000,00
3276300,00
2905500,00
0,00
бюджетные ассигнования
1720800,00
2834700,00
2977800,00
3273000,00
3276300,00
2905500,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
1720800,00
2834700,00
2977800,00
3273000,00
3276300,00
2905500,00
0,00
1.3
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
3109100,00
5422600,00
4612800,00
4990300,00
4978500,00
4493100,00
0,00
бюджетные ассигнования
3109100,00
5422600,00
4612800,00
4990300,00
4978500,00
44932100,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
3109100,00
5422600,00
4612800,00
4990300,00
4978500,00
4493100,00
0,00
Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма
"Развитие газификации Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Развитие газификации Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение природным газом жилищного фонда (домовладений и квартир) для улучшения качества жизни населения Ивановской области.
2. Создание условий для формирования инвестиционной привлекательности региона и дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства.
3. Увеличение привлекательности периферийных территорий Ивановской области для хозяйственного развития и инвестиций, укрепление энергетической безопасности региона и улучшение экологической обстановки
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 286954950,55 руб.,
2019 год - 176608938,72 руб.,
2020 год - 176556775,72 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 9393222,96 руб.,
2021 год - 150000000,00 руб.,
2022 год - 60793431,41 руб.,
2023 год - 60793431,41 руб.,
2024 год - 570774000,00 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 286954950,55 руб.,
2019 год - 176608938,72 руб.,
2020 год - 176556775,72 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 9393222,96 руб.,
2021 год - 150000000,00 руб.,
2022 год - 60793431,41 руб.,
2023 год - 60793431,41 руб.,
2024 год - 570774000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы за период 2018 - 2024 годов на территории Ивановской области будет разработано (откорректировано) 45 проектных документаций на строительство объектов газификации, реконструирована 1 газораспределительная станция (ГРС), построено 316,80 километра распределительных, межпоселковых газопроводов, что позволит газифицировать 6 котельных, обеспечить природным газом 4982 домовладения и квартиры
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Подпрограмма "Развитие газификации Ивановской области" (далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия "Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Ивановской области".
Под газификацией понимается деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной инфраструктуры и других объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса.
В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
1. Взаимодействие с организациями ПАО "Газпром" в рамках реализации Программ газификации регионов Российской Федерации (далее - Программа).
Реализация мероприятия предусматривает:
- реализацию ежегодного Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации на территории Ивановской области.
В рамках мероприятия осуществляется выполнение комплекса организационных мероприятий, направленных на взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организаций ПАО "Газпром", проектных и подрядных организаций с целью выполнения обязательств Правительства Ивановской области перед ПАО "Газпром" по подготовке потребителей к приему газа в рамках реализации мероприятий Программы;
- подготовку информации для ПАО "Газпром" по загрузке межпоселковых газопроводов, построенных и введенных в эксплуатацию в рамках Программы;
- получение согласования на пуск газа по завершенным строительством объектам.
Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Департамента строительства и архитектуры Ивановской области).
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области.
Предоставление субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением к Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Ивановской области"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области"
1.1.1.
Показатель "Протяженность построенных распределительных, межпоселковых газопроводов"
км
114,79
26,96
56,69
40,36
10,50
0,00
67,5
1.1.2.
Показатель "Обеспеченность природным газом жилищного фонда (домовладения и квартиры)"
единиц
1346
304
1296
822
357
0
857
1.1.3.
Показатель "Газификация природным газом котельных"
единиц
0
1
2
0
3
0
0
1.1.4.
Показатель "Реконструкция газораспределительных станций (ГРС)"
единиц
0
0
0
0
0
0
1
1.1.5.
Показатель "Разработка (корректировка) проектной документации"
единиц
3
14
13
5
0
0
10
Пояснения к таблице:
Плановые значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 и 1.1.4 определяются в соответствии с показателями технико-экономической характеристики объекта газификации, указанной в положительном заключении государственной экспертизы на проектную документацию по строительству соответствующего объекта газификации.
Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 и 1.1.4 определяются по итогам выполнения строительно-монтажных работ на объектах газификации.
Плановые значения целевого индикатора (показателя) 1.1.5 определяются исходя из количества инвестиционных проектов, на реализацию которых предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы.
Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.1.5 определяются по итогам выполнения работ по разработке проектной документации на объекты газификации.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
бюджетные ассигнования
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
- областной бюджет
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
1.
Основное мероприятие "Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Ивановской области"
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
бюджетные ассигнования
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
- областной бюджет
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области"
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
бюджетные ассигнования
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
- областной бюджет
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
Приложение
к подпрограмме
"Развитие газификации
Ивановской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на разработку (корректировку) проектной
документации и газификацию населенных пунктов, объектов
социальной инфраструктуры Ивановской области
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по газификации населенных пунктов Ивановской области, на разработку (корректировку) проектной документации, на строительство объектов газификации, на строительство распределительных газопроводов, на строительство новых газовых котельных и перевод на газ существующих котельных для отопления объектов социальной инфраструктуры, на газификацию муниципального жилищного фонда, в том числе в рамках выполнения обязательств Правительства Ивановской области перед ПАО "Газпром" по подготовке потребителей к приему газа в рамках реализации мероприятий программ газификации регионов Российской Федерации, на реконструкцию газораспределительных станций (ГРС), находящихся в муниципальной собственности (далее - Субсидии, Инвестиционные проекты).
Целями предоставления Субсидий являются:
1) газификация природным газом жилищного фонда (домовладений и квартир) для улучшения качества жизни населения Ивановской области;
2) строительство межпоселковых, распределительных газопроводов для удовлетворения потребностей населения Ивановской области в природном газе, создания условий для формирования инвестиционной привлекательности региона и дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства;
3) строительство газовых котельных и реконструкция существующих котельных с переводом их на использование природного газа в качестве основного вида топлива для теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы, улучшение экологической обстановки;
4) реконструкция ГРС, находящихся в муниципальной собственности.
Предоставление и распределение Субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
1.2. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
в) в отношении Инвестиционных проектов по строительству межпоселковых, распределительных газопроводов, новых газовых котельных и реконструкции существующих котельных с переводом их на природный газ для отопления объектов социальной инфраструктуры, газификации муниципального жилищного фонда, реконструкции газораспределительных станций (ГРС): наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
г) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
д) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
е) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
1.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
1.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в отборе Инвестиционных проектов
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.8 настоящего Порядка.
2.3. Отбор Инвестиционных проектов, подлежащих софинансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, должен быть осуществлен не позднее 15 декабря года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент Заявку, составленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).
2.5. Прием Заявок от муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляется с 15 сентября по 15 ноября года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
2.6. Заявка должна содержать перечень Инвестиционных проектов муниципального образования Ивановской области, в отношении каждого из которых должны быть указаны:
- по объектам строительства межпоселковых, распределительных газопроводов, новых газовых котельных, реконструкции существующих котельных с переводом их на природный газ для отопления объектов социальной инфраструктуры, газификации муниципального жилого фонда, реконструкции газораспределительных станций (ГРС) - наименование Инвестиционного проекта, указанное в положительном заключении государственной экспертизы на соответствующую проектную документацию;
- по разработке (корректировке) проектной документации на строительство объектов газификации - наименование Инвестиционного проекта, указанное в техническом задании на выполнение работ по разработке (корректировке) проектной документации;
- наименование получателя Субсидий;
- технические характеристики объекта капитального строительства, реализация которого предусмотрена Инвестиционным проектом (далее - объект капитального строительства);
- реквизиты правового акта, которым утверждена муниципальная программа;
- реквизиты правового акта об утверждении проектной документации на объект капитального строительства;
- реквизиты положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
- сметная стоимость объектов капитального строительства в утвержденных ценах/расчетная стоимость проектных работ в текущих ценах;
- год начала реализации Инвестиционного проекта;
- процент готовности объекта капитального строительства (в случае если объект капитального строительства является объектом незавершенного строительства);
- объем фактически выполненных работ по реализации Инвестиционного проекта на 1 января текущего года;
- остаточная стоимость Инвестиционного проекта в текущих ценах;
- плановый объем финансирования Инвестиционного проекта, в разрезе источников финансирования: за счет средств областного бюджета, за счет средств местного бюджета.
К Заявке должны быть приложены:
а) документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии:
- письменное обязательство муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Инвестиционных проектов;
- копия муниципальной программы;
б) информация о социальном (экономическом) эффекте от реализации Инвестиционного проекта в произвольной форме;
в) в отношении объектов строительства распределительных газопроводов и новых газовых котельных, перевода на газ существующих котельных для отопления объектов социальной инфраструктуры, газификации муниципального жилищного фонда, реконструкции газораспределительных станций (ГРС) прилагаются следующие документы:
- копии положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях) (при наличии);
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п;
- копия сводного сметного расчета стоимости строительства объекта капитального строительства в утвержденных ценах;
г) в отношении разработки (корректировки) проектной документации прилагаются следующие документы:
- копия технического задания на выполнение работ по разработке (корректировке) проектной документации;
- справка-расчет затрат по разработке (корректировке) проектной документации, выполненная проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к данным видам работ.
Копии документов представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
2.7. Заявленные после срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка, Инвестиционные проекты могут участвовать в дополнительном отборе, порядок проведения которого установлен пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.8. Дополнительный отбор проводится в случае, указанном в пункте 3.15 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 3.1 - 3.8 настоящего Порядка.
В дополнительном отборе принимают участие Инвестиционные проекты:
прошедшие Отбор, но не включенные в нормативный правовой акт Ивановской области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы по причине недостаточного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы;
не участвовавшие в Отборе, заявленные после срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка.
3. Порядок отбора Инвестиционных проектов
и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Инвестиционных проектов, исходя из следующих критериев оценки:
а) уровень газификации муниципального образования Ивановской области природным газом;
б) наличие положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях) (при наличии).
3.3. Комиссией не рассматриваются Инвестиционные проекты:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) срок реализации которых выходит за срок реализации подпрограммы "Развитие газификации Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма);
в) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области, за каждый из годов реализации Инвестиционного проекта;
г) софинансируемые из областного бюджета в рамках иных государственных программ Ивановской области (иных подпрограмм настоящей государственной программы);
д) в отношении которых муниципальным образованием Ивановской области представлена неполная и (или) недостоверная информация.
3.4. В первоочередном порядке Субсидии предоставляются на Инвестиционные проекты:
а) не завершенные строительством в предшествующие годы, ранее финансируемые за счет средств бюджета Ивановской области в рамках Подпрограммы;
б) реализация которых предусмотрена в рамках выполнения обязательств Правительства Ивановской области перед ПАО "Газпром" по подготовке потребителей к приему газа в рамках реализации мероприятий Программы газификации регионов Российской Федерации.
Инвестиционным проектам, указанным в настоящем пункте, присваивается максимальная оценка - 40 баллов.
3.5. Следующими по приоритетности рассматриваются Инвестиционные проекты, вновь начинаемые строительством, на основании оценки их социальной (экономической) эффективности или целесообразности строительства.
Оценка вновь начинаемых Инвестиционных проектов осуществляется следующим образом:
а) по критерию "Уровень газификации муниципального образования Ивановской области природным газом":
уровень газификации муниципального образования Ивановской области природным газом принимается согласно паспорту газового хозяйства Ивановской области, формируемому АО "Газпром газораспределение Иваново" по итогам года.
Максимальная оценка - 25 баллов, минимальная оценка - 0 баллов. Оценка определяется по формуле:
Оуг = 25 - 25 x Угаз : 100%, где:
Угаз - уровень (%) газификации муниципального образования Ивановской области.
Оценка округляется до десятых долей;
б) по критерию "Наличие положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях) (при наличии)":
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительные заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях), - 15 баллов;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, разработанной за счет средств граждан - членов некоммерческих потребительских кооперативов по газификации, - 15 баллов;
отсутствие проектной документации - 0 баллов.
3.6. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта. При этом допускается перемещение плановых объемов финансирования Инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета между годами реализации Инвестиционного проекта.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
3.7. В случае недостаточности средств, предусмотренных на реализацию Инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета в заявленном объеме, осуществляется переход к рассмотрению следующего по рангу Инвестиционного проекта.
3.8. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.9. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:
- указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;
- наименования Инвестиционных проектов;
- суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Инвестиционному проекту в разрезе годов реализации мероприятий Подпрограммы;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии в части Инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществить в очередном финансовом году и плановом периоде в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий.
3.10. После доведения Департаментом до органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий по отобранным Инвестиционным проектам, в соответствии с решением Комиссии.
3.11. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области и отобранными Инвестиционными проектами.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям Ивановской области и Инвестиционным проектам);
б) изменение объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов;
в) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями Ивановской области заявленной доли софинансирования Инвестиционного проекта;
г) распределение дополнительного объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов;
д) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Ивановской областью соглашениями (договорами);
е) уменьшение объема Субсидий текущего года в связи с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы;
ж) перераспределение высвободившихся в ходе реализации инвестиционных проектов Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области, имеющими потребность и обеспечивающими необходимое софинансирование;
з) перемещение плановых объемов финансирования Инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета между годами реализации мероприятий.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
3.12. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием Ивановской области заявленной доли софинансирования Инвестиционного проекта.
3.13. Изменение объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов осуществляется при представлении документов, обосновывающих увеличение/уменьшение стоимости реализации Инвестиционного проекта (в том числе по результатам корректировки проектной документации).
Увеличение объема Субсидий по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов производится в пределах нераспределенных объемов Субсидий в порядке убывания ранга Инвестиционных проектов, в отношении которых требуется увеличение Субсидий из областного бюджета.
3.14. Предоставление Субсидий муниципальному образованию Ивановской области на реализацию Инвестиционного проекта может быть прекращено по решению Департамента в случае, если:
- доля муниципального образования Ивановской области в финансировании Инвестиционного проекта оказывается ниже заявленного уровня (с учетом уточнения объема Субсидий);
- муниципальным образованием Ивановской области не предпринимаются меры по реализации Инвестиционного проекта в течение более чем 3 месяцев;
- отказа муниципального образования Ивановской области от реализации Инвестиционного проекта.
В случае сохранения остатка нераспределенных Субсидий после их перераспределения Департамент вправе распределить их на реализацию Инвестиционных проектов, которые ранее не были отобраны для распределения Субсидий, в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта (при условии сохранения данных Инвестиционных проектов в муниципальных программах муниципальных образований Ивановской области).
3.15. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия Подпрограммы или образовавшейся в ходе реализации Инвестиционных проектов экономии средств областного бюджета, распределение Субсидий осуществляется на основании результатов дополнительного отбора в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) перечень объектов капитального строительства в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, стоимость (предельную стоимость);
г) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;
д) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
е) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
ж.1) обязательство об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
и) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
л) условие о вступлении в силу Соглашения;
м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка.
Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "л" настоящего подпункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании следующих документов:
- заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;
- заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий муниципального контракта, иных договоров, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;
- письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);
- документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
- положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
- выписки из муниципальной программы, предусматривающей реализацию Инвестиционного проекта за счет средств областного и местного бюджетов.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.4.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.5. Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
4.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.7. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением:
а) протяженность построенных распределительных, межпоселковых газопроводов, км;
б) газификация природным газом жилищного фонда (домовладения и квартиры), ед.;
в) количество газифицированных природным газом котельных, ед.;
г) количество реконструированных газораспределительных станций (ГРС), ед.;
д) разработка (корректировка) проектной документации, ед.
4.8. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.
4.9. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий этот остаток в соответствии с решением Департамента может быть использован муниципальным образованием Ивановской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии.
4.10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.10.1. Решение о доведении (отказе в доведении) предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств принимается Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием Ивановской области документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка.
В случае принятия решения о доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области заключение о необходимости оплаты затрат на выполнение работ (услуг) по разработке (корректировке) проектной документации и газификации населенных пунктов Ивановской области.
В случае принятия решения об отказе в доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области письменное уведомление об отказе в доведении предельных объемов финансирования с указанием причин для отказа. Основанием для отказа являются выявленные Департаментом в ходе проверки документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, недостоверность и (или) неполнота содержащихся них сведений.
4.10.2. Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в управление Федерального казначейства по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг) по разработке (корректировке) проектной документации и газификации населенных пунктов Ивановской области, не допускается без заключения Департамента о необходимости оплаты указанных затрат.
4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам размера Субсидии, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с подпунктами "б.1)", "г" пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
4.13. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.11, 4.12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Ивановской области
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на разработку
(корректировку) проектной документации и газификацию
населенных пунктов, объектов социальной
инфраструктуры Ивановской области
Заявка на получение субсидий
на разработку (корректировку) проектной документации
и газификацию населенных пунктов, объектов социальной
инфраструктуры Ивановской области
на _____ - _____ годы
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
(тыс. руб.)
N п/п
Наименование инвестиционного проекта
Наименование получателя субсидий
Наименование, номер и дата распоряжения об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию инвестиционных проектов
Технические характеристики объекта капитального строительства
Номер и дата распоряжения об утверждении проектной документации
Номер и дата положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий
Сметная стоимость объекта по утвержденной проектной документации
Год начала строительства
% готовности объекта незавершенного строительства на 1 января текущего года
Объем фактически выполненных работ на 1 января текущего года
Остаточная стоимость объекта в текущих ценах
Плановый объем финансирования
текущий финансовый год
очередной финансовый год
плановый период
первый год
второй год
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Глава муниципального образования
Ивановской области _________________________ /расшифровка подписи/
(подпись)
Приложение 3
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Обеспечение жильем молодых семей
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства жилого дома
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 30536908,11 руб.,
2019 год - 45792008,11 руб.,
2020 год - 100954408,60 руб.,
2021 год - 21271106,45 руб.,
2022 год - 19017463,44 руб.,
2023 год - 23085863,44 руб.,
2024 год - 10000000,00 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 9280408,11 руб.,
2019 год - 3280408,11 руб.,
2020 год - 7066808,60 руб.,
2021 год - 6913606,45 руб.,
2022 год - 6430463,44 руб.,
2023 год - 6430463,44 руб.,
2024 год - 10000000,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год - 21256500,00 руб.,
2019 год - 42511600,00 руб.,
2020 год - 93887600,00 руб.,
2021 год - 14357500,00 руб.,
2022 год - 12587000,00 руб.,
2023 год - 16655400,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Будут созданы условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
В случае получения Ивановской областью субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящей подпрограммы число молодых семей, получивших государственную поддержку в решении жилищного вопроса, возрастет пропорционально увеличению объемов финансирования подпрограммы
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Постановление Правительства Ивановской области от 18.03.2019 N 77-п.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основным мероприятием подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Подпрограмма) является "Оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий".
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленными приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям - участникам Подпрограммы осуществлен в соответствии с критериями, установленными государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, совместно с Центральным банком Российской Федерации, в 2017 году.
В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением 1 к Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
2. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации по освещению задач Подпрограммы.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
3. Ведение учета, мониторинга и контроля реализации Подпрограммы.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2018 - 2024 годы.
Реализация мероприятий 2 и 3 осуществляется в рамках текущей деятельности Департамента строительства и архитектуры Ивановской области.
В целях реализации мероприятий Подпрограммы муниципальные образования Ивановской области осуществляют следующие мероприятия:
- признание в установленном порядке молодых семей, изъявивших желание участвовать в Подпрограмме, нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками Подпрограммы;
- формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме в соответствии с Порядком формирования муниципальным образованием Ивановской области списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (приложение 3 к Подпрограмме);
- ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
- заключение соглашений с банками для обслуживания средств Субсидий участников Подпрограммы;
- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения"
1.1.1.
Показатель "Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома"
семей
79
48
154
23
20
25
6
Пояснения к таблице:
отчетные значения целевого индикатора (показателя) Подпрограммы определяются на основании ежеквартальных отчетов, предоставляемых муниципальными образованиями Ивановской области - участниками Подпрограммы в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
плановые значения целевого индикатора (показателя) Подпрограммы определены расчетным путем исходя из планируемых объемов финансирования Подпрограммы и размера субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям - участникам Подпрограммы.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
(рублей)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
бюджетные ассигнования
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
- областной бюджет
9280408,11
3280408,11
7066808,60
6913606,45
6430463,44
6430463,44
10000000,00
- федеральный бюджет
21256500,00
42511600,00
93887600,00
14357500,00
12587000,00
16655400,00
0,00
1.
Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий"
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
бюджетные ассигнования
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
- областной бюджет
9280408,11
3280408,11
7066808,60
6913606,45
6430463,44
6430463,44
10000000,00
- федеральный бюджет
21256500,00
42511600,00
93887600,00
14357500,00
12587000,00
16655400,00
0,00
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения"
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
бюджетные ассигнования
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
- областной бюджет
9280408,11
3280408,11
7066808,60
6913606,45
6430463,44
6430463,44
10000000,00
- федеральный бюджет
21256500,00
42511600,00
93887600,00
14357500,00
12587000,00
16655400,00
0,00
Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
Порядок
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных
образований Ивановской области в целях предоставления
социальных выплат молодым семьям на приобретение
(строительство) жилого помещения
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма, Субсидии, муниципальные образования).
1.2. Целью предоставления Субсидий является улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
1.3. Предоставление, распределение и расходование Субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, и сроки их реализации;
в) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
д) принятие муниципальным образованием обязательств по предоставлению молодым семьям - участникам Подпрограммы за счет средств местного бюджета дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного и более ребенка.
Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице Подпрограммы для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) на каждого ребенка, рожденного (усыновленного) в период с даты утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году до дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств.
1.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления, распределения Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в конкурсном отборе
муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
2.3. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования, в чьи полномочия входит решение вопросов, связанных с предоставлением социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения, направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
3. Порядок Отбора и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. К участию в Отборе допускаются муниципальные образования, заявочная документация которых представлена в полном объеме в установленные сроки и по формам, установленным Департаментом.
3.3. Заявки муниципальных образований оцениваются по методике в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Порядка по балльной системе.
Критериями оценки Заявок для предоставления муниципальному образованию Субсидии в очередном финансовом году являются:
а) наличие молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, заявленных муниципальным образованием;
б) наличие молодых семей, имеющих трех и более детей, заявленных муниципальным образованием;
в) наличие молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005, заявленных муниципальным образованием.
3.3.1. Критерии оценки.
Наименование критерия, единицы измерения
Балльная оценка критерия (Б)
Удельный вес критерия, % (В)
Наличие молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, заявленных муниципальным образованием
30
50
Наличие молодых семей, имеющих трех и более детей, заявленных муниципальным образованием
20
30
Наличие молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005
Определяется по наличию молодых семей, заявленных муниципальным образованием.
Баллы распределяются от 1 до 10, чем ранее дата признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, тем выше балл:
в период с 01.03.2005 по 2008 - 10 баллов;
в период с 2008 - 2010 - 9 баллов;
в период с 2011 по 2013 - 7 баллов;
в период с 2014 по 2016 - 5 баллов;
в период с 2017 по 2020 - 3 балла;
в период с 2020 по 2025 - 1 балл
20
Методика для расчета:
ИО = Б1 x В1 + Б2 x В2 + Б3 x В3,
где:
ИО - итоговая оценка по муниципальному образованию;
Б1, Б2, Б3 - балльная оценка по соответствующему критерию;
В1, В2, В3 - удельный вес соответствующего критерия.
3.3.2. На основании проведенной оценки Заявок Комиссия формирует перечень муниципальных образований, в котором муниципальные образования ранжируются в порядке убывания суммарного количества баллов, присвоенных соответствующей Заявке.
В случае когда Заявки получают одинаковое количество баллов, приоритет отдается Заявке, в списках которой заявлена молодая семья с наиболее ранней датой признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В случае когда в Заявках даты признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий совпадают, приоритет отдается Заявке согласно алфавитному порядку фамилии заявителей (молодых семей).
3.3.3. На основании результатов оценки Заявок по балльной системе Департамент подводит итоги Отбора и определяет победителей.
3.3.4. Победителями Отбора для получения Субсидии признаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов в совокупности по всем критериям в пределах предусмотренного размера бюджетных ассигнований в очередном финансовом году.
3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Департаментом по результатам Отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области на цели, установленные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с утвержденным списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
3.6. Размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, за счет средств федерального бюджета определяется по следующей формуле:
Rsvi - размер социальной выплаты молодой семье - участнице Подпрограммы i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленными приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", руб.;
n - количество молодых семей - участников Подпрограммы, включенных в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году;
Yф - расчетная доля расходов федерального бюджета в размере социальной выплаты, которая определяется по следующей формуле:
- доля федеральных средств в общем объеме ассигнований за счет субсидии из областного и федерального бюджетов, которая определяется с учетом требований к округлению, применяемых Управлением Федерального казначейства по Ивановской области к уровню софинансирования, по следующей формуле:
Sф - доведенный размер субсидии, предоставленный из федерального бюджета бюджету Ивановской области, руб.;
Sф+о - общий объем бюджетных ассигнований за счет субсидии из областного и федерального бюджетов, руб.;
- доля средств местного бюджета в общем объеме ассигнований за счет субсидии из областного и местного бюджетов, который составляет не менее 0,05 (не менее 0,01 для высокодотационных муниципальных образований).
3.7. Размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, за счет средств из областного бюджета определяется по следующей формуле:
Yо - расчетная доля расходов областного бюджета в размере социальной выплаты, которая определяется по следующей формуле:
3.8 - 3.9. Утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.11.2018 N 346-п.
3.10. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, должно содержать:
- указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;
- размер Субсидий для каждого муниципального образования;
б) доводит до муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии.
3.11. После доведения Департаментом до муниципальных образований выписки из протокола заседания Комиссии в Муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий, в соответствии с решением Комиссии.
3.12. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям);
б) распределение дополнительного объема Субсидий;
в) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в Подпрограмме, в следующих случаях:
- в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Правительством Ивановской областью соглашениями с федеральными органами исполнительной власти;
- отсутствия потребности у муниципальных образований в ранее распределенных Субсидиях;
- невыполнения муниципальными образованиями требований, установленных настоящим Порядком;
- образования остатка нераспределенных Субсидий.
Высвободившиеся в вышеуказанных случаях средства Субсидий, в том числе остатки прошлых лет, распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для участия в Подпрограмме, имеющими потребность и обеспечивающими софинансирование.
Внесение изменений в постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
3.13. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием заявленной доли софинансирования.
3.14. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора в соответствии с пунктами 3.5 - 3.11 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и муниципальными образованиями (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.4 настоящего Порядка;
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил.
Соглашение заключается на основании постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Муниципальные образования представляют в Департамент отчеты по формам и в сроки, определенные Соглашением.
4.5. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома".
4.6. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.
4.7. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При принятии Департаментом решения о наличии потребности в средствах Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 01.02.2017 N 12-п "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами бюджетных средств решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году" Департамент осуществляет возврат указанных средств в бюджет соответствующего муниципального образования.
4.8. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.9. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2018 N 51-п.
4.10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.10.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п.
4.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, с приложением заключения.
4.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 14 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 14 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок расходования Субсидий
5.1. Муниципальные образования осуществляют предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленными приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
5.2. В случае отсутствия финансирования Подпрограммы за счет средств федерального и (или) областного бюджета муниципальные образования могут предоставлять за счет средств местного бюджета социальные выплаты молодым семьям - участникам Подпрограммы на приобретение (строительство) жилого помещения.
Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
Порядок
признания молодой семьи имеющей достаточные доходы,
позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
1. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодая семья представляет в орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - орган местного самоуправления) документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подтверждающие наличие у молодой семьи возможности привлечения дополнительных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части, превышающей размер социальной выплаты.
2. Определение части расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты (далее - часть недостающих средств), осуществляется по формуле:
ЧНС = СтЖ - С, где:
ЧНС - часть недостающих средств;
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;
С - размер социальной выплаты.
Расчетная (средняя) стоимость жилья и размер социальной выплаты определяются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленными приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила).
3. Если объем денежных средств, который молодая семья имеет возможность привлечь для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, равен или больше части недостающих денежных средств или размер ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии со справкой банка о размере кредита на приобретение жилья в совокупности с другими имеющимися у молодой семьи денежными средствами равен или больше части недостающих денежных средств, то молодая семья признается имеющей достаточные денежные доходы.
4. Документами, подтверждающими наличие у молодой семьи возможности привлечения дополнительных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, являются:
а) справка кредитной организации (далее - банк) о размере кредита, который банк готов предоставить члену (членам) молодой семьи для приобретения жилья;
б) выписка банка о наличии собственных средств, находящихся на счете (счетах) членов молодой семьи;
в) договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования;
г) иные документы, подтверждающие официальные доходы и наличие иных денежных средств у молодой семьи, а именно: справка (справки) о доходах физического лица по форме N 2-НДФЛ, выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов (члена) его семьи на имеющиеся у него (у них) объекты недвижимого имущества и справка (справки) об оценочной стоимости данного имущества (отчет об оценке имущества, произведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации);
д) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (с предъявлением подлинника для сверки) (в случае привлечения материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий);
е) справка о финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (при наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал).
В случае если выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов (члена) его семьи на имеющиеся у него (у них) объекты недвижимого имущества не представлена по собственной инициативе, то орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает указанные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
5. Орган местного самоуправления проводит проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и не позднее 10 дней со дня принятия документов от молодых семей принимает решение о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
6. О принятом решении молодая семья уведомляется органом местного самоуправления в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения по почте или выдачей ответа на руки.
7. Основаниями для отказа в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, подтверждающих возможность привлечения молодой семьей дополнительных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
8. В случае привлечения молодой семьей ипотечного жилищного кредита перечень документов, подтверждающих достаточный доход для получения ипотечного жилищного кредита, устанавливается кредитной организацией в соответствии с требованиями к заемщикам.
Приложение 3
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
Порядок
формирования списков молодых семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" государственной
программы Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ивановской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при формировании уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления) списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма), изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году (далее - Список), и формировании Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году.
1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2021 N 7-п.
2. Порядок формирования списков молодых семей - участников
Подпрограммы, изъявивших желание получить
социальные выплаты в планируемом году
2.1. Для включения в Список молодая семья - участник Подпрограммы предоставляет в орган местного самоуправления в период с 1 января по 1 мая года, предшествующего планируемому, заявление о включении в Список, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением документов, перечень которых утверждается муниципальной программой органа местного самоуправления, в котором молодая семья - участник Подпрограммы состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.2. Орган местного самоуправления формирует и утверждает Список согласно приложению 1 к настоящему Порядку и представляет до 1 июня года, предшествующего планируемому, в Департамент.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных молодой семьей - участником Подпрограммы.
Основания для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограммы установлены пунктом 22 приложения 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Также в Список не включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, включенные в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году.
2.3. Список формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с условиями Подпрограммы. В первую очередь в указанный список включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
В случае признания членов молодой семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в разное время, датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается наиболее ранняя из дат признания одного из членов семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2.4. Департамент на основании Списков, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий финансовый год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный Список по форме, утверждаемой ответственным исполнителем ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - Ответственный исполнитель).
Сводный Список формируется в той же хронологической последовательности, в которой молодые семьи - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном Списке по алфавиту.
2.5. После утверждения размера субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Ивановской области на планируемый (текущий) год, и доведения Ответственным исполнителем этих сведений до Департамента, Департамент в соответствии с Правилами утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году. Выписки из утвержденного списка доводятся Департаментом до органов местного самоуправления в соответствии с Правилами.
2.6. В случае если на момент формирования Департаментом списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению органом местного самоуправления из Списка, в течение 30 дней со дня получения выписок из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в течение 10 дней со дня принятия органом местного самоуправления решения об исключении молодой семьи из Списка.
2.7. Орган местного самоуправления производит оформление Свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году, в соответствии с Правилами. Срок действия Свидетельства устанавливается приказом Департамента с учетом требований Правил.
В случае изменения регистрации по месту жительства членов молодых семей - участников Подпрограммы в связи с приобретением соответствующего требованиям Подпрограммы жилого помещения на территории иного муниципального образования, предоставление социальных выплат молодым семьям осуществляется органом местного самоуправления, признавшим их участниками Подпрограммы.
2.8. В случае внесения органом местного самоуправления изменений в утвержденные списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году орган местного самоуправления уведомляет Департамент о произведенных изменениях. Изменения указанных списков представляются в Департамент по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.9. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления изменений списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году вносит соответствующие изменения в сводный Список, сформированный в соответствии с требованиями пункта 2.4 настоящего Порядка, список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году.
3. Обеспечение преемственности мероприятий подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным
жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения
Ивановской области"
3.1. Все молодые семьи, включенные по состоянию на 31 декабря 2017 года в Список и не получившие Свидетельство, с 1 января 2018 года признаются участниками Подпрограммы.
3.2. В качестве списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2018 году, признается список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п.
Приложение 1
к Порядку
формирования органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области списка
молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ивановской области",
изъявивших желание получить социальную выплату
в планируемом году
СПИСОК
молодых семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения Ивановской области", изъявивших желание
получить социальную выплату в 20___ году
N п/п
Данные о членах молодой семьи
Дата принятия молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях
Дата включения молодой семьи в список участников Подпрограммы
Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников Подпрограммы
Расчетная стоимость жилья
кол-во членов семьи (чел.)
ФИО
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
свидетельство о браке
стоимость 1 кв. м (тыс. руб.)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего (гр. 12 x гр. 13)
серия, номер
кем, когда выдан(о)
серия, номер
кем, когда выдано
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
________________________________________ _______________ __________________
(должность лица, сформировавшего список) (подпись, дата) (расшифровка
подписи)
Глава
муниципального образования
Ивановской области _______________ _______________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку
формирования органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области списка
молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ивановской области",
изъявивших желание получить социальную выплату
в планируемом году
Изменение списка молодых семей - участников Подпрограммы,
изъявивших желание получить социальные выплаты в ____ году
(списка молодых семей - претендентов на получение
социальных выплат в ____ году)
___________________________________________________________
наименование муниципального образования Ивановской области
I. Сведения об исключении из списка молодых семей -
участников Подпрограммы, изъявивших желание получить
социальные выплаты (из списка молодых
семей - претендентов на получение социальных выплат)
N п/п
Присвоенный номер в списке молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ____ году
Присвоенный номер в списке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (сформированный органом местного самоуправления до 1 июня предыдущего года)
Присвоенный номер в сводном списке молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (представленном в составе заявки)
Дата, номер решения о признании молодой семьи участником Подпрограммы
Сведения о членах семьи
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Основание (причина) исключения семьи из списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в _____ году (из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году)
Реквизиты принятого решения об исключении из списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в _____ году (из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году)
члены семьи (ФИО)
родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь)
число, месяц, год рождения
данные паспорта гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
данные свидетельства о браке
стоимость 1 кв. м, рублей
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего, рублей
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
дата
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого
из них за счет средств федерального бюджета, рублей
из них за счет средств регионального бюджета, рублей
из них за счет средств местного бюджета, рублей
II. Сведения о дополнительно включенных в список
молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших
желание получить социальные выплаты (список молодых
семей - претендентов на получение социальных выплат)
N п/п
Присвоенный номер в списке молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году
Присвоенный номер в списке молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (сформированный органом местного самоуправления до 1 июня предыдущего года)
Присвоенный номер в сводном списке молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (представленном в составе заявки)
Дата, номер решения о признании молодой семьи участником Подпрограммы
Сведения о членах семьи
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Основание (причина) включения семьи в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в _____ году (в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году)
Реквизиты принятого решения о включении в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в _____ году (в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году)
члены семьи (ФИО)
родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь)
число, месяц, год рождения
данные паспорта гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
данные свидетельства о браке
стоимость 1 кв. м, рублей
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего, рублей
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
дата
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого
из них за счет средств федерального бюджета, рублей
из них за счет средств регионального бюджета, рублей
из них за счет средств местного бюджета, рублей
Глава муниципального образования
Ивановской области _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к Порядку
формирования органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области списка
молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ивановской области",
изъявивших желание получить социальную выплату
в планируемом году
_______________________________
(в орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области", изъявивших желание получить социальную выплату в ______ году, молодую семью в составе:
супруг
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
паспорт: серия __________ N _______________________________________, выданный
_______________________________________________________ "__" ________ ____ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________________;
супруга
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
паспорт: серия __________ N _______________________________________, выданный
______________________________________________________ "__" _________ ____ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________________;
дети:
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт - для ребенка, достигшего 14 лет)
(нужное подчеркнуть) серия _____________ N ____________________, выданное(-ый)
_____________________________________________________ "__" __________ ____ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт - для ребенка, достигшего 14 лет)
(нужное подчеркнуть) серия _____________ N ____________________, выданное(-ый)
_____________________________________________________ "__" __________ ____ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт - для ребенка, достигшего 14 лет)
(нужное подчеркнуть) серия _____________ N ____________________, выданное(-ый)
_____________________________________________________ "__" __________ ____ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) ______________________________________________________ _________ ______;
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ______________________________________________________ _________ ______;
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ______________________________________________________ _________ ______.
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты "__" __________ 20__ г.
_________________________________ _________________ _______________________
(должность лица, принявшего заявление)
(подпись, дата)
(расшифровка подписи)
Приложение 4
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
2. Содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения.
3. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, а также собственных средств граждан
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 25000000,00 руб.,
2019 год - 25000000,00 руб.,
2020 год - 25000000,00 руб.,
2021 год - 30112004,30 руб.,
2022 год - 6000000,00 руб.,
2023 год - 6000000,00 руб.,
2024 год - 55000000,00 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 25000000,00 руб.,
2019 год - 25000000,00 руб.,
2020 год - 25000000,00 руб.,
2021 год - 30112004,30 руб.,
2022 год - 6000000,00 руб.,
2023 год - 6000000,00 руб.,
2024 год - 55000000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Будут созданы условия для улучшения жилищных условий граждан семей с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основным мероприятием подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" (далее - Подпрограмма) является "Оказание государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий".
В рамках Подпрограммы предусмотрены субсидии из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления субсидий гражданам - участникам Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) (далее - Субсидии муниципальным образованиям, Субсидии гражданам).
Также в рамках Подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области - участников Подпрограммы предусмотрены дополнительные субсидии в размере 5 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 3.12 приложения 2 к Подпрограмме, гражданам - участникам Подпрограммы на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения жилого помещения на основании договора участия в долевом строительстве или договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве (далее - дополнительная субсидия). Дополнительная субсидия предоставляется гражданам - участникам Подпрограммы, получившим свидетельства о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) (далее - Свидетельство) в соответствии с распределенными Субсидиями муниципальным образованиям на финансовое обеспечение реализации Подпрограммы.
Порядок предоставления гражданам - участникам Подпрограммы дополнительной субсидии определяется в соответствии с бюджетным законодательством муниципальным образованием Ивановской области.
В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления Субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному).
Предоставление и распределение Субсидий муниципальным образованиям осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 1 к Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
2. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации по освещению задач Подпрограммы.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
3. Ведение учета, мониторинга и контроля реализации Подпрограммы.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2018 - 2024 годы.
Расходы на реализацию мероприятий 2 и 3 Подпрограммой не предусмотрены. Указанные мероприятия будут осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности Департамента строительства и архитектуры Ивановской области.
В целях реализации Подпрограммы муниципальные образования Ивановской области осуществляют следующие мероприятия:
- признание в установленном порядке гражданина, изъявившего желание участвовать в Подпрограмме, и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками Подпрограммы;
- формирование списков граждан, изъявивших желание участвовать в Подпрограмме в планируемом году;
- ежегодное выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы;
- заключение соглашений с банками для обслуживания средств Субсидий гражданам;
- выдача участникам Подпрограммы в установленном порядке Свидетельства. Форма Свидетельства установлена приложением 3 к Подпрограмме;
- предоставление гражданам - участникам Подпрограммы, получившим Свидетельства, дополнительной субсидии за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
Порядок предоставления Субсидий гражданам - участникам Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)"
1.1.1.
Показатель "Количество граждан (семей), получивших свидетельство о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному))"
граждан (семей)
47
33
27
32
6
6
50
Пояснения к таблице:
отчетные значения целевого индикатора (показателя) определяются по отчетам, предоставляемым муниципальными образованиями Ивановской области - участниками Подпрограммы в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
плановые значения целевого индикатора (показателя) определены расчетным путем исходя из планируемых объемов финансирования Подпрограммы и размера субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям - участникам Подпрограммы.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
(рублей)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
бюджетные ассигнования
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
- областной бюджет
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
1.
Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий"
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
бюджетные ассигнования
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
- областной бюджет
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному))"
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
бюджетные ассигнования
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
- областной бюджет
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
Приложение 1
к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области в целях предоставления субсидий
гражданам - участникам подпрограммы "Государственная
поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем населения Ивановской области"
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или на погашение основной суммы долга
и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) муниципальных образований Ивановской области, включающих в себя комплекс мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления безвозвратной и безвозмездной субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома (далее - Субсидии, муниципальные образования).
1.2. Целью предоставления Субсидий является улучшение жилищных условий граждан - участников подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления им Субсидии на оплату первоначального взноса (погашение основной суммы долга и уплату процентов) по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.
1.3. Предоставление и распределение Субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
в) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
д) принятие муниципальным образованием обязательств по предоставлению гражданам - участникам Подпрограммы за счет средств местного бюджета дополнительной Субсидии в случае, если гражданами - участниками Подпрограммы приобретено жилое помещение по договору участия в долевом строительстве или договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.
1.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в конкурсном отборе
муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
2.3. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования, в чьи полномочия входит решение вопросов, связанных с предоставлением Субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
3. Порядок Отбора и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. К участию в Отборе допускаются муниципальные образования, заявочная документация которых представлена в полном объеме в установленные сроки и по формам, установленным Департаментом.
3.3. Заявки муниципальных образований оцениваются по методике в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Порядка по балльной системе.
Критериями оценки Заявок для предоставления муниципальному образованию Субсидии в очередном финансовом году являются:
а) наличие граждан - участников Подпрограммы, имеющих трех и более детей, заявленных муниципальным образованием;
б) наличие граждан - участников Подпрограммы, имеющих на воспитании ребенка-инвалида, заявленных муниципальным образованием.
3.3.1. Критерии оценки.
Наименование критерия, единицы измерения
Балльная оценка критерия (Б)
Удельный вес критерия, % (В)
Наличие граждан - участников Подпрограммы, имеющих трех и более детей, заявленных муниципальным образованием
30
50
Наличие граждан - участников Подпрограммы, имеющих на воспитании ребенка-инвалида, заявленных муниципальным образованием
20
30
Наличие граждан - участников Подпрограммы с более ранней датой признания нуждающимися в улучшении жилищных условий
Баллы распределяются от 1 до 10, чем ранее дата признания граждан - участников Подпрограммы нуждающимися в улучшении жилищных условий, тем выше балл:
в период по 2008 - 10 баллов;
в период с 2008 - 2010 - 9 баллов;
в период с 2011 по 2013 - 7 баллов;
в период с 2014 по 2016 - 5 баллов;
в период с 2017 по 2020 - 3 балла;
в период с 2020 по 2025 - 1 балл
20
Методика для расчета:
ИО = Б1 x В1 + Б2 x В2 + Б3 x В3,
где:
ИО - итоговая оценка по муниципальному образованию;
Б1, Б2, Б3 - балльная оценка по соответствующему критерию;
В1, В2, В3 - удельный вес соответствующего критерия.
3.3.2. На основании проведенной оценки Заявок Комиссия формирует перечень муниципальных образований, в котором муниципальные образования ранжируются в порядке убывания суммарного количества баллов, присвоенных соответствующей Заявке.
В случае когда Заявки получают одинаковое количество баллов, приоритет отдается Заявке, в списках которой заявлена семья (гражданин) с наиболее ранней датой признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В случае когда в Заявке даты признания семей (граждан) нуждающимися в улучшении жилищных условий совпадают, приоритет отдается Заявке согласно алфавитному порядку фамилии заявителей (семей).
3.3.3. На основании результатов оценки Заявок по балльной системе Департамент подводит итоги Отбора и определяет победителей.
3.3.4. Победителями Отбора для получения Субсидии признаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов в совокупности по всем критериям в пределах предусмотренного размера бюджетных ассигнований в очередном финансовом году.
3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Департаментом по результатам Отбора в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденным списком граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
3.6. Размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета, определяется по следующей формуле:
где:
Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
Rsvi - размер субсидии, предоставляемой гражданину - участнику Подпрограммы i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктами 3.9 - 3.13 приложения 2 к Подпрограмме, руб.;
n - количество граждан - участников Подпрограммы, включенных в список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий;
Кo - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
Ко = (Rsvi - (Rsvi x Km)) / Rsvi,
где:
Km - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5% (не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований).
3.7. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию Подпрограммы.
Постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, должно содержать:
- указание на муниципальные образования - получателей Субсидии;
- размер Субсидий для каждого муниципального образования;
б) доводит до муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии.
3.8. После доведения Департаментом до муниципальных образований выписки из протокола заседания Комиссии в Муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий, в соответствии с решением Комиссии.
3.9. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям);
б) распределение дополнительного объема Субсидий;
в) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в Подпрограмме, в следующих случаях:
- отсутствия потребности у муниципальных образований в ранее распределенных Субсидиях;
- невыполнения муниципальными образованиями требований, установленных настоящим Порядком;
- образования остатка нераспределенных Субсидий.
Высвободившиеся в вышеуказанных случаях средства Субсидий, в том числе остатки прошлых лет, распределяются между муниципальными образованиями, имеющими потребность и обеспечивающими софинансирование.
Абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.11.2018 N 346-п.
Внесение изменений в постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
3.10. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием заявленной доли софинансирования.
3.11. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора в соответствии с пунктами 3.5 - 3.8 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений, заключенных между Департаментом и муниципальными образованиями (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности Муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.4 настоящего Порядка;
л) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил.
Соглашение заключается на основании постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.5. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Количество граждан (семей), получивших свидетельство о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному))".
4.6. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидии возлагается на муниципальные образования.
4.7. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При принятии Департаментом решения о наличии потребности в средствах Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 01.02.2017 N 12-п "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами бюджетных средств решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году" Департамент осуществляет возврат указанных средств в бюджет соответствующего муниципального образования.
4.8. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.9. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2018 N 51-п.
4.10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, с приложением заключения.
4.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 14 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 14 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
Порядок
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере
ипотечного жилищного кредитования" государственной
программы Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ивановской области"
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или на погашение основной суммы долга
и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области гражданам субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или субсидий на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее соответственно - Субсидии, орган местного самоуправления, муниципальное образование, Подпрограмма).
1.2. В настоящем Порядке под Субсидией понимаются безвозвратные и безвозмездные средства, выделяемые гражданину - участнику Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области и бюджета органа местного самоуправления:
- на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома;
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома.
В настоящем Порядке под первоначальным взносом при получении ипотечного жилищного кредита понимается часть стоимости жилья, которая оплачивается за счет средств Субсидии и (или) собственных средств заемщика.
Применительно к Подпрограмме под ипотечным жилищным кредитом понимается жилищный кредит (заем), в том числе ипотечный, предоставляемый (предоставленный) гражданину для приобретения жилого помещения, отвечающего требованиям Подпрограммы, или на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.
1.3. Участие в Подпрограмме является добровольным. Участниками Подпрограммы могут стать граждане Российской Федерации, в отношении которых выполняются следующие условия (далее - условия участия в Подпрограмме):
а) гражданин и члены (член) его семьи должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Ивановской области.
Применительно к Подпрограмме членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;
б) гражданин и члены (член) его семьи не должны ранее являться получателями субсидий или иных форм государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней, предоставляемых в целях улучшения жилищных условий, за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
в) гражданин и члены (член) его семьи должны быть в установленном порядке признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства.
Применительно к Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане Российской Федерации, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Если гражданин и члены (член) его семьи признаны органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в разное время, датой признания данной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается наиболее ранняя из дат признания гражданина или членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При определении для гражданина и членов (члена) его семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств указанного жилищного кредита, обязательства по которому полностью не исполнены либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
г) если гражданин намерен получить Субсидию для использования в целях, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка, гражданин и члены (член) его семьи должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до заключения соответствующего кредитного договора, дата заключения указанного кредитного договора должна быть не ранее 01.01.2006;
д) принятие гражданином и членами (членом) его семьи решения об участии в Подпрограмме и выполнение ими требований настоящего Порядка;
е) принятие органом местного самоуправления решения о включении гражданина и членов (члена) его семьи в состав участников Подпрограммы.
1.4. Допускается участие в Подпрограмме молодых семей, признанных в установленном порядке участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей государственной программы, которые добровольно изъявили желание стать участниками Подпрограммы и направили в орган местного самоуправления соответствующее заявление об исключении семьи из списков молодых семей - участников муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) по обеспечению жильем молодых семей.
При этом в список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидии в планируемом году молодая семья включается в соответствии с датой признания гражданина, изъявившего желание участвовать в Подпрограмме, и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы, "Обеспечение жильем молодых семей", государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п, "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей государственной программы.
1.5. Предоставление Субсидий гражданам - участникам Подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления, признавшим гражданина и членов (члена) его семьи участниками Подпрограммы.
В случае изменения регистрации по месту жительства граждан - участников Подпрограммы в связи с приобретением соответствующего требованиям Подпрограммы жилого помещения на территории иного муниципального образования, предоставление Субсидии гражданам осуществляется органом местного самоуправления, признавшим их участниками Подпрограммы.
В случае изменения регистрации по месту жительства членов молодой семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей государственной программы, изъявивших желание стать участниками Подпрограммы, в связи с приобретением соответствующего требованиям Подпрограммы жилого помещения на территории иного муниципального образования предоставление им Субсидии в рамках Подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления, признавшим молодую семью участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей государственной программы.
1.6. Право гражданина - участника Подпрограммы на получение Субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении Субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) (далее - Свидетельство), которое не является ценной бумагой. Форма Свидетельства установлена приложением 3 к Подпрограмме.
Свидетельство дает право гражданину - участнику Подпрограммы открыть в одном из учреждений кредитной организации, определенной исполнителем Подпрограммы на конкурсной основе, банковский счет, предназначенный для зачисления средств Субсидии.
Срок действия Свидетельства с даты его выдачи, указанной в Свидетельстве, для граждан - участников Подпрограммы составляет 2 месяца, для кредитных организаций, участвующих в реализации Подпрограммы, - не более 7 месяцев и устанавливается приказом Департамента строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент).
Изготовление бланков Свидетельств осуществляет Департамент за счет средств областного бюджета.
2. Порядок формирования списков
граждан - участников Подпрограммы
2.1. Для участия в Подпрограмме гражданин представляет в орган местного самоуправления следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи гражданина (для детей, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о рождении);
в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью и одиноко проживающих граждан не распространяется);
г) документ, содержащий сведения о регистрации заявителя по месту жительства (пребывания), и сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (пребывания);
д) согласие гражданина и совершеннолетних членов (члена) его семьи на обработку органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Ивановской области персональных данных о гражданине и членах (члене) его семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
е) решение кредитной организации (справка, извещение, уведомление и т.п.) о готовности предоставления данному гражданину и/или членам (члену) его семьи максимально возможного размера ипотечного жилищного кредита, полученное не позднее одного месяца до дня подачи заявления, указанного в подпункте "а" настоящего пункта;
ж) документы, подтверждающие наличие достаточных собственных средств для оплаты расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка, в части, превышающей размеры предоставляемой Субсидии и ипотечного жилищного кредита.
Такими документами являются:
- документ, подтверждающий наличие у гражданина и членов (члена) его семьи денежных вкладов на счетах в кредитных организациях;
- отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств или заключение о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств, находящихся в собственности гражданина и/или членов (члена) его семьи, произведенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или документы о зарегистрированных правах гражданина и членов (члена) его семьи на транспортные средства;
- договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования;
- копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (предъявляется с подлинником для сверки) (в случае привлечения материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий);
- справка о финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (при наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал);
з) кредитный договор (в случае рефинансирования кредита - первоначальный кредитный договор, уведомление о передаче прав по закладной на жилое помещение новому владельцу или договор с кредитором, рефинансирующим кредит), договор купли-продажи жилого помещения, договор долевого участия в строительстве, договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, договор строительного подряда и справка кредитора (в случае рефинансирования кредита - справка кредитора, рефинансирующего кредит) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом.
Документы, указанные в подпунктах "е", "ж" настоящего пункта, представляются в случае, если гражданин намерен получить Субсидию для использования в целях, указанных в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Порядка.
Документ, указанный в подпункте "з" настоящего пункта, представляется в случае, если гражданин намерен получить Субсидию для использования в целях, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка.
Орган местного самоуправления:
- формирует и приобщает к представленным гражданином в соответствии с настоящим пунктом документам выписку (выписки) из правового акта (правовых актов) органа местного самоуправления о постановке на учет гражданина и членов (члена) его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 или выписку (выписки) из правового акта (правовых актов) органа местного самоуправления о признании гражданина и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов (члена) его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у него (у них) объекты недвижимого имущества за последние 5 лет, предшествующих подаче заявления для участия в Подпрограмме, и приобщает к представленным гражданином в соответствии с настоящим пунктом документам.
Если гражданин не представил по собственной инициативе документы, содержащие сведения, указанные в подпункте "г" настоящего пункта, орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает указанные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.2. Орган местного самоуправления проводит проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина и членов (члена) его семьи участниками Подпрограммы.
О принятом решении гражданин письменно уведомляется органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после даты принятия решения путем направления письменного уведомления по почте или выдачи решения на руки.
2.3. Основаниями для отказа в признании гражданина и членов (члена) его семьи участниками Подпрограммы являются:
а) несоответствие гражданина и членов (члена) его семьи условиям участия в Подпрограмме, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых путем межведомственных запросов;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.4. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
Повторное рассмотрение документов орган местного самоуправления проводит в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.5. Органы местного самоуправления формируют списки граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В первую очередь в указанные списки включаются граждане - участники Подпрограммы, имеющие трех и более детей. Во вторую очередь в указанные списки включаются граждане - участники Подпрограммы, имеющие на воспитании ребенка-инвалида.
В указанные списки включаются граждане, признанные участниками Подпрограммы в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также граждане, признанные участниками Подпрограммы ранее, но не реализовавшие свое право на получение Субсидии.
Списки граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий формируются органами местного самоуправления в хронологической последовательности в соответствии с датой признания гражданина - участника Подпрограммы и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2.6. Департамент на основании списков, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка и поступивших от органов местного самоуправления, с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий финансовый год, формирует сводный список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. После утверждения размера субсидии из областного бюджета на планируемый год Департамент утверждает список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Выписки из утвержденного списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий доводятся Департаментом до органов местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после утверждения.
Сводный список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий формируется в той же хронологической последовательности, в которой граждане - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники Подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.
В случае рождения ребенка (детей) у гражданина с момента признания гражданина и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и до момента утверждения списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий повторного признания их нуждающимися в улучшении жилищный условий в новом составе семьи не требуется. В список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году семья включается в новом составе.
2.7. Граждане - получатели Субсидии в соответствующем финансовом году уведомляются органом местного самоуправления о факте включения гражданина в список граждан - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году в течение 5 рабочих дней с даты получения выписки из утвержденного списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем году путем направления письменного уведомления по почте.
3. Организация работы по выдаче Свидетельств
3.1. В течение 10 дней после получения от Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств из областного бюджета, предназначенных для предоставления Субсидий, органы местного самоуправления представляют в Департамент подписанное соглашение о предоставлении в соответствующем финансовом году субсидии из бюджета Ивановской области в целях предоставления Субсидий гражданам в соответствии с требованиями Подпрограммы (далее - Соглашение).
3.2. Передача Свидетельств органам местного самоуправления осуществляется Департаментом с даты заключения с ними Соглашений и оформляется актом приема-передачи Свидетельств с указанием их количества и номеров и подписывается представителями Департамента и органа местного самоуправления.
Акт приема-передачи Свидетельств оформляется в двух экземплярах, один из которых передается органу местного самоуправления, второй хранится в Департаменте.
3.3. В случае отсутствия финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области, орган местного самоуправления может предоставлять Субсидии гражданам за счет средств местного бюджета.
В таком случае передача Свидетельств органам местного самоуправления осуществляется с даты представления в Департамент списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году, подписанного главой муниципального образования, и оформляется актом приема-передачи, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка.
3.4. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств из областного бюджета, предназначенных для предоставления Субсидий, оповещает способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, граждан - получателей Субсидии в соответствующем финансовом году о необходимости представления документов для получения Свидетельства.
3.5. Для получения Свидетельства гражданин - участник Подпрограммы - получатель Субсидии в соответствующем финансовом году, включенный в список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году, в течение 14 рабочих дней с даты получения уведомления о необходимости представления документов для получения Свидетельства представляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче Свидетельства (в произвольной форме) с приложением:
- копий документов, установленных подпунктами "б", "в", "г" пункта 2.1 настоящего Порядка;
- решения кредитной организации о готовности предоставления данному гражданину и/или членам (члену) его семьи ипотечного жилищного кредита (с указанием суммы предоставляемого кредита) (в случае, если Субсидия предназначена для использования в целях, указанных в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Порядка);
- справки кредитора (в случае рефинансирования кредита - справки кредитора, рефинансирующего кредит) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (в случае, если Субсидия предназначена для использования в целях, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка);
- соглашения, заключенного с органом местного самоуправления, в котором семья обязуется переоформить приобретенное с помощью Субсидии и ипотечного жилищного кредита жилое помещение в собственность гражданина и всех членов его семьи, учтенных при расчете размера Субсидии, после снятия обременения с жилого помещения (в случае, если Субсидия предназначена для использования в целях, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка).
В случае направления гражданином - участником Подпрограммы Субсидии на цели, указанные в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка, размер предоставляемой Субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по данному ипотечному жилищному кредиту.
Орган местного самоуправления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов (члена) его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у него (у них) объекты недвижимого имущества за последние 5 лет, предшествующих подаче заявления о выдаче Свидетельства для участия в Подпрограмме, а также, если гражданин не представил по собственной инициативе документы, содержащие сведения, указанные в подпункте "г" пункта 2.1, - сведения о регистрации заявителя по месту жительства (пребывания), о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (пребывания), и приобщает к представленным гражданином в соответствии с настоящим пунктом документам.
3.6. Основаниями для отказа в выдаче Свидетельства являются:
- нарушение установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка срока представления документов, необходимых для получения Свидетельства;
- непредставление или представление не в полном объеме указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка документов, необходимых для получения Свидетельства, за исключением документов, запрашиваемых путем межведомственных запросов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Если граждане - участники Подпрограммы - получатели Субсидий в соответствующем финансовом году не представили документы, необходимые для получения Свидетельства, в установленный пунктом 3.5 настоящего Порядка срок, или представили не в полном объеме указанные документы (за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия), или в представленных документах содержатся недостоверные сведения, а также отказались от получения Субсидии в соответствующем финансовом году, органы местного самоуправления вносят изменения в утвержденные списки граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году и уведомляют Департамент о произведенных изменениях.
Если гражданин и члены (член) его семьи, получившие Свидетельство в соответствующем финансовом году, в течение срока действия Свидетельства отказались от получения Субсидии или по иным причинам не смогли воспользоваться этой Субсидией, органы местного самоуправления вносят изменения в утвержденные списки граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году и уведомляют Департамент о произведенных изменениях.
В случае внесения органом местного самоуправления изменений в утвержденные списки граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий орган местного самоуправления уведомляет Департамент о произведенных изменениях.
Изменения указанных списков представляются в Департамент в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
3.6.1. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления изменений списков граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий, граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий вносит соответствующие изменения в сводный список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий, список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий, сформированные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
3.7. Орган местного самоуправления в течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств из областного бюджета, предназначенных для предоставления Субсидий, производит оформление Свидетельств и выдачу их гражданам - участникам Подпрограммы в соответствии со списком граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем году, утвержденным Департаментом.
3.8. Размер Субсидии, предоставляемой гражданину - участнику Подпрограммы, рассчитывается Департаментом на дату утверждения им списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий, указывается в Свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
3.9. Расчет размера Субсидии осуществляется исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для граждан, количества членов семьи на дату утверждения Департаментом списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, на территории которого гражданин состоит на учете в качестве участника Подпрограммы.
3.10. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с разрабатываемым им нормативным правовым актом, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ивановской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер Субсидии, составляет:
- для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;
- для семьи численностью 2 человека (в том числе супруги или 1 родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек (в том числе 2 супругов, 1 и более детей или семья, состоящая из 1 родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
3.12. Расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Субсидии, определяется по формуле:
РсЖ = Н x РЖ, где:
РсЖ - расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.
3.13. Размер Субсидии составляет не менее:
25 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для одиноко проживающего гражданина или семей, не имеющих детей;
30 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для семей, имеющих 1 и более ребенка.
3.14. При получении Свидетельства гражданин - участник Подпрограммы повторно информируется о порядке и условиях получения и использования Субсидии, предоставляемой по этому Свидетельству.
3.15. При возникновении у гражданина - участника Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного Свидетельства, гражданин представляет в орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча Свидетельства, уважительные причины, не позволившие гражданину - участнику Подпрограммы представить Свидетельство в банк в установленный срок.
3.16. В течение 10 дней с даты получения заявления орган местного самоуправления, выдававший Свидетельство, выдает новое Свидетельство, в котором указывается размер Субсидии, предусмотренный в заменяемом Свидетельстве, при этом срок действия Свидетельства продлевается на 10 дней.
4. Заключение договора банковского счета
4.1. Субсидия предоставляется владельцу Свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет, открытый в кредитной организации, отобранной на конкурсной основе Департаментом для обслуживания средств, предоставляемых в качестве Субсидий гражданам - участникам Подпрограммы (далее - банк).
Банки, претендующие на участие в Подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям:
- наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
- отсутствие убытков за последний отчетный год;
- наличие структурного подразделения банка на территории муниципального образования, участвующего в реализации Подпрограммы;
- развитая сеть филиалов на территории муниципальных образований, участвующих в реализации Подпрограммы;
- условия предоставления ипотечных жилищных кредитов (процентная ставка, размер первоначального взноса, комиссия за рассмотрение заявки, штрафные санкции за досрочное погашение кредита).
Владелец Свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает Свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец Свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 3.15 настоящего Порядка, в орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство, с заявлением о замене Свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца Свидетельства, а также своевременность представления Свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает Свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем Свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве Субсидии.
4.2. Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1 число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами Свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве Субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.
4.3. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял документы, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего Порядка, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом с указанием срока оформления государственной регистрации указанного права. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом, и правоустанавливающие документы на жилое помещение или жилой дом представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.4 настоящего Порядка;
в) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве или договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве. В этом случае договор участия в долевом строительстве или договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве представляется в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком соответствующего договора для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.4 настоящего Порядка.
5. Оплата приобретаемого (приобретенного) жилого помещения
5.1. Жилое помещение, приобретаемое (приобретенное) гражданином - участником Подпрограммы, должно находиться на территории Ивановской области и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроено применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера Субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением органа местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.
5.2. Для оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения, либо оплаты по договору участия в долевом строительстве, либо оплаты по договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве распорядитель счета представляет в банк:
- договор банковского счета;
- кредитный договор;
- договор купли-продажи жилого помещения, либо договор участия в долевом строительстве, либо договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве;
- выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемое жилое помещение (при наличии);
- документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размеры предоставляемой Субсидии и ипотечного жилищного кредита.
Реквизиты Свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший Свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого(ых) будет осуществляться оплата по договору, а также порядок оплаты суммы, превышающей размер предоставляемой Субсидии, в том числе с использованием ипотечного жилищного кредита, за исключением случаев использования Субсидии на уплату основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), указываются в договоре купли-продажи, в договоре участия в долевом строительстве либо в договоре уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.
После заключения договора участия в долевом строительстве либо договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве и его государственной регистрации банк заключает кредитный договор с участником Подпрограммы, после чего направляет заявку в орган местного самоуправления для перечисления средств Субсидии.
Субсидия может быть использована распорядителем счета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.
В этом случае распорядитель счета представляет в банк:
- кредитный договор;
- договор банковского счета;
- документы, подтверждающие право пользования (собственности) на земельный участок;
- разрешение на строительство, полученное в установленном законом порядке;
- договор строительного подряда.
Реквизиты свидетельства о предоставлении Субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший Свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого(ых) будут осуществляться операции по оплате строительных работ, а также порядок оплаты суммы, превышающей размер предоставляемой Субсидии, указываются в договоре строительного подряда.
Субсидия может быть использована распорядителем счета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома.
В этом случае основаниями для перечисления средств Субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту являются:
- заключенный договор строительного подряда;
- соответствующий кредитный договор (в случае рефинансирования кредита - первоначальный кредитный договор, уведомление о переводе прав по закладной на объект залога новому владельцу или договор с кредитором, рефинансирующим кредит);
- справка кредитора (в случае рефинансирования кредита - справка кредитора, рефинансирующего кредит) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту;
- документы, подтверждающие право пользования (собственности) на земельный участок;
- разрешение на строительство, полученное в установленном законом порядке, либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом.
Субсидия может быть использована распорядителем счета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях оплаты приобретенного по договору купли-продажи жилого помещения, оплаты договора участия в долевом строительстве либо договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.
В этом случае основаниями для перечисления средств Субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) являются:
- заключенный договор купли-продажи жилого помещения, договор долевого участия в строительстве, договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве;
- соответствующий кредитный договор (в случае рефинансирования кредита - первоначальный кредитный договор, уведомление о передаче прав по закладной на жилое помещение новому владельцу или договор с кредитором, рефинансирующим кредит);
- выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи жилого помещения, договору долевого участия в строительстве, договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве с использованием кредитных средств;
- справка кредитора (в случае рефинансирования кредита - справка кредитора, рефинансирующего кредит) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту.
5.3. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в собственность гражданина (в случае приобретения жилого помещения одиноким гражданином), одного из членов семьи или всех членов семьи. При этом гражданин - участник Подпрограммы заключает с органом местного самоуправления соглашение, в котором обязуется переоформить приобретаемое (приобретенное) с помощью Субсидии жилое помещение в собственность всех членов семьи, учтенных при расчете размера Субсидии, после снятия обременения с жилого помещения.
5.4. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов, с приложением копий документов, перечень которых согласовывается между банком и органом местного самоуправления при заключении соглашения о реализации Подпрограммы.
5.5. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных Свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве Субсидии, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не осуществляется, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
5.6. Перечисление банком средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, включая средства Субсидии, является основанием для исключения органом местного самоуправления гражданина - получателя Субсидии из списка участников Подпрограммы и снятия гражданина и членов (члена) его семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5.7. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные Свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, считаются недействительными.
6. Обеспечение преемственности мероприятий подпрограммы
"Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного
жилищного кредитования" государственной программы Ивановской
области "Обеспечение доступным и комфортным жильем,
объектами инженерной инфраструктуры и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения
Ивановской области"
6.1. Все граждане - участники подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п, не получившие Свидетельство, с 1 января 2018 года признаются участниками Подпрограммы.
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
или на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
В _____________________________________________________________________
(муниципальное образование Ивановской области)
Заявление
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Государственная
поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения Ивановской области" меня:
__________________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения)
паспорт: серия ________ N ______________, выданный _______________________,
____________________________________________________ "____" ___________ г.,
проживающего(щую) по адресу: ______________________________________________
__________________________________________________________________________;
и членов (члена) моей семьи:
1) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) серия _____ N ____________,
выданный(ое) ______________________________________________________________
"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________;
2) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) серия ________ N _______________,
выданный(ое) ______________________________________________________________
"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________;
3) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) серия _______ N _______________,
выданный(ое) ______________________________________________________________
"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________;
4) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) серия _______ N _______________,
выданный(ое) ______________________________________________________________
"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Государственная поддержка граждан в
сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" ознакомлен(ы) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) _________________________________________ _____________ _______________;
(ФИО совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _________________________________________ _____________ _______________;
(ФИО совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) _________________________________________ _____________ _______________;
(ФИО совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) _________________________________________ _____________ _______________;
(ФИО совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
n) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"____" ___________ 20___ г.
_____________________________ _______________ _____________________________
(должность лица, принявшего (подпись, дата) (расшифровка подписи)
заявление)
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
или на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
СПИСОК
граждан - участников подпрограммы "Государственная поддержка
граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области" - претендентов
на получение субсидий в 20___ году
по _________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
N п/п
Данные о членах семьи
Требуемый размер субсидии
Способ использования субсидии
Расчетная стоимость жилья
количество членов семьи (чел.)
ФИО (указываются все члены семьи)
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
дата признания нуждающимися в улучшении жилищных условий
норматив стоимости 1 кв. м (тыс. руб.)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего (гр. 10 x гр. 11)
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Глава
муниципального образования
Ивановской области ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
или на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
СВОДНЫЙ СПИСОК
граждан - участников подпрограммы "Государственная поддержка
граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области" - претендентов
на получение субсидий в 20___ году по Ивановской области
N п/п
Данные о членах семьи
Требуемый размер субсидии
Способ использования субсидии
Расчетная стоимость жилья
количество членов семьи (чел.)
ФИО (указываются все члены семьи)
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
дата признания нуждающимися в улучшении жилищных условий
норматив стоимости 1 кв. м (тыс. руб.)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего (гр. 10 x гр. 11)
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Руководитель Департамента строительства
и архитектуры Ивановской области _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 4
к Порядку
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
или на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель Департамента строительства
и архитектуры Ивановской области
_______________________________________
(фамилия, инициалы)
(подпись)
"___" _______________ 20 г.
М.П.
СПИСОК
граждан - участников подпрограммы "Государственная поддержка
граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем населения Ивановской
области" - получателей субсидий в 20___ году
по Ивановской области
N п/п
Данные о членах семьи
Требуемый размер субсидии (тыс. руб.)
Способ использования субсидии
Расчетная стоимость жилья
количество членов семьи (чел.)
ФИО (указываются все члены семьи)
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
дата признания нуждающимися в улучшении жилищных условий
норматив стоимости 1 кв. м (тыс. руб.)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего (гр. 10 x гр. 11)
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение 5
к Порядку
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
или на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
Изменение списка граждан - участников Подпрограммы -
претендентов на получение Субсидий в _____ году
(списка граждан - участников Подпрограммы -
получателей Субсидий в ____ году)
___________________________________________________________
наименование муниципального образования Ивановской области
I. Сведения об исключении из списка граждан - участников
Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий
(из списка граждан - участников Подпрограммы -
получателей Субсидий)
N п/п
Присвоенный номер в списке граждан - участников Подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма) - получателей Субсидий в 20__ году
Присвоенный номер в списке граждан - участников Подпрограммы (претендентов на получение Субсидий, сформированный органом местного самоуправления)
Присвоенный номер в сводном списке граждан - участников Подпрограммы (претендентов на получение Субсидий), представленном в составе заявки
Дата признания гражданина и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий
Сведения о членах семьи
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Основание (причина) исключения семьи из списка граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий в _____ году (из списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в _____ году)
Реквизиты принятого решения об исключении из списка граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий в _____ году (из списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в ____ году)
члены семьи (ФИО)
родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь)
число, месяц, год рождения
данные паспорта Гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
данные свидетельства о браке
стоимость 1 кв. м, рублей
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего, рублей
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
дата
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого
из них за счет средств регионального бюджета, рублей
из них за счет средств местного бюджета, рублей
II. Сведения о дополнительно включенных в список
граждан - участников Подпрограммы - претендентов
на получение Субсидий (в список граждан - участников
Подпрограммы - получателей Субсидий)
N п/п
Присвоенный номер в списке граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в 20__ году
Присвоенный номер в списке граждан - участников Подпрограммы (претендентов на получение Субсидий, сформированный органом местного самоуправления)
Присвоенный номер в сводном списке граждан - участников Подпрограммы (претендентов на получение Субсидий) (представленном в составе заявки)
Дата признания гражданина и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий
Сведения о членах семьи
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Основание (причина) включения граждан в список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий в _____ году (в список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в ____ году)
Реквизиты принятого решения о включении в список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий в ____ году (в список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в ____ году)
члены семьи (ФИО)
родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь)
число, месяц, год рождения
данные паспорта гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
данные свидетельства о браке
стоимость 1 кв. м, рублей
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего, рублей
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
дата
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого
из них за счет средств регионального бюджета, рублей
из них за счет средств местного бюджета, рублей
Глава муниципального образования
Ивановской области _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
Свидетельство
о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение
основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному
жилищному кредиту (в том числе рефинансированному))
Серия: _____ - ИК N ______
Настоящим свидетельством удостоверяется, что гражданин
___________________________________________________________________________
(ФИО владельца свидетельства, номер паспорта, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
является участником Подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере
ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской
области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской
области".
В соответствии с условиями Подпрограммы ему (ей) предоставляется
субсидия в размере ________________________________________________________
(цифрами и прописью)
________________________________________________ руб. ____ коп.
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита
(на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному
жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)),
(нужное подчеркнуть)
рассчитанная с учетом ______________________ членов (члена) его (ее) семьи:
(количество цифрами)
1) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
2) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
3) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
4) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
5) _______________________________________________________________________.
(степень родства, ФИО, дата рождения)
Свидетельство подлежит предъявлению в кредитную организацию
до "___" _________ 20___ года (включительно).
Свидетельство действительно до "_____" ____________ 20___ года
(включительно).
Дата выдачи "___" _________ 20___ года.
Глава
муниципального образования
Ивановской области _____________ _____________________
МП (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
Отчет
об использовании средств бюджета Ивановской области,
перечисленных в бюджет муниципального образования
Ивановской области в целях реализации подпрограммы
"Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного
жилищного кредитования" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения Ивановской области" (нарастающим итогом)
за ____ квартал 20___ года
по _________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
N п/п
Данные о членах семьи
Реквизиты выданного свидетельства (номер, дата выдачи)
Размер субсидии, указанный в свидетельстве (тыс. руб.)
Размер предоставленной субсидии (тыс. руб.)
Способ использования субсидии
Дата перечисления средств субсидии
Общая площадь приобретенного жилого помещения (кв. м)
Сумма договора (тыс. руб.)
Размер привлеченного ипотечного жилищного кредита (тыс. руб.)
Предоставление дополнительной субсидии (при наличии)
члены семьи (ФИО, родственные отношения)
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
серия, номер
кем, когда выдан
за счет средств бюджета Ивановской области
за счет средств местного бюджета
дата предоставления
размер (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Итого
Глава
муниципального образования
Ивановской области _________________ ______________________________
М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма "Стимулирование развития
жилищного строительства"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Стимулирование развития жилищного строительства
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;
Департамент развития информационного общества Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Оказание содействия в реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья.
2. Стимулирование органов местного самоуправления к созданию условий для развития жилищного строительства.
3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при жилищном строительстве.
4. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми.
5. Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности.
6. Содействие формированию рынка арендного жилья
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 103950150,00 руб.,
2019 год - 125063240,00 руб.,
2020 год - 253833014,98 руб.,
2021 год - 117009679,09 руб.,
2022 год - 11618109,39 руб.,
2023 год - 10607999,39 руб.,
2024 год - 391115428,28 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 21936150,00 руб.,
2019 год - 63408640,00 руб.,
2020 год - 43254314,98 руб.,
2021 год - 24471179,09 руб.,
2022 год - 11618109,39 руб.,
2023 год - 11618109,39 руб.,
2024 год - 14224628,28 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год - 82014000,00 руб.,
2019 год - 61654600,00 руб.,
2020 год - 210578700,00 руб.,
2021 год - 92538500,00 руб.,
2022 год - 0,00 руб.,
2023 год - 0,00 руб.,
2024 год - 376890800,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- достижение к 2024 году планируемого показателя ввода жилья;
- расширение сегмента строительства стандартного жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
- развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
- увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство;
- повышение качества осуществления градостроительной деятельности на территории Ивановской области
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" (далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия "Развитие жилищного строительства" и регионального проекта "Жилье".
1. В рамках основного мероприятия "Развитие жилищного строительства" реализуются следующие мероприятия:
1.1. Реализация распоряжения Правительства Ивановской области от 18.11.2010 N 390-рп "О плане мероприятий по снижению административных барьеров в строительной сфере на территории Ивановской области".
Реализация данного мероприятия предусматривает:
рассмотрение проектов административных регламентов предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области муниципальных услуг по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию на предмет соответствия градостроительному законодательству и подготовку предложений по упрощению административных процедур;
размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации, методических материалов, рекомендуемых к использованию при подготовке проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг в градостроительной сфере;
размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации о курсах повышения квалификации, семинарах, круглых столах и иных подобных мероприятиях для должностных лиц и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия в области градостроительной деятельности;
проведение обучающих семинаров для представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;
осуществление государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области законодательства о градостроительной деятельности (в форме плановых и внеплановых проверок).
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
1.2. Корректировка схемы территориального планирования Ивановской области.
Мероприятие предусматривает поэтапную корректировку схемы территориального планирования Ивановской области с целью приведения ее в соответствие с федеральным и региональным законодательством.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2024 годы.
1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (далее - Субсидии на строительство объектов социальной инфраструктуры).
Предоставление и распределение Субсидий на строительство объектов социальной инфраструктуры осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2018 год.
1.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (далее - Субсидии на строительство автомобильных дорог).
Предоставление и распределение Субсидий на строительство автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2018 год.
1.5. Реализация комплекса мер по контролю за деятельностью застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств граждан на строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Реализация данного мероприятия направлена на снижение рисков для граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
В рамках мероприятия предусмотрено:
выполнение Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области полномочий по контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
публикация информационных материалов об исполнении полномочий по контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе результатов проведенных проверок застройщиков, на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области в сети Интернет.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
1.6. Организационное и методическое содействие субъектам предпринимательской деятельности.
Мероприятие предусматривает:
содействие субъектам предпринимательской деятельности в получении государственной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию проектов по развитию промышленности строительных материалов, в том числе композитных, на территории Ивановской области;
организацию круглых столов, выставок с приглашением в том числе производителей, разработчиков композитных материалов, потенциальных потребителей композитов, конструкций и изделий из них в строительной отрасли, государственных и муниципальных заказчиков.
Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Департамента строительства и архитектуры Ивановской области).
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
1.7. Мероприятие, обеспечивающее формирование рынка доступного арендного жилья.
Мероприятие предусматривает организационное содействие муниципальным образованиям Ивановской области в области формирования рынка доступного арендного жилья.
Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Департамента строительства и архитектуры Ивановской области).
Исполнители мероприятий - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Срок реализации мероприятий - с 2018 по 2024 годы.
1.8. Подготовка документации по планировке территории.
Мероприятие предусматривает подготовку документации по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Реализация мероприятия предусмотрена по мере возникновения потребности в выполнении указанных работ.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2022 по 2024 годы.
1.9. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документации по планировке территории.
Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документации по планировке территории осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2020 по 2021 годы.
1.10. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки.
Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки осуществляются в соответствии с порядком, установленным приложением 4 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2024 годы.
1.11. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми в Ивановской области, в том числе разработка проектной документации.
Мероприятие предусматривает разработку проектной документации и строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях бесплатного предоставления для строительства жилья семьям с тремя и более детьми в Ивановской области.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Ивановской области, и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2022 по 2024 годы.
1.12. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации.
Мероприятие предусматривает предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной документации, создание инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области.
Предоставление и распределение Субсидий осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 5 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2020 год.
1.13. Внедрение типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Мероприятие предусматривает внедрение типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведение такой информационной системы в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.
Исполнители мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2021 годы.
2. В рамках регионального проекта "Жилье" реализуются следующие мероприятия:
2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства (далее - Субсидии на возмещение затрат).
Предоставление и распределение Субсидий на возмещение затрат осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 1 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2022 по 2024 годы.
2.2. Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры).
Предоставление и распределение субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства (строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры) осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2019 год.
2.3. Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) автомобильных дорог).
Предоставление и распределение субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) автомобильных дорог) осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2020 год.
2.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2021 N 7-п.
2.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 10.10.2019 N 395-п.
2.6. Стимулирование программ развития жилищного строительства (Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры).
Предоставление и распределение субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства (Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры) осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2021 год, 2024 год.
3. В рамках основного мероприятия "Реализация мероприятий государственной политики в области ценообразования на строительную продукцию" реализуются следующие мероприятия:
3.1. Анализ цен строительных ресурсов на территории Ивановской области.
Анализ цен строительных ресурсов на территории Ивановской области осуществляется на основании данных из различных источников в соответствии со сводной номенклатурой ценообразующих строительных ресурсов или перечнями специализированных ценообразующих строительных ресурсов.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидии автономному государственному учреждению Ивановской области "Управление государственной экспертизы Ивановской области", объем которой определяется в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ивановской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2015 N 419-п.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2020 по 2024 годы.
3.2. Взаимодействие с юридическими лицами - производителями и импортерами строительной продукции на территории Ивановской области.
Мероприятие реализуется путем осуществления взаимодействия с юридическими лицами - производителями и импортерами строительной продукции на территории Ивановской области в целях сбора данных, необходимых для анализа цен на строительные ресурсы на территории Ивановской области.
Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности автономного государственного учреждения Ивановской области "Управление государственной экспертизы Ивановской области").
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2020 по 2024 годы.
4. В рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности государственного учреждения в сфере организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области" реализуются следующие мероприятия:
4.1. Выполнение БГУ "Агентство капитального строительства Ивановской области" части функций, переданных ему государственными заказчиками Ивановской области, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области.
Мероприятие предусматривает:
выполнение работ по проверке документации, подготовленной в соответствии с действующим законодательством для осуществления процедуры закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области;
выполнение работ по проведению строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области;
выполнение работ по техническому сопровождению и проверке проектной (сметной) документации объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидии бюджетному государственному учреждению "Агентство капитального строительства Ивановской области", объем которой определяется в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ивановской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2015 N 419-п.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2020 по 2024 годы.
4.2. Консультирование государственных заказчиков по вопросам деятельности в сфере строительства.
Мероприятие реализуется путем организации взаимодействия с государственными заказчиками посредством телефонной связи и электронной почты в целях оказания консультационных услуг по вопросам осуществления функций государственного заказчика.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2020 по 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Развитие жилищного строительства"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
1.1.1.
Показатель "Количество построенных (реконструированных) объектов социальной инфраструктуры в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
ед.
0
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
1.2.1.
Показатель "Количество реализованных проектов по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
ед.
1
-
-
-
-
-
-
1.3.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки"
1.3.1.
Показатель "Количество проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки муниципальных образований Ивановской области, подготовленных с привлечением средств из областного бюджета"
ед.
-
19
0
5
2
0
0
1.4.
Мероприятие "Корректировка схемы территориального планирования Ивановской области"
1.4.1.
Показатель "Соответствие схемы территориального планирования Ивановской области федеральному законодательству"
%
0
0
100
0
0
0
0
1.5.
Мероприятие "Внедрение типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
1.5.1.
Показатель "Количество органов исполнительной власти Ивановской области, осуществляющих ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
ед.
-
1
1
1
-
-
-
1.5.2.
Показатель "Количество муниципальных образований Ивановской области, подключенных к государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности"
ед.
-
-
-
27
-
-
-
1.6.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документации по планировке территории"
1.6.1.
Показатель "Количество проектов планировки и проектов межевания территории"
ед.
-
-
10
3
-
-
-
1.7.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации"
1.7.1.
Показатель "Количество отремонтированных объектов дорожного хозяйства"
ед.
-
-
2
-
-
-
-
2.
Региональный проект "Жилье"
2.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
2.1.1.
Показатель "Доля ввода стандартного жилья в общем объеме ввода жилья"
%
-
-
-
-
60
60
60
2.2.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры)"
2.2.1.
Показатель "Количество построенных (реконструированных) объектов социальной инфраструктуры в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
ед.
-
0 <*>
-
-
-
-
-
2.3.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) автомобильных дорог)"
2.3.1.
Показатель "Количество реализованных проектов по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
ед.
-
-
0 <**>
-
-
-
-
2.4.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры)"
2.4.1.
Показатель "Количество реализованных проектов по строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
ед.
-
-
-
1
-
-
1
3.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий государственной политики в области ценообразования на строительную продукцию"
3.1.
Мероприятие "Анализ цен строительных ресурсов на территории Ивановской области"
3.1.1.
Показатель "Актуальность, достоверность и полнота сведений о текущих ценах на строительные ресурсы"
%
-
-
100
100
100
100
100
3.1.2.
Показатель "Количество позиций по номенклатуре строительных ресурсов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, по которым проведен конъюнктурный анализ"
ед.
-
-
396
396
396
396
396
4.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственного учреждения в сфере организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
4.1.
Мероприятие "Выполнение БГУ "Агентство капитального строительства Ивановской области" части функций, переданных ему государственными заказчиками Ивановской области, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
4.1.1.
Показатель "Стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области (стоимость принятых объемов работ)"
руб.
-
-
90000000,00
350000000,00
350000000,00
350000000,00
350000000,00
4.1.2.
Показатель "Количество поступивших заявок на проверку документации, подготовленной в соответствии с действующим законодательством, для осуществления процедуры закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
шт.
-
-
10
50
50
50
50
4.1.3.
Показатель "Количество заключенных договоров на техническое сопровождение и проверку проектной (сметной) документации объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
шт.
-
-
1
3
3
3
3
Пояснения к таблице:
значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.2.1, 2.2.1, 2.3.1, 2.4.1, 2.5.1 определены в соответствии с планируемыми сроками ввода построенных объектов в эксплуатацию;
значения целевого индикатора (показателя) 1.3.1 определены исходя из необходимости корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Ивановской области с целью их приведения в соответствие с нормами законодательства;
значение целевого индикатора (показателя) 1.4.1 рассчитано исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятия по корректировке схемы территориального планирования Ивановской области;
значения целевых индикаторов (показателей) 1.5.1, 1.5.2 рассчитаны исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, позволяющего внедрить государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в исполнительном органе государственной власти Ивановской области и муниципальных образованиях Ивановской области;
значения целевого индикатора (показателя) 1.6.1 определены исходя из необходимости подготовки документации по планировке территории муниципальных образований Ивановской области;
значение целевого индикатора (показателя) 1.7.1 определено исходя из количества объектов дорожного хозяйства, на ремонт которых предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета в рамках мероприятия;
значения целевого индикатора (показателя) 2.1.1 рассчитываются на основании сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, предоставляемых в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 1 - Стандарт "Сведения о вводе в эксплуатацию стандартного жилья", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 25.06.2018 N 393 "Об утверждении статистического инструмента для организации Минстроем России федерального статистического наблюдения за вводом в эксплуатацию стандартного жилья";
значения целевых индикаторов (показателей) 3.1.1, 3.1.2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого подведомственным Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области автономным государственным учреждением "Управление государственной экспертизы Ивановской области";
значения целевых индикаторов (показателей) 4.1.1 - 4.1.3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого подведомственным Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области бюджетным государственным учреждением "Агентство капитального строительства Ивановской области".
--------------------------------
<*> Значение целевого индикатора (показателя) 2.2.1 будет достигаться в рамках мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство объектов общего образования" подпрограммы "Развитие общего образования" государственной программы Ивановской области "Развитие образования Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 450-п.
<**> Значение целевого индикатора (показателя) 2.3.1 будет достигаться в рамках мероприятия 2.4 "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры)".
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
(рублей)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
103950150,00
125063240,00
253833014,98
117009679,09
11618109,39
10607999,39
391115428,28
бюджетные ассигнования
103950150,00
125063240,00
253833014,98
117009679,09
11618109,39
10607999,39
391115428,28
- областной бюджет
21936150,00
63408640,00
43254314,98
24471179,09
11618109,39
11618109,39
14224628,28
- федеральный бюджет
82014000,00
61654600,00
210578700,00
92538500,00
0,00
0,00
376890800,00
1.
Основное мероприятие "Развитие жилищного строительства"
103950150,00
49000000,00
37400000,00
12500000,00
1010110,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
103950150,00
49000000,00
37400000,00
12500000,00
1010110,00
0,00
0,00
- областной бюджет
21936150,00
49000000,00
37400000,00
12500000,00
1010110,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
82014000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
87455150,00
-
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
87455150,00
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
5441150,00
-
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
82014000,00
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
16495000,00
-
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
16495000,00
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
16495000,00
-
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
0,00
-
-
-
-
-
-
1.3.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки"
-
43014000,00
0,00
9000000,00
1010110,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
43014000,00
0,00
9000000,00
1010110,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
43014000,00
0,00
9000000,00
1010110,00
0,00
0,00
1.4.
Мероприятие "Корректировка схемы территориального планирования Ивановской области"
-
3986000,00
9900000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
3986000,00
9900000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
3986000,00
9900000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.5.
Мероприятие "Внедрение типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
-
2000000,00
8833392,50
2500000,00
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
2000000,00
8833392,50
2500000,00
-
-
-
- областной бюджет
-
2000000,00
8833392,50
2500000,00
-
-
-
1.6.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документации по планировке территории"
-
-
3766607,50
1000000,00
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
-
3766607,50
1000000,00
-
-
-
- областной бюджет
-
-
3766607,50
1000000,00
-
-
-
1.7.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации"
-
-
14900000,00
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
-
14900000,00
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
14900000,00
-
-
-
-
2.
Региональный проект "Жилье"
-
76063240,00
212599404,70
93426495,70
0,00
0,00
380507428,89
бюджетные ассигнования
-
76063240,00
212599404,70
93426495,70
0,00
0,00
380507428,89
- областной бюджет
-
14408640,00
2020704,70
887995,70
0,00
0,00
3616628,89
- федеральный бюджет
-
61654600,00
210578700,00
92538500,00
0,00
0,00
376890800,00
2.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
2.2.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры)"
-
76063240,00
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
76063240,00
-
-
-
-
-
- областной бюджет
-
14408640,00
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
61654600,00
-
-
-
-
-
2.3.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) автомобильных дорог)"
-
-
212599404,70
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
-
212599404,70
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
2020704,70
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
210578700,00
-
-
-
-
2.4.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры)"
-
-
-
93426495,70
0,00
0,00
380507428,89
бюджетные ассигнования
-
-
-
93426495,70
0,00
0,00
380507428,89
- областной бюджет
-
-
-
887995,70
0,00
0,00
3616628,89
- федеральный бюджет
-
-
-
92538500,00
0,00
0,00
376890800,00
3.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий государственной политики в области ценообразования на строительную продукцию"
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
бюджетные ассигнования
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
- областной бюджет
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
3.1.
Мероприятие "Анализ цен строительных ресурсов на территории Ивановской области"
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
бюджетные ассигнования
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
- областной бюджет
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
4.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственного учреждения в сфере организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
бюджетные ассигнования
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
- областной бюджет
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
4.1.
Мероприятие "Выполнение БГУ "Агентство капитального строительства Ивановской области" части функций, переданных ему государственными заказчиками Ивановской области, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
бюджетные ассигнования
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
- областной бюджет
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
Приложение 1
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на возмещение затрат (части затрат)
на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными
образованиями или юридическими лицами в российских кредитных
организациях на строительство и (или) реконструкцию
(модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях
реализации проектов по развитию территорий,
предусматривающих строительство жилья, в рамках
стимулирования программ развития жилищного строительства
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства, включая проекты по развитию территорий, отобранные в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", проекты по строительству арендного жилья, по комплексному развитию территорий в целях жилищного строительства (далее - Субсидии, Инвестиционные проекты).
1.2. Целью предоставления Субсидии является компенсация затрат на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства, в том числе в рамках проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья на территории Ивановской области, перечень которых утвержден приложением 3 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма).
1.3. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий и Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
в) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.
1.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
1.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в отборе Инвестиционных проектов
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
2.3. Отбор муниципальных образований Ивановской области осуществляется в срок, установленный приказом Департамента.
2.4. Для участия в Отборе соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент Заявку, составленную по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).
2.5. Заявка включает в себя следующие документы:
а) заявка на участие в Отборе, оформленная в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
б) копия утвержденной муниципальной программы;
в) документы, подтверждающие соответствие Инвестиционного проекта условиям Отбора, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;
г) обязательство муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Инвестиционных проектов;
д) обязательство муниципального образования Ивановской области, на территории которого будут реализовываться или реализуются Инвестиционные проекты, обеспечить ввод жилья в году предоставления Субсидии в объеме не менее указанного в Заявке;
е) сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на цели строительства жилья, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, оформленные в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
ж) копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит, с указанием цели предоставления кредита;
з) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
и) расчет размера средств на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту до 2024 года включительно для реализации Инвестиционного проекта, оформленный в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку;
к) копия утвержденного проекта планировки территории или решения о разработке проекта планировки территории;
л) копия карты (фрагмента карты) планировочной структуры территории муниципального образования Ивановской области с отображением границ территории проекта по развитию территорий, инвестиционного проекта, реализуемого в рамках регионального проекта "Жилье";
м) копии документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном муниципальным образованием Ивановской области в рамках проекта по развитию территорий в году предоставления Субсидии (разрешений на строительство многоквартирных домов, и (или) уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, и (или) иных документов).
Копии документов представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
2.6. Условиями Отбора Инвестиционных проектов являются:
а) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования Ивановской области перед федеральным бюджетом, бюджетом Ивановской области по средствам, ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе;
б) целевое использование предоставленных ранее субсидий из федерального бюджета и бюджета Ивановской области в рамках Подпрограммы;
в) заемщиками при реализации Инвестиционного проекта могут выступать муниципальные образования Ивановской области или юридические лица;
г) наличие у застройщика, участвующего в реализации Инвестиционного проекта, права аренды или собственности на земельные участки, на которых осуществляется реализация Инвестиционного проекта;
д) в рамках реализации Инвестиционного проекта в году предоставления Субсидии должен осуществляться ввод жилья объемом не менее указанного в Заявке муниципального образования Ивановской области;
е) цена 1 кв. м жилья, реализуемого гражданам - получателям социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" в году предоставления Субсидии, должна быть ниже на 5% от цены на аналогичные жилые помещения в рамках реализации представленного Инвестиционного проекта;
ж) соответствие Инвестиционного проекта критериям, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства, установленными приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам производится из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более 70 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления банком процентов по кредитному договору.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам осуществляется при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, а также при условии целевого использования предоставленного кредита.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не осуществляется.
3. Порядок отбора Инвестиционных проектов
и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Инвестиционных проектов, исходя из следующих критериев оценки:
а) годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области;
б) годовой объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта;
в) показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение объема кредитных средств, привлекаемых для реализации Инвестиционного проекта, к объему средств федерального и областного бюджетов, требуемых на возмещение процентной ставки.
3.3. Комиссией не рассматриваются Заявки:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) в отношении которых представлена неполная и (или) недостоверная информация.
3.4. Оценка Инвестиционных проектов осуществляется следующим образом:
а) по критерию "Годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области":
Максимальная оценка - 10 баллов.
Оценка определяется по формуле:
K1i = Vi x 10 / Vmax, где:
K1i - количество баллов по критерию 1 i-го муниципального образования Ивановской области;
Vi - годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области;
Vmax - максимальный годовой объем ввода жилья на территории муниципальных образований Ивановской области, заявленных на Отбор;
б) по критерию "Годовой объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта":
Максимальная оценка - 10 баллов.
Оценка определяется по формуле:
K2i = Gi x 10 / Gmax, где:
K2i - количество баллов по критерию 2 i-го муниципального образования Ивановской области;
Gi - объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта;
Gmax - максимальный объем ввода жилья по всем Инвестиционным проектам, представленным к Отбору;
в) по критерию "Показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение объема кредитных средств, привлекаемых для реализации Инвестиционного проекта, к объему средств федерального и областного бюджетов, требуемых на возмещение процентной ставки".
Оценка определяется по формуле:
K3i = Oi / Ob, где:
K3i - количество баллов по критерию 3 i-го муниципального образования Ивановской области;
Oi - объем кредитных средств, привлекаемых для реализации i-го Инвестиционного проекта;
Ob - объем средств федерального и областного бюджетов, требуемых на возмещение процентной ставки.
3.5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта.
3.6. В случае недостаточности средств, предусмотренных на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, за счет средств федерального и областного бюджетов в заявленном объеме, распределение Субсидий осуществляется по следующей формуле:
Сi = С x Si : СУММ (Si), где:
Сi - объем средств для предоставления Субсидии по i-му муниципальному образованию Ивановской области в году предоставления Субсидии;
С - общий объем средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных в соответствующем финансовом году для предоставления Субсидий;
Si - прогнозируемый объем ввода жилья по итогам года предоставления Субсидии, указанный в Заявке по i-му муниципальному образованию Ивановской области;
СУММ (Si) - общая площадь жилья, планируемого к вводу в эксплуатацию по итогам года предоставления Субсидии во всех муниципальных образованиях Ивановской области.
3.7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.8. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект нормативного правового акта, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Нормативный правовой акт, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:
- указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;
- наименование Инвестиционных проектов;
- суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Инвестиционному проекту;
б) доводит до муниципальных образований Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии.
3.9. После доведения Департаментом до муниципальных образований Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий в соответствии с решением Комиссии.
3.10. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора Инвестиционных проектов в соответствии с пунктами 3.5 - 3.9 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка.
Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.5. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, направленных в том числе на достижение результата регионального проекта "Жилье".
4.6. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.
4.7. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При принятии Департаментом решения о наличии потребности в средствах Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 01.02.2017 N 12-п "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами бюджетных средств решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году" Департамент осуществляет возврат указанных средств в бюджет соответствующего муниципального образования Ивановской области.
4.8. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.9. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.10. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.11. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12. Для получения средств Субсидии заемщик, реализующий Инвестиционный проект, прошедший Отбор в соответствии с настоящим Порядком, представляет в орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области следующие документы:
а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам;
б) заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающие своевременное исполнение текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему;
в) заверенные заемщиком и кредитной организацией документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;
г) справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды. Справка формируется на дату не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявки.
В случае если заемщик не представил документ, указанный в подпункте "г" настоящего пункта, орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области самостоятельно запрашивает его путем направления межведомственных запросов в соответствующий орган государственной власти, в распоряжении которого имеются данные сведения.
4.13. Орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области перечисляет средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на расчетный счет заемщика не позднее 5 рабочих дней после представления заемщиком документов, указанных в пункте 4.12 настоящего Порядка.
5. Порядок расходования Субсидий
Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на возмещение затрат (части
затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным
муниципальными образованиями или юридическими лицами
в кредитных организациях на обеспечение инженерной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для строительства жилья, в рамках стимулирования программ
развития жилищного строительства
ЗАЯВКА
на участие в отборе в рамках подпрограммы "Стимулирование
развития жилищного строительства" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения Ивановской области"
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
Администрация (наименование муниципального образования
Ивановской области) заявляет о намерении участвовать
в отборе в 20__ году в рамках подпрограммы
"Стимулирование развития жилищного строительства"
государственной программы Ивановской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем населения Ивановской области",
для чего представляет следующие инвестиционные проекты,
включенные
в ________________________________________________
(наименование муниципальной программы
(подпрограммы муниципальной программы)
муниципального образования Ивановской области):
N п/п
Наименование Инвестиционного проекта/заемщика
Краткое описание Инвестиционного проекта <*>
Площадь вводимого жилья (тыс. кв. м)
Объем запрашиваемых субсидий за счет средств бюджета Ивановской области на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)
Объем субсидий, выделяемых за счет средств бюджета муниципального образования на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)
всего
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
всего
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
всего
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
ИТОГО
--------------------------------
<*> Краткое описание с указанием основных параметров: общей стоимости Инвестиционного проекта, сроков и социального эффекта от реализации Инвестиционного проекта в произвольной форме, стоимости 1 кв. м жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта.
Глава
муниципального образования
Ивановской области _______________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на возмещение затрат (части
затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным
муниципальными образованиями или юридическими лицами
в кредитных организациях на обеспечение инженерной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для строительства жилья, в рамках стимулирования программ
развития жилищного строительства
Сведения о потенциальных заемщиках
и информация об инвестиционных проектах
Наименование Инвестиционного проекта
Муниципальное образование Ивановской области, на территории которого планируется реализация проекта
Полное наименование заемщика
Адрес местонахождения заемщика
Реквизиты разрешения на строительство
Лицо, уполномоченное заемщиком представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, факс и e-mail)
Приложение 3
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на возмещение затрат (части
затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным
муниципальными образованиями или юридическими лицами
в кредитных организациях на обеспечение инженерной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для строительства жилья, в рамках стимулирования программ
развития жилищного строительства
Расчет размера средств для Инвестиционного проекта
________________________________________________________,
(наименование проекта)
расположенного на территории
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
________________________________________
(заемщик)
N п/п
Размер средств, всего (тыс. руб.)
20__ год
всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
1.
Объем предоставленного кредита (нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)
2.
Процентная ставка по кредиту
3.
Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту в полном объеме
4.
Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту за счет средств бюджета Ивановской области и бюджета муниципального образования Ивановской области
Глава
муниципального образования
Ивановской области ____________ ___________________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов
социальной инфраструктуры, объектов транспортной
инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию
территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках
стимулирования программ развития жилищного строительства
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства, включая проекты по развитию территорий, отобранные в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Субсидии, Инвестиционные проекты).
1.2. Целью предоставления Субсидии является:
- строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья на территории Ивановской области, перечень которых утвержден приложением 3 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма);
- строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья на территории Ивановской области, перечень которых утвержден приложением 3 к Подпрограмме;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2021 N 7-п.
1.3. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог и мероприятий по строительству инженерной инфраструктуры в рамках реализации Проектов по развитию территорий (приложение 3 к Подпрограмме) (далее - муниципальная программа), в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
в) наличие утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении Субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
д) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
е) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
ж) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
1.4. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются на реализацию проектов, соответствующих критериям, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства, установленными приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
1.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в Отборе Инвестиционных проектов
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
2.3. Отбор Инвестиционных проектов осуществляется в срок, утвержденный приказом Департамента.
2.4. Для участия в Отборе соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент Заявку, составленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).
Прием Заявок осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента.
2.5. Заявка должна содержать перечень Инвестиционных проектов, в отношении каждого из которых должны быть указаны:
- наименование Инвестиционного проекта, указанное в положительном заключении государственной экспертизы на соответствующую проектную документацию;
- наименование получателя Субсидии;
- технические характеристики объекта капитального строительства, реализация которого предусмотрена Инвестиционным проектом (далее - объект капитального строительства);
- реквизиты правового акта, которым утверждена муниципальная программа;
- реквизиты правового акта об утверждении проектной документации на объект капитального строительства;
- реквизиты положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
- сметная стоимость объекта капитального строительства в утвержденных ценах;
- год начала реализации Инвестиционного проекта;
- процент готовности объекта незавершенного строительства (в случае если объект капитального строительства является объектом незавершенного строительства);
- объем фактически выполненных работ на объекте капитального строительства на 1 января текущего года;
- остаточная стоимость Инвестиционного проекта в текущих ценах;
- плановый объем финансирования Инвестиционного проекта, в разрезе источников финансирования: за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
К Заявке должны быть приложены:
а) документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии:
- письменное обязательство муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Инвестиционных проектов;
- копия муниципальной программы;
б) информация о социальном эффекте от реализации Инвестиционного проекта в произвольной форме;
в) в отношении каждого объекта капитального строительства прилагаются следующие документы:
- копии положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях) (при наличии);
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п;
г) копия утвержденного проекта планировки территории или решения о разработке проекта планировки территории;
д) копия карты (фрагмента карты) планировочной структуры территории соответствующего муниципального образования с отображением границ территории проекта по развитию территорий, объектов капитального строительства, реализуемых в рамках регионального проекта "Жилье";
е) копии документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном муниципальным образованием Ивановской области в рамках проекта по развитию территорий в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов, и (или) уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, и (или) иных документов).
Копии документов представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
3. Порядок отбора Инвестиционных проектов
и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Инвестиционных проектов, исходя из следующих критериев оценки:
а) наличие положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
б) наличие потребности в объектах социальной и объектах транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании Ивановской области в рамках проектов по развитию территории в целях жилищного строительства;
в) годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области;
г) годовой объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта;
д) показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение годового планового объема ввода жилья в рамках реализации проекта в году предоставления Субсидии к запрашиваемому объему Субсидии.
3.3. Комиссией не рассматриваются Инвестиционные проекты:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) срок реализации которых выходит за срок реализации Подпрограммы;
в) доля софинансирования строительства которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области;
г) в отношении которых муниципальным образованием Ивановской области представлена неполная и (или) недостоверная информация.
3.4. В первоочередном порядке Субсидии предоставляются на Инвестиционные проекты, не завершенные строительством в предшествующие годы, ранее финансируемые за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках Подпрограммы.
3.5. Следующими по приоритетности рассматриваются Инвестиционные проекты, вновь начинаемые строительством, на основании оценки их экономической эффективности или целесообразности строительства.
Оценка вновь начинаемых Инвестиционных проектов осуществляется следующим образом:
а) по критерию "Наличие положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях)":
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях), - 10 баллов;
отсутствие проектной документации - 0 баллов;
б) по критерию "Наличие потребности в объектах социальной и объектах транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании Ивановской области в рамках проектов развития территории в целях жилищного строительства":
максимальная оценка - 10 баллов,
минимальная оценка - 0 баллов;
в) по критерию "Годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области":
максимальная оценка - 10 баллов.
Оценка определяется по формуле:
K1i = Vi x 10 / Vmax, где:
K1i - количество баллов по критерию 1 i-го муниципального образования Ивановской области;
Vi - годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области;
Vmax - максимальный годовой объем ввода жилья на территории муниципальных образований Ивановской области, заявленных на Отбор;
г) по критерию "Годовой объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта":
максимальная оценка - 10 баллов.
Оценка определяется по формуле:
K2i = Gi x 10 / Gmax, где:
K2i - количество баллов по критерию 2 i-го муниципального образования Ивановской области;
Gi - объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта;
Gmax - максимальный объем ввода жилья по всем Инвестиционным проектам, представленным к Отбору;
д) по критерию "Показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение годового планового объема ввода жилья по проекту в году предоставления Субсидии к запрашиваемому объему Субсидии".
Оценка определяется по формуле:
K5i = Oi / Ob, где:
K5i - количество баллов по критерию 5 i-го муниципального образования Ивановской области;
Oi - годовой плановый объем ввода жилья по проекту в планируемом году;
Ob - запрашиваемый размер Субсидии.
3.6. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
3.7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.8. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект нормативного правового акта, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Нормативный правовой акт, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:
- указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;
- наименования Инвестиционных проектов;
- суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Инвестиционному проекту;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии в части Инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществить в очередном финансовом году и плановом периоде в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий.
3.9. После доведения Департаментом до органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий по отобранным Инвестиционным проектам, в соответствии с решением Комиссии.
3.10. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям Ивановской области и Инвестиционным проектам);
б) изменение объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов;
в) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями Ивановской области заявленной доли софинансирования Инвестиционного проекта;
г) распределение дополнительного объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов;
д) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Ивановской областью соглашениями (договорами);
е) уменьшение объема Субсидий текущего года в связи с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
3.11. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием Ивановской области заявленной доли софинансирования Инвестиционного проекта.
3.12. Изменение объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов осуществляется при представлении документов, обосновывающих увеличение/уменьшение стоимости реализации Инвестиционного проекта (в том числе по результатам корректировки проектной документации).
Увеличение объема Субсидий по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов производится в пределах нераспределенных объемов Субсидий в порядке убывания ранга Инвестиционных проектов, в отношении которых требуется увеличение Субсидий из областного бюджета.
3.13. Предоставление Субсидий муниципальному образованию Ивановской области на реализацию Инвестиционного проекта может быть прекращено по решению Департамента в случае, если:
- доля муниципального образования Ивановской области в финансировании Инвестиционного проекта оказывается ниже заявленного уровня (с учетом уточнения объема Субсидий);
- муниципальным образованием Ивановской области не предпринимаются меры по реализации Инвестиционного проекта в течение более чем 6 месяцев.
В случае сохранения остатка нераспределенных Субсидий после их перераспределения Департамент вправе распределить их на реализацию Инвестиционных проектов, которые ранее не были отобраны для распределения Субсидий, в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта (при условии сохранения данных Инвестиционных проектов в муниципальных программах муниципальных образований Ивановской области).
3.14. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора муниципальных образований Ивановской области в соответствии с пунктами 3.6 - 3.9 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и органами муниципального самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) перечень объектов капитального строительства в отношении Субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
г) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;
д) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
е) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
ж.1) обязательство об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления Субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
и) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
л) условие о вступлении в силу Соглашения;
м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2018 N 51-п.
Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "л" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании следующих документов:
- заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;
- заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий муниципального контракта, иных договоров, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;
- письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);
- копии муниципального контракта на выполнение подрядных работ и приложений к нему (техническое задание на выполнение проектных работ, расчет контрактной цены, календарный график производства работ), иных договоров, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;
- документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
- утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях).
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.4.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.5. Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
4.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.7. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, направленных в том числе на достижение результата регионального проекта "Жилье".
4.8. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.
4.9. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При принятии Департаментом решения о наличии потребности в средствах Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 01.02.2017 N 12-п "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами бюджетных средств решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году" Департамент осуществляет возврат указанных средств в бюджет соответствующего муниципального образования Ивановской области.
4.10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.10.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п.
4.10.2. Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в Управление Федерального казначейства по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг), без заключения Департамента о необходимости оплаты соответствующих затрат не допускается.
4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
4.13. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.11, 4.12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на строительство (реконструкцию)
объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог,
на строительство инженерной инфраструктуры в рамках
стимулирования программ развития жилищного строительства
ЗАЯВКА
на получение субсидий на строительство (реконструкцию)
объектов социальной инфраструктуры/строительство
(реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры
в рамках реализации
____________________________________________________________
(наименование муниципальной программы
муниципального образования Ивановской области)
на _____ - _____ годы
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
____________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта комплексной
жилой застройки)
(тыс. руб.)
N п/п
Наименование Инвестиционного проекта
Наименование получателя субсидий
Наименование, номер и дата распоряжения об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию Инвестиционного проекта
Технические характеристики объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществить в рамках Инвестиционного проекта
Номер и дата распоряжения об утверждении проектной документации
Номер и дата положительного заключения гос. экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий
Сметная стоимость объекта капитального строительства, реализацию которого планируется осуществить в рамках Инвестиционного проекта, по утвержденной проектной документации
Год начала реализации Инвестиционного проекта
% готовности объекта незавершенного строительства в рамках реализации Инвестиционного проекта на 1 января текущего года
Объем фактически выполненных работ на 1 января текущего года
Остаточная стоимость объекта капитального строительства, реализацию которого планируется осуществить в рамках Инвестиционного проекта, в текущих ценах
Плановый объем финансирования
текущий финансовый год
очередной финансовый год
плановый период
первый год
второй год
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Глава муниципального образования
Ивановской области ___________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
Проекты
по развитию территорий, предусматривающих
строительство жилья в рамках стимулирования программ
развития жилищного строительства на территории
Ивановской области <**>
--------------------------------
<**> Данные с 2022 по 2024 годы подлежат корректировке с учетом информации от муниципальных образований Ивановской области.
N п/п
Месторасположение (наименование проекта)
Застройщик
Сроки реализации проекта
Общая площадь земельного участка, га
Плановый объем ввода жилья в рамках реализации проекта, тыс. кв. м
Плановый объем ввода жилья, тыс. кв. м
Объекты социальной инфраструктуры, инженерной инфраструктуры, автомобильные дороги в рамках реализации проектов, строительство которых планируется (осуществляется) за счет бюджетных средств
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
наименование объекта
сроки строительства объекта
1
Ивановская область, город Иваново, шоссе Кохомское (микрорайон "Рождественский")
ОАО "ДСК"
2014 - 2018 годы
13,7
127,5
47,0
-
-
-
-
-
-
Дошкольная образовательная организация на 240 мест в мкр "Рождественский" в г. Иваново (корректировка) <*>
2018 - 2019 годы
2
Ивановская область, город Иваново, территория, ограниченная Бакинским проездом, Дальним тупиком, микрорайоном "Новая Ильинка", Силикатным проездом
ООО "ЭКОНОМ-СТРОЙ"
2017 - 2021 годы
3,2
27,89
5,76
12,75
7,69
-
-
-
-
Реконструкция автомобильной дороги, включающей в себя ливневую канализацию, к микрорайону "Новая Ильинка", проходящую от ул. Б. Воробьевская по ул. Володиной и Дальнему тупику в г. Иваново <*>
2020 - 2021 годы
3
Ивановская область, город Кохма, район улицы Тимирязева (микрорайон "Просторный")
ООО "ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КОНТУР-М"
2013 - 2020 годы
42,5
155,8
12,6
24,6
20,1
-
-
-
-
Строительство внутриквартальной дороги в малоэтажном поселке (микрорайон "Просторный") в районе ул. Тимирязева в г.о. Кохма Ивановской области <*>
2015 - 2018 годы
Строительство дошкольного учреждения на 240 мест в 4-й очереди малоэтажного поселка (микрорайон "Просторный") в районе ул. Тимирязева в г.о. Кохма Ивановской области <*>
2015 - 2017 годы
4 - 6
Исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2021 N 7-п
7
Ивановская область, город Иваново, микрорайон "Видный", в районе улиц 1-я и 2-я Камвольная
ООО "ЖСК"
2017 - 2026 годы
7,06
65,0
-
-
8,92
8,97
-
-7,22
-
Улично-дорожная сеть, расположенная от ул. Павла Большевикова до ул. Соликамской, в рамках 1 очереди освоения микрорайона "Видный" <*>
2020 - 2021 годы
ООО "СЛАВЯНСКИЙ ДОМ"
2024 год
2,49
29,63
-
-
-
-
-
-
29,63
Строительство автомобильной дороги на участке от проспекта 70-летия Победы до улицы Павла Большевикова в г. Иваново <**>
2024 год
8
Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2021 N 7-п
9
Ивановская область, город Иваново
Строительство школы на 350 мест по ул. Генерала Хлебникова в г. Иваново <*>
2019 - 2020 годы
- ул. Лежневская
(многоквартирный жилой дом с размещением встроенных объектов общественного назначения на нижних этажах - 2-я очередь строительства (2-й пусковой комплекс))
ООО "АРИСТОКРАТ"
2018 - 2019 годы
0,96
7,98
-
7,98
-
-
-
-
-
- примерно в 33 м по направлению на юго-запад относительно ориентира нежилого здания (Риат-маркет Горка), расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: г. Иваново, ул. Куконковых, д. 80 (многоквартирный жилой дом)
ООО "СЛАВЯНСКИЙ ДОМ"
2018 - 2019 годы
0,14
2,02
-
2,02
-
-
-
-
-
- ул. 2-я Полевая (комплекс многоквартирных жилых домов (литер 1, литер 2, литер 3, литер 4))
ООО "Строительная компания "Домо-Строй"
2016 - 2021 годы
0,42
14,64
-
4,2
10,44
-
-
-
-
10
Ивановская область, город Иваново, ул. Профсоюзная (многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, в том числе закрытой автостоянкой и гаражами (литер III); жилой дом (II, III, IV, V очереди) по улице Профсоюзной)
ООО "СЛАВЯНСКИЙ ДОМ"
2017 - 2020 годы
1,01
27,33
-
-
26,79
-
-
-
-
Строительство автодороги вдоль ул. Профсоюзной и ул. Наумова на отрезке от пр. Ф. Энгельса до нового направления ул. Бубнова <*>
2020 - 2021 годы
--------------------------------
<*> Наименование объекта указано в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации.
<**> Наименование объекта указано в соответствии с заданием на проектирование.
Приложение 4
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
(в редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 11.03.2021 № 112-п)
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований на подготовку проектов внесения
изменений в документы территориального планирования,
правила землепользования и застройки
1. Общие сведения
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки (далее - Субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся реализации мероприятий по подготовке проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки (далее - Мероприятия), направленных на:
1) внесение изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки муниципальных образований;
2) обеспечение соответствия правил землепользования и застройки муниципальных образований их документам территориального планирования.
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований и расходуются бюджетами муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, на следующих условиях:
а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
в) наличие решения о подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования (далее - ДТП) и (или) правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ);
г) заключение Соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
д) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в отборе муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора не менее чем за 2 календарных дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора Отбора - Департамент;
- место и сроки подачи документов для участия в Отборе;
- место, дату и время проведения Отбора;
- контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования, в чьи полномочия входит подготовка и утверждение проектов внесения изменений в ДТП и ПЗЗ, в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
б) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
в) письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий;
г) копия муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должны быть указаны объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;
д) копия решения (копии решений) о подготовке проекта внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ;
е) обоснование стоимости работ по подготовке проекта внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ с приложением обоснования стоимости (не менее 3 коммерческих предложений) либо договора (контракта) на разработку проекта(ов) внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ.
2.6. Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок в день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени.
2.7. Указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования.
Копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, заверяются в установленном федеральным законодательством порядке.
2.8. Муниципальное образование может отозвать поданные документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.9. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями оценки, приведенными в следующей таблице:
N п/п
Наименование критерия
Оценка в отношении каждого документа
1.
Наличие предписаний Департамента о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ
При наличии предписаний Департамента о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 5 баллов.
При отсутствии предписаний Департамента о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 0 баллов
2.
Наличие актов прокурорского реагирования о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ
При наличии актов прокурорского реагирования о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 5 баллов.
При отсутствии актов прокурорского реагирования о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 0 баллов
3.
Необходимость исполнения решений судов о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ
При необходимости исполнения решений судов о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 5 баллов.
При отсутствии необходимости исполнения решений судов о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 0 баллов
4.
Необходимость приведения в соответствие с законами Ивановской области об установлении (изменении) границ муниципальных образований
При необходимости приведения в соответствие с законами Ивановской области об установлении (изменении) границ муниципальных образований - 5 баллов.
При отсутствии необходимости приведения в соответствие с законами Ивановской области об установлении (изменении) границ муниципальных образований - 0 баллов
5.
Необходимость разработки проектов внесения изменений в ДТП с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон в виде координатного описания
При необходимости разработки проектов внесения изменений в ДТП с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон в виде координатного описания:
- 5 баллов.
При отсутствии необходимости разработки проектов внесения изменений в ДТП с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон в виде координатного описания:
- 0 баллов»
6.
Срок последней корректировки ДТП и (или) ПЗЗ
Каждый календарный год до даты проведения конкурсного отбора - 0,5 балла
Комиссия определяет сводную оценку представленных участником Отбора документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, как сумму оценок по каждому из указанных в настоящем пункте критериев (далее - Сводная оценка).
С целью представления сведений о соответствии муниципального образования одному или нескольким критериям к Заявке, представляемой в Департамент, прилагаются надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие факты соответствия.
Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по результатам Отбора в пределах утвержденного объема финансирования Мероприятий за счет средств областного бюджета в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в заявках.
3.3. В случае недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных в соответствующем финансовом году на реализацию Мероприятий, в заявленном муниципальными образованиями объеме распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в первоочередном порядке муниципальным образованиям, получившим наивысшую Сводную оценку.
3.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 25.05.2019 N 194-п.
3.5. Комиссией не рассматриваются Заявки:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
в) в которых муниципальным образованием представлена недостоверная информация.
3.6. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
По результатам Отбора Департамент:
а) разрабатывает проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:
- указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;
- наименование документа, требующего корректировки (ДТП, ПЗЗ);
- суммы Субсидий для каждого муниципального образования по каждому виду документов (ДТП, ПЗЗ);
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований, направлявших Заявки, результаты Отбора и распределения Субсидий путем направления протокола заседания Комиссии (выписки из него) в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.7. В ходе реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" может осуществляться уточнение распределения Субсидий между отобранными муниципальными образованиями.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями заявленной доли софинансирования проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ;
б) распределение дополнительного объема Субсидий на внесение изменений в ДТП, ПЗЗ;
в) уменьшение объема Субсидий текущего года в связи с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в правовые акты Правительства Ивановской области.
3.8. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием заявленной доли софинансирования проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ.
3.9. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 1.2 настоящего Порядка.
Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании следующих документов:
- заверенной органом местного самоуправления муниципального образования копии муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии;
- заявки муниципального образования на предоставление Субсидии, предоставляемой в произвольной форме, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
- заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий муниципального контракта, иных договоров, заключенных в целях подготовки проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ (в случае, если они не были приложены к Заявке);
- выписки из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование Мероприятий;
- о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 25.05.2019 N 194-п.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.6. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Подготовка проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ с привлечением средств из областного бюджета", ед.
4.7. Значение целевого показателя результативности использования Субсидии устанавливается в Соглашении.
4.8. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.
4.9. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий этот остаток в соответствии с решением Департамента может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии.
4.10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований на подготовку проектов
внесения изменений в документы территориального
планирования, правила землепользования и застройки
Заявка на участие в отборе муниципальных образований
Ивановской области для предоставления субсидии на подготовку
проектов внесения изменений в документы территориального
планирования, правила землепользования и застройки
1.
Наименование муниципального образования Ивановской области
2.
Реквизиты решения о подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования (дата; номер; наименование органа, принявшего решение; наименование решения)
3.
Реквизиты решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки (дата; номер; наименование органа, принявшего решение; наименование решения)
4.
Стоимость работ по подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования (тыс. руб.)
5.
Стоимость работ по подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки (тыс. руб.)
6.
Объем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку проекта внесения изменений в документ территориального планирования (тыс. руб.)
7.
Объем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки (тыс. руб.)
8.
Реквизиты муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии (дата; номер; наименование органа, принявшего правовой акт; наименование правового акта)
9.
Обоснование необходимости внесения изменений в документ территориального планирования
10.
Обоснование необходимости внесения изменений в правила землепользования и застройки
В случае получения субсидии за счет средств бюджета Ивановской области на подготовку проекта внесения изменений в документ территориального планирования, правила землепользования и застройки заявитель берет на себя обязательства по:
1. Софинансированию работ по подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования, правила землепользования и застройки в размере не менее 5% от общей стоимости таких работ (для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1% от общей стоимости таких работ).
2. Целевому использованию средств, полученных из областного бюджета.
3. Подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования, правила землепользования и застройки в срок до ___________.
Приложение:
Глава муниципального образования
Ивановской области ___________________ _______________________
(дата, подпись, МП) (расшифровка подписи)
Руководитель представительного
органа местного самоуправления
муниципального образования
Ивановской области ___________________ _______________________
(дата, подпись, МП) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям
с тремя и более детьми, в том числе на разработку
проектной документации
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации путем проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, дорожного хозяйства (далее - Субсидии, Мероприятия).
Целями предоставления Субсидий являются:
- стимулирование индивидуального жилищного строительства на территории Ивановской области;
- обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области.
Предоставление и распределение Субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации.
В рамках одного Мероприятия может быть реализовано строительство, реконструкция, капитальный ремонт одного вида объектов инфраструктуры: электроснабжение, водоснабжение (водоотведение), газоснабжение, объекты дорожного хозяйства.
Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств в рамках мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - мероприятие Подпрограммы) на цели, указанные в настоящем пункте.
1.2. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, и сроки их реализации;
в) в отношении объектов капитального строительства (капитального ремонта):
наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации обязательно в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях);
наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях);
г) наличие утвержденной документации по планировке территории, в границах которой расположены земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления (предоставленные) семьям с тремя и более детьми, в том числе с включением в данную документацию зон рекреационного назначения, в случае, если это необходимо для соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства, а также санитарных норм в сфере градостроительства;
е) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области;
ж) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.
1.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
2. Порядок участия в отборе
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
2.3. Отбор осуществляется в срок, утвержденный приказом Департамента.
2.4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент заявку, составленную по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).
2.5. Прием Заявок осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента.
К Заявке должны быть приложены:
а) документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии:
письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Мероприятий;
копия муниципальной программы;
копия нормативного акта муниципального образования Ивановской области об утверждении документации по планировке территории, в границах которой расположены земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления (предоставленные) семьям с тремя и более детьми;
б) в отношении объектов капитального строительства (капитального ремонта):
копия положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации обязательно в предусмотренных законодательством случаях) (при наличии);
копия положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях) (при наличии);
в) в отношении разработки проектной документации прилагаются следующие документы:
копия технического задания на выполнение работ по разработке проектной документации;
справка-расчет затрат на разработку проектной документации, выполненная проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к данным видам работ.
3. Порядок отбора Мероприятий и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Мероприятий исходя из следующих критериев оценки:
а) количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, которые планируется обеспечить инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках реализации Мероприятия;
б) наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации обязательно в предусмотренных законодательством случаях);
наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях);
в) эффективность вложений средств областного бюджета на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми.
3.2. Комиссией в первоочередном порядке рассматриваются Мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов газификации и дорожного хозяйства.
3.3. Комиссией не рассматриваются Мероприятия:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) срок реализации которых выходит за срок реализации мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной документации и обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области";
в) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1 или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области, за каждый из годов реализации Мероприятия;
г) софинансируемые из областного бюджета в рамках иных государственных программ Ивановской области (иных подпрограмм настоящей государственной программы);
д) в отношении которых муниципальным образованием Ивановской области представлена неполная и (или) недостоверная информация.
3.4. Оценка Мероприятий осуществляется следующим образом:
а) по критерию "Количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, которые планируется обеспечить инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках реализации Мероприятия":
Максимальная оценка - 10.
Оценка определяется по формуле:
K1i = Qi x 10 / Qmax, где:
K1i - количество баллов по критерию i-го Мероприятия Ивановской области;
Qi - количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, которые планируется обеспечить инженерной, транспортной инфраструктурой в рамках реализации i-го Мероприятия;
Qmax - максимальное количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, которые планируется обеспечить инженерной, транспортной инфраструктурой из всех Мероприятий, представленных к Отбору;
б) по критерию "Наличие положительного заключения, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением":
наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации обязательно в предусмотренных законодательством случаях), либо наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях), - 10 баллов;
отсутствие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации обязательно в предусмотренных законодательством случаях), либо наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях), - 0 баллов;
в) по критерию "Эффективность вложений средств областного бюджета на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми":
Максимальная оценка - 10.
Оценка определяется по формуле:
K3i = Еmin x 10 / Еi, где:
K3i - количество баллов по критерию i-го Мероприятия Ивановской области;
Еi - объем вложений средств областного бюджета на обеспечение инженерной, транспортной инфраструктурой одного земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления (предоставленных) семье с тремя и более детьми в рамках i-го Мероприятия;
Еmin - минимальный объем вложений средств областного бюджета на обеспечение соответствующим видом инженерной, транспортной инфраструктуры одного земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления (предоставленного) семье с тремя и более детьми из всех Мероприятий, представленных к отбору.
Объем вложений средств областного бюджета на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой одного земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления (предоставленных) семье с тремя и более детьми в рамках i-го Мероприятия (Еi) рассчитывается по формуле:
Еi = Vi / Qi, где:
Vi - заявленная стоимость обеспечения инженерной, транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в рамках реализации i-го Мероприятия;
Qi - количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, которые планируется обеспечить инженерной, транспортной инфраструктурой в рамках реализации i-го Мероприятия.
3.5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга Мероприятий.
3.6. В случае недостаточности средств, предусмотренных на реализацию Мероприятия за счет средств областного бюджета в заявленном объеме, осуществляется переход к рассмотрению следующего по рангу Мероприятия.
3.7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.8. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятия Подпрограммы.
Постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, должно содержать:
указание на муниципальное образование Ивановской области - получателя Субсидии;
наименование Мероприятия;
суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Мероприятию в разрезе годов реализации мероприятия Подпрограммы;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии в части Мероприятий, финансирование которых планируется осуществить в текущем, очередном финансовом году и плановом периоде в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий.
3.9. После доведения Департаментом до органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий по отобранным Мероприятиям в соответствии с решением Комиссии.
3.10. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям Ивановской области и Мероприятиям);
б) изменение объема Субсидий на реализацию Мероприятий по результатам уточнения стоимости реализации Мероприятий;
в) распределение дополнительного объема Субсидий на реализацию Мероприятий;
г) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Ивановской областью соглашениями (договорами);
д) перераспределение высвободившихся в ходе реализации Мероприятий Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области, имеющими потребность и обеспечивающими необходимое софинансирование.
Внесение изменений в распределение Субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
3.11. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием Ивановской области заявленной доли софинансирования Мероприятия.
3.12. Изменение объема Субсидий на реализацию Мероприятий по результатам уточнения стоимости реализации Мероприятий осуществляется при представлении документов, обосновывающих увеличение/уменьшение стоимости реализации Мероприятий (в том числе по результатам корректировки проектной документации).
Увеличение объема Субсидий по результатам уточнения стоимости реализации Мероприятий производится в пределах нераспределенных объемов Субсидий в порядке убывания ранга Мероприятий, в отношении которых требуется увеличение Субсидий из областного бюджета.
3.13. Предоставление Субсидий муниципальному образованию Ивановской области на реализацию Мероприятия может быть прекращено по решению Департамента в случае, если:
доля муниципального образования Ивановской области в финансировании Мероприятия оказывается ниже заявленного уровня (с учетом уточнения объема Субсидий);
муниципальным образованием Ивановской области не предпринимаются меры по реализации Мероприятия в течение более чем 3 месяцев;
отказа муниципального образования Ивановской области от реализации Мероприятия.
В случае сохранения остатка нераспределенных Субсидий после их перераспределения Департамент вправе распределить их на реализацию Мероприятий, которые ранее не были отобраны для распределения Субсидий, в порядке убывания ранга Мероприятий (при условии сохранения данных Мероприятий в муниципальных программах муниципальных образований Ивановской области).
3.14. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов дополнительного отбора в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
3.15. В дополнительном отборе принимают участие Мероприятия:
прошедшие Отбор, но не включенные в нормативный правовой акт Ивановской области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятия Подпрограммы по причине недостаточного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы;
не участвовавшие в Отборе, заявленные после срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
в) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
г) перечень объектов капитального строительства в отношении Субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
д) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;
е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
ж) обязательство об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
з) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
к) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
м) условие о вступлении в силу Соглашения;
н) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
о) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, и в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка.
Соглашение заключается на основании постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
Основанием для внесения изменений в Соглашение является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "н" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.
4.3. Перечисление Субсидии в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пропорции согласно подпункту "а" пункта 1.2 настоящего Порядка.
Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Решение о доведении (отказе в доведении) предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств принимается Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием Ивановской области следующих документов:
заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, представляемой в произвольной форме, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии (при наличии - графиком перечисления Субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением);
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий контрактов, заключенных в целях реализации Мероприятия;
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий иных договоров, заключенных в целях реализации Мероприятия;
письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);
документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях);
копии положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях).
В случае принятия решения о доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области заключение о необходимости оплаты соответствующих затрат.
В случае принятия решения об отказе в доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области письменное уведомление об отказе в доведении предельных объемов финансирования с указанием причин для отказа. Основанием для отказа являются выявленные Департаментом в ходе проверки указанных в настоящем пункте документов недостоверность и (или) неполнота содержащихся них сведений.
Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в УФК по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг), без заключения Департамента о необходимости оплаты соответствующих затрат не допускается.
4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.5. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Количество отремонтированных объектов дорожного хозяйства".
4.6. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.
4.7. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.8. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.9. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "д" пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
4.10. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.8 и 4.10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.8 и 4.10 Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 16 Правил.
Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для бесплатного предоставления (предоставленных)
семьям с тремя и более детьми, в том числе
на разработку проектной документации
Заявка на получение субсидий на обеспечение инженерной
и транспортной инфраструктурой земельных участков,
предназначенных для бесплатного предоставления
(предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе
на разработку проектной документации на _____ - _____ годы
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
(руб.)
Столбцы с 1 по 12
N п/п
Наименование Мероприятия <*>
Наименование получателя субсидий
Наименование, номер и дата распоряжения об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми
Технические характеристики объекта капитального строительства (капитального ремонта), объекта проектирования
Номер и дата положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий
Номер и дата положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта
Сметная стоимость строительства, капитального ремонта объекта, стоимость проектных работ
Год начала строительства, капитального ремонта, проектирования
% готовности объекта незавершенного строительства на 1 января текущего года
Объем фактически выполненных работ на 1 января текущего года
Остаточная стоимость объекта в текущих ценах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Столбцы с 13 по 28
Плановый объем финансирования
текущий финансовый год
очередной финансовый год
плановый период
первый год
второй год
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
--------------------------------
<*> В рамках одного Мероприятия по капитальному строительству (капитальному ремонту) может быть реализовано строительство, реконструкция, капитальный ремонт одного вида объектов инфраструктуры: электроснабжение, водоснабжение (водоотведение), газоснабжение, объекты дорожного хозяйства.
Глава муниципального образования
Ивановской области
/расшифровка подписи/
(подпись)
Приложение 6
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
(в редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 11.03.2021 № 112-п)
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на подготовку
документации по планировке территории
1. Общие сведения
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документации по планировке территории (далее - Субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся реализации мероприятий по подготовке документации по планировке территории (далее - Мероприятия), направленных на разработку и (или) внесение изменений в документацию по планировке территории (далее - ДПТ) муниципальных образований.
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, на следующих условиях:
а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
г) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
2. Порядок участия в отборе муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора не менее чем за 2 календарных дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;
место и сроки подачи документов для участия в Отборе;
место, дату и время проведения Отбора;
контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования, в чьи полномочия входит подготовка и утверждение проектов ДПТ, в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
б) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
в) письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных Мероприятий;
г) копия муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должны быть указаны объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;
д) обоснование стоимости работ по подготовке проекта ДПТ с приложением обоснования стоимости (не менее 3 коммерческих предложений) либо договора (контракта) на разработку проекта(-ов) ДПТ.
2.6. Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок в день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени.
2.7. Указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования.
Копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.8. Муниципальное образование может отозвать поданные документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.9. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения Субсидий
3.1. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями оценки, приведенными в следующей таблице:
N п/п
Наименование критерия
Оценка в отношении каждого документа
1.
Необходимость исполнения решений судов о необходимости подготовки ДПТ
При необходимости исполнения решений судов о необходимости подготовки ДПТ - 5 баллов;
при отсутствии необходимости исполнения решений судов о необходимости подготовки ДПТ - 0 баллов
2.
Наличие актов прокурорского реагирования о необходимости подготовки ДПТ
При наличии актов прокурорского реагирования о необходимости подготовки ДПТ - 5 баллов;
при отсутствии актов прокурорского реагирования о необходимости подготовки ДПТ - 0 баллов
3.
Наличие в утвержденных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке правилах землепользования и застройки муниципального образования (далее - ПЗЗ) информации об отнесении территории, в отношении которой планируется подготовка ДПТ, к территории, в которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории (далее - Территория КУРТ)
При наличии в ПЗЗ сведений о границах Территории КУРТ в отношении территории, в границах которой планируется подготовка ДПТ, - 5 баллов;
при отсутствии в ПЗЗ сведений о границах Территории КУРТ в отношении территории, в границах которой планируется подготовка ДПТ, - 0 баллов
4.
Необходимость подготовки ДПТ с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельных участков
При наличии на территории, в отношении которой требуется подготовка ДПТ, кадастровых кварталов, отраженных в утвержденном нормативным правовым актом муниципального образования перечне кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", - 5 баллов (в отношении каждого кадастрового квартала);
при отсутствии кадастровых кварталов, входящих в состав территории, в отношении которой требуется подготовка ДПТ, в нормативном правовом акте муниципального образования, утверждающего перечень кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ, а также при отсутствии такого нормативного правового акта - 0 баллов
5.
Наличие обязательного условия по подготовке ДПТ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
При необходимости изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства местного значения - 1 балл;
при необходимости установления, изменения или отмены красных линий - 1 балл;
при необходимости образования земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории, - 1 балл;
в случае если размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов), - 1 балл;
в случае если планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов, а также за исключением случая отнесения строительства к перечню случаев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2017 N 269 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории") - 1 балл;
в случае если планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда - 1 балл.
В остальных случаях - 0 баллов
В случае подачи заявки в целях подготовки только проекта межевания территории обязательно наличие утвержденного проекта планировки территории либо обоснование отсутствия необходимости разработки проекта планировки территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Комиссия определяет сводную оценку представленных участником Отбора документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, как сумму оценок по каждому из указанных в настоящем пункте критериев (далее - Сводная оценка).
С целью представления сведений о соответствии муниципального образования одному или нескольким критериям к заявке, представляемой в Департамент, прилагаются надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие факты соответствия.
Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по результатам Отбора в пределах утвержденного объема финансирования Мероприятий за счет средств областного бюджета в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в заявках.
3.2. В случае недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных в соответствующем финансовом году на реализацию Мероприятий, в заявленном муниципальными образованиями объеме распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в первоочередном порядке муниципальным образованиям, получившим наивысшую Сводную оценку.
3.3. Комиссией не рассматриваются заявки:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
в) в которых муниципальным образованием представлена недостоверная информация.
3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
По результатам Отбора Департамент:
а) разрабатывает проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:
указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;
наименование ДПТ (проект планировки территории, проект межевания территории);
суммы Субсидий для каждого муниципального образования по каждому виду документов (проект планировки территории, проект межевания территории);
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований, направлявших заявки, результаты Отбора и распределения Субсидий путем направления протокола заседания Комиссии (выписки из него) в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.5. В ходе реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" может осуществляться уточнение распределения Субсидий между отобранными муниципальными образованиями.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями заявленной доли софинансирования разработки и (или) внесения изменений в ДПТ;
б) распределение дополнительного объема Субсидий на разработку и (или) внесение изменений в ДПТ;
в) уменьшение объема Субсидий текущего года в связи с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в правовые акты Правительства Ивановской области.
3.6. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием заявленной доли софинансирования разработки и (или) внесения изменений в ДПТ.
3.7. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятий Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора в соответствии с пунктами 3.1 - 3.6 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
г) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава Мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
з) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
к) условие о вступлении в силу Соглашения;
л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 1.2 настоящего Порядка.
Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Мероприятий, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "к" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании следующих документов:
заверенной органом местного самоуправления муниципального образования копии муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии;
заявки муниципального образования на предоставление Субсидии, предоставляемой в произвольной форме, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий муниципального контракта, иных договоров, заключенных в целях подготовки и (или) внесения изменений в ДПТ (в случае, если они не были приложены к заявке);
выписки из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование Мероприятий;
о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения органа местного самоуправления об утверждении ДПТ.
4.5. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Количество проектов планировки и проектов межевания территории, ед.".
4.6. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.
4.7. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий этот остаток в соответствии с решением Департамента может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии.
4.8. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.9. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований Ивановской области
на подготовку документации по планировке территории
Заявка
на участие в отборе муниципальных образований
Ивановской области для предоставления субсидии
на подготовку документации по планировке территории
1.
Наименование муниципального образования Ивановской области
2.
Стоимость работ по подготовке документации по планировке территории (руб.),
в том числе по подготовке:
- проекта планировки территории (руб.)
- проекта межевания территории (руб.)
3.
Объем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку документации по планировке территории (руб.),
в том числе на подготовку:
- проекта планировки территории (руб.)
- проекта межевания территории (руб.)
4.
Реквизиты муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (дата; номер; наименование органа, принявшего правовой акт; наименование правового акта)
5.
Обоснование необходимости подготовки документации по планировке территории в соответствии с критериями, установленными пунктом 3.1 приложения 6 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п
В случае получения субсидии за счет средств бюджета Ивановской области на подготовку документации по планировке территории заявитель берет на себя обязательства по:
1. Софинансированию работ по подготовке документации по планировке территории в размере не менее 5% от общей стоимости таких работ (для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1% от общей стоимости таких работ).
2. Целевому использованию средств, полученных из областного бюджета.
3. Утверждению документации по планировке территории в срок до ___________.
Приложение:
Глава муниципального образования Ивановской области
(дата, подпись, МП)
(расшифровка подписи)
Руководитель представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области
(дата, подпись, МП)
(расшифровка подписи)
Приложение 6
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
1. Паспорт
подпрограммы государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Срок реализации подпрограммы
2019 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Ивановской области.
2. Ликвидация аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
3. Высвобождение при сносе аварийного жилищного фонда земельных участков для последующей жилой застройки
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2019 год - 77530600,00 руб.,
2020 год - 68434753,10 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 16047491,09 руб.,
2021 год - 116868421,95 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 48505781,13 руб.,
2022 год - 86715850,32 руб.,
2023 год - 173300380,84 руб.,
2024 год - 179532403,83 руб.;
- областной бюджет:
2019 год - 775300,00 руб.,
2020 год - 684348,80 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 160474,14 руб.,
2021 год - 1224547,20 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 484846,70 руб.,
2022 год - 997776,52 руб.,
2023 год - 1785300,00 руб.,
2024 год - 1795324,04 руб.;
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
2019 год - 76755300,00 руб.,
2020 год - 67750404,30 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 15887016,95 руб.,
2021 год - 115643874,75 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 48020934,43 руб.,
2022 год - 85718073,80 руб.,
2023 год - 171515080,84 руб.,
2024 год - 177737079,79 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Ивановской области;
- переселение 1280 человек из аварийного жилья к 2025 году;
- общая площадь расселяемых жилых помещений к 2025 году составит 23160 кв. м
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основным мероприятием подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Подпрограмма) является "Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", направленный на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Основное мероприятие реализуется посредством выполнения мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением к Подпрограмме, с учетом региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 N 131-п.
Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Основное мероприятие "Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"
1.1.1.
Показатель "Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда"
человек
20
150
350
480
660
1070
1.1.2.
Показатель "Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда"
кв. м
360
2750
6200
8680
11840
19320
Пояснения к таблице:
значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1 и 1.1.2 Подпрограммы определены в соответствии с паспортом федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" (нарастающим итогом).
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(рублей)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма, всего
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
775300,00
684348,80
1224547,20
997776,52
1785300,00
1795324,04
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
160474,14
484846,70
0,00
0,00
0,00
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
76755300,00
67750404,30
115643874,75
85718073,80
171515080,84
177737079,79
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
15887016,95
48020934,43
0,00
0,00
0,00
1
Основное мероприятие Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
775300,00
684348,80
1224547,20
997776,52
1785300,00
1795324,04
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
160474,14
484846,70
0,00
0,00
0,00
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
76755300,00
67750404,30
115643874,75
85718073,80
171515080,84
177737079,79
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
15887016,95
48020934,43
0,00
0,00
0,00
1.1
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
775300,00
684348,80
1224547,20
997776,52
1785300,00
1795324,04
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
160474,14
484846,70
0,00
0,00
0,00
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
76755300,00
67750404,30
115643874,75
85718073,80
171515080,84
177737079,79
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
15887016,95
48020934,43
0,00
0,00
0,00
Приложение
к подпрограмме
"Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области в целях реализации мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1. Общий порядок предоставления субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Субсидии).
Предоставление и расходование Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляются в соответствии с настоящим Порядком, с учетом постановления Правительства Ивановской области от 09.04.2019 N 131-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2025 годы" (далее - региональная адресная программа).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области (далее - муниципальные образования) полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области, посредством приобретения жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительства таких домов, а также выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, являющимся участниками подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п (далее - Подпрограмма).
1.4. Условия предоставления Субсидии:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доли расходов Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета, бюджетов муниципальных образований - получателей Субсидий в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств устанавливаются региональной адресной программой;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа);
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;
г) достижение результата использования Субсидии.
2. Критерии отбора муниципальных образований
и методика распределения Субсидий
2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
1) соблюдение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
2) наличие аварийного жилищного фонда, признанного таковым в соответствии с жилищным законодательством до 01.01.2017.
2.2. Для предоставления Субсидий отбираются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и предоставившие в срок до 01.02.2019 в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) следующие документы:
а) акты и заключения межведомственной комиссии по признанию многоквартирных домов аварийными в установленном порядке;
б) муниципальный правовой акт о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке.
2.3. Субсидии между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы распределяются в пределах утвержденного региональной адресной программой объема финансирования мероприятий.
Предусмотренные в рамках региональной адресной программы средства Фонда и средства областного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных образований исходя из площади аварийного жилищного фонда, определяемой на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
2.4. Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств Фонда, осуществляется по следующей формуле:
Субсфj = ОФС x Нфонд, где:
Субсфj - размер Субсидии j-му муниципальному образованию за счет средств Фонда;
ОФС - объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию этапов 2019 - 2024 годов, включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:
ОФС = S x С, где:
S - общая площадь многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, признанных до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу;
С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ивановской области, которая составляет 32529 рублей, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
Нфонд - доля финансовой поддержки за счет средств Фонда. При этом доля финансовой поддержки за счет средств Фонда является одинаковой для всех муниципальных образований и составляет в 2019 - 2024 годах 99%.
2.5. Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, осуществляется по следующей формуле:
Субсоблj = ОФС x Нобл, где:
Субсоблj - размер Субсидии j-му муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области;
ОФС - объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию этапов 2019 - 2024 годов, включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджетов и рассчитан по формуле, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка;
Нобл - доля финансовой поддержки за счет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всех муниципальных образований. Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всех муниципальных образований в 2019 - 2024 годах составляет 1%.
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидий осуществляется по итогам отбора муниципальных образований.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
3.2. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Соглашение), заключаемого Департаментом с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области - участника региональной адресной программы.
3.3. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по переселению граждан;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в котором также есть адресный перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению;
д) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
е) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
з) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.4 настоящего Порядка.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "к" пункта 3.3 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящих Правил.
3.4. Порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, устанавливаются Департаментом с учетом рекомендаций Фонда и в соответствии с Правилами.
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение расселяемой площади аварийного жилищного фонда, вследствие чего уменьшение стоимости расселения и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения стоимости расселения Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного региональной адресной программой.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
3.5. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
3.6. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
3.7. Доведение предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, предоставляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии (при наличии - графиком перечисления Субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением). Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства многоквартирного дома, предназначенного для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
3.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
3.9. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом по итогам года на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих результатов использования Субсидии:
количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда;
количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда.
3.10. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий из областного бюджета и средств Фонда возлагается на муниципальные образования.
3.11. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным образованием обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а именно невыполнения или неполного выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных региональной адресной программой, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными в соответствии с региональной адресной программой соглашениями между Департаментом и муниципальными образованиями.
3.12. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 3.3 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
3.14. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.
3.15. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.13 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 3.13 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и расходования субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области в целях реализации мероприятий по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Сведения о движении денежных средств, передаваемых в виде
субсидий от Государственной корпорации - Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства
и из областного бюджета на обеспечение мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
бюджетам муниципальных образований Ивановской области
Утратило силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.12.2017 № 460-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 05.03.2018 № 51-п; от 25.06.2018 N 178-п; от 27.11.2018 № 346-п, от 28.12.2018 № 414-П, от 18.03.2019 № 77-п, от 25.05.2019 № 194-п, от 08.07.2019 № 268-п, от 10.10.2019 № 395-п, от 05.12.2019 № 475-п, от 17.02.2020 № 64-п, от 10.03.2020 № 89-п, от 20.03.2020 № 125-п, от 05.06.2020 № 253-п, от 09.06.2020 № 276-п, от 13.08.2020 № 361-п, от 12.11.2020 № 559-п, от 17.12.2020 № 632-п, от 27.01.2021 № 7-п, от 09.02.2021 № 46-п, от 18.02.2021 № 66-п, от 11.03.2021 № 112-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ивановской области:
от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 04.12.2013 № 485-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 10.02.2014 № 32-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 18.03.2014 № 88-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 03.04.2014 № 125-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 24.04.2014 № 150-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 21.05.2014 № 190-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 24.06.2014 № 241-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 31.07.2014 № 314-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 12.12.2014 № 530-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 31.12.2014 № 609-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 31.12.2014 № 611-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 04.06.2015 № 241-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 26.06.2015 № 307-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 26.06.2015 № 313-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 01.10.2015 № 448-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 09.12.2015 № 539-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 21.12.2015 № 579-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 09.03.2016 № 55-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 29.04.2016 № 124-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 07.07.2016 № 213-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 03.08.2016 № 233-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 28.09.2016 № 332-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 20.12.2016 № 417-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 29.12.2016 № 463-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 30.03.2017 № 115-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 07.04.2017 № 119-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»;
от 18.05.2017 № 195-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
С.С. Воскресенский
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 06.12.2017 № 460-п
(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 05.03.2018 № 51-п; от 25.06.2018 N 178-п; от 27.11.2018 № 346-п, от 18.03.2019 № 77-п, от 25.05.2019 № 194-п, от 08.07.2019 № 268-п, от 10.10.2019 № 395-п, от 05.12.2019 № 475-п, от 17.02.2020 № 64-п, от 10.03.2020 № 89-п, от 20.03.2020 № 125-п, от 05.06.2020 № 253-п, от 09.06.2020 № 276-п, от 13.08.2020 № 361-п, от 12.11.2020 № 559-п, от 17.12.2020 № 632-п, от 27.01.2021 № 7-п, от 09.02.2021 № 46-п, от 18.02.2021 № 66-п, от 11.03.2021 № 112-п)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы
Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области
Срок реализации программы
2018 - 2024 годы
Перечень подпрограмм
1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
2. Развитие газификации Ивановской области.
3. Обеспечение жильем молодых семей.
4. Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования.
5. Стимулирование развития жилищного строительства.
6. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Администратор программы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Ответственный исполнитель
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент социальной защиты населения Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент социальной защиты населения Ивановской области;
Департамент развития информационного общества Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Цель (цели) программы
1. Содействие улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья.
2. Обеспечение повышения уровня газификации Ивановской области природным газом.
3. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
Целевые индикаторы (показатели) программы
1. Годовой объем ввода жилья.
2. Количество семей, улучшивших жилищные условия.
3. Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
4. Уровень газификации природным газом городов и сельских населенных пунктов Ивановской области.
5. Уровень доступности жилья для жителей Ивановской области.
6. Сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным
Объемы ресурсного обеспечения программы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 488887908,66 руб.,
2019 год - 547830986,83 руб.,
2020 год - 659790852,40 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 25440714,05 руб.,
2021 год - 467682311,79 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 48505781,13 руб.,
2022 год - 210675454,56 руб.,
2023 год - 297520675,08 руб.,
2024 год - 1206421832,11 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 343171508,66 руб.,
2019 год - 269073286,83 руб.,
2020 год - 252562248,10 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 9553697,10 руб.,
2021 год - 212721337,04 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 484846,70 руб.,
2022 год - 85839780,76 руб.,
2023 год - 85617194,24 руб.,
2024 год - 651793952,32 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год - 145716400,00 руб.,
2019 год - 202002400,00 руб.,
2020 год - 339478200,00 руб.,
2021 год - 139317100,00 руб.,
2022 год - 39117600,00 руб.,
2023 год - 40388400,00 руб.,
2024 год - 376890800,00 руб.;
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 76755300,00 руб.,
2020 год - 67750404,30 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 15887016,95 руб.,
2021 год - 115643874,75 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 48020934,43 руб.,
2022 год - 85718073,80 руб.,
2023 год - 171515080,84 руб.,
2024 год - 177737079,79 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
К 2024 году:
- годовой объем ввода жилья в Ивановской области достигнет 515,0 тыс. кв. м;
- улучшить жилищные условия смогут не менее 556 молодых семей;
- уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области достигнет 79,0 процента;
- сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным, до 0,04 процента
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
государственной программы Ивановской области
Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья в 2014 - 2017 годах осуществлялась в рамках государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры, услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п, реализация которой за четыре года позволила:
- ввести в эксплуатацию порядка 950 тыс. кв. м нового жилья;
- улучшить жилищные условия порядка 700 семей и 560 граждан;
- повысить уровень газификации до 78,4%.
Приоритетными задачами настоящей государственной программы являются:
- стимулирование развития жилищного строительства;
- поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей, семей, имеющих 3 и более детей, а также ипотечного жилищного кредитования;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- повышение уровня газификации природным газом городов и сельских населенных пунктов.
Реализация настоящей государственной программы направлена на:
1. Содействие улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья по следующим направлениям деятельности:
1.1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
За счет средств федерального бюджета осуществляется обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" граждан, принятых на учет нуждающихся в жилом помещении, относящихся к следующим категориям:
инвалиды Великой Отечественной войны;
участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
За счет средств федерального бюджета осуществляется обеспечение жильем в соответствии с федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" граждан, принятых на учет нуждающихся в жилом помещении до 01.01.2005, относящихся к следующим категориям:
инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
инвалиды;
семьи, имеющие детей-инвалидов.
За период 2014 - 2017 годов (по состоянию на 01.07.2017) жильем за счет средств федерального бюджета обеспечены 559 человек на общую сумму 573,9 млн руб., из них:
- 531 инвалид, ветеран Великой Отечественной войны, член семей умерших (погибших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на общую сумму 559,4 млн руб.;
- 28 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на общую сумму 14,5 млн руб.
Вместе с тем по состоянию на 01.07.2017 численность отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, составляет 245 человек, из них:
- инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей умерших (погибших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны составляет 52 человека, в том числе участников Великой Отечественной войны - 2 человека, членов семей умерших (погибших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - 50;
- ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для обеспечения жильем до 01.01.2005, составляет 193 человека, в том числе ветеранов боевых действий - 39 человек, инвалидов - 131 человек, семей, имеющих детей-инвалидов, - 23.
1.2. Обеспечение жильем молодых семей
Обеспечение жильем молодых семей - один из инструментов решения демографической проблемы Ивановской области.
На поддержку молодых семей направлены мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей государственной программы.
За период 2014 - 2017 годов 529 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений. За период 2006 - 2017 годов порядка 1900 молодых семей улучшили свои жилищные условия.
Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной.
1.3. Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного
жилищного кредитования
Как показывает практика последних лет, ипотечное жилищное кредитование остается одним из самых эффективных способов решения жилищных проблем. По данным коммерческих банков, ипотечное кредитование развивается в Ивановской области достаточно динамично.
В 2014 году коммерческие банки выдали жителям Ивановской области 7164 ипотечных жилищных кредита на сумму 9,633 млрд рублей, в 2015 году - 4430 кредитов на сумму 6,647 млрд рублей, в 2016 году - 4733 кредита на сумму 6,108 млрд руб. Процентные ставки по кредитам в среднем в 2014 году были на уровне 14%, в 2015 году - 14%, в 2016 году - 12,8%.
На поддержку отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, направлена подпрограмма "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" настоящей государственной программы.
За период 2014 - 2017 годов 193 участника подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п, получили субсидии для оплаты первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилья или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам.
Реализация подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" настоящей государственной программы направлена на повышение доступности ипотечных жилищных кредитов в Ивановской области.
1.4. Стимулирование развития жилищного строительства
В 2014 - 2017 годах на территории Ивановской области введено порядка 950 тыс. кв. м нового жилья.
Существенными препятствиями для развития жилищного строительства на территории региона являются:
- отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурами;
- отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры;
- непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
В приоритетном порядке меры государственной поддержки направляются на стимулирование застройщиков, реализующих проекты массовой многоэтажной и малоэтажной застроек.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты в развитии строительного комплекса Ивановской области, пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.
Приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
Так, коэффициент доступности жилья, измеряемый как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому доходу семьи из 3 человек, в 2016 году составил 3,43 года.
По состоянию на 1 января 2017 года жилищный фонд Ивановской области составляет 26,2 млн кв. м, или в пересчете на 1 жителя - 25,7 кв. м. В то же время значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только своими размерами, но и качественными характеристиками. Так, не весь жилой фонд оборудован различными видами благоустройства. В очереди на улучшение жилищных условий состоит около 14,7 тыс. семей.
Массовое жилищное строительство и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Согласно требованиям градостроительного законодательства наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки является необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство.
Одной из приоритетных задач исполнительных органов государственной власти Ивановской области является улучшение инвестиционного климата, в частности в сфере строительства. Реализация некоторых инвестиционных проектов требует корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, находящихся на территории Ивановской области.
Активному развитию жилищного строительства в области препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления:
- недостаточная покупательская и инвестиционная активность в строительстве;
- низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;
- отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктуры для развития территорий в целях жилищного строительства;
- неактуальность документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований;
- наличие широких социальных групп населения с доходами, не достаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств;
- неразвитость институтов финансирования некоммерческих форм жилищного строительства.
В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования и наличия неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства в муниципальных образованиях Ивановской области исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселений, с учетом потребностей и предпочтений их населения. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли стандартного жилья, арендного жилья. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при развитии территорий под жилую застройку. Вместе с тем сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья.
В целях реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам Российской Федерации" предусмотрено мероприятие по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации и обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области.
За время реализации указанного выше закона в Ивановской области в собственность многодетным семьям предоставлено 5023 земельных участка, в том числе в 2017 году предоставлено 433 земельных участка.
Всего по состоянию на 01.10.2017 в органах социальной защиты населения Ивановской области на учете состоит 6853 многодетные семьи, в очереди на получение земельного участка стоят 2345 многодетных семей.
В целях повышения качества жизни семей, имеющих трех и более детей, путем создания условий для осуществления многодетными семьями индивидуального жилищного строительства, предусмотрены дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми. Выполнение данного мероприятия будет способствовать улучшению жилищных условий многодетных семей и развитию жилищного строительства в Ивановской области.
1.5. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из острых социальных проблем в Ивановской области. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий соответствующего муниципального образования Ивановской области.
Значительную часть аварийного жилищного фонда в Ивановской области составляет жилье, занимаемое на условиях договоров социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполняющие полномочия по обеспечению жильем проживающих на территории муниципальных образований Ивановской области граждан, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального и регионального уровней.
На территории Ивановской области начиная с 2008 года ежегодно реализуются региональные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Данные программы предусматривают консолидацию ресурсов, выделяемых на соответствующие цели из Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
Достигнутые результаты не позволяют говорить о полном решении проблемы расселения аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области. В условиях стареющего жилищного фонда данная проблема приобрела перманентный характер и требует непрерывного продолжения предпринимаемых мер для предотвращения возникновения ситуаций чрезвычайного характера.
2. Обеспечение повышения уровня газификации Ивановской области природным газом направлено на развитие газификации Ивановской области:
По состоянию на 1 января 2017 года уровень газификации природным газом Ивановской области (далее - уровень газификации) характеризуется следующими показателями:
- уровень газификации в целом составляет 76,8% (в среднем по стране - 67,2%), в том числе в городах и поселках городского типа - 89,57% (70,9%), в сельской местности - 33,81% (67,2%);
- из 30 городов и поселков городского типа природный сетевой газ имеется в 26, из 3018 сельских населенных пунктов газифицированы природным сетевым газом только 369, или 12,2% от общего количества;
- газифицировано 474188 домовладений и квартир, в том числе природным газом - 403907 домовладений и квартир;
- не обеспечены сетевым природным газом населенные пункты Верхнеландеховского (кроме п. Мыт), Лухского, Пестяковского, Юрьевецкого муниципальных районов Ивановской области, а также сельские населенные пункты Заволжского муниципального района Ивановской области.
Недостаточный уровень газификации, особенно в сельской местности, ухудшает социальное положение населения, условия проживания, снижает энергетическую безопасность региона, уменьшает его инвестиционную привлекательность. Газификация населенных пунктов необходима для повышения качества жизни населения, решения проблем теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы, развития жилищного строительства. Кроме того, использование природного газа в качестве топлива положительно повлияет на экологическую обстановку в регионе.
Согласно заявкам муниципальных образований Ивановской области объем финансирования на 2018 - 2020 годы, необходимый для газификации населенных пунктов, жилищного фонда и объектов социальной сферы, составляет более 2,7 млрд руб.
В 2014 - 2017 годах финансирование работ по разработке проектной документации и строительству объектов газификации на территории Ивановской области осуществлялось в рамках реализации мероприятий:
- подпрограммы "Развитие газификации Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п;
- подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п;
- государственной программы Ивановской области "Развитие туризма в Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 18.05.2016 N 135-п.
Строительство объектов газификации осуществляется также за счет средств:
- АО "Газпром газораспределение Иваново" в рамках программы газификации, финансируемой за счет инвестиционной составляющей (спецнадбавки) на транспортировку газа на территории Ивановской области;
- ООО "Газпром межрегионгаз" в рамках программ газификации регионов Российской Федерации;
- ПАО "Газпром" в рамках инвестиционных программ общества;
- средств населения - членов кооперативов по газификации жилых домов;
- средств предприятий и организаций Ивановской области.
За период с 2014 по 2017 годы из областного бюджета на строительство объектов газификации было выделено 560,1 млн руб.
Объем инвестиций ООО "Газпром межрегионгаз" в развитие газификации Ивановской области с 2014 по 2017 год составил 1,4 млрд руб.
Сотрудничество с организациями ПАО "Газпром" оказало значительное влияние на развитие газификации региона.
В сентябре 2016 года Правительством Ивановской области и ПАО "Газпром" утверждена Программа развития газоснабжения и газификации Ивановской области на период с 2016 по 2020 годы (далее - Программа).
В рамках Программы за счет средств ООО "Газпром межрегионгаз" запланировано строительство межпоселковых газопроводов общей протяженностью около 570,7 км, газопроводов - отводов протяженностью 84,3 км и газораспределительных станций (далее - ГРС) в г. Юрьевец и п. Лух. Планируемый объем инвестиций ООО "Газпром межрегионгаз" на реализацию мероприятий Программы составляет 2,7 млрд руб.
Реализация мероприятий Программы создаст условия для газификации 176 населенных пунктов в Вичугском, Гаврилово-Посадском, Заволжском, Ивановском, Ильинском, Кинешемском, Комсомольском, Лежневском, Лухском, Приволжском, Пучежском, Родниковском, Тейковском, Фурмановском, Шуйском, Южском и Юрьевецком муниципальных районах области, более 19,9 тыс. квартир и домовладений, 69 котельных.
По условиям Программы за счет средств ООО "Газпром межрегионгаз" осуществляется строительство межпоселковых газопроводов, за счет бюджетных средств осуществляется строительство уличных распределительных газопроводов, а также подготовка установленного количества потребителей - котельных и домовладений к приему газа, с последующим синхронным вводом сторонами объектов в эксплуатацию. Для подачи природного газа потребителям за счет бюджетных средств необходимо построить 1003,7 км уличных распределительных газопроводов.
Для решения задачи газификации населенных пунктов Ивановской области необходимо:
- продолжение строительства межпоселковых газопроводов к негазифицированным населенным пунктам;
- строительство газопроводов низкого давления с целью газификации жилищного фонда для обеспечения комфортных условий проживания населения и удовлетворения потребностей населения в природном газе;
- решение проблем теплоснабжения городов и населенных пунктов путем обеспечения технической возможности для реконструкции котельных и перевода их на использование природного газа в качестве основного вида топлива;
- удовлетворение потребностей в природном газе промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию
в сфере реализации государственной программы
Ивановской области
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2015 год
2016 год
2017 год (оценка)
1.
Содействие улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья
1.1.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
260,191
176,762
260
1.2.
Количество оплаченных свидетельств, предоставленных семьям в целях улучшения жилищных условий, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита
шт.
301
0
123
1.3.
Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
человек
200
190
63
2.
Обеспечение повышения уровня газификации Ивановской области природным газом
2.1.
Уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области
процентов
76,5
76,8
78,4
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
369,077
330,621
330
355
340
352
398
2.
Количество семей, улучшивших жилищные условия
тыс. ед.
0,126
0,08
0,181
0,055
0,026
0,031
0,056
3.
Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
человек
38
81
32
31
26
24
-
4.
Уровень доступности жилья для жителей Ивановской области
процентов
58,7
61,9
53,3
53,6
54,0
59,1
64,5
5.
Уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области
процентов
77,1
77,34
77,8
78,1
78,4
78,7
79,0
6.
Сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным
процентов
0,14
0,13
0,12
0,11
0,09
0,05
0,04
Пояснения к таблице:
значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по данным официального статистического наблюдения. Сведения о построенных населением жилых домах и сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений предоставляются в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области респондентами;
значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области на основании ежеквартальных отчетов, предоставляемых муниципальными образованиями Ивановской области - получателями субсидий из бюджета Ивановской области в рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан жилого помещения в собственность, а также размером единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2015 N 138-п;
значения целевого индикатора (показателя) 4 указаны в соответствии со значениями показателя, рассчитанными для Ивановской области Минэкономразвития России согласно "Методике расчета показателя "Уровень доступности жилья" за отчетный период (прошлый год)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 N 915 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
значения целевого индикатора (показателя) 5 определяются следующим образом:
И2.1 = К1 : К x 100%, где:
И2.1 - уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области (процентов);
К1 - количество подключенных к сетевому газу заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях Ивановской области (единиц);
К - количество заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях Ивановской области (единиц).
Значения К1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.
Значения К определяются по данным официального статистического наблюдения.
Значения целевого индикатора (показателя) 6 определяются следующим образом:
И6 = ПА : ПМ x 100%, где:
И6 - доля жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным (процентов);
ПА - площадь жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01.01.2017 (тыс. кв. м);
ПМ - площадь многоквартирных домов, расположенных на территории Ивановской области (тыс. кв. м).
Значения ПА, ПМ определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма "Обеспечение жильем
отдельных категорий граждан"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Задачи подпрограммы
Предоставление отдельным категориям граждан, установленным федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 42445900,00 руб.,
2019 год - 97836200,00 руб.,
2020 год - 35011900,00 руб.,
2021 год - 32421100,00 руб.,
2022 год - 26530600,00 руб.,
2023 год - 23733000,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год - 42445900,00 руб.,
2019 год - 97836200,00 руб.,
2020 год - 35011900,00 руб.,
2021 год - 32421100,00 руб.,
2022 год - 26530600,00 руб.,
2023 год - 23733000,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит создать условия для повышения обеспеченности граждан жильем, за 2018 - 2024 годы позволит обеспечить жильем 232 гражданина, признанных нуждающимися в жилых помещениях
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Постановление Правительства Ивановской области от 18.03.2019 N 77-п.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" (далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия "Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".
К "отдельным категориям граждан" относятся граждане, имеющие право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14 - 19, 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - отдельные категории граждан).
Социальная поддержка отдельных категорий граждан по обеспечению жильем осуществляется в рамках следующих мероприятий:
- "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
- Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Реализация мероприятий осуществляется посредством приобретения жилого помещения с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета либо предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (кроме инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, поддержка которых осуществляется исключительно в форме приобретения жилого помещения с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета).
Предоставление указанных мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с:
а) Законом Ивановской области от 05.12.2014 N 102-ОЗ "О форме и порядке предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета";
б) постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2015 N 138-п "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан жилого помещения в собственность, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета".
Срок реализации мероприятий по предоставлению указанных мер социальной поддержки - с 2018 по 2024 годы.
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Ивановской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14 - 19, 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Основное мероприятие "Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан"
1.1
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
1.1.1
Показатель "Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (за год)"
человек
33
74
21
19 <*>
14 <*>
13 <*>
- <*>
1.1.2
Показатель "Число лиц, ожидающих предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (на конец года)"
человек
43
7
1
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
1.2
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
1.2.1
Показатель "Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (за год)"
человек
1
4
4
5 <*>
5 <*>
4 <*>
- <*>
1.2.2
Показатель "Число лиц, ожидающих предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (на конец года)"
человек
31
25
21
13 <**>
8 <**>
4 <**>
4 <**>
1.3
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
1.3.1
Показатель "Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (за год)"
человек
4
3
7
7 <*>
7 <*>
7 <*>
- <*>
1.3.2
Показатель "Число лиц, ожидающих предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (на конец года)"
человек
135
127
121
98 <**>
91 <**>
84 <**>
84 <**>
--------------------------------
<*> Значение целевого индикатора (показателя) будет уточнено после установления Минстроем России средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для Ивановской области на соответствующий квартал.
<**> Значение целевого индикатора (показателя) будет уточнено после установления Минстроем России средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для Ивановской области на соответствующий квартал, а также в соответствии со сведениями органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и снятии с данного учета указанных категорий граждан.
Пояснение к таблице:
значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан жилого помещения в собственность, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2015 N 138-п.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
(рублей)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
бюджетные ассигнования:
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
1
Основное мероприятие "Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан"
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
бюджетные ассигнования:
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
42445900,00
97836200,00
35011900,00
32421100,00
26530600,00
23733000,00
0,00
1.1
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
37616000,00
89578900,00
27421300,00
24157800,00
18275800,00
16334400,00
0,00
бюджетные ассигнования
37616000,00
89578900,00
27421300,00
24157800,00
18275800,00
16344400,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
37616000,00
89578900,00
27421300,00
24157800,00
18275800,00
16344400,00
0,00
1.2
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
1720800,00
2834700,00
2977800,00
3273000,00
3276300,00
2905500,00
0,00
бюджетные ассигнования
1720800,00
2834700,00
2977800,00
3273000,00
3276300,00
2905500,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
1720800,00
2834700,00
2977800,00
3273000,00
3276300,00
2905500,00
0,00
1.3
Мероприятие "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
3109100,00
5422600,00
4612800,00
4990300,00
4978500,00
4493100,00
0,00
бюджетные ассигнования
3109100,00
5422600,00
4612800,00
4990300,00
4978500,00
44932100,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
3109100,00
5422600,00
4612800,00
4990300,00
4978500,00
4493100,00
0,00
Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма
"Развитие газификации Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Развитие газификации Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение природным газом жилищного фонда (домовладений и квартир) для улучшения качества жизни населения Ивановской области.
2. Создание условий для формирования инвестиционной привлекательности региона и дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства.
3. Увеличение привлекательности периферийных территорий Ивановской области для хозяйственного развития и инвестиций, укрепление энергетической безопасности региона и улучшение экологической обстановки
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 286954950,55 руб.,
2019 год - 176608938,72 руб.,
2020 год - 176556775,72 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 9393222,96 руб.,
2021 год - 150000000,00 руб.,
2022 год - 60793431,41 руб.,
2023 год - 60793431,41 руб.,
2024 год - 570774000,00 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 286954950,55 руб.,
2019 год - 176608938,72 руб.,
2020 год - 176556775,72 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 9393222,96 руб.,
2021 год - 150000000,00 руб.,
2022 год - 60793431,41 руб.,
2023 год - 60793431,41 руб.,
2024 год - 570774000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы за период 2018 - 2024 годов на территории Ивановской области будет разработано (откорректировано) 45 проектных документаций на строительство объектов газификации, реконструирована 1 газораспределительная станция (ГРС), построено 316,80 километра распределительных, межпоселковых газопроводов, что позволит газифицировать 6 котельных, обеспечить природным газом 4982 домовладения и квартиры
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Подпрограмма "Развитие газификации Ивановской области" (далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия "Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Ивановской области".
Под газификацией понимается деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной инфраструктуры и других объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса.
В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
1. Взаимодействие с организациями ПАО "Газпром" в рамках реализации Программ газификации регионов Российской Федерации (далее - Программа).
Реализация мероприятия предусматривает:
- реализацию ежегодного Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации на территории Ивановской области.
В рамках мероприятия осуществляется выполнение комплекса организационных мероприятий, направленных на взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организаций ПАО "Газпром", проектных и подрядных организаций с целью выполнения обязательств Правительства Ивановской области перед ПАО "Газпром" по подготовке потребителей к приему газа в рамках реализации мероприятий Программы;
- подготовку информации для ПАО "Газпром" по загрузке межпоселковых газопроводов, построенных и введенных в эксплуатацию в рамках Программы;
- получение согласования на пуск газа по завершенным строительством объектам.
Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Департамента строительства и архитектуры Ивановской области).
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области.
Предоставление субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением к Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Ивановской области"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области"
1.1.1.
Показатель "Протяженность построенных распределительных, межпоселковых газопроводов"
км
114,79
26,96
56,69
40,36
10,50
0,00
67,5
1.1.2.
Показатель "Обеспеченность природным газом жилищного фонда (домовладения и квартиры)"
единиц
1346
304
1296
822
357
0
857
1.1.3.
Показатель "Газификация природным газом котельных"
единиц
0
1
2
0
3
0
0
1.1.4.
Показатель "Реконструкция газораспределительных станций (ГРС)"
единиц
0
0
0
0
0
0
1
1.1.5.
Показатель "Разработка (корректировка) проектной документации"
единиц
3
14
13
5
0
0
10
Пояснения к таблице:
Плановые значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 и 1.1.4 определяются в соответствии с показателями технико-экономической характеристики объекта газификации, указанной в положительном заключении государственной экспертизы на проектную документацию по строительству соответствующего объекта газификации.
Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 и 1.1.4 определяются по итогам выполнения строительно-монтажных работ на объектах газификации.
Плановые значения целевого индикатора (показателя) 1.1.5 определяются исходя из количества инвестиционных проектов, на реализацию которых предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы.
Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.1.5 определяются по итогам выполнения работ по разработке проектной документации на объекты газификации.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
бюджетные ассигнования
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
- областной бюджет
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
1.
Основное мероприятие "Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Ивановской области"
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
бюджетные ассигнования
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
- областной бюджет
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области"
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
бюджетные ассигнования
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
- областной бюджет
286954950,55
176608938,72
176556775,72
150000000,00
60793431,41
60793431,41
570774000,00
кроме того, остатки прошлых лет
9393222,96
Приложение
к подпрограмме
"Развитие газификации
Ивановской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на разработку (корректировку) проектной
документации и газификацию населенных пунктов, объектов
социальной инфраструктуры Ивановской области
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по газификации населенных пунктов Ивановской области, на разработку (корректировку) проектной документации, на строительство объектов газификации, на строительство распределительных газопроводов, на строительство новых газовых котельных и перевод на газ существующих котельных для отопления объектов социальной инфраструктуры, на газификацию муниципального жилищного фонда, в том числе в рамках выполнения обязательств Правительства Ивановской области перед ПАО "Газпром" по подготовке потребителей к приему газа в рамках реализации мероприятий программ газификации регионов Российской Федерации, на реконструкцию газораспределительных станций (ГРС), находящихся в муниципальной собственности (далее - Субсидии, Инвестиционные проекты).
Целями предоставления Субсидий являются:
1) газификация природным газом жилищного фонда (домовладений и квартир) для улучшения качества жизни населения Ивановской области;
2) строительство межпоселковых, распределительных газопроводов для удовлетворения потребностей населения Ивановской области в природном газе, создания условий для формирования инвестиционной привлекательности региона и дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства;
3) строительство газовых котельных и реконструкция существующих котельных с переводом их на использование природного газа в качестве основного вида топлива для теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы, улучшение экологической обстановки;
4) реконструкция ГРС, находящихся в муниципальной собственности.
Предоставление и распределение Субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
1.2. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
в) в отношении Инвестиционных проектов по строительству межпоселковых, распределительных газопроводов, новых газовых котельных и реконструкции существующих котельных с переводом их на природный газ для отопления объектов социальной инфраструктуры, газификации муниципального жилищного фонда, реконструкции газораспределительных станций (ГРС): наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
г) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
д) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
е) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
1.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
1.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в отборе Инвестиционных проектов
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.8 настоящего Порядка.
2.3. Отбор Инвестиционных проектов, подлежащих софинансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, должен быть осуществлен не позднее 15 декабря года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент Заявку, составленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).
2.5. Прием Заявок от муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляется с 15 сентября по 15 ноября года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
2.6. Заявка должна содержать перечень Инвестиционных проектов муниципального образования Ивановской области, в отношении каждого из которых должны быть указаны:
- по объектам строительства межпоселковых, распределительных газопроводов, новых газовых котельных, реконструкции существующих котельных с переводом их на природный газ для отопления объектов социальной инфраструктуры, газификации муниципального жилого фонда, реконструкции газораспределительных станций (ГРС) - наименование Инвестиционного проекта, указанное в положительном заключении государственной экспертизы на соответствующую проектную документацию;
- по разработке (корректировке) проектной документации на строительство объектов газификации - наименование Инвестиционного проекта, указанное в техническом задании на выполнение работ по разработке (корректировке) проектной документации;
- наименование получателя Субсидий;
- технические характеристики объекта капитального строительства, реализация которого предусмотрена Инвестиционным проектом (далее - объект капитального строительства);
- реквизиты правового акта, которым утверждена муниципальная программа;
- реквизиты правового акта об утверждении проектной документации на объект капитального строительства;
- реквизиты положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
- сметная стоимость объектов капитального строительства в утвержденных ценах/расчетная стоимость проектных работ в текущих ценах;
- год начала реализации Инвестиционного проекта;
- процент готовности объекта капитального строительства (в случае если объект капитального строительства является объектом незавершенного строительства);
- объем фактически выполненных работ по реализации Инвестиционного проекта на 1 января текущего года;
- остаточная стоимость Инвестиционного проекта в текущих ценах;
- плановый объем финансирования Инвестиционного проекта, в разрезе источников финансирования: за счет средств областного бюджета, за счет средств местного бюджета.
К Заявке должны быть приложены:
а) документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии:
- письменное обязательство муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Инвестиционных проектов;
- копия муниципальной программы;
б) информация о социальном (экономическом) эффекте от реализации Инвестиционного проекта в произвольной форме;
в) в отношении объектов строительства распределительных газопроводов и новых газовых котельных, перевода на газ существующих котельных для отопления объектов социальной инфраструктуры, газификации муниципального жилищного фонда, реконструкции газораспределительных станций (ГРС) прилагаются следующие документы:
- копии положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях) (при наличии);
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п;
- копия сводного сметного расчета стоимости строительства объекта капитального строительства в утвержденных ценах;
г) в отношении разработки (корректировки) проектной документации прилагаются следующие документы:
- копия технического задания на выполнение работ по разработке (корректировке) проектной документации;
- справка-расчет затрат по разработке (корректировке) проектной документации, выполненная проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к данным видам работ.
Копии документов представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
2.7. Заявленные после срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка, Инвестиционные проекты могут участвовать в дополнительном отборе, порядок проведения которого установлен пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.8. Дополнительный отбор проводится в случае, указанном в пункте 3.15 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 3.1 - 3.8 настоящего Порядка.
В дополнительном отборе принимают участие Инвестиционные проекты:
прошедшие Отбор, но не включенные в нормативный правовой акт Ивановской области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы по причине недостаточного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы;
не участвовавшие в Отборе, заявленные после срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка.
3. Порядок отбора Инвестиционных проектов
и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Инвестиционных проектов, исходя из следующих критериев оценки:
а) уровень газификации муниципального образования Ивановской области природным газом;
б) наличие положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях) (при наличии).
3.3. Комиссией не рассматриваются Инвестиционные проекты:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) срок реализации которых выходит за срок реализации подпрограммы "Развитие газификации Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма);
в) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области, за каждый из годов реализации Инвестиционного проекта;
г) софинансируемые из областного бюджета в рамках иных государственных программ Ивановской области (иных подпрограмм настоящей государственной программы);
д) в отношении которых муниципальным образованием Ивановской области представлена неполная и (или) недостоверная информация.
3.4. В первоочередном порядке Субсидии предоставляются на Инвестиционные проекты:
а) не завершенные строительством в предшествующие годы, ранее финансируемые за счет средств бюджета Ивановской области в рамках Подпрограммы;
б) реализация которых предусмотрена в рамках выполнения обязательств Правительства Ивановской области перед ПАО "Газпром" по подготовке потребителей к приему газа в рамках реализации мероприятий Программы газификации регионов Российской Федерации.
Инвестиционным проектам, указанным в настоящем пункте, присваивается максимальная оценка - 40 баллов.
3.5. Следующими по приоритетности рассматриваются Инвестиционные проекты, вновь начинаемые строительством, на основании оценки их социальной (экономической) эффективности или целесообразности строительства.
Оценка вновь начинаемых Инвестиционных проектов осуществляется следующим образом:
а) по критерию "Уровень газификации муниципального образования Ивановской области природным газом":
уровень газификации муниципального образования Ивановской области природным газом принимается согласно паспорту газового хозяйства Ивановской области, формируемому АО "Газпром газораспределение Иваново" по итогам года.
Максимальная оценка - 25 баллов, минимальная оценка - 0 баллов. Оценка определяется по формуле:
Оуг = 25 - 25 x Угаз : 100%, где:
Угаз - уровень (%) газификации муниципального образования Ивановской области.
Оценка округляется до десятых долей;
б) по критерию "Наличие положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях) (при наличии)":
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительные заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях), - 15 баллов;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, разработанной за счет средств граждан - членов некоммерческих потребительских кооперативов по газификации, - 15 баллов;
отсутствие проектной документации - 0 баллов.
3.6. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта. При этом допускается перемещение плановых объемов финансирования Инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета между годами реализации Инвестиционного проекта.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
3.7. В случае недостаточности средств, предусмотренных на реализацию Инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета в заявленном объеме, осуществляется переход к рассмотрению следующего по рангу Инвестиционного проекта.
3.8. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.9. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:
- указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;
- наименования Инвестиционных проектов;
- суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Инвестиционному проекту в разрезе годов реализации мероприятий Подпрограммы;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии в части Инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществить в очередном финансовом году и плановом периоде в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий.
3.10. После доведения Департаментом до органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий по отобранным Инвестиционным проектам, в соответствии с решением Комиссии.
3.11. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области и отобранными Инвестиционными проектами.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям Ивановской области и Инвестиционным проектам);
б) изменение объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов;
в) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями Ивановской области заявленной доли софинансирования Инвестиционного проекта;
г) распределение дополнительного объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов;
д) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Ивановской областью соглашениями (договорами);
е) уменьшение объема Субсидий текущего года в связи с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы;
ж) перераспределение высвободившихся в ходе реализации инвестиционных проектов Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области, имеющими потребность и обеспечивающими необходимое софинансирование;
з) перемещение плановых объемов финансирования Инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета между годами реализации мероприятий.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
3.12. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием Ивановской области заявленной доли софинансирования Инвестиционного проекта.
3.13. Изменение объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов осуществляется при представлении документов, обосновывающих увеличение/уменьшение стоимости реализации Инвестиционного проекта (в том числе по результатам корректировки проектной документации).
Увеличение объема Субсидий по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов производится в пределах нераспределенных объемов Субсидий в порядке убывания ранга Инвестиционных проектов, в отношении которых требуется увеличение Субсидий из областного бюджета.
3.14. Предоставление Субсидий муниципальному образованию Ивановской области на реализацию Инвестиционного проекта может быть прекращено по решению Департамента в случае, если:
- доля муниципального образования Ивановской области в финансировании Инвестиционного проекта оказывается ниже заявленного уровня (с учетом уточнения объема Субсидий);
- муниципальным образованием Ивановской области не предпринимаются меры по реализации Инвестиционного проекта в течение более чем 3 месяцев;
- отказа муниципального образования Ивановской области от реализации Инвестиционного проекта.
В случае сохранения остатка нераспределенных Субсидий после их перераспределения Департамент вправе распределить их на реализацию Инвестиционных проектов, которые ранее не были отобраны для распределения Субсидий, в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта (при условии сохранения данных Инвестиционных проектов в муниципальных программах муниципальных образований Ивановской области).
3.15. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия Подпрограммы или образовавшейся в ходе реализации Инвестиционных проектов экономии средств областного бюджета, распределение Субсидий осуществляется на основании результатов дополнительного отбора в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) перечень объектов капитального строительства в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, стоимость (предельную стоимость);
г) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;
д) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
е) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
ж.1) обязательство об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
и) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
л) условие о вступлении в силу Соглашения;
м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка.
Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "л" настоящего подпункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании следующих документов:
- заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;
- заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий муниципального контракта, иных договоров, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;
- письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);
- документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
- положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
- выписки из муниципальной программы, предусматривающей реализацию Инвестиционного проекта за счет средств областного и местного бюджетов.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.4.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.5. Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
4.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.7. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением:
а) протяженность построенных распределительных, межпоселковых газопроводов, км;
б) газификация природным газом жилищного фонда (домовладения и квартиры), ед.;
в) количество газифицированных природным газом котельных, ед.;
г) количество реконструированных газораспределительных станций (ГРС), ед.;
д) разработка (корректировка) проектной документации, ед.
4.8. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.
4.9. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий этот остаток в соответствии с решением Департамента может быть использован муниципальным образованием Ивановской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии.
4.10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.10.1. Решение о доведении (отказе в доведении) предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств принимается Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием Ивановской области документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка.
В случае принятия решения о доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области заключение о необходимости оплаты затрат на выполнение работ (услуг) по разработке (корректировке) проектной документации и газификации населенных пунктов Ивановской области.
В случае принятия решения об отказе в доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области письменное уведомление об отказе в доведении предельных объемов финансирования с указанием причин для отказа. Основанием для отказа являются выявленные Департаментом в ходе проверки документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, недостоверность и (или) неполнота содержащихся них сведений.
4.10.2. Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в управление Федерального казначейства по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг) по разработке (корректировке) проектной документации и газификации населенных пунктов Ивановской области, не допускается без заключения Департамента о необходимости оплаты указанных затрат.
4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам размера Субсидии, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с подпунктами "б.1)", "г" пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
4.13. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.11, 4.12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Ивановской области
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на разработку
(корректировку) проектной документации и газификацию
населенных пунктов, объектов социальной
инфраструктуры Ивановской области
Заявка на получение субсидий
на разработку (корректировку) проектной документации
и газификацию населенных пунктов, объектов социальной
инфраструктуры Ивановской области
на _____ - _____ годы
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
(тыс. руб.)
N п/п
Наименование инвестиционного проекта
Наименование получателя субсидий
Наименование, номер и дата распоряжения об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию инвестиционных проектов
Технические характеристики объекта капитального строительства
Номер и дата распоряжения об утверждении проектной документации
Номер и дата положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий
Сметная стоимость объекта по утвержденной проектной документации
Год начала строительства
% готовности объекта незавершенного строительства на 1 января текущего года
Объем фактически выполненных работ на 1 января текущего года
Остаточная стоимость объекта в текущих ценах
Плановый объем финансирования
текущий финансовый год
очередной финансовый год
плановый период
первый год
второй год
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Глава муниципального образования
Ивановской области _________________________ /расшифровка подписи/
(подпись)
Приложение 3
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Обеспечение жильем молодых семей
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства жилого дома
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 30536908,11 руб.,
2019 год - 45792008,11 руб.,
2020 год - 100954408,60 руб.,
2021 год - 21271106,45 руб.,
2022 год - 19017463,44 руб.,
2023 год - 23085863,44 руб.,
2024 год - 10000000,00 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 9280408,11 руб.,
2019 год - 3280408,11 руб.,
2020 год - 7066808,60 руб.,
2021 год - 6913606,45 руб.,
2022 год - 6430463,44 руб.,
2023 год - 6430463,44 руб.,
2024 год - 10000000,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год - 21256500,00 руб.,
2019 год - 42511600,00 руб.,
2020 год - 93887600,00 руб.,
2021 год - 14357500,00 руб.,
2022 год - 12587000,00 руб.,
2023 год - 16655400,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Будут созданы условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
В случае получения Ивановской областью субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящей подпрограммы число молодых семей, получивших государственную поддержку в решении жилищного вопроса, возрастет пропорционально увеличению объемов финансирования подпрограммы
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Постановление Правительства Ивановской области от 18.03.2019 N 77-п.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основным мероприятием подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Подпрограмма) является "Оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий".
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленными приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям - участникам Подпрограммы осуществлен в соответствии с критериями, установленными государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, совместно с Центральным банком Российской Федерации, в 2017 году.
В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением 1 к Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
2. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации по освещению задач Подпрограммы.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
3. Ведение учета, мониторинга и контроля реализации Подпрограммы.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2018 - 2024 годы.
Реализация мероприятий 2 и 3 осуществляется в рамках текущей деятельности Департамента строительства и архитектуры Ивановской области.
В целях реализации мероприятий Подпрограммы муниципальные образования Ивановской области осуществляют следующие мероприятия:
- признание в установленном порядке молодых семей, изъявивших желание участвовать в Подпрограмме, нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками Подпрограммы;
- формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме в соответствии с Порядком формирования муниципальным образованием Ивановской области списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (приложение 3 к Подпрограмме);
- ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
- заключение соглашений с банками для обслуживания средств Субсидий участников Подпрограммы;
- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения"
1.1.1.
Показатель "Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома"
семей
79
48
154
23
20
25
6
Пояснения к таблице:
отчетные значения целевого индикатора (показателя) Подпрограммы определяются на основании ежеквартальных отчетов, предоставляемых муниципальными образованиями Ивановской области - участниками Подпрограммы в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
плановые значения целевого индикатора (показателя) Подпрограммы определены расчетным путем исходя из планируемых объемов финансирования Подпрограммы и размера субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям - участникам Подпрограммы.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
(рублей)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
бюджетные ассигнования
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
- областной бюджет
9280408,11
3280408,11
7066808,60
6913606,45
6430463,44
6430463,44
10000000,00
- федеральный бюджет
21256500,00
42511600,00
93887600,00
14357500,00
12587000,00
16655400,00
0,00
1.
Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий"
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
бюджетные ассигнования
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
- областной бюджет
9280408,11
3280408,11
7066808,60
6913606,45
6430463,44
6430463,44
10000000,00
- федеральный бюджет
21256500,00
42511600,00
93887600,00
14357500,00
12587000,00
16655400,00
0,00
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения"
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
бюджетные ассигнования
30536908,11
45792008,11
100954408,60
21271106,45
19017463,44
23085863,44
10000000,00
- областной бюджет
9280408,11
3280408,11
7066808,60
6913606,45
6430463,44
6430463,44
10000000,00
- федеральный бюджет
21256500,00
42511600,00
93887600,00
14357500,00
12587000,00
16655400,00
0,00
Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
Порядок
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных
образований Ивановской области в целях предоставления
социальных выплат молодым семьям на приобретение
(строительство) жилого помещения
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма, Субсидии, муниципальные образования).
1.2. Целью предоставления Субсидий является улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
1.3. Предоставление, распределение и расходование Субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, и сроки их реализации;
в) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
д) принятие муниципальным образованием обязательств по предоставлению молодым семьям - участникам Подпрограммы за счет средств местного бюджета дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного и более ребенка.
Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице Подпрограммы для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) на каждого ребенка, рожденного (усыновленного) в период с даты утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году до дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств.
1.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления, распределения Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в конкурсном отборе
муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
2.3. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования, в чьи полномочия входит решение вопросов, связанных с предоставлением социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения, направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
3. Порядок Отбора и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. К участию в Отборе допускаются муниципальные образования, заявочная документация которых представлена в полном объеме в установленные сроки и по формам, установленным Департаментом.
3.3. Заявки муниципальных образований оцениваются по методике в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Порядка по балльной системе.
Критериями оценки Заявок для предоставления муниципальному образованию Субсидии в очередном финансовом году являются:
а) наличие молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, заявленных муниципальным образованием;
б) наличие молодых семей, имеющих трех и более детей, заявленных муниципальным образованием;
в) наличие молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005, заявленных муниципальным образованием.
3.3.1. Критерии оценки.
Наименование критерия, единицы измерения
Балльная оценка критерия (Б)
Удельный вес критерия, % (В)
Наличие молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, заявленных муниципальным образованием
30
50
Наличие молодых семей, имеющих трех и более детей, заявленных муниципальным образованием
20
30
Наличие молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005
Определяется по наличию молодых семей, заявленных муниципальным образованием.
Баллы распределяются от 1 до 10, чем ранее дата признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, тем выше балл:
в период с 01.03.2005 по 2008 - 10 баллов;
в период с 2008 - 2010 - 9 баллов;
в период с 2011 по 2013 - 7 баллов;
в период с 2014 по 2016 - 5 баллов;
в период с 2017 по 2020 - 3 балла;
в период с 2020 по 2025 - 1 балл
20
Методика для расчета:
ИО = Б1 x В1 + Б2 x В2 + Б3 x В3,
где:
ИО - итоговая оценка по муниципальному образованию;
Б1, Б2, Б3 - балльная оценка по соответствующему критерию;
В1, В2, В3 - удельный вес соответствующего критерия.
3.3.2. На основании проведенной оценки Заявок Комиссия формирует перечень муниципальных образований, в котором муниципальные образования ранжируются в порядке убывания суммарного количества баллов, присвоенных соответствующей Заявке.
В случае когда Заявки получают одинаковое количество баллов, приоритет отдается Заявке, в списках которой заявлена молодая семья с наиболее ранней датой признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В случае когда в Заявках даты признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий совпадают, приоритет отдается Заявке согласно алфавитному порядку фамилии заявителей (молодых семей).
3.3.3. На основании результатов оценки Заявок по балльной системе Департамент подводит итоги Отбора и определяет победителей.
3.3.4. Победителями Отбора для получения Субсидии признаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов в совокупности по всем критериям в пределах предусмотренного размера бюджетных ассигнований в очередном финансовом году.
3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Департаментом по результатам Отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области на цели, установленные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с утвержденным списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
3.6. Размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, за счет средств федерального бюджета определяется по следующей формуле:
Rsvi - размер социальной выплаты молодой семье - участнице Подпрограммы i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленными приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", руб.;
n - количество молодых семей - участников Подпрограммы, включенных в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году;
Yф - расчетная доля расходов федерального бюджета в размере социальной выплаты, которая определяется по следующей формуле:
- доля федеральных средств в общем объеме ассигнований за счет субсидии из областного и федерального бюджетов, которая определяется с учетом требований к округлению, применяемых Управлением Федерального казначейства по Ивановской области к уровню софинансирования, по следующей формуле:
Sф - доведенный размер субсидии, предоставленный из федерального бюджета бюджету Ивановской области, руб.;
Sф+о - общий объем бюджетных ассигнований за счет субсидии из областного и федерального бюджетов, руб.;
- доля средств местного бюджета в общем объеме ассигнований за счет субсидии из областного и местного бюджетов, который составляет не менее 0,05 (не менее 0,01 для высокодотационных муниципальных образований).
3.7. Размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, за счет средств из областного бюджета определяется по следующей формуле:
Yо - расчетная доля расходов областного бюджета в размере социальной выплаты, которая определяется по следующей формуле:
3.8 - 3.9. Утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.11.2018 N 346-п.
3.10. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, должно содержать:
- указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;
- размер Субсидий для каждого муниципального образования;
б) доводит до муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии.
3.11. После доведения Департаментом до муниципальных образований выписки из протокола заседания Комиссии в Муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий, в соответствии с решением Комиссии.
3.12. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям);
б) распределение дополнительного объема Субсидий;
в) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в Подпрограмме, в следующих случаях:
- в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Правительством Ивановской областью соглашениями с федеральными органами исполнительной власти;
- отсутствия потребности у муниципальных образований в ранее распределенных Субсидиях;
- невыполнения муниципальными образованиями требований, установленных настоящим Порядком;
- образования остатка нераспределенных Субсидий.
Высвободившиеся в вышеуказанных случаях средства Субсидий, в том числе остатки прошлых лет, распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для участия в Подпрограмме, имеющими потребность и обеспечивающими софинансирование.
Внесение изменений в постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
3.13. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием заявленной доли софинансирования.
3.14. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора в соответствии с пунктами 3.5 - 3.11 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и муниципальными образованиями (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.4 настоящего Порядка;
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил.
Соглашение заключается на основании постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Муниципальные образования представляют в Департамент отчеты по формам и в сроки, определенные Соглашением.
4.5. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома".
4.6. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.
4.7. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При принятии Департаментом решения о наличии потребности в средствах Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 01.02.2017 N 12-п "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами бюджетных средств решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году" Департамент осуществляет возврат указанных средств в бюджет соответствующего муниципального образования.
4.8. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.9. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2018 N 51-п.
4.10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.10.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п.
4.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, с приложением заключения.
4.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 14 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 14 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок расходования Субсидий
5.1. Муниципальные образования осуществляют предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленными приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
5.2. В случае отсутствия финансирования Подпрограммы за счет средств федерального и (или) областного бюджета муниципальные образования могут предоставлять за счет средств местного бюджета социальные выплаты молодым семьям - участникам Подпрограммы на приобретение (строительство) жилого помещения.
Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
Порядок
признания молодой семьи имеющей достаточные доходы,
позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
1. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодая семья представляет в орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - орган местного самоуправления) документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подтверждающие наличие у молодой семьи возможности привлечения дополнительных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части, превышающей размер социальной выплаты.
2. Определение части расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты (далее - часть недостающих средств), осуществляется по формуле:
ЧНС = СтЖ - С, где:
ЧНС - часть недостающих средств;
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;
С - размер социальной выплаты.
Расчетная (средняя) стоимость жилья и размер социальной выплаты определяются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленными приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила).
3. Если объем денежных средств, который молодая семья имеет возможность привлечь для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, равен или больше части недостающих денежных средств или размер ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии со справкой банка о размере кредита на приобретение жилья в совокупности с другими имеющимися у молодой семьи денежными средствами равен или больше части недостающих денежных средств, то молодая семья признается имеющей достаточные денежные доходы.
4. Документами, подтверждающими наличие у молодой семьи возможности привлечения дополнительных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, являются:
а) справка кредитной организации (далее - банк) о размере кредита, который банк готов предоставить члену (членам) молодой семьи для приобретения жилья;
б) выписка банка о наличии собственных средств, находящихся на счете (счетах) членов молодой семьи;
в) договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования;
г) иные документы, подтверждающие официальные доходы и наличие иных денежных средств у молодой семьи, а именно: справка (справки) о доходах физического лица по форме N 2-НДФЛ, выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов (члена) его семьи на имеющиеся у него (у них) объекты недвижимого имущества и справка (справки) об оценочной стоимости данного имущества (отчет об оценке имущества, произведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации);
д) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (с предъявлением подлинника для сверки) (в случае привлечения материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий);
е) справка о финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (при наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал).
В случае если выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов (члена) его семьи на имеющиеся у него (у них) объекты недвижимого имущества не представлена по собственной инициативе, то орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает указанные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
5. Орган местного самоуправления проводит проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и не позднее 10 дней со дня принятия документов от молодых семей принимает решение о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
6. О принятом решении молодая семья уведомляется органом местного самоуправления в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения по почте или выдачей ответа на руки.
7. Основаниями для отказа в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, подтверждающих возможность привлечения молодой семьей дополнительных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
8. В случае привлечения молодой семьей ипотечного жилищного кредита перечень документов, подтверждающих достаточный доход для получения ипотечного жилищного кредита, устанавливается кредитной организацией в соответствии с требованиями к заемщикам.
Приложение 3
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
Порядок
формирования списков молодых семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" государственной
программы Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ивановской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при формировании уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления) списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма), изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году (далее - Список), и формировании Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году.
1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2021 N 7-п.
2. Порядок формирования списков молодых семей - участников
Подпрограммы, изъявивших желание получить
социальные выплаты в планируемом году
2.1. Для включения в Список молодая семья - участник Подпрограммы предоставляет в орган местного самоуправления в период с 1 января по 1 мая года, предшествующего планируемому, заявление о включении в Список, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением документов, перечень которых утверждается муниципальной программой органа местного самоуправления, в котором молодая семья - участник Подпрограммы состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.2. Орган местного самоуправления формирует и утверждает Список согласно приложению 1 к настоящему Порядку и представляет до 1 июня года, предшествующего планируемому, в Департамент.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных молодой семьей - участником Подпрограммы.
Основания для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограммы установлены пунктом 22 приложения 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Также в Список не включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, включенные в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году.
2.3. Список формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с условиями Подпрограммы. В первую очередь в указанный список включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
В случае признания членов молодой семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в разное время, датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается наиболее ранняя из дат признания одного из членов семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2.4. Департамент на основании Списков, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий финансовый год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный Список по форме, утверждаемой ответственным исполнителем ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - Ответственный исполнитель).
Сводный Список формируется в той же хронологической последовательности, в которой молодые семьи - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном Списке по алфавиту.
2.5. После утверждения размера субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Ивановской области на планируемый (текущий) год, и доведения Ответственным исполнителем этих сведений до Департамента, Департамент в соответствии с Правилами утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году. Выписки из утвержденного списка доводятся Департаментом до органов местного самоуправления в соответствии с Правилами.
2.6. В случае если на момент формирования Департаментом списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению органом местного самоуправления из Списка, в течение 30 дней со дня получения выписок из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в течение 10 дней со дня принятия органом местного самоуправления решения об исключении молодой семьи из Списка.
2.7. Орган местного самоуправления производит оформление Свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году, в соответствии с Правилами. Срок действия Свидетельства устанавливается приказом Департамента с учетом требований Правил.
В случае изменения регистрации по месту жительства членов молодых семей - участников Подпрограммы в связи с приобретением соответствующего требованиям Подпрограммы жилого помещения на территории иного муниципального образования, предоставление социальных выплат молодым семьям осуществляется органом местного самоуправления, признавшим их участниками Подпрограммы.
2.8. В случае внесения органом местного самоуправления изменений в утвержденные списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году орган местного самоуправления уведомляет Департамент о произведенных изменениях. Изменения указанных списков представляются в Департамент по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.9. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления изменений списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году вносит соответствующие изменения в сводный Список, сформированный в соответствии с требованиями пункта 2.4 настоящего Порядка, список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году.
3. Обеспечение преемственности мероприятий подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным
жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения
Ивановской области"
3.1. Все молодые семьи, включенные по состоянию на 31 декабря 2017 года в Список и не получившие Свидетельство, с 1 января 2018 года признаются участниками Подпрограммы.
3.2. В качестве списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2018 году, признается список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п.
Приложение 1
к Порядку
формирования органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области списка
молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ивановской области",
изъявивших желание получить социальную выплату
в планируемом году
СПИСОК
молодых семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения Ивановской области", изъявивших желание
получить социальную выплату в 20___ году
N п/п
Данные о членах молодой семьи
Дата принятия молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях
Дата включения молодой семьи в список участников Подпрограммы
Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников Подпрограммы
Расчетная стоимость жилья
кол-во членов семьи (чел.)
ФИО
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
свидетельство о браке
стоимость 1 кв. м (тыс. руб.)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего (гр. 12 x гр. 13)
серия, номер
кем, когда выдан(о)
серия, номер
кем, когда выдано
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
________________________________________ _______________ __________________
(должность лица, сформировавшего список) (подпись, дата) (расшифровка
подписи)
Глава
муниципального образования
Ивановской области _______________ _______________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку
формирования органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области списка
молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ивановской области",
изъявивших желание получить социальную выплату
в планируемом году
Изменение списка молодых семей - участников Подпрограммы,
изъявивших желание получить социальные выплаты в ____ году
(списка молодых семей - претендентов на получение
социальных выплат в ____ году)
___________________________________________________________
наименование муниципального образования Ивановской области
I. Сведения об исключении из списка молодых семей -
участников Подпрограммы, изъявивших желание получить
социальные выплаты (из списка молодых
семей - претендентов на получение социальных выплат)
N п/п
Присвоенный номер в списке молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ____ году
Присвоенный номер в списке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (сформированный органом местного самоуправления до 1 июня предыдущего года)
Присвоенный номер в сводном списке молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (представленном в составе заявки)
Дата, номер решения о признании молодой семьи участником Подпрограммы
Сведения о членах семьи
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Основание (причина) исключения семьи из списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в _____ году (из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году)
Реквизиты принятого решения об исключении из списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в _____ году (из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году)
члены семьи (ФИО)
родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь)
число, месяц, год рождения
данные паспорта гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
данные свидетельства о браке
стоимость 1 кв. м, рублей
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего, рублей
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
дата
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого
из них за счет средств федерального бюджета, рублей
из них за счет средств регионального бюджета, рублей
из них за счет средств местного бюджета, рублей
II. Сведения о дополнительно включенных в список
молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших
желание получить социальные выплаты (список молодых
семей - претендентов на получение социальных выплат)
N п/п
Присвоенный номер в списке молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году
Присвоенный номер в списке молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (сформированный органом местного самоуправления до 1 июня предыдущего года)
Присвоенный номер в сводном списке молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (представленном в составе заявки)
Дата, номер решения о признании молодой семьи участником Подпрограммы
Сведения о членах семьи
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Основание (причина) включения семьи в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в _____ году (в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году)
Реквизиты принятого решения о включении в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в _____ году (в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году)
члены семьи (ФИО)
родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь)
число, месяц, год рождения
данные паспорта гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
данные свидетельства о браке
стоимость 1 кв. м, рублей
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего, рублей
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
дата
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого
из них за счет средств федерального бюджета, рублей
из них за счет средств регионального бюджета, рублей
из них за счет средств местного бюджета, рублей
Глава муниципального образования
Ивановской области _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к Порядку
формирования органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области списка
молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ивановской области",
изъявивших желание получить социальную выплату
в планируемом году
_______________________________
(в орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области", изъявивших желание получить социальную выплату в ______ году, молодую семью в составе:
супруг
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
паспорт: серия __________ N _______________________________________, выданный
_______________________________________________________ "__" ________ ____ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________________;
супруга
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
паспорт: серия __________ N _______________________________________, выданный
______________________________________________________ "__" _________ ____ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________________;
дети:
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт - для ребенка, достигшего 14 лет)
(нужное подчеркнуть) серия _____________ N ____________________, выданное(-ый)
_____________________________________________________ "__" __________ ____ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт - для ребенка, достигшего 14 лет)
(нужное подчеркнуть) серия _____________ N ____________________, выданное(-ый)
_____________________________________________________ "__" __________ ____ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт - для ребенка, достигшего 14 лет)
(нужное подчеркнуть) серия _____________ N ____________________, выданное(-ый)
_____________________________________________________ "__" __________ ____ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) ______________________________________________________ _________ ______;
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ______________________________________________________ _________ ______;
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ______________________________________________________ _________ ______.
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты "__" __________ 20__ г.
_________________________________ _________________ _______________________
(должность лица, принявшего заявление)
(подпись, дата)
(расшифровка подписи)
Приложение 4
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
2. Содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения.
3. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, а также собственных средств граждан
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 25000000,00 руб.,
2019 год - 25000000,00 руб.,
2020 год - 25000000,00 руб.,
2021 год - 30112004,30 руб.,
2022 год - 6000000,00 руб.,
2023 год - 6000000,00 руб.,
2024 год - 55000000,00 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 25000000,00 руб.,
2019 год - 25000000,00 руб.,
2020 год - 25000000,00 руб.,
2021 год - 30112004,30 руб.,
2022 год - 6000000,00 руб.,
2023 год - 6000000,00 руб.,
2024 год - 55000000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Будут созданы условия для улучшения жилищных условий граждан семей с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основным мероприятием подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" (далее - Подпрограмма) является "Оказание государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий".
В рамках Подпрограммы предусмотрены субсидии из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления субсидий гражданам - участникам Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) (далее - Субсидии муниципальным образованиям, Субсидии гражданам).
Также в рамках Подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области - участников Подпрограммы предусмотрены дополнительные субсидии в размере 5 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 3.12 приложения 2 к Подпрограмме, гражданам - участникам Подпрограммы на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения жилого помещения на основании договора участия в долевом строительстве или договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве (далее - дополнительная субсидия). Дополнительная субсидия предоставляется гражданам - участникам Подпрограммы, получившим свидетельства о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) (далее - Свидетельство) в соответствии с распределенными Субсидиями муниципальным образованиям на финансовое обеспечение реализации Подпрограммы.
Порядок предоставления гражданам - участникам Подпрограммы дополнительной субсидии определяется в соответствии с бюджетным законодательством муниципальным образованием Ивановской области.
В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления Субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному).
Предоставление и распределение Субсидий муниципальным образованиям осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 1 к Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
2. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации по освещению задач Подпрограммы.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
3. Ведение учета, мониторинга и контроля реализации Подпрограммы.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2018 - 2024 годы.
Расходы на реализацию мероприятий 2 и 3 Подпрограммой не предусмотрены. Указанные мероприятия будут осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности Департамента строительства и архитектуры Ивановской области.
В целях реализации Подпрограммы муниципальные образования Ивановской области осуществляют следующие мероприятия:
- признание в установленном порядке гражданина, изъявившего желание участвовать в Подпрограмме, и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками Подпрограммы;
- формирование списков граждан, изъявивших желание участвовать в Подпрограмме в планируемом году;
- ежегодное выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы;
- заключение соглашений с банками для обслуживания средств Субсидий гражданам;
- выдача участникам Подпрограммы в установленном порядке Свидетельства. Форма Свидетельства установлена приложением 3 к Подпрограмме;
- предоставление гражданам - участникам Подпрограммы, получившим Свидетельства, дополнительной субсидии за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
Порядок предоставления Субсидий гражданам - участникам Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)"
1.1.1.
Показатель "Количество граждан (семей), получивших свидетельство о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному))"
граждан (семей)
47
33
27
32
6
6
50
Пояснения к таблице:
отчетные значения целевого индикатора (показателя) определяются по отчетам, предоставляемым муниципальными образованиями Ивановской области - участниками Подпрограммы в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
плановые значения целевого индикатора (показателя) определены расчетным путем исходя из планируемых объемов финансирования Подпрограммы и размера субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям - участникам Подпрограммы.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
(рублей)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
бюджетные ассигнования
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
- областной бюджет
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
1.
Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий"
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
бюджетные ассигнования
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
- областной бюджет
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному))"
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
бюджетные ассигнования
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
- областной бюджет
25000000,00
25000000,00
25000000,00
30112004,30
6000000,00
6000000,00
55000000,00
Приложение 1
к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области в целях предоставления субсидий
гражданам - участникам подпрограммы "Государственная
поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем населения Ивановской области"
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или на погашение основной суммы долга
и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) муниципальных образований Ивановской области, включающих в себя комплекс мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления безвозвратной и безвозмездной субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома (далее - Субсидии, муниципальные образования).
1.2. Целью предоставления Субсидий является улучшение жилищных условий граждан - участников подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления им Субсидии на оплату первоначального взноса (погашение основной суммы долга и уплату процентов) по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.
1.3. Предоставление и распределение Субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
в) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
д) принятие муниципальным образованием обязательств по предоставлению гражданам - участникам Подпрограммы за счет средств местного бюджета дополнительной Субсидии в случае, если гражданами - участниками Подпрограммы приобретено жилое помещение по договору участия в долевом строительстве или договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.
1.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в конкурсном отборе
муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
2.3. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования, в чьи полномочия входит решение вопросов, связанных с предоставлением Субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
3. Порядок Отбора и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. К участию в Отборе допускаются муниципальные образования, заявочная документация которых представлена в полном объеме в установленные сроки и по формам, установленным Департаментом.
3.3. Заявки муниципальных образований оцениваются по методике в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Порядка по балльной системе.
Критериями оценки Заявок для предоставления муниципальному образованию Субсидии в очередном финансовом году являются:
а) наличие граждан - участников Подпрограммы, имеющих трех и более детей, заявленных муниципальным образованием;
б) наличие граждан - участников Подпрограммы, имеющих на воспитании ребенка-инвалида, заявленных муниципальным образованием.
3.3.1. Критерии оценки.
Наименование критерия, единицы измерения
Балльная оценка критерия (Б)
Удельный вес критерия, % (В)
Наличие граждан - участников Подпрограммы, имеющих трех и более детей, заявленных муниципальным образованием
30
50
Наличие граждан - участников Подпрограммы, имеющих на воспитании ребенка-инвалида, заявленных муниципальным образованием
20
30
Наличие граждан - участников Подпрограммы с более ранней датой признания нуждающимися в улучшении жилищных условий
Баллы распределяются от 1 до 10, чем ранее дата признания граждан - участников Подпрограммы нуждающимися в улучшении жилищных условий, тем выше балл:
в период по 2008 - 10 баллов;
в период с 2008 - 2010 - 9 баллов;
в период с 2011 по 2013 - 7 баллов;
в период с 2014 по 2016 - 5 баллов;
в период с 2017 по 2020 - 3 балла;
в период с 2020 по 2025 - 1 балл
20
Методика для расчета:
ИО = Б1 x В1 + Б2 x В2 + Б3 x В3,
где:
ИО - итоговая оценка по муниципальному образованию;
Б1, Б2, Б3 - балльная оценка по соответствующему критерию;
В1, В2, В3 - удельный вес соответствующего критерия.
3.3.2. На основании проведенной оценки Заявок Комиссия формирует перечень муниципальных образований, в котором муниципальные образования ранжируются в порядке убывания суммарного количества баллов, присвоенных соответствующей Заявке.
В случае когда Заявки получают одинаковое количество баллов, приоритет отдается Заявке, в списках которой заявлена семья (гражданин) с наиболее ранней датой признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В случае когда в Заявке даты признания семей (граждан) нуждающимися в улучшении жилищных условий совпадают, приоритет отдается Заявке согласно алфавитному порядку фамилии заявителей (семей).
3.3.3. На основании результатов оценки Заявок по балльной системе Департамент подводит итоги Отбора и определяет победителей.
3.3.4. Победителями Отбора для получения Субсидии признаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов в совокупности по всем критериям в пределах предусмотренного размера бюджетных ассигнований в очередном финансовом году.
3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Департаментом по результатам Отбора в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденным списком граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
3.6. Размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета, определяется по следующей формуле:
где:
Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
Rsvi - размер субсидии, предоставляемой гражданину - участнику Подпрограммы i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктами 3.9 - 3.13 приложения 2 к Подпрограмме, руб.;
n - количество граждан - участников Подпрограммы, включенных в список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий;
Кo - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
Ко = (Rsvi - (Rsvi x Km)) / Rsvi,
где:
Km - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5% (не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований).
3.7. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию Подпрограммы.
Постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, должно содержать:
- указание на муниципальные образования - получателей Субсидии;
- размер Субсидий для каждого муниципального образования;
б) доводит до муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии.
3.8. После доведения Департаментом до муниципальных образований выписки из протокола заседания Комиссии в Муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий, в соответствии с решением Комиссии.
3.9. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям);
б) распределение дополнительного объема Субсидий;
в) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в Подпрограмме, в следующих случаях:
- отсутствия потребности у муниципальных образований в ранее распределенных Субсидиях;
- невыполнения муниципальными образованиями требований, установленных настоящим Порядком;
- образования остатка нераспределенных Субсидий.
Высвободившиеся в вышеуказанных случаях средства Субсидий, в том числе остатки прошлых лет, распределяются между муниципальными образованиями, имеющими потребность и обеспечивающими софинансирование.
Абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.11.2018 N 346-п.
Внесение изменений в постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
3.10. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием заявленной доли софинансирования.
3.11. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора в соответствии с пунктами 3.5 - 3.8 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений, заключенных между Департаментом и муниципальными образованиями (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности Муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.4 настоящего Порядка;
л) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил.
Соглашение заключается на основании постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.5. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Количество граждан (семей), получивших свидетельство о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному))".
4.6. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидии возлагается на муниципальные образования.
4.7. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При принятии Департаментом решения о наличии потребности в средствах Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 01.02.2017 N 12-п "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами бюджетных средств решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году" Департамент осуществляет возврат указанных средств в бюджет соответствующего муниципального образования.
4.8. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.9. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2018 N 51-п.
4.10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, с приложением заключения.
4.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 14 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 14 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
Порядок
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере
ипотечного жилищного кредитования" государственной
программы Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ивановской области"
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или на погашение основной суммы долга
и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области гражданам субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или субсидий на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее соответственно - Субсидии, орган местного самоуправления, муниципальное образование, Подпрограмма).
1.2. В настоящем Порядке под Субсидией понимаются безвозвратные и безвозмездные средства, выделяемые гражданину - участнику Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области и бюджета органа местного самоуправления:
- на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома;
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома.
В настоящем Порядке под первоначальным взносом при получении ипотечного жилищного кредита понимается часть стоимости жилья, которая оплачивается за счет средств Субсидии и (или) собственных средств заемщика.
Применительно к Подпрограмме под ипотечным жилищным кредитом понимается жилищный кредит (заем), в том числе ипотечный, предоставляемый (предоставленный) гражданину для приобретения жилого помещения, отвечающего требованиям Подпрограммы, или на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.
1.3. Участие в Подпрограмме является добровольным. Участниками Подпрограммы могут стать граждане Российской Федерации, в отношении которых выполняются следующие условия (далее - условия участия в Подпрограмме):
а) гражданин и члены (член) его семьи должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Ивановской области.
Применительно к Подпрограмме членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;
б) гражданин и члены (член) его семьи не должны ранее являться получателями субсидий или иных форм государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней, предоставляемых в целях улучшения жилищных условий, за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
в) гражданин и члены (член) его семьи должны быть в установленном порядке признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства.
Применительно к Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане Российской Федерации, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Если гражданин и члены (член) его семьи признаны органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в разное время, датой признания данной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается наиболее ранняя из дат признания гражданина или членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При определении для гражданина и членов (члена) его семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств указанного жилищного кредита, обязательства по которому полностью не исполнены либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
г) если гражданин намерен получить Субсидию для использования в целях, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка, гражданин и члены (член) его семьи должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до заключения соответствующего кредитного договора, дата заключения указанного кредитного договора должна быть не ранее 01.01.2006;
д) принятие гражданином и членами (членом) его семьи решения об участии в Подпрограмме и выполнение ими требований настоящего Порядка;
е) принятие органом местного самоуправления решения о включении гражданина и членов (члена) его семьи в состав участников Подпрограммы.
1.4. Допускается участие в Подпрограмме молодых семей, признанных в установленном порядке участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей государственной программы, которые добровольно изъявили желание стать участниками Подпрограммы и направили в орган местного самоуправления соответствующее заявление об исключении семьи из списков молодых семей - участников муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) по обеспечению жильем молодых семей.
При этом в список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидии в планируемом году молодая семья включается в соответствии с датой признания гражданина, изъявившего желание участвовать в Подпрограмме, и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы, "Обеспечение жильем молодых семей", государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п, "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей государственной программы.
1.5. Предоставление Субсидий гражданам - участникам Подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления, признавшим гражданина и членов (члена) его семьи участниками Подпрограммы.
В случае изменения регистрации по месту жительства граждан - участников Подпрограммы в связи с приобретением соответствующего требованиям Подпрограммы жилого помещения на территории иного муниципального образования, предоставление Субсидии гражданам осуществляется органом местного самоуправления, признавшим их участниками Подпрограммы.
В случае изменения регистрации по месту жительства членов молодой семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей государственной программы, изъявивших желание стать участниками Подпрограммы, в связи с приобретением соответствующего требованиям Подпрограммы жилого помещения на территории иного муниципального образования предоставление им Субсидии в рамках Подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления, признавшим молодую семью участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей государственной программы.
1.6. Право гражданина - участника Подпрограммы на получение Субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении Субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) (далее - Свидетельство), которое не является ценной бумагой. Форма Свидетельства установлена приложением 3 к Подпрограмме.
Свидетельство дает право гражданину - участнику Подпрограммы открыть в одном из учреждений кредитной организации, определенной исполнителем Подпрограммы на конкурсной основе, банковский счет, предназначенный для зачисления средств Субсидии.
Срок действия Свидетельства с даты его выдачи, указанной в Свидетельстве, для граждан - участников Подпрограммы составляет 2 месяца, для кредитных организаций, участвующих в реализации Подпрограммы, - не более 7 месяцев и устанавливается приказом Департамента строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент).
Изготовление бланков Свидетельств осуществляет Департамент за счет средств областного бюджета.
2. Порядок формирования списков
граждан - участников Подпрограммы
2.1. Для участия в Подпрограмме гражданин представляет в орган местного самоуправления следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи гражданина (для детей, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о рождении);
в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью и одиноко проживающих граждан не распространяется);
г) документ, содержащий сведения о регистрации заявителя по месту жительства (пребывания), и сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (пребывания);
д) согласие гражданина и совершеннолетних членов (члена) его семьи на обработку органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Ивановской области персональных данных о гражданине и членах (члене) его семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
е) решение кредитной организации (справка, извещение, уведомление и т.п.) о готовности предоставления данному гражданину и/или членам (члену) его семьи максимально возможного размера ипотечного жилищного кредита, полученное не позднее одного месяца до дня подачи заявления, указанного в подпункте "а" настоящего пункта;
ж) документы, подтверждающие наличие достаточных собственных средств для оплаты расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка, в части, превышающей размеры предоставляемой Субсидии и ипотечного жилищного кредита.
Такими документами являются:
- документ, подтверждающий наличие у гражданина и членов (члена) его семьи денежных вкладов на счетах в кредитных организациях;
- отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств или заключение о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств, находящихся в собственности гражданина и/или членов (члена) его семьи, произведенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или документы о зарегистрированных правах гражданина и членов (члена) его семьи на транспортные средства;
- договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования;
- копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (предъявляется с подлинником для сверки) (в случае привлечения материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий);
- справка о финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (при наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал);
з) кредитный договор (в случае рефинансирования кредита - первоначальный кредитный договор, уведомление о передаче прав по закладной на жилое помещение новому владельцу или договор с кредитором, рефинансирующим кредит), договор купли-продажи жилого помещения, договор долевого участия в строительстве, договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, договор строительного подряда и справка кредитора (в случае рефинансирования кредита - справка кредитора, рефинансирующего кредит) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом.
Документы, указанные в подпунктах "е", "ж" настоящего пункта, представляются в случае, если гражданин намерен получить Субсидию для использования в целях, указанных в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Порядка.
Документ, указанный в подпункте "з" настоящего пункта, представляется в случае, если гражданин намерен получить Субсидию для использования в целях, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка.
Орган местного самоуправления:
- формирует и приобщает к представленным гражданином в соответствии с настоящим пунктом документам выписку (выписки) из правового акта (правовых актов) органа местного самоуправления о постановке на учет гражданина и членов (члена) его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 или выписку (выписки) из правового акта (правовых актов) органа местного самоуправления о признании гражданина и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов (члена) его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у него (у них) объекты недвижимого имущества за последние 5 лет, предшествующих подаче заявления для участия в Подпрограмме, и приобщает к представленным гражданином в соответствии с настоящим пунктом документам.
Если гражданин не представил по собственной инициативе документы, содержащие сведения, указанные в подпункте "г" настоящего пункта, орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает указанные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.2. Орган местного самоуправления проводит проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина и членов (члена) его семьи участниками Подпрограммы.
О принятом решении гражданин письменно уведомляется органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после даты принятия решения путем направления письменного уведомления по почте или выдачи решения на руки.
2.3. Основаниями для отказа в признании гражданина и членов (члена) его семьи участниками Подпрограммы являются:
а) несоответствие гражданина и членов (члена) его семьи условиям участия в Подпрограмме, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых путем межведомственных запросов;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.4. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
Повторное рассмотрение документов орган местного самоуправления проводит в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.5. Органы местного самоуправления формируют списки граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В первую очередь в указанные списки включаются граждане - участники Подпрограммы, имеющие трех и более детей. Во вторую очередь в указанные списки включаются граждане - участники Подпрограммы, имеющие на воспитании ребенка-инвалида.
В указанные списки включаются граждане, признанные участниками Подпрограммы в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также граждане, признанные участниками Подпрограммы ранее, но не реализовавшие свое право на получение Субсидии.
Списки граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий формируются органами местного самоуправления в хронологической последовательности в соответствии с датой признания гражданина - участника Подпрограммы и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2.6. Департамент на основании списков, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка и поступивших от органов местного самоуправления, с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий финансовый год, формирует сводный список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. После утверждения размера субсидии из областного бюджета на планируемый год Департамент утверждает список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Выписки из утвержденного списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий доводятся Департаментом до органов местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после утверждения.
Сводный список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий формируется в той же хронологической последовательности, в которой граждане - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники Подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.
В случае рождения ребенка (детей) у гражданина с момента признания гражданина и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и до момента утверждения списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий повторного признания их нуждающимися в улучшении жилищный условий в новом составе семьи не требуется. В список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году семья включается в новом составе.
2.7. Граждане - получатели Субсидии в соответствующем финансовом году уведомляются органом местного самоуправления о факте включения гражданина в список граждан - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году в течение 5 рабочих дней с даты получения выписки из утвержденного списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем году путем направления письменного уведомления по почте.
3. Организация работы по выдаче Свидетельств
3.1. В течение 10 дней после получения от Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств из областного бюджета, предназначенных для предоставления Субсидий, органы местного самоуправления представляют в Департамент подписанное соглашение о предоставлении в соответствующем финансовом году субсидии из бюджета Ивановской области в целях предоставления Субсидий гражданам в соответствии с требованиями Подпрограммы (далее - Соглашение).
3.2. Передача Свидетельств органам местного самоуправления осуществляется Департаментом с даты заключения с ними Соглашений и оформляется актом приема-передачи Свидетельств с указанием их количества и номеров и подписывается представителями Департамента и органа местного самоуправления.
Акт приема-передачи Свидетельств оформляется в двух экземплярах, один из которых передается органу местного самоуправления, второй хранится в Департаменте.
3.3. В случае отсутствия финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области, орган местного самоуправления может предоставлять Субсидии гражданам за счет средств местного бюджета.
В таком случае передача Свидетельств органам местного самоуправления осуществляется с даты представления в Департамент списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году, подписанного главой муниципального образования, и оформляется актом приема-передачи, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка.
3.4. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств из областного бюджета, предназначенных для предоставления Субсидий, оповещает способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, граждан - получателей Субсидии в соответствующем финансовом году о необходимости представления документов для получения Свидетельства.
3.5. Для получения Свидетельства гражданин - участник Подпрограммы - получатель Субсидии в соответствующем финансовом году, включенный в список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году, в течение 14 рабочих дней с даты получения уведомления о необходимости представления документов для получения Свидетельства представляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче Свидетельства (в произвольной форме) с приложением:
- копий документов, установленных подпунктами "б", "в", "г" пункта 2.1 настоящего Порядка;
- решения кредитной организации о готовности предоставления данному гражданину и/или членам (члену) его семьи ипотечного жилищного кредита (с указанием суммы предоставляемого кредита) (в случае, если Субсидия предназначена для использования в целях, указанных в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Порядка);
- справки кредитора (в случае рефинансирования кредита - справки кредитора, рефинансирующего кредит) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (в случае, если Субсидия предназначена для использования в целях, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка);
- соглашения, заключенного с органом местного самоуправления, в котором семья обязуется переоформить приобретенное с помощью Субсидии и ипотечного жилищного кредита жилое помещение в собственность гражданина и всех членов его семьи, учтенных при расчете размера Субсидии, после снятия обременения с жилого помещения (в случае, если Субсидия предназначена для использования в целях, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка).
В случае направления гражданином - участником Подпрограммы Субсидии на цели, указанные в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Порядка, размер предоставляемой Субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по данному ипотечному жилищному кредиту.
Орган местного самоуправления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов (члена) его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у него (у них) объекты недвижимого имущества за последние 5 лет, предшествующих подаче заявления о выдаче Свидетельства для участия в Подпрограмме, а также, если гражданин не представил по собственной инициативе документы, содержащие сведения, указанные в подпункте "г" пункта 2.1, - сведения о регистрации заявителя по месту жительства (пребывания), о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (пребывания), и приобщает к представленным гражданином в соответствии с настоящим пунктом документам.
3.6. Основаниями для отказа в выдаче Свидетельства являются:
- нарушение установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка срока представления документов, необходимых для получения Свидетельства;
- непредставление или представление не в полном объеме указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка документов, необходимых для получения Свидетельства, за исключением документов, запрашиваемых путем межведомственных запросов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Если граждане - участники Подпрограммы - получатели Субсидий в соответствующем финансовом году не представили документы, необходимые для получения Свидетельства, в установленный пунктом 3.5 настоящего Порядка срок, или представили не в полном объеме указанные документы (за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия), или в представленных документах содержатся недостоверные сведения, а также отказались от получения Субсидии в соответствующем финансовом году, органы местного самоуправления вносят изменения в утвержденные списки граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году и уведомляют Департамент о произведенных изменениях.
Если гражданин и члены (член) его семьи, получившие Свидетельство в соответствующем финансовом году, в течение срока действия Свидетельства отказались от получения Субсидии или по иным причинам не смогли воспользоваться этой Субсидией, органы местного самоуправления вносят изменения в утвержденные списки граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем финансовом году и уведомляют Департамент о произведенных изменениях.
В случае внесения органом местного самоуправления изменений в утвержденные списки граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий орган местного самоуправления уведомляет Департамент о произведенных изменениях.
Изменения указанных списков представляются в Департамент в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
3.6.1. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления изменений списков граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий, граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий вносит соответствующие изменения в сводный список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий, список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий, сформированные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
3.7. Орган местного самоуправления в течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств из областного бюджета, предназначенных для предоставления Субсидий, производит оформление Свидетельств и выдачу их гражданам - участникам Подпрограммы в соответствии со списком граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в соответствующем году, утвержденным Департаментом.
3.8. Размер Субсидии, предоставляемой гражданину - участнику Подпрограммы, рассчитывается Департаментом на дату утверждения им списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий, указывается в Свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
3.9. Расчет размера Субсидии осуществляется исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для граждан, количества членов семьи на дату утверждения Департаментом списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, на территории которого гражданин состоит на учете в качестве участника Подпрограммы.
3.10. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с разрабатываемым им нормативным правовым актом, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ивановской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер Субсидии, составляет:
- для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;
- для семьи численностью 2 человека (в том числе супруги или 1 родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек (в том числе 2 супругов, 1 и более детей или семья, состоящая из 1 родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
3.12. Расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Субсидии, определяется по формуле:
РсЖ = Н x РЖ, где:
РсЖ - расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.
3.13. Размер Субсидии составляет не менее:
25 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для одиноко проживающего гражданина или семей, не имеющих детей;
30 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для семей, имеющих 1 и более ребенка.
3.14. При получении Свидетельства гражданин - участник Подпрограммы повторно информируется о порядке и условиях получения и использования Субсидии, предоставляемой по этому Свидетельству.
3.15. При возникновении у гражданина - участника Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного Свидетельства, гражданин представляет в орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча Свидетельства, уважительные причины, не позволившие гражданину - участнику Подпрограммы представить Свидетельство в банк в установленный срок.
3.16. В течение 10 дней с даты получения заявления орган местного самоуправления, выдававший Свидетельство, выдает новое Свидетельство, в котором указывается размер Субсидии, предусмотренный в заменяемом Свидетельстве, при этом срок действия Свидетельства продлевается на 10 дней.
4. Заключение договора банковского счета
4.1. Субсидия предоставляется владельцу Свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет, открытый в кредитной организации, отобранной на конкурсной основе Департаментом для обслуживания средств, предоставляемых в качестве Субсидий гражданам - участникам Подпрограммы (далее - банк).
Банки, претендующие на участие в Подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям:
- наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
- отсутствие убытков за последний отчетный год;
- наличие структурного подразделения банка на территории муниципального образования, участвующего в реализации Подпрограммы;
- развитая сеть филиалов на территории муниципальных образований, участвующих в реализации Подпрограммы;
- условия предоставления ипотечных жилищных кредитов (процентная ставка, размер первоначального взноса, комиссия за рассмотрение заявки, штрафные санкции за досрочное погашение кредита).
Владелец Свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает Свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец Свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 3.15 настоящего Порядка, в орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство, с заявлением о замене Свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца Свидетельства, а также своевременность представления Свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает Свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем Свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве Субсидии.
4.2. Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1 число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами Свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве Субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.
4.3. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял документы, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего Порядка, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом с указанием срока оформления государственной регистрации указанного права. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом, и правоустанавливающие документы на жилое помещение или жилой дом представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.4 настоящего Порядка;
в) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве или договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве. В этом случае договор участия в долевом строительстве или договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве представляется в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком соответствующего договора для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.4 настоящего Порядка.
5. Оплата приобретаемого (приобретенного) жилого помещения
5.1. Жилое помещение, приобретаемое (приобретенное) гражданином - участником Подпрограммы, должно находиться на территории Ивановской области и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроено применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера Субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением органа местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.
5.2. Для оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения, либо оплаты по договору участия в долевом строительстве, либо оплаты по договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве распорядитель счета представляет в банк:
- договор банковского счета;
- кредитный договор;
- договор купли-продажи жилого помещения, либо договор участия в долевом строительстве, либо договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве;
- выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемое жилое помещение (при наличии);
- документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размеры предоставляемой Субсидии и ипотечного жилищного кредита.
Реквизиты Свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший Свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого(ых) будет осуществляться оплата по договору, а также порядок оплаты суммы, превышающей размер предоставляемой Субсидии, в том числе с использованием ипотечного жилищного кредита, за исключением случаев использования Субсидии на уплату основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), указываются в договоре купли-продажи, в договоре участия в долевом строительстве либо в договоре уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.
После заключения договора участия в долевом строительстве либо договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве и его государственной регистрации банк заключает кредитный договор с участником Подпрограммы, после чего направляет заявку в орган местного самоуправления для перечисления средств Субсидии.
Субсидия может быть использована распорядителем счета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.
В этом случае распорядитель счета представляет в банк:
- кредитный договор;
- договор банковского счета;
- документы, подтверждающие право пользования (собственности) на земельный участок;
- разрешение на строительство, полученное в установленном законом порядке;
- договор строительного подряда.
Реквизиты свидетельства о предоставлении Субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший Свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого(ых) будут осуществляться операции по оплате строительных работ, а также порядок оплаты суммы, превышающей размер предоставляемой Субсидии, указываются в договоре строительного подряда.
Субсидия может быть использована распорядителем счета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома.
В этом случае основаниями для перечисления средств Субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту являются:
- заключенный договор строительного подряда;
- соответствующий кредитный договор (в случае рефинансирования кредита - первоначальный кредитный договор, уведомление о переводе прав по закладной на объект залога новому владельцу или договор с кредитором, рефинансирующим кредит);
- справка кредитора (в случае рефинансирования кредита - справка кредитора, рефинансирующего кредит) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту;
- документы, подтверждающие право пользования (собственности) на земельный участок;
- разрешение на строительство, полученное в установленном законом порядке, либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом.
Субсидия может быть использована распорядителем счета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях оплаты приобретенного по договору купли-продажи жилого помещения, оплаты договора участия в долевом строительстве либо договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.
В этом случае основаниями для перечисления средств Субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) являются:
- заключенный договор купли-продажи жилого помещения, договор долевого участия в строительстве, договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве;
- соответствующий кредитный договор (в случае рефинансирования кредита - первоначальный кредитный договор, уведомление о передаче прав по закладной на жилое помещение новому владельцу или договор с кредитором, рефинансирующим кредит);
- выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи жилого помещения, договору долевого участия в строительстве, договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве с использованием кредитных средств;
- справка кредитора (в случае рефинансирования кредита - справка кредитора, рефинансирующего кредит) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту.
5.3. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в собственность гражданина (в случае приобретения жилого помещения одиноким гражданином), одного из членов семьи или всех членов семьи. При этом гражданин - участник Подпрограммы заключает с органом местного самоуправления соглашение, в котором обязуется переоформить приобретаемое (приобретенное) с помощью Субсидии жилое помещение в собственность всех членов семьи, учтенных при расчете размера Субсидии, после снятия обременения с жилого помещения.
5.4. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов, с приложением копий документов, перечень которых согласовывается между банком и органом местного самоуправления при заключении соглашения о реализации Подпрограммы.
5.5. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных Свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве Субсидии, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не осуществляется, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
5.6. Перечисление банком средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, включая средства Субсидии, является основанием для исключения органом местного самоуправления гражданина - получателя Субсидии из списка участников Подпрограммы и снятия гражданина и членов (члена) его семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5.7. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные Свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, считаются недействительными.
6. Обеспечение преемственности мероприятий подпрограммы
"Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного
жилищного кредитования" государственной программы Ивановской
области "Обеспечение доступным и комфортным жильем,
объектами инженерной инфраструктуры и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения
Ивановской области"
6.1. Все граждане - участники подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п, не получившие Свидетельство, с 1 января 2018 года признаются участниками Подпрограммы.
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
или на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
В _____________________________________________________________________
(муниципальное образование Ивановской области)
Заявление
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Государственная
поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения Ивановской области" меня:
__________________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения)
паспорт: серия ________ N ______________, выданный _______________________,
____________________________________________________ "____" ___________ г.,
проживающего(щую) по адресу: ______________________________________________
__________________________________________________________________________;
и членов (члена) моей семьи:
1) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) серия _____ N ____________,
выданный(ое) ______________________________________________________________
"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________;
2) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) серия ________ N _______________,
выданный(ое) ______________________________________________________________
"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________;
3) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) серия _______ N _______________,
выданный(ое) ______________________________________________________________
"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________;
4) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) серия _______ N _______________,
выданный(ое) ______________________________________________________________
"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Государственная поддержка граждан в
сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" ознакомлен(ы) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) _________________________________________ _____________ _______________;
(ФИО совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _________________________________________ _____________ _______________;
(ФИО совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) _________________________________________ _____________ _______________;
(ФИО совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) _________________________________________ _____________ _______________;
(ФИО совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
n) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"____" ___________ 20___ г.
_____________________________ _______________ _____________________________
(должность лица, принявшего (подпись, дата) (расшифровка подписи)
заявление)
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
или на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
СПИСОК
граждан - участников подпрограммы "Государственная поддержка
граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области" - претендентов
на получение субсидий в 20___ году
по _________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
N п/п
Данные о членах семьи
Требуемый размер субсидии
Способ использования субсидии
Расчетная стоимость жилья
количество членов семьи (чел.)
ФИО (указываются все члены семьи)
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
дата признания нуждающимися в улучшении жилищных условий
норматив стоимости 1 кв. м (тыс. руб.)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего (гр. 10 x гр. 11)
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Глава
муниципального образования
Ивановской области ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
или на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
СВОДНЫЙ СПИСОК
граждан - участников подпрограммы "Государственная поддержка
граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области" - претендентов
на получение субсидий в 20___ году по Ивановской области
N п/п
Данные о членах семьи
Требуемый размер субсидии
Способ использования субсидии
Расчетная стоимость жилья
количество членов семьи (чел.)
ФИО (указываются все члены семьи)
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
дата признания нуждающимися в улучшении жилищных условий
норматив стоимости 1 кв. м (тыс. руб.)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего (гр. 10 x гр. 11)
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Руководитель Департамента строительства
и архитектуры Ивановской области _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 4
к Порядку
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
или на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель Департамента строительства
и архитектуры Ивановской области
_______________________________________
(фамилия, инициалы)
(подпись)
"___" _______________ 20 г.
М.П.
СПИСОК
граждан - участников подпрограммы "Государственная поддержка
граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем населения Ивановской
области" - получателей субсидий в 20___ году
по Ивановской области
N п/п
Данные о членах семьи
Требуемый размер субсидии (тыс. руб.)
Способ использования субсидии
Расчетная стоимость жилья
количество членов семьи (чел.)
ФИО (указываются все члены семьи)
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
дата признания нуждающимися в улучшении жилищных условий
норматив стоимости 1 кв. м (тыс. руб.)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего (гр. 10 x гр. 11)
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение 5
к Порядку
предоставления субсидий гражданам - участникам
подпрограммы "Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ивановской области" на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
или на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту
(в том числе рефинансированному)
Изменение списка граждан - участников Подпрограммы -
претендентов на получение Субсидий в _____ году
(списка граждан - участников Подпрограммы -
получателей Субсидий в ____ году)
___________________________________________________________
наименование муниципального образования Ивановской области
I. Сведения об исключении из списка граждан - участников
Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий
(из списка граждан - участников Подпрограммы -
получателей Субсидий)
N п/п
Присвоенный номер в списке граждан - участников Подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма) - получателей Субсидий в 20__ году
Присвоенный номер в списке граждан - участников Подпрограммы (претендентов на получение Субсидий, сформированный органом местного самоуправления)
Присвоенный номер в сводном списке граждан - участников Подпрограммы (претендентов на получение Субсидий), представленном в составе заявки
Дата признания гражданина и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий
Сведения о членах семьи
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Основание (причина) исключения семьи из списка граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий в _____ году (из списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в _____ году)
Реквизиты принятого решения об исключении из списка граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий в _____ году (из списка граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в ____ году)
члены семьи (ФИО)
родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь)
число, месяц, год рождения
данные паспорта Гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
данные свидетельства о браке
стоимость 1 кв. м, рублей
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего, рублей
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
дата
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого
из них за счет средств регионального бюджета, рублей
из них за счет средств местного бюджета, рублей
II. Сведения о дополнительно включенных в список
граждан - участников Подпрограммы - претендентов
на получение Субсидий (в список граждан - участников
Подпрограммы - получателей Субсидий)
N п/п
Присвоенный номер в списке граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в 20__ году
Присвоенный номер в списке граждан - участников Подпрограммы (претендентов на получение Субсидий, сформированный органом местного самоуправления)
Присвоенный номер в сводном списке граждан - участников Подпрограммы (претендентов на получение Субсидий) (представленном в составе заявки)
Дата признания гражданина и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий
Сведения о членах семьи
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Основание (причина) включения граждан в список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий в _____ году (в список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в ____ году)
Реквизиты принятого решения о включении в список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий в ____ году (в список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в ____ году)
члены семьи (ФИО)
родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь)
число, месяц, год рождения
данные паспорта гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
данные свидетельства о браке
стоимость 1 кв. м, рублей
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего, рублей
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
дата
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого
из них за счет средств регионального бюджета, рублей
из них за счет средств местного бюджета, рублей
Глава муниципального образования
Ивановской области _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
Свидетельство
о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение
основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному
жилищному кредиту (в том числе рефинансированному))
Серия: _____ - ИК N ______
Настоящим свидетельством удостоверяется, что гражданин
___________________________________________________________________________
(ФИО владельца свидетельства, номер паспорта, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
является участником Подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере
ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ивановской
области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской
области".
В соответствии с условиями Подпрограммы ему (ей) предоставляется
субсидия в размере ________________________________________________________
(цифрами и прописью)
________________________________________________ руб. ____ коп.
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита
(на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному
жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)),
(нужное подчеркнуть)
рассчитанная с учетом ______________________ членов (члена) его (ее) семьи:
(количество цифрами)
1) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
2) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
3) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
4) _______________________________________________________________________,
(степень родства, ФИО, дата рождения)
5) _______________________________________________________________________.
(степень родства, ФИО, дата рождения)
Свидетельство подлежит предъявлению в кредитную организацию
до "___" _________ 20___ года (включительно).
Свидетельство действительно до "_____" ____________ 20___ года
(включительно).
Дата выдачи "___" _________ 20___ года.
Глава
муниципального образования
Ивановской области _____________ _____________________
МП (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования"
Отчет
об использовании средств бюджета Ивановской области,
перечисленных в бюджет муниципального образования
Ивановской области в целях реализации подпрограммы
"Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного
жилищного кредитования" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения Ивановской области" (нарастающим итогом)
за ____ квартал 20___ года
по _________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
N п/п
Данные о членах семьи
Реквизиты выданного свидетельства (номер, дата выдачи)
Размер субсидии, указанный в свидетельстве (тыс. руб.)
Размер предоставленной субсидии (тыс. руб.)
Способ использования субсидии
Дата перечисления средств субсидии
Общая площадь приобретенного жилого помещения (кв. м)
Сумма договора (тыс. руб.)
Размер привлеченного ипотечного жилищного кредита (тыс. руб.)
Предоставление дополнительной субсидии (при наличии)
члены семьи (ФИО, родственные отношения)
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
серия, номер
кем, когда выдан
за счет средств бюджета Ивановской области
за счет средств местного бюджета
дата предоставления
размер (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Итого
Глава
муниципального образования
Ивановской области _________________ ______________________________
М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма "Стимулирование развития
жилищного строительства"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Стимулирование развития жилищного строительства
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;
Департамент развития информационного общества Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Оказание содействия в реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья.
2. Стимулирование органов местного самоуправления к созданию условий для развития жилищного строительства.
3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при жилищном строительстве.
4. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми.
5. Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности.
6. Содействие формированию рынка арендного жилья
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 103950150,00 руб.,
2019 год - 125063240,00 руб.,
2020 год - 253833014,98 руб.,
2021 год - 117009679,09 руб.,
2022 год - 11618109,39 руб.,
2023 год - 10607999,39 руб.,
2024 год - 391115428,28 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 21936150,00 руб.,
2019 год - 63408640,00 руб.,
2020 год - 43254314,98 руб.,
2021 год - 24471179,09 руб.,
2022 год - 11618109,39 руб.,
2023 год - 11618109,39 руб.,
2024 год - 14224628,28 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год - 82014000,00 руб.,
2019 год - 61654600,00 руб.,
2020 год - 210578700,00 руб.,
2021 год - 92538500,00 руб.,
2022 год - 0,00 руб.,
2023 год - 0,00 руб.,
2024 год - 376890800,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- достижение к 2024 году планируемого показателя ввода жилья;
- расширение сегмента строительства стандартного жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
- развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
- увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство;
- повышение качества осуществления градостроительной деятельности на территории Ивановской области
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" (далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия "Развитие жилищного строительства" и регионального проекта "Жилье".
1. В рамках основного мероприятия "Развитие жилищного строительства" реализуются следующие мероприятия:
1.1. Реализация распоряжения Правительства Ивановской области от 18.11.2010 N 390-рп "О плане мероприятий по снижению административных барьеров в строительной сфере на территории Ивановской области".
Реализация данного мероприятия предусматривает:
рассмотрение проектов административных регламентов предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области муниципальных услуг по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию на предмет соответствия градостроительному законодательству и подготовку предложений по упрощению административных процедур;
размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации, методических материалов, рекомендуемых к использованию при подготовке проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг в градостроительной сфере;
размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации о курсах повышения квалификации, семинарах, круглых столах и иных подобных мероприятиях для должностных лиц и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия в области градостроительной деятельности;
проведение обучающих семинаров для представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;
осуществление государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области законодательства о градостроительной деятельности (в форме плановых и внеплановых проверок).
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
1.2. Корректировка схемы территориального планирования Ивановской области.
Мероприятие предусматривает поэтапную корректировку схемы территориального планирования Ивановской области с целью приведения ее в соответствие с федеральным и региональным законодательством.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2024 годы.
1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (далее - Субсидии на строительство объектов социальной инфраструктуры).
Предоставление и распределение Субсидий на строительство объектов социальной инфраструктуры осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2018 год.
1.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (далее - Субсидии на строительство автомобильных дорог).
Предоставление и распределение Субсидий на строительство автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2018 год.
1.5. Реализация комплекса мер по контролю за деятельностью застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств граждан на строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Реализация данного мероприятия направлена на снижение рисков для граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
В рамках мероприятия предусмотрено:
выполнение Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области полномочий по контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
публикация информационных материалов об исполнении полномочий по контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе результатов проведенных проверок застройщиков, на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области в сети Интернет.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
1.6. Организационное и методическое содействие субъектам предпринимательской деятельности.
Мероприятие предусматривает:
содействие субъектам предпринимательской деятельности в получении государственной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию проектов по развитию промышленности строительных материалов, в том числе композитных, на территории Ивановской области;
организацию круглых столов, выставок с приглашением в том числе производителей, разработчиков композитных материалов, потенциальных потребителей композитов, конструкций и изделий из них в строительной отрасли, государственных и муниципальных заказчиков.
Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Департамента строительства и архитектуры Ивановской области).
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2024 годы.
1.7. Мероприятие, обеспечивающее формирование рынка доступного арендного жилья.
Мероприятие предусматривает организационное содействие муниципальным образованиям Ивановской области в области формирования рынка доступного арендного жилья.
Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Департамента строительства и архитектуры Ивановской области).
Исполнители мероприятий - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Срок реализации мероприятий - с 2018 по 2024 годы.
1.8. Подготовка документации по планировке территории.
Мероприятие предусматривает подготовку документации по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Реализация мероприятия предусмотрена по мере возникновения потребности в выполнении указанных работ.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2022 по 2024 годы.
1.9. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документации по планировке территории.
Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документации по планировке территории осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2020 по 2021 годы.
1.10. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки.
Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки осуществляются в соответствии с порядком, установленным приложением 4 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2024 годы.
1.11. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми в Ивановской области, в том числе разработка проектной документации.
Мероприятие предусматривает разработку проектной документации и строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях бесплатного предоставления для строительства жилья семьям с тремя и более детьми в Ивановской области.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Ивановской области, и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2022 по 2024 годы.
1.12. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации.
Мероприятие предусматривает предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной документации, создание инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области.
Предоставление и распределение Субсидий осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 5 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2020 год.
1.13. Внедрение типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Мероприятие предусматривает внедрение типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведение такой информационной системы в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.
Исполнители мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2021 годы.
2. В рамках регионального проекта "Жилье" реализуются следующие мероприятия:
2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства (далее - Субсидии на возмещение затрат).
Предоставление и распределение Субсидий на возмещение затрат осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 1 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2022 по 2024 годы.
2.2. Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры).
Предоставление и распределение субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства (строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры) осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2019 год.
2.3. Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) автомобильных дорог).
Предоставление и распределение субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) автомобильных дорог) осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2020 год.
2.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2021 N 7-п.
2.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 10.10.2019 N 395-п.
2.6. Стимулирование программ развития жилищного строительства (Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры).
Предоставление и распределение субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства (Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры) осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2021 год, 2024 год.
3. В рамках основного мероприятия "Реализация мероприятий государственной политики в области ценообразования на строительную продукцию" реализуются следующие мероприятия:
3.1. Анализ цен строительных ресурсов на территории Ивановской области.
Анализ цен строительных ресурсов на территории Ивановской области осуществляется на основании данных из различных источников в соответствии со сводной номенклатурой ценообразующих строительных ресурсов или перечнями специализированных ценообразующих строительных ресурсов.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидии автономному государственному учреждению Ивановской области "Управление государственной экспертизы Ивановской области", объем которой определяется в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ивановской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2015 N 419-п.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2020 по 2024 годы.
3.2. Взаимодействие с юридическими лицами - производителями и импортерами строительной продукции на территории Ивановской области.
Мероприятие реализуется путем осуществления взаимодействия с юридическими лицами - производителями и импортерами строительной продукции на территории Ивановской области в целях сбора данных, необходимых для анализа цен на строительные ресурсы на территории Ивановской области.
Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности автономного государственного учреждения Ивановской области "Управление государственной экспертизы Ивановской области").
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2020 по 2024 годы.
4. В рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности государственного учреждения в сфере организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области" реализуются следующие мероприятия:
4.1. Выполнение БГУ "Агентство капитального строительства Ивановской области" части функций, переданных ему государственными заказчиками Ивановской области, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области.
Мероприятие предусматривает:
выполнение работ по проверке документации, подготовленной в соответствии с действующим законодательством для осуществления процедуры закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области;
выполнение работ по проведению строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области;
выполнение работ по техническому сопровождению и проверке проектной (сметной) документации объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидии бюджетному государственному учреждению "Агентство капитального строительства Ивановской области", объем которой определяется в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ивановской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2015 N 419-п.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2020 по 2024 годы.
4.2. Консультирование государственных заказчиков по вопросам деятельности в сфере строительства.
Мероприятие реализуется путем организации взаимодействия с государственными заказчиками посредством телефонной связи и электронной почты в целях оказания консультационных услуг по вопросам осуществления функций государственного заказчика.
Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2020 по 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Развитие жилищного строительства"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
1.1.1.
Показатель "Количество построенных (реконструированных) объектов социальной инфраструктуры в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
ед.
0
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
1.2.1.
Показатель "Количество реализованных проектов по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
ед.
1
-
-
-
-
-
-
1.3.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки"
1.3.1.
Показатель "Количество проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки муниципальных образований Ивановской области, подготовленных с привлечением средств из областного бюджета"
ед.
-
19
0
5
2
0
0
1.4.
Мероприятие "Корректировка схемы территориального планирования Ивановской области"
1.4.1.
Показатель "Соответствие схемы территориального планирования Ивановской области федеральному законодательству"
%
0
0
100
0
0
0
0
1.5.
Мероприятие "Внедрение типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
1.5.1.
Показатель "Количество органов исполнительной власти Ивановской области, осуществляющих ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
ед.
-
1
1
1
-
-
-
1.5.2.
Показатель "Количество муниципальных образований Ивановской области, подключенных к государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности"
ед.
-
-
-
27
-
-
-
1.6.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документации по планировке территории"
1.6.1.
Показатель "Количество проектов планировки и проектов межевания территории"
ед.
-
-
10
3
-
-
-
1.7.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации"
1.7.1.
Показатель "Количество отремонтированных объектов дорожного хозяйства"
ед.
-
-
2
-
-
-
-
2.
Региональный проект "Жилье"
2.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
2.1.1.
Показатель "Доля ввода стандартного жилья в общем объеме ввода жилья"
%
-
-
-
-
60
60
60
2.2.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры)"
2.2.1.
Показатель "Количество построенных (реконструированных) объектов социальной инфраструктуры в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
ед.
-
0 <*>
-
-
-
-
-
2.3.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) автомобильных дорог)"
2.3.1.
Показатель "Количество реализованных проектов по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
ед.
-
-
0 <**>
-
-
-
-
2.4.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры)"
2.4.1.
Показатель "Количество реализованных проектов по строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
ед.
-
-
-
1
-
-
1
3.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий государственной политики в области ценообразования на строительную продукцию"
3.1.
Мероприятие "Анализ цен строительных ресурсов на территории Ивановской области"
3.1.1.
Показатель "Актуальность, достоверность и полнота сведений о текущих ценах на строительные ресурсы"
%
-
-
100
100
100
100
100
3.1.2.
Показатель "Количество позиций по номенклатуре строительных ресурсов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, по которым проведен конъюнктурный анализ"
ед.
-
-
396
396
396
396
396
4.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственного учреждения в сфере организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
4.1.
Мероприятие "Выполнение БГУ "Агентство капитального строительства Ивановской области" части функций, переданных ему государственными заказчиками Ивановской области, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
4.1.1.
Показатель "Стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области (стоимость принятых объемов работ)"
руб.
-
-
90000000,00
350000000,00
350000000,00
350000000,00
350000000,00
4.1.2.
Показатель "Количество поступивших заявок на проверку документации, подготовленной в соответствии с действующим законодательством, для осуществления процедуры закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
шт.
-
-
10
50
50
50
50
4.1.3.
Показатель "Количество заключенных договоров на техническое сопровождение и проверку проектной (сметной) документации объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
шт.
-
-
1
3
3
3
3
Пояснения к таблице:
значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.2.1, 2.2.1, 2.3.1, 2.4.1, 2.5.1 определены в соответствии с планируемыми сроками ввода построенных объектов в эксплуатацию;
значения целевого индикатора (показателя) 1.3.1 определены исходя из необходимости корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Ивановской области с целью их приведения в соответствие с нормами законодательства;
значение целевого индикатора (показателя) 1.4.1 рассчитано исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятия по корректировке схемы территориального планирования Ивановской области;
значения целевых индикаторов (показателей) 1.5.1, 1.5.2 рассчитаны исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, позволяющего внедрить государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в исполнительном органе государственной власти Ивановской области и муниципальных образованиях Ивановской области;
значения целевого индикатора (показателя) 1.6.1 определены исходя из необходимости подготовки документации по планировке территории муниципальных образований Ивановской области;
значение целевого индикатора (показателя) 1.7.1 определено исходя из количества объектов дорожного хозяйства, на ремонт которых предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета в рамках мероприятия;
значения целевого индикатора (показателя) 2.1.1 рассчитываются на основании сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, предоставляемых в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 1 - Стандарт "Сведения о вводе в эксплуатацию стандартного жилья", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 25.06.2018 N 393 "Об утверждении статистического инструмента для организации Минстроем России федерального статистического наблюдения за вводом в эксплуатацию стандартного жилья";
значения целевых индикаторов (показателей) 3.1.1, 3.1.2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого подведомственным Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области автономным государственным учреждением "Управление государственной экспертизы Ивановской области";
значения целевых индикаторов (показателей) 4.1.1 - 4.1.3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого подведомственным Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области бюджетным государственным учреждением "Агентство капитального строительства Ивановской области".
--------------------------------
<*> Значение целевого индикатора (показателя) 2.2.1 будет достигаться в рамках мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство объектов общего образования" подпрограммы "Развитие общего образования" государственной программы Ивановской области "Развитие образования Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 450-п.
<**> Значение целевого индикатора (показателя) 2.3.1 будет достигаться в рамках мероприятия 2.4 "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры)".
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
(рублей)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
103950150,00
125063240,00
253833014,98
117009679,09
11618109,39
10607999,39
391115428,28
бюджетные ассигнования
103950150,00
125063240,00
253833014,98
117009679,09
11618109,39
10607999,39
391115428,28
- областной бюджет
21936150,00
63408640,00
43254314,98
24471179,09
11618109,39
11618109,39
14224628,28
- федеральный бюджет
82014000,00
61654600,00
210578700,00
92538500,00
0,00
0,00
376890800,00
1.
Основное мероприятие "Развитие жилищного строительства"
103950150,00
49000000,00
37400000,00
12500000,00
1010110,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
103950150,00
49000000,00
37400000,00
12500000,00
1010110,00
0,00
0,00
- областной бюджет
21936150,00
49000000,00
37400000,00
12500000,00
1010110,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
82014000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
87455150,00
-
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
87455150,00
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
5441150,00
-
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
82014000,00
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
16495000,00
-
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
16495000,00
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
16495000,00
-
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
0,00
-
-
-
-
-
-
1.3.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки"
-
43014000,00
0,00
9000000,00
1010110,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
43014000,00
0,00
9000000,00
1010110,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
43014000,00
0,00
9000000,00
1010110,00
0,00
0,00
1.4.
Мероприятие "Корректировка схемы территориального планирования Ивановской области"
-
3986000,00
9900000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
3986000,00
9900000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
3986000,00
9900000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.5.
Мероприятие "Внедрение типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
-
2000000,00
8833392,50
2500000,00
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
2000000,00
8833392,50
2500000,00
-
-
-
- областной бюджет
-
2000000,00
8833392,50
2500000,00
-
-
-
1.6.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документации по планировке территории"
-
-
3766607,50
1000000,00
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
-
3766607,50
1000000,00
-
-
-
- областной бюджет
-
-
3766607,50
1000000,00
-
-
-
1.7.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации"
-
-
14900000,00
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
-
14900000,00
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
14900000,00
-
-
-
-
2.
Региональный проект "Жилье"
-
76063240,00
212599404,70
93426495,70
0,00
0,00
380507428,89
бюджетные ассигнования
-
76063240,00
212599404,70
93426495,70
0,00
0,00
380507428,89
- областной бюджет
-
14408640,00
2020704,70
887995,70
0,00
0,00
3616628,89
- федеральный бюджет
-
61654600,00
210578700,00
92538500,00
0,00
0,00
376890800,00
2.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства"
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
2.2.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры)"
-
76063240,00
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
76063240,00
-
-
-
-
-
- областной бюджет
-
14408640,00
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
61654600,00
-
-
-
-
-
2.3.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) автомобильных дорог)"
-
-
212599404,70
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
-
212599404,70
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
2020704,70
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
210578700,00
-
-
-
-
2.4.
Мероприятие "Стимулирование программ развития жилищного строительства (Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры)"
-
-
-
93426495,70
0,00
0,00
380507428,89
бюджетные ассигнования
-
-
-
93426495,70
0,00
0,00
380507428,89
- областной бюджет
-
-
-
887995,70
0,00
0,00
3616628,89
- федеральный бюджет
-
-
-
92538500,00
0,00
0,00
376890800,00
3.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий государственной политики в области ценообразования на строительную продукцию"
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
бюджетные ассигнования
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
- областной бюджет
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
3.1.
Мероприятие "Анализ цен строительных ресурсов на территории Ивановской области"
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
бюджетные ассигнования
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
- областной бюджет
-
-
1930500,00
3470742,27
2995558,27
2995558,27
2995558,27
4.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственного учреждения в сфере организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
бюджетные ассигнования
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
- областной бюджет
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
4.1.
Мероприятие "Выполнение БГУ "Агентство капитального строительства Ивановской области" части функций, переданных ему государственными заказчиками Ивановской области, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области"
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
бюджетные ассигнования
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
- областной бюджет
-
-
1903110,28
7612441,12
7612441,12
7612441,12
7612441,12
Приложение 1
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на возмещение затрат (части затрат)
на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными
образованиями или юридическими лицами в российских кредитных
организациях на строительство и (или) реконструкцию
(модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях
реализации проектов по развитию территорий,
предусматривающих строительство жилья, в рамках
стимулирования программ развития жилищного строительства
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства, включая проекты по развитию территорий, отобранные в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", проекты по строительству арендного жилья, по комплексному развитию территорий в целях жилищного строительства (далее - Субсидии, Инвестиционные проекты).
1.2. Целью предоставления Субсидии является компенсация затрат на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства, в том числе в рамках проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья на территории Ивановской области, перечень которых утвержден приложением 3 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма).
1.3. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий и Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
в) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.
1.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
1.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в отборе Инвестиционных проектов
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
2.3. Отбор муниципальных образований Ивановской области осуществляется в срок, установленный приказом Департамента.
2.4. Для участия в Отборе соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент Заявку, составленную по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).
2.5. Заявка включает в себя следующие документы:
а) заявка на участие в Отборе, оформленная в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
б) копия утвержденной муниципальной программы;
в) документы, подтверждающие соответствие Инвестиционного проекта условиям Отбора, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;
г) обязательство муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Инвестиционных проектов;
д) обязательство муниципального образования Ивановской области, на территории которого будут реализовываться или реализуются Инвестиционные проекты, обеспечить ввод жилья в году предоставления Субсидии в объеме не менее указанного в Заявке;
е) сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на цели строительства жилья, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, оформленные в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
ж) копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит, с указанием цели предоставления кредита;
з) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
и) расчет размера средств на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту до 2024 года включительно для реализации Инвестиционного проекта, оформленный в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку;
к) копия утвержденного проекта планировки территории или решения о разработке проекта планировки территории;
л) копия карты (фрагмента карты) планировочной структуры территории муниципального образования Ивановской области с отображением границ территории проекта по развитию территорий, инвестиционного проекта, реализуемого в рамках регионального проекта "Жилье";
м) копии документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном муниципальным образованием Ивановской области в рамках проекта по развитию территорий в году предоставления Субсидии (разрешений на строительство многоквартирных домов, и (или) уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, и (или) иных документов).
Копии документов представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
2.6. Условиями Отбора Инвестиционных проектов являются:
а) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования Ивановской области перед федеральным бюджетом, бюджетом Ивановской области по средствам, ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе;
б) целевое использование предоставленных ранее субсидий из федерального бюджета и бюджета Ивановской области в рамках Подпрограммы;
в) заемщиками при реализации Инвестиционного проекта могут выступать муниципальные образования Ивановской области или юридические лица;
г) наличие у застройщика, участвующего в реализации Инвестиционного проекта, права аренды или собственности на земельные участки, на которых осуществляется реализация Инвестиционного проекта;
д) в рамках реализации Инвестиционного проекта в году предоставления Субсидии должен осуществляться ввод жилья объемом не менее указанного в Заявке муниципального образования Ивановской области;
е) цена 1 кв. м жилья, реализуемого гражданам - получателям социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" в году предоставления Субсидии, должна быть ниже на 5% от цены на аналогичные жилые помещения в рамках реализации представленного Инвестиционного проекта;
ж) соответствие Инвестиционного проекта критериям, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства, установленными приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам производится из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более 70 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления банком процентов по кредитному договору.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам осуществляется при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, а также при условии целевого использования предоставленного кредита.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не осуществляется.
3. Порядок отбора Инвестиционных проектов
и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Инвестиционных проектов, исходя из следующих критериев оценки:
а) годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области;
б) годовой объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта;
в) показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение объема кредитных средств, привлекаемых для реализации Инвестиционного проекта, к объему средств федерального и областного бюджетов, требуемых на возмещение процентной ставки.
3.3. Комиссией не рассматриваются Заявки:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) в отношении которых представлена неполная и (или) недостоверная информация.
3.4. Оценка Инвестиционных проектов осуществляется следующим образом:
а) по критерию "Годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области":
Максимальная оценка - 10 баллов.
Оценка определяется по формуле:
K1i = Vi x 10 / Vmax, где:
K1i - количество баллов по критерию 1 i-го муниципального образования Ивановской области;
Vi - годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области;
Vmax - максимальный годовой объем ввода жилья на территории муниципальных образований Ивановской области, заявленных на Отбор;
б) по критерию "Годовой объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта":
Максимальная оценка - 10 баллов.
Оценка определяется по формуле:
K2i = Gi x 10 / Gmax, где:
K2i - количество баллов по критерию 2 i-го муниципального образования Ивановской области;
Gi - объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта;
Gmax - максимальный объем ввода жилья по всем Инвестиционным проектам, представленным к Отбору;
в) по критерию "Показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение объема кредитных средств, привлекаемых для реализации Инвестиционного проекта, к объему средств федерального и областного бюджетов, требуемых на возмещение процентной ставки".
Оценка определяется по формуле:
K3i = Oi / Ob, где:
K3i - количество баллов по критерию 3 i-го муниципального образования Ивановской области;
Oi - объем кредитных средств, привлекаемых для реализации i-го Инвестиционного проекта;
Ob - объем средств федерального и областного бюджетов, требуемых на возмещение процентной ставки.
3.5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта.
3.6. В случае недостаточности средств, предусмотренных на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, за счет средств федерального и областного бюджетов в заявленном объеме, распределение Субсидий осуществляется по следующей формуле:
Сi = С x Si : СУММ (Si), где:
Сi - объем средств для предоставления Субсидии по i-му муниципальному образованию Ивановской области в году предоставления Субсидии;
С - общий объем средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных в соответствующем финансовом году для предоставления Субсидий;
Si - прогнозируемый объем ввода жилья по итогам года предоставления Субсидии, указанный в Заявке по i-му муниципальному образованию Ивановской области;
СУММ (Si) - общая площадь жилья, планируемого к вводу в эксплуатацию по итогам года предоставления Субсидии во всех муниципальных образованиях Ивановской области.
3.7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.8. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект нормативного правового акта, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Нормативный правовой акт, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:
- указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;
- наименование Инвестиционных проектов;
- суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Инвестиционному проекту;
б) доводит до муниципальных образований Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии.
3.9. После доведения Департаментом до муниципальных образований Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий в соответствии с решением Комиссии.
3.10. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора Инвестиционных проектов в соответствии с пунктами 3.5 - 3.9 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка.
Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.5. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, направленных в том числе на достижение результата регионального проекта "Жилье".
4.6. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.
4.7. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При принятии Департаментом решения о наличии потребности в средствах Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 01.02.2017 N 12-п "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами бюджетных средств решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году" Департамент осуществляет возврат указанных средств в бюджет соответствующего муниципального образования Ивановской области.
4.8. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.9. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.10. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.11. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12. Для получения средств Субсидии заемщик, реализующий Инвестиционный проект, прошедший Отбор в соответствии с настоящим Порядком, представляет в орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области следующие документы:
а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам;
б) заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающие своевременное исполнение текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему;
в) заверенные заемщиком и кредитной организацией документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;
г) справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды. Справка формируется на дату не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявки.
В случае если заемщик не представил документ, указанный в подпункте "г" настоящего пункта, орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области самостоятельно запрашивает его путем направления межведомственных запросов в соответствующий орган государственной власти, в распоряжении которого имеются данные сведения.
4.13. Орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области перечисляет средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на расчетный счет заемщика не позднее 5 рабочих дней после представления заемщиком документов, указанных в пункте 4.12 настоящего Порядка.
5. Порядок расходования Субсидий
Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на возмещение затрат (части
затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным
муниципальными образованиями или юридическими лицами
в кредитных организациях на обеспечение инженерной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для строительства жилья, в рамках стимулирования программ
развития жилищного строительства
ЗАЯВКА
на участие в отборе в рамках подпрограммы "Стимулирование
развития жилищного строительства" государственной программы
Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения Ивановской области"
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
Администрация (наименование муниципального образования
Ивановской области) заявляет о намерении участвовать
в отборе в 20__ году в рамках подпрограммы
"Стимулирование развития жилищного строительства"
государственной программы Ивановской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем населения Ивановской области",
для чего представляет следующие инвестиционные проекты,
включенные
в ________________________________________________
(наименование муниципальной программы
(подпрограммы муниципальной программы)
муниципального образования Ивановской области):
N п/п
Наименование Инвестиционного проекта/заемщика
Краткое описание Инвестиционного проекта <*>
Площадь вводимого жилья (тыс. кв. м)
Объем запрашиваемых субсидий за счет средств бюджета Ивановской области на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)
Объем субсидий, выделяемых за счет средств бюджета муниципального образования на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)
всего
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
всего
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
всего
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
ИТОГО
--------------------------------
<*> Краткое описание с указанием основных параметров: общей стоимости Инвестиционного проекта, сроков и социального эффекта от реализации Инвестиционного проекта в произвольной форме, стоимости 1 кв. м жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта.
Глава
муниципального образования
Ивановской области _______________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на возмещение затрат (части
затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным
муниципальными образованиями или юридическими лицами
в кредитных организациях на обеспечение инженерной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для строительства жилья, в рамках стимулирования программ
развития жилищного строительства
Сведения о потенциальных заемщиках
и информация об инвестиционных проектах
Наименование Инвестиционного проекта
Муниципальное образование Ивановской области, на территории которого планируется реализация проекта
Полное наименование заемщика
Адрес местонахождения заемщика
Реквизиты разрешения на строительство
Лицо, уполномоченное заемщиком представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, факс и e-mail)
Приложение 3
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на возмещение затрат (части
затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным
муниципальными образованиями или юридическими лицами
в кредитных организациях на обеспечение инженерной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для строительства жилья, в рамках стимулирования программ
развития жилищного строительства
Расчет размера средств для Инвестиционного проекта
________________________________________________________,
(наименование проекта)
расположенного на территории
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
________________________________________
(заемщик)
N п/п
Размер средств, всего (тыс. руб.)
20__ год
всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
1.
Объем предоставленного кредита (нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)
2.
Процентная ставка по кредиту
3.
Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту в полном объеме
4.
Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту за счет средств бюджета Ивановской области и бюджета муниципального образования Ивановской области
Глава
муниципального образования
Ивановской области ____________ ___________________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов
социальной инфраструктуры, объектов транспортной
инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию
территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках
стимулирования программ развития жилищного строительства
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства, включая проекты по развитию территорий, отобранные в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Субсидии, Инвестиционные проекты).
1.2. Целью предоставления Субсидии является:
- строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья на территории Ивановской области, перечень которых утвержден приложением 3 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма);
- строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья на территории Ивановской области, перечень которых утвержден приложением 3 к Подпрограмме;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2021 N 7-п.
1.3. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог и мероприятий по строительству инженерной инфраструктуры в рамках реализации Проектов по развитию территорий (приложение 3 к Подпрограмме) (далее - муниципальная программа), в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
в) наличие утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении Субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
д) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п;
е) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
ж) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
1.4. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются на реализацию проектов, соответствующих критериям, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства, установленными приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
1.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в Отборе Инвестиционных проектов
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
2.3. Отбор Инвестиционных проектов осуществляется в срок, утвержденный приказом Департамента.
2.4. Для участия в Отборе соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент Заявку, составленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).
Прием Заявок осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента.
2.5. Заявка должна содержать перечень Инвестиционных проектов, в отношении каждого из которых должны быть указаны:
- наименование Инвестиционного проекта, указанное в положительном заключении государственной экспертизы на соответствующую проектную документацию;
- наименование получателя Субсидии;
- технические характеристики объекта капитального строительства, реализация которого предусмотрена Инвестиционным проектом (далее - объект капитального строительства);
- реквизиты правового акта, которым утверждена муниципальная программа;
- реквизиты правового акта об утверждении проектной документации на объект капитального строительства;
- реквизиты положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
- сметная стоимость объекта капитального строительства в утвержденных ценах;
- год начала реализации Инвестиционного проекта;
- процент готовности объекта незавершенного строительства (в случае если объект капитального строительства является объектом незавершенного строительства);
- объем фактически выполненных работ на объекте капитального строительства на 1 января текущего года;
- остаточная стоимость Инвестиционного проекта в текущих ценах;
- плановый объем финансирования Инвестиционного проекта, в разрезе источников финансирования: за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
К Заявке должны быть приложены:
а) документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии:
- письменное обязательство муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Инвестиционных проектов;
- копия муниципальной программы;
б) информация о социальном эффекте от реализации Инвестиционного проекта в произвольной форме;
в) в отношении каждого объекта капитального строительства прилагаются следующие документы:
- копии положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях) (при наличии);
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п;
г) копия утвержденного проекта планировки территории или решения о разработке проекта планировки территории;
д) копия карты (фрагмента карты) планировочной структуры территории соответствующего муниципального образования с отображением границ территории проекта по развитию территорий, объектов капитального строительства, реализуемых в рамках регионального проекта "Жилье";
е) копии документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном муниципальным образованием Ивановской области в рамках проекта по развитию территорий в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов, и (или) уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, и (или) иных документов).
Копии документов представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
3. Порядок отбора Инвестиционных проектов
и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Инвестиционных проектов, исходя из следующих критериев оценки:
а) наличие положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях);
б) наличие потребности в объектах социальной и объектах транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании Ивановской области в рамках проектов по развитию территории в целях жилищного строительства;
в) годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области;
г) годовой объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта;
д) показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение годового планового объема ввода жилья в рамках реализации проекта в году предоставления Субсидии к запрашиваемому объему Субсидии.
3.3. Комиссией не рассматриваются Инвестиционные проекты:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) срок реализации которых выходит за срок реализации Подпрограммы;
в) доля софинансирования строительства которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области;
г) в отношении которых муниципальным образованием Ивановской области представлена неполная и (или) недостоверная информация.
3.4. В первоочередном порядке Субсидии предоставляются на Инвестиционные проекты, не завершенные строительством в предшествующие годы, ранее финансируемые за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках Подпрограммы.
3.5. Следующими по приоритетности рассматриваются Инвестиционные проекты, вновь начинаемые строительством, на основании оценки их экономической эффективности или целесообразности строительства.
Оценка вновь начинаемых Инвестиционных проектов осуществляется следующим образом:
а) по критерию "Наличие положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях)":
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях), - 10 баллов;
отсутствие проектной документации - 0 баллов;
б) по критерию "Наличие потребности в объектах социальной и объектах транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании Ивановской области в рамках проектов развития территории в целях жилищного строительства":
максимальная оценка - 10 баллов,
минимальная оценка - 0 баллов;
в) по критерию "Годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области":
максимальная оценка - 10 баллов.
Оценка определяется по формуле:
K1i = Vi x 10 / Vmax, где:
K1i - количество баллов по критерию 1 i-го муниципального образования Ивановской области;
Vi - годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области;
Vmax - максимальный годовой объем ввода жилья на территории муниципальных образований Ивановской области, заявленных на Отбор;
г) по критерию "Годовой объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта":
максимальная оценка - 10 баллов.
Оценка определяется по формуле:
K2i = Gi x 10 / Gmax, где:
K2i - количество баллов по критерию 2 i-го муниципального образования Ивановской области;
Gi - объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта;
Gmax - максимальный объем ввода жилья по всем Инвестиционным проектам, представленным к Отбору;
д) по критерию "Показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение годового планового объема ввода жилья по проекту в году предоставления Субсидии к запрашиваемому объему Субсидии".
Оценка определяется по формуле:
K5i = Oi / Ob, где:
K5i - количество баллов по критерию 5 i-го муниципального образования Ивановской области;
Oi - годовой плановый объем ввода жилья по проекту в планируемом году;
Ob - запрашиваемый размер Субсидии.
3.6. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
3.7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.8. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект нормативного правового акта, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Нормативный правовой акт, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:
- указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;
- наименования Инвестиционных проектов;
- суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Инвестиционному проекту;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии в части Инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществить в очередном финансовом году и плановом периоде в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий.
3.9. После доведения Департаментом до органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий по отобранным Инвестиционным проектам, в соответствии с решением Комиссии.
3.10. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям Ивановской области и Инвестиционным проектам);
б) изменение объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов;
в) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями Ивановской области заявленной доли софинансирования Инвестиционного проекта;
г) распределение дополнительного объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов;
д) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Ивановской областью соглашениями (договорами);
е) уменьшение объема Субсидий текущего года в связи с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
3.11. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием Ивановской области заявленной доли софинансирования Инвестиционного проекта.
3.12. Изменение объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов осуществляется при представлении документов, обосновывающих увеличение/уменьшение стоимости реализации Инвестиционного проекта (в том числе по результатам корректировки проектной документации).
Увеличение объема Субсидий по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов производится в пределах нераспределенных объемов Субсидий в порядке убывания ранга Инвестиционных проектов, в отношении которых требуется увеличение Субсидий из областного бюджета.
3.13. Предоставление Субсидий муниципальному образованию Ивановской области на реализацию Инвестиционного проекта может быть прекращено по решению Департамента в случае, если:
- доля муниципального образования Ивановской области в финансировании Инвестиционного проекта оказывается ниже заявленного уровня (с учетом уточнения объема Субсидий);
- муниципальным образованием Ивановской области не предпринимаются меры по реализации Инвестиционного проекта в течение более чем 6 месяцев.
В случае сохранения остатка нераспределенных Субсидий после их перераспределения Департамент вправе распределить их на реализацию Инвестиционных проектов, которые ранее не были отобраны для распределения Субсидий, в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта (при условии сохранения данных Инвестиционных проектов в муниципальных программах муниципальных образований Ивановской области).
3.14. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора муниципальных образований Ивановской области в соответствии с пунктами 3.6 - 3.9 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и органами муниципального самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) перечень объектов капитального строительства в отношении Субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
г) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;
д) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
е) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
ж.1) обязательство об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления Субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
и) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
л) условие о вступлении в силу Соглашения;
м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2018 N 51-п.
Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "л" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании следующих документов:
- заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;
- заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий муниципального контракта, иных договоров, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;
- письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);
- копии муниципального контракта на выполнение подрядных работ и приложений к нему (техническое задание на выполнение проектных работ, расчет контрактной цены, календарный график производства работ), иных договоров, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;
- документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
- утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях).
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.4.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.5. Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
4.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.7. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, направленных в том числе на достижение результата регионального проекта "Жилье".
4.8. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.
4.9. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При принятии Департаментом решения о наличии потребности в средствах Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 01.02.2017 N 12-п "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами бюджетных средств решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году" Департамент осуществляет возврат указанных средств в бюджет соответствующего муниципального образования Ивановской области.
4.10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.10.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2019 N 268-п.
4.10.2. Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в Управление Федерального казначейства по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг), без заключения Департамента о необходимости оплаты соответствующих затрат не допускается.
4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
4.13. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.11, 4.12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на строительство (реконструкцию)
объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог,
на строительство инженерной инфраструктуры в рамках
стимулирования программ развития жилищного строительства
ЗАЯВКА
на получение субсидий на строительство (реконструкцию)
объектов социальной инфраструктуры/строительство
(реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры
в рамках реализации
____________________________________________________________
(наименование муниципальной программы
муниципального образования Ивановской области)
на _____ - _____ годы
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
____________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта комплексной
жилой застройки)
(тыс. руб.)
N п/п
Наименование Инвестиционного проекта
Наименование получателя субсидий
Наименование, номер и дата распоряжения об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию Инвестиционного проекта
Технические характеристики объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществить в рамках Инвестиционного проекта
Номер и дата распоряжения об утверждении проектной документации
Номер и дата положительного заключения гос. экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий
Сметная стоимость объекта капитального строительства, реализацию которого планируется осуществить в рамках Инвестиционного проекта, по утвержденной проектной документации
Год начала реализации Инвестиционного проекта
% готовности объекта незавершенного строительства в рамках реализации Инвестиционного проекта на 1 января текущего года
Объем фактически выполненных работ на 1 января текущего года
Остаточная стоимость объекта капитального строительства, реализацию которого планируется осуществить в рамках Инвестиционного проекта, в текущих ценах
Плановый объем финансирования
текущий финансовый год
очередной финансовый год
плановый период
первый год
второй год
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Глава муниципального образования
Ивановской области ___________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
Проекты
по развитию территорий, предусматривающих
строительство жилья в рамках стимулирования программ
развития жилищного строительства на территории
Ивановской области <**>
--------------------------------
<**> Данные с 2022 по 2024 годы подлежат корректировке с учетом информации от муниципальных образований Ивановской области.
N п/п
Месторасположение (наименование проекта)
Застройщик
Сроки реализации проекта
Общая площадь земельного участка, га
Плановый объем ввода жилья в рамках реализации проекта, тыс. кв. м
Плановый объем ввода жилья, тыс. кв. м
Объекты социальной инфраструктуры, инженерной инфраструктуры, автомобильные дороги в рамках реализации проектов, строительство которых планируется (осуществляется) за счет бюджетных средств
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
наименование объекта
сроки строительства объекта
1
Ивановская область, город Иваново, шоссе Кохомское (микрорайон "Рождественский")
ОАО "ДСК"
2014 - 2018 годы
13,7
127,5
47,0
-
-
-
-
-
-
Дошкольная образовательная организация на 240 мест в мкр "Рождественский" в г. Иваново (корректировка) <*>
2018 - 2019 годы
2
Ивановская область, город Иваново, территория, ограниченная Бакинским проездом, Дальним тупиком, микрорайоном "Новая Ильинка", Силикатным проездом
ООО "ЭКОНОМ-СТРОЙ"
2017 - 2021 годы
3,2
27,89
5,76
12,75
7,69
-
-
-
-
Реконструкция автомобильной дороги, включающей в себя ливневую канализацию, к микрорайону "Новая Ильинка", проходящую от ул. Б. Воробьевская по ул. Володиной и Дальнему тупику в г. Иваново <*>
2020 - 2021 годы
3
Ивановская область, город Кохма, район улицы Тимирязева (микрорайон "Просторный")
ООО "ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КОНТУР-М"
2013 - 2020 годы
42,5
155,8
12,6
24,6
20,1
-
-
-
-
Строительство внутриквартальной дороги в малоэтажном поселке (микрорайон "Просторный") в районе ул. Тимирязева в г.о. Кохма Ивановской области <*>
2015 - 2018 годы
Строительство дошкольного учреждения на 240 мест в 4-й очереди малоэтажного поселка (микрорайон "Просторный") в районе ул. Тимирязева в г.о. Кохма Ивановской области <*>
2015 - 2017 годы
4 - 6
Исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2021 N 7-п
7
Ивановская область, город Иваново, микрорайон "Видный", в районе улиц 1-я и 2-я Камвольная
ООО "ЖСК"
2017 - 2026 годы
7,06
65,0
-
-
8,92
8,97
-
-7,22
-
Улично-дорожная сеть, расположенная от ул. Павла Большевикова до ул. Соликамской, в рамках 1 очереди освоения микрорайона "Видный" <*>
2020 - 2021 годы
ООО "СЛАВЯНСКИЙ ДОМ"
2024 год
2,49
29,63
-
-
-
-
-
-
29,63
Строительство автомобильной дороги на участке от проспекта 70-летия Победы до улицы Павла Большевикова в г. Иваново <**>
2024 год
8
Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2021 N 7-п
9
Ивановская область, город Иваново
Строительство школы на 350 мест по ул. Генерала Хлебникова в г. Иваново <*>
2019 - 2020 годы
- ул. Лежневская
(многоквартирный жилой дом с размещением встроенных объектов общественного назначения на нижних этажах - 2-я очередь строительства (2-й пусковой комплекс))
ООО "АРИСТОКРАТ"
2018 - 2019 годы
0,96
7,98
-
7,98
-
-
-
-
-
- примерно в 33 м по направлению на юго-запад относительно ориентира нежилого здания (Риат-маркет Горка), расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: г. Иваново, ул. Куконковых, д. 80 (многоквартирный жилой дом)
ООО "СЛАВЯНСКИЙ ДОМ"
2018 - 2019 годы
0,14
2,02
-
2,02
-
-
-
-
-
- ул. 2-я Полевая (комплекс многоквартирных жилых домов (литер 1, литер 2, литер 3, литер 4))
ООО "Строительная компания "Домо-Строй"
2016 - 2021 годы
0,42
14,64
-
4,2
10,44
-
-
-
-
10
Ивановская область, город Иваново, ул. Профсоюзная (многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, в том числе закрытой автостоянкой и гаражами (литер III); жилой дом (II, III, IV, V очереди) по улице Профсоюзной)
ООО "СЛАВЯНСКИЙ ДОМ"
2017 - 2020 годы
1,01
27,33
-
-
26,79
-
-
-
-
Строительство автодороги вдоль ул. Профсоюзной и ул. Наумова на отрезке от пр. Ф. Энгельса до нового направления ул. Бубнова <*>
2020 - 2021 годы
--------------------------------
<*> Наименование объекта указано в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации.
<**> Наименование объекта указано в соответствии с заданием на проектирование.
Приложение 4
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
(в редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 11.03.2021 № 112-п)
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований на подготовку проектов внесения
изменений в документы территориального планирования,
правила землепользования и застройки
1. Общие сведения
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки (далее - Субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся реализации мероприятий по подготовке проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки (далее - Мероприятия), направленных на:
1) внесение изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки муниципальных образований;
2) обеспечение соответствия правил землепользования и застройки муниципальных образований их документам территориального планирования.
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований и расходуются бюджетами муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, на следующих условиях:
а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
в) наличие решения о подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования (далее - ДТП) и (или) правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ);
г) заключение Соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
д) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
2. Порядок участия в отборе муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора не менее чем за 2 календарных дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора Отбора - Департамент;
- место и сроки подачи документов для участия в Отборе;
- место, дату и время проведения Отбора;
- контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования, в чьи полномочия входит подготовка и утверждение проектов внесения изменений в ДТП и ПЗЗ, в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
б) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
в) письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий;
г) копия муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должны быть указаны объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;
д) копия решения (копии решений) о подготовке проекта внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ;
е) обоснование стоимости работ по подготовке проекта внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ с приложением обоснования стоимости (не менее 3 коммерческих предложений) либо договора (контракта) на разработку проекта(ов) внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ.
2.6. Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок в день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени.
2.7. Указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования.
Копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, заверяются в установленном федеральным законодательством порядке.
2.8. Муниципальное образование может отозвать поданные документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.9. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями оценки, приведенными в следующей таблице:
N п/п
Наименование критерия
Оценка в отношении каждого документа
1.
Наличие предписаний Департамента о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ
При наличии предписаний Департамента о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 5 баллов.
При отсутствии предписаний Департамента о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 0 баллов
2.
Наличие актов прокурорского реагирования о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ
При наличии актов прокурорского реагирования о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 5 баллов.
При отсутствии актов прокурорского реагирования о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 0 баллов
3.
Необходимость исполнения решений судов о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ
При необходимости исполнения решений судов о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 5 баллов.
При отсутствии необходимости исполнения решений судов о необходимости внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ - 0 баллов
4.
Необходимость приведения в соответствие с законами Ивановской области об установлении (изменении) границ муниципальных образований
При необходимости приведения в соответствие с законами Ивановской области об установлении (изменении) границ муниципальных образований - 5 баллов.
При отсутствии необходимости приведения в соответствие с законами Ивановской области об установлении (изменении) границ муниципальных образований - 0 баллов
5.
Необходимость разработки проектов внесения изменений в ДТП с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон в виде координатного описания
При необходимости разработки проектов внесения изменений в ДТП с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон в виде координатного описания:
- 5 баллов.
При отсутствии необходимости разработки проектов внесения изменений в ДТП с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон в виде координатного описания:
- 0 баллов»
6.
Срок последней корректировки ДТП и (или) ПЗЗ
Каждый календарный год до даты проведения конкурсного отбора - 0,5 балла
Комиссия определяет сводную оценку представленных участником Отбора документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, как сумму оценок по каждому из указанных в настоящем пункте критериев (далее - Сводная оценка).
С целью представления сведений о соответствии муниципального образования одному или нескольким критериям к Заявке, представляемой в Департамент, прилагаются надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие факты соответствия.
Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по результатам Отбора в пределах утвержденного объема финансирования Мероприятий за счет средств областного бюджета в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в заявках.
3.3. В случае недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных в соответствующем финансовом году на реализацию Мероприятий, в заявленном муниципальными образованиями объеме распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в первоочередном порядке муниципальным образованиям, получившим наивысшую Сводную оценку.
3.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 25.05.2019 N 194-п.
3.5. Комиссией не рассматриваются Заявки:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
в) в которых муниципальным образованием представлена недостоверная информация.
3.6. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
По результатам Отбора Департамент:
а) разрабатывает проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:
- указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;
- наименование документа, требующего корректировки (ДТП, ПЗЗ);
- суммы Субсидий для каждого муниципального образования по каждому виду документов (ДТП, ПЗЗ);
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований, направлявших Заявки, результаты Отбора и распределения Субсидий путем направления протокола заседания Комиссии (выписки из него) в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.7. В ходе реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" может осуществляться уточнение распределения Субсидий между отобранными муниципальными образованиями.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями заявленной доли софинансирования проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ;
б) распределение дополнительного объема Субсидий на внесение изменений в ДТП, ПЗЗ;
в) уменьшение объема Субсидий текущего года в связи с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в правовые акты Правительства Ивановской области.
3.8. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием заявленной доли софинансирования проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ.
3.9. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 1.2 настоящего Порядка.
Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании следующих документов:
- заверенной органом местного самоуправления муниципального образования копии муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии;
- заявки муниципального образования на предоставление Субсидии, предоставляемой в произвольной форме, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
- заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий муниципального контракта, иных договоров, заключенных в целях подготовки проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ (в случае, если они не были приложены к Заявке);
- выписки из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование Мероприятий;
- о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 25.05.2019 N 194-п.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
4.6. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Подготовка проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ с привлечением средств из областного бюджета", ед.
4.7. Значение целевого показателя результативности использования Субсидии устанавливается в Соглашении.
4.8. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.
4.9. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий этот остаток в соответствии с решением Департамента может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии.
4.10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований на подготовку проектов
внесения изменений в документы территориального
планирования, правила землепользования и застройки
Заявка на участие в отборе муниципальных образований
Ивановской области для предоставления субсидии на подготовку
проектов внесения изменений в документы территориального
планирования, правила землепользования и застройки
1.
Наименование муниципального образования Ивановской области
2.
Реквизиты решения о подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования (дата; номер; наименование органа, принявшего решение; наименование решения)
3.
Реквизиты решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки (дата; номер; наименование органа, принявшего решение; наименование решения)
4.
Стоимость работ по подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования (тыс. руб.)
5.
Стоимость работ по подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки (тыс. руб.)
6.
Объем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку проекта внесения изменений в документ территориального планирования (тыс. руб.)
7.
Объем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки (тыс. руб.)
8.
Реквизиты муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии (дата; номер; наименование органа, принявшего правовой акт; наименование правового акта)
9.
Обоснование необходимости внесения изменений в документ территориального планирования
10.
Обоснование необходимости внесения изменений в правила землепользования и застройки
В случае получения субсидии за счет средств бюджета Ивановской области на подготовку проекта внесения изменений в документ территориального планирования, правила землепользования и застройки заявитель берет на себя обязательства по:
1. Софинансированию работ по подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования, правила землепользования и застройки в размере не менее 5% от общей стоимости таких работ (для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1% от общей стоимости таких работ).
2. Целевому использованию средств, полученных из областного бюджета.
3. Подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования, правила землепользования и застройки в срок до ___________.
Приложение:
Глава муниципального образования
Ивановской области ___________________ _______________________
(дата, подпись, МП) (расшифровка подписи)
Руководитель представительного
органа местного самоуправления
муниципального образования
Ивановской области ___________________ _______________________
(дата, подпись, МП) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям
с тремя и более детьми, в том числе на разработку
проектной документации
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации путем проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, дорожного хозяйства (далее - Субсидии, Мероприятия).
Целями предоставления Субсидий являются:
- стимулирование индивидуального жилищного строительства на территории Ивановской области;
- обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области.
Предоставление и распределение Субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации.
В рамках одного Мероприятия может быть реализовано строительство, реконструкция, капитальный ремонт одного вида объектов инфраструктуры: электроснабжение, водоснабжение (водоотведение), газоснабжение, объекты дорожного хозяйства.
Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств в рамках мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - мероприятие Подпрограммы) на цели, указанные в настоящем пункте.
1.2. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, и сроки их реализации;
в) в отношении объектов капитального строительства (капитального ремонта):
наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации обязательно в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях);
наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях);
г) наличие утвержденной документации по планировке территории, в границах которой расположены земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления (предоставленные) семьям с тремя и более детьми, в том числе с включением в данную документацию зон рекреационного назначения, в случае, если это необходимо для соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства, а также санитарных норм в сфере градостроительства;
е) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области;
ж) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.
1.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
2. Порядок участия в отборе
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
2.3. Отбор осуществляется в срок, утвержденный приказом Департамента.
2.4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент заявку, составленную по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).
2.5. Прием Заявок осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента.
К Заявке должны быть приложены:
а) документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии:
письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Мероприятий;
копия муниципальной программы;
копия нормативного акта муниципального образования Ивановской области об утверждении документации по планировке территории, в границах которой расположены земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления (предоставленные) семьям с тремя и более детьми;
б) в отношении объектов капитального строительства (капитального ремонта):
копия положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации обязательно в предусмотренных законодательством случаях) (при наличии);
копия положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях) (при наличии);
в) в отношении разработки проектной документации прилагаются следующие документы:
копия технического задания на выполнение работ по разработке проектной документации;
справка-расчет затрат на разработку проектной документации, выполненная проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к данным видам работ.
3. Порядок отбора Мероприятий и распределения Субсидий
3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Мероприятий исходя из следующих критериев оценки:
а) количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, которые планируется обеспечить инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках реализации Мероприятия;
б) наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации обязательно в предусмотренных законодательством случаях);
наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях);
в) эффективность вложений средств областного бюджета на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми.
3.2. Комиссией в первоочередном порядке рассматриваются Мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов газификации и дорожного хозяйства.
3.3. Комиссией не рассматриваются Мероприятия:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) срок реализации которых выходит за срок реализации мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной документации и обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области";
в) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1 или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области, за каждый из годов реализации Мероприятия;
г) софинансируемые из областного бюджета в рамках иных государственных программ Ивановской области (иных подпрограмм настоящей государственной программы);
д) в отношении которых муниципальным образованием Ивановской области представлена неполная и (или) недостоверная информация.
3.4. Оценка Мероприятий осуществляется следующим образом:
а) по критерию "Количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, которые планируется обеспечить инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках реализации Мероприятия":
Максимальная оценка - 10.
Оценка определяется по формуле:
K1i = Qi x 10 / Qmax, где:
K1i - количество баллов по критерию i-го Мероприятия Ивановской области;
Qi - количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, которые планируется обеспечить инженерной, транспортной инфраструктурой в рамках реализации i-го Мероприятия;
Qmax - максимальное количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, которые планируется обеспечить инженерной, транспортной инфраструктурой из всех Мероприятий, представленных к Отбору;
б) по критерию "Наличие положительного заключения, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением":
наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации обязательно в предусмотренных законодательством случаях), либо наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях), - 10 баллов;
отсутствие положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации обязательно в предусмотренных законодательством случаях), либо наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях), - 0 баллов;
в) по критерию "Эффективность вложений средств областного бюджета на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми":
Максимальная оценка - 10.
Оценка определяется по формуле:
K3i = Еmin x 10 / Еi, где:
K3i - количество баллов по критерию i-го Мероприятия Ивановской области;
Еi - объем вложений средств областного бюджета на обеспечение инженерной, транспортной инфраструктурой одного земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления (предоставленных) семье с тремя и более детьми в рамках i-го Мероприятия;
Еmin - минимальный объем вложений средств областного бюджета на обеспечение соответствующим видом инженерной, транспортной инфраструктуры одного земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления (предоставленного) семье с тремя и более детьми из всех Мероприятий, представленных к отбору.
Объем вложений средств областного бюджета на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой одного земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления (предоставленных) семье с тремя и более детьми в рамках i-го Мероприятия (Еi) рассчитывается по формуле:
Еi = Vi / Qi, где:
Vi - заявленная стоимость обеспечения инженерной, транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в рамках реализации i-го Мероприятия;
Qi - количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, которые планируется обеспечить инженерной, транспортной инфраструктурой в рамках реализации i-го Мероприятия.
3.5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга Мероприятий.
3.6. В случае недостаточности средств, предусмотренных на реализацию Мероприятия за счет средств областного бюджета в заявленном объеме, осуществляется переход к рассмотрению следующего по рангу Мероприятия.
3.7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.8. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятия Подпрограммы.
Постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, должно содержать:
указание на муниципальное образование Ивановской области - получателя Субсидии;
наименование Мероприятия;
суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Мероприятию в разрезе годов реализации мероприятия Подпрограммы;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии в части Мероприятий, финансирование которых планируется осуществить в текущем, очередном финансовом году и плановом периоде в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий.
3.9. После доведения Департаментом до органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий по отобранным Мероприятиям в соответствии с решением Комиссии.
3.10. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям Ивановской области и Мероприятиям);
б) изменение объема Субсидий на реализацию Мероприятий по результатам уточнения стоимости реализации Мероприятий;
в) распределение дополнительного объема Субсидий на реализацию Мероприятий;
г) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Ивановской областью соглашениями (договорами);
д) перераспределение высвободившихся в ходе реализации Мероприятий Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области, имеющими потребность и обеспечивающими необходимое софинансирование.
Внесение изменений в распределение Субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
3.11. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием Ивановской области заявленной доли софинансирования Мероприятия.
3.12. Изменение объема Субсидий на реализацию Мероприятий по результатам уточнения стоимости реализации Мероприятий осуществляется при представлении документов, обосновывающих увеличение/уменьшение стоимости реализации Мероприятий (в том числе по результатам корректировки проектной документации).
Увеличение объема Субсидий по результатам уточнения стоимости реализации Мероприятий производится в пределах нераспределенных объемов Субсидий в порядке убывания ранга Мероприятий, в отношении которых требуется увеличение Субсидий из областного бюджета.
3.13. Предоставление Субсидий муниципальному образованию Ивановской области на реализацию Мероприятия может быть прекращено по решению Департамента в случае, если:
доля муниципального образования Ивановской области в финансировании Мероприятия оказывается ниже заявленного уровня (с учетом уточнения объема Субсидий);
муниципальным образованием Ивановской области не предпринимаются меры по реализации Мероприятия в течение более чем 3 месяцев;
отказа муниципального образования Ивановской области от реализации Мероприятия.
В случае сохранения остатка нераспределенных Субсидий после их перераспределения Департамент вправе распределить их на реализацию Мероприятий, которые ранее не были отобраны для распределения Субсидий, в порядке убывания ранга Мероприятий (при условии сохранения данных Мероприятий в муниципальных программах муниципальных образований Ивановской области).
3.14. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов дополнительного отбора в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
3.15. В дополнительном отборе принимают участие Мероприятия:
прошедшие Отбор, но не включенные в нормативный правовой акт Ивановской области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятия Подпрограммы по причине недостаточного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы;
не участвовавшие в Отборе, заявленные после срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
в) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
г) перечень объектов капитального строительства в отношении Субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
д) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;
е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
ж) обязательство об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
з) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
к) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
м) условие о вступлении в силу Соглашения;
н) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
о) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, и в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка.
Соглашение заключается на основании постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
Основанием для внесения изменений в Соглашение является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "н" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.
4.3. Перечисление Субсидии в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пропорции согласно подпункту "а" пункта 1.2 настоящего Порядка.
Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Решение о доведении (отказе в доведении) предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств принимается Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием Ивановской области следующих документов:
заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, представляемой в произвольной форме, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии (при наличии - графиком перечисления Субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением);
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий контрактов, заключенных в целях реализации Мероприятия;
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий иных договоров, заключенных в целях реализации Мероприятия;
письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);
документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях);
копии положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях).
В случае принятия решения о доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области заключение о необходимости оплаты соответствующих затрат.
В случае принятия решения об отказе в доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области письменное уведомление об отказе в доведении предельных объемов финансирования с указанием причин для отказа. Основанием для отказа являются выявленные Департаментом в ходе проверки указанных в настоящем пункте документов недостоверность и (или) неполнота содержащихся них сведений.
Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в УФК по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг), без заключения Департамента о необходимости оплаты соответствующих затрат не допускается.
4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.5. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Количество отремонтированных объектов дорожного хозяйства".
4.6. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.
4.7. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.8. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.9. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "д" пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
4.10. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.8 и 4.10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.8 и 4.10 Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 16 Правил.
Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на обеспечение инженерной и транспортной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных
для бесплатного предоставления (предоставленных)
семьям с тремя и более детьми, в том числе
на разработку проектной документации
Заявка на получение субсидий на обеспечение инженерной
и транспортной инфраструктурой земельных участков,
предназначенных для бесплатного предоставления
(предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе
на разработку проектной документации на _____ - _____ годы
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
(руб.)
Столбцы с 1 по 12
N п/п
Наименование Мероприятия <*>
Наименование получателя субсидий
Наименование, номер и дата распоряжения об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми
Технические характеристики объекта капитального строительства (капитального ремонта), объекта проектирования
Номер и дата положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий
Номер и дата положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта
Сметная стоимость строительства, капитального ремонта объекта, стоимость проектных работ
Год начала строительства, капитального ремонта, проектирования
% готовности объекта незавершенного строительства на 1 января текущего года
Объем фактически выполненных работ на 1 января текущего года
Остаточная стоимость объекта в текущих ценах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Столбцы с 13 по 28
Плановый объем финансирования
текущий финансовый год
очередной финансовый год
плановый период
первый год
второй год
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
фед. бюджет
обл. бюджет
местн. бюджет
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
--------------------------------
<*> В рамках одного Мероприятия по капитальному строительству (капитальному ремонту) может быть реализовано строительство, реконструкция, капитальный ремонт одного вида объектов инфраструктуры: электроснабжение, водоснабжение (водоотведение), газоснабжение, объекты дорожного хозяйства.
Глава муниципального образования
Ивановской области
/расшифровка подписи/
(подпись)
Приложение 6
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
(в редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 11.03.2021 № 112-п)
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на подготовку
документации по планировке территории
1. Общие сведения
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку документации по планировке территории (далее - Субсидии).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся реализации мероприятий по подготовке документации по планировке территории (далее - Мероприятия), направленных на разработку и (или) внесение изменений в документацию по планировке территории (далее - ДПТ) муниципальных образований.
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, на следующих условиях:
а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
г) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
2. Порядок участия в отборе муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора не менее чем за 2 календарных дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;
место и сроки подачи документов для участия в Отборе;
место, дату и время проведения Отбора;
контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования, в чьи полномочия входит подготовка и утверждение проектов ДПТ, в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
б) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
в) письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных Мероприятий;
г) копия муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должны быть указаны объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;
д) обоснование стоимости работ по подготовке проекта ДПТ с приложением обоснования стоимости (не менее 3 коммерческих предложений) либо договора (контракта) на разработку проекта(-ов) ДПТ.
2.6. Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок в день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени.
2.7. Указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования.
Копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.8. Муниципальное образование может отозвать поданные документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.9. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения Субсидий
3.1. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями оценки, приведенными в следующей таблице:
N п/п
Наименование критерия
Оценка в отношении каждого документа
1.
Необходимость исполнения решений судов о необходимости подготовки ДПТ
При необходимости исполнения решений судов о необходимости подготовки ДПТ - 5 баллов;
при отсутствии необходимости исполнения решений судов о необходимости подготовки ДПТ - 0 баллов
2.
Наличие актов прокурорского реагирования о необходимости подготовки ДПТ
При наличии актов прокурорского реагирования о необходимости подготовки ДПТ - 5 баллов;
при отсутствии актов прокурорского реагирования о необходимости подготовки ДПТ - 0 баллов
3.
Наличие в утвержденных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке правилах землепользования и застройки муниципального образования (далее - ПЗЗ) информации об отнесении территории, в отношении которой планируется подготовка ДПТ, к территории, в которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории (далее - Территория КУРТ)
При наличии в ПЗЗ сведений о границах Территории КУРТ в отношении территории, в границах которой планируется подготовка ДПТ, - 5 баллов;
при отсутствии в ПЗЗ сведений о границах Территории КУРТ в отношении территории, в границах которой планируется подготовка ДПТ, - 0 баллов
4.
Необходимость подготовки ДПТ с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельных участков
При наличии на территории, в отношении которой требуется подготовка ДПТ, кадастровых кварталов, отраженных в утвержденном нормативным правовым актом муниципального образования перечне кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", - 5 баллов (в отношении каждого кадастрового квартала);
при отсутствии кадастровых кварталов, входящих в состав территории, в отношении которой требуется подготовка ДПТ, в нормативном правовом акте муниципального образования, утверждающего перечень кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ, а также при отсутствии такого нормативного правового акта - 0 баллов
5.
Наличие обязательного условия по подготовке ДПТ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
При необходимости изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства местного значения - 1 балл;
при необходимости установления, изменения или отмены красных линий - 1 балл;
при необходимости образования земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории, - 1 балл;
в случае если размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов), - 1 балл;
в случае если планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов, а также за исключением случая отнесения строительства к перечню случаев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2017 N 269 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории") - 1 балл;
в случае если планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда - 1 балл.
В остальных случаях - 0 баллов
В случае подачи заявки в целях подготовки только проекта межевания территории обязательно наличие утвержденного проекта планировки территории либо обоснование отсутствия необходимости разработки проекта планировки территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Комиссия определяет сводную оценку представленных участником Отбора документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, как сумму оценок по каждому из указанных в настоящем пункте критериев (далее - Сводная оценка).
С целью представления сведений о соответствии муниципального образования одному или нескольким критериям к заявке, представляемой в Департамент, прилагаются надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие факты соответствия.
Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по результатам Отбора в пределах утвержденного объема финансирования Мероприятий за счет средств областного бюджета в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в заявках.
3.2. В случае недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных в соответствующем финансовом году на реализацию Мероприятий, в заявленном муниципальными образованиями объеме распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в первоочередном порядке муниципальным образованиям, получившим наивысшую Сводную оценку.
3.3. Комиссией не рассматриваются заявки:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
в) в которых муниципальным образованием представлена недостоверная информация.
3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.
По результатам Отбора Департамент:
а) разрабатывает проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:
указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;
наименование ДПТ (проект планировки территории, проект межевания территории);
суммы Субсидий для каждого муниципального образования по каждому виду документов (проект планировки территории, проект межевания территории);
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований, направлявших заявки, результаты Отбора и распределения Субсидий путем направления протокола заседания Комиссии (выписки из него) в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.5. В ходе реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" может осуществляться уточнение распределения Субсидий между отобранными муниципальными образованиями.
В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:
а) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями заявленной доли софинансирования разработки и (или) внесения изменений в ДПТ;
б) распределение дополнительного объема Субсидий на разработку и (или) внесение изменений в ДПТ;
в) уменьшение объема Субсидий текущего года в связи с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в правовые акты Правительства Ивановской области.
3.6. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием заявленной доли софинансирования разработки и (или) внесения изменений в ДПТ.
3.7. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятий Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора в соответствии с пунктами 3.1 - 3.6 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).
4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
г) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава Мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
з) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
к) условие о вступлении в силу Соглашения;
л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 1.2 настоящего Порядка.
Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Мероприятий, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "к" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
4.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.4. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании следующих документов:
заверенной органом местного самоуправления муниципального образования копии муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии;
заявки муниципального образования на предоставление Субсидии, предоставляемой в произвольной форме, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий муниципального контракта, иных договоров, заключенных в целях подготовки и (или) внесения изменений в ДПТ (в случае, если они не были приложены к заявке);
выписки из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование Мероприятий;
о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения органа местного самоуправления об утверждении ДПТ.
4.5. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Количество проектов планировки и проектов межевания территории, ед.".
4.6. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.
4.7. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий этот остаток в соответствии с решением Департамента может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии.
4.8. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.9. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований Ивановской области
на подготовку документации по планировке территории
Заявка
на участие в отборе муниципальных образований
Ивановской области для предоставления субсидии
на подготовку документации по планировке территории
1.
Наименование муниципального образования Ивановской области
2.
Стоимость работ по подготовке документации по планировке территории (руб.),
в том числе по подготовке:
- проекта планировки территории (руб.)
- проекта межевания территории (руб.)
3.
Объем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку документации по планировке территории (руб.),
в том числе на подготовку:
- проекта планировки территории (руб.)
- проекта межевания территории (руб.)
4.
Реквизиты муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (дата; номер; наименование органа, принявшего правовой акт; наименование правового акта)
5.
Обоснование необходимости подготовки документации по планировке территории в соответствии с критериями, установленными пунктом 3.1 приложения 6 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п
В случае получения субсидии за счет средств бюджета Ивановской области на подготовку документации по планировке территории заявитель берет на себя обязательства по:
1. Софинансированию работ по подготовке документации по планировке территории в размере не менее 5% от общей стоимости таких работ (для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1% от общей стоимости таких работ).
2. Целевому использованию средств, полученных из областного бюджета.
3. Утверждению документации по планировке территории в срок до ___________.
Приложение:
Глава муниципального образования Ивановской области
(дата, подпись, МП)
(расшифровка подписи)
Руководитель представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области
(дата, подпись, МП)
(расшифровка подписи)
Приложение 6
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"
Подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
1. Паспорт
подпрограммы государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Срок реализации подпрограммы
2019 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Ивановской области.
2. Ликвидация аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
3. Высвобождение при сносе аварийного жилищного фонда земельных участков для последующей жилой застройки
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2019 год - 77530600,00 руб.,
2020 год - 68434753,10 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 16047491,09 руб.,
2021 год - 116868421,95 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 48505781,13 руб.,
2022 год - 86715850,32 руб.,
2023 год - 173300380,84 руб.,
2024 год - 179532403,83 руб.;
- областной бюджет:
2019 год - 775300,00 руб.,
2020 год - 684348,80 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 160474,14 руб.,
2021 год - 1224547,20 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 484846,70 руб.,
2022 год - 997776,52 руб.,
2023 год - 1785300,00 руб.,
2024 год - 1795324,04 руб.;
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
2019 год - 76755300,00 руб.,
2020 год - 67750404,30 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 15887016,95 руб.,
2021 год - 115643874,75 руб.,
кроме того, остатки прошлых лет - 48020934,43 руб.,
2022 год - 85718073,80 руб.,
2023 год - 171515080,84 руб.,
2024 год - 177737079,79 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Ивановской области;
- переселение 1280 человек из аварийного жилья к 2025 году;
- общая площадь расселяемых жилых помещений к 2025 году составит 23160 кв. м
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основным мероприятием подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Подпрограмма) является "Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", направленный на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Основное мероприятие реализуется посредством выполнения мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением к Подпрограмме, с учетом региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 N 131-п.
Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Основное мероприятие "Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"
1.1.1.
Показатель "Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда"
человек
20
150
350
480
660
1070
1.1.2.
Показатель "Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда"
кв. м
360
2750
6200
8680
11840
19320
Пояснения к таблице:
значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1 и 1.1.2 Подпрограммы определены в соответствии с паспортом федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" (нарастающим итогом).
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(рублей)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма, всего
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
775300,00
684348,80
1224547,20
997776,52
1785300,00
1795324,04
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
160474,14
484846,70
0,00
0,00
0,00
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
76755300,00
67750404,30
115643874,75
85718073,80
171515080,84
177737079,79
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
15887016,95
48020934,43
0,00
0,00
0,00
1
Основное мероприятие Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
775300,00
684348,80
1224547,20
997776,52
1785300,00
1795324,04
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
160474,14
484846,70
0,00
0,00
0,00
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
76755300,00
67750404,30
115643874,75
85718073,80
171515080,84
177737079,79
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
15887016,95
48020934,43
0,00
0,00
0,00
1.1
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
77530600,00
68434753,10
116868421,95
86715850,32
173300380,84
179532403,83
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
16047491,09
48505781,13
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
775300,00
684348,80
1224547,20
997776,52
1785300,00
1795324,04
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
160474,14
484846,70
0,00
0,00
0,00
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
76755300,00
67750404,30
115643874,75
85718073,80
171515080,84
177737079,79
кроме того, остатки прошлых лет
0,00
15887016,95
48020934,43
0,00
0,00
0,00
Приложение
к подпрограмме
"Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области в целях реализации мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1. Общий порядок предоставления субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Субсидии).
Предоставление и расходование Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляются в соответствии с настоящим Порядком, с учетом постановления Правительства Ивановской области от 09.04.2019 N 131-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2025 годы" (далее - региональная адресная программа).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области (далее - муниципальные образования) полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области, посредством приобретения жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительства таких домов, а также выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, являющимся участниками подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п (далее - Подпрограмма).
1.4. Условия предоставления Субсидии:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Доли расходов Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета, бюджетов муниципальных образований - получателей Субсидий в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств устанавливаются региональной адресной программой;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа);
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;
г) достижение результата использования Субсидии.
2. Критерии отбора муниципальных образований
и методика распределения Субсидий
2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
1) соблюдение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
2) наличие аварийного жилищного фонда, признанного таковым в соответствии с жилищным законодательством до 01.01.2017.
2.2. Для предоставления Субсидий отбираются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и предоставившие в срок до 01.02.2019 в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) следующие документы:
а) акты и заключения межведомственной комиссии по признанию многоквартирных домов аварийными в установленном порядке;
б) муниципальный правовой акт о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке.
2.3. Субсидии между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы распределяются в пределах утвержденного региональной адресной программой объема финансирования мероприятий.
Предусмотренные в рамках региональной адресной программы средства Фонда и средства областного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных образований исходя из площади аварийного жилищного фонда, определяемой на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
2.4. Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств Фонда, осуществляется по следующей формуле:
Субсфj = ОФС x Нфонд, где:
Субсфj - размер Субсидии j-му муниципальному образованию за счет средств Фонда;
ОФС - объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию этапов 2019 - 2024 годов, включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:
ОФС = S x С, где:
S - общая площадь многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, признанных до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу;
С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ивановской области, которая составляет 32529 рублей, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
Нфонд - доля финансовой поддержки за счет средств Фонда. При этом доля финансовой поддержки за счет средств Фонда является одинаковой для всех муниципальных образований и составляет в 2019 - 2024 годах 99%.
2.5. Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, осуществляется по следующей формуле:
Субсоблj = ОФС x Нобл, где:
Субсоблj - размер Субсидии j-му муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области;
ОФС - объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию этапов 2019 - 2024 годов, включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджетов и рассчитан по формуле, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка;
Нобл - доля финансовой поддержки за счет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всех муниципальных образований. Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всех муниципальных образований в 2019 - 2024 годах составляет 1%.
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидий осуществляется по итогам отбора муниципальных образований.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
3.2. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Соглашение), заключаемого Департаментом с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области - участника региональной адресной программы.
3.3. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по переселению граждан;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в котором также есть адресный перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению;
д) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
е) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
з) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.4 настоящего Порядка.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "к" пункта 3.3 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящих Правил.
3.4. Порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, устанавливаются Департаментом с учетом рекомендаций Фонда и в соответствии с Правилами.
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение расселяемой площади аварийного жилищного фонда, вследствие чего уменьшение стоимости расселения и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения стоимости расселения Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного региональной адресной программой.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
3.5. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
3.6. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
3.7. Доведение предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, предоставляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии (при наличии - графиком перечисления Субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением). Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства многоквартирного дома, предназначенного для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
3.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
3.9. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом по итогам года на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих результатов использования Субсидии:
количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда;
количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда.
3.10. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий из областного бюджета и средств Фонда возлагается на муниципальные образования.
3.11. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным образованием обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а именно невыполнения или неполного выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных региональной адресной программой, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными в соответствии с региональной адресной программой соглашениями между Департаментом и муниципальными образованиями.
3.12. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 3.3 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
3.14. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.
3.15. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.13 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 3.13 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и расходования субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области в целях реализации мероприятий по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Сведения о движении денежных средств, передаваемых в виде
субсидий от Государственной корпорации - Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства
и из областного бюджета на обеспечение мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
бюджетам муниципальных образований Ивановской области
Утратило силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 17.02.2020 N 64-п.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.12.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.000.000 Жилище |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
