О внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского района Пензенской области от 28.10.2013 №909 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосновоборского ...



Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014 – 2020 годы»

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Сосновоборского района Пензенской области

Емейл: sosnov_adm@sura.ru

Должность: "ул. ЛенинаНачальник

Дата подписи: 12.11.2020 8:57:28

АДМИНИСТРАЦИЯ СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.11.2020 № 674

р.п. Сосновоборск

О внесении изменений в постановление администрации Сосновоборского района Пензенской области от 28.10.2013 №909 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014 – 2022 годы»

В соответствии с постановлением администрации Сосновоборского района Пензенской области от 02.10.2013 №841 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сосновоборского района Пензенской области», на основании решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 28.12.2019 №220-34/4 «О бюджете Сосновоборского района Пензенской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»», руководствуясь Уставом Сосновоборского района Пензенской области,

администрация Сосновоборского района Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Сосновоборского района Пензенской области от 28.10.2013 № 909 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014 – 2022 годы» следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014 – 2023 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Районные ведомости».

Глава администрации

В.Ф. Едалов

Приложение

Утверждено

постановлением

администрации Сосновоборского района

Пензенской области

от 11.11.2020 № 674

Паспорт муниципальной программы Сосновоборского района Пензенской области

Наименование муниципальной программы

«Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014 – 2023 годы» (далее муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по реализации молодежной политике, культуре, физкультуре и спорту администрации Сосновоборского района

Соисполнители муниципальной программы

-

Подпрограммы

«Культура»

«Искусство»

«Туризм»

Цели программы

Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и Сосновоборского района, единства гражданского общества, а также развитие туристкой деятельности для приобщения жителей Сосновоборского района к культурному и природному наследию Сосновоборского района

Задачи программы

1. Сохранение и охрана объектов культурного наследия Сосновоборского района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Сосновоборского района, реализация творческого потенциала жителей Сосновоборского района; развитие музейного дела, развитие биб­лиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов;

2. Содействие сохранению и развитию народных художествен­ных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

3. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего туризма; создание современ­ного и конкурентоспособного туристского про­дукта, в туристско-экскурсионных услугах.

Целевые показатели программы

 увеличение доли объектов культурного наследия Сосновоборского района, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сосновоборского района;

 повышение уровня удовлетворенности граждан Сосновоборского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;

 увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом).

Этапы и сроки реализации программы

2014 – 2023 годы, в том числе:

1 этап - 2014 – 2015 годы;

2 этап - 2016 – 2018 годы;

3 этап - 2019 – 2023 годы.

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 183703,52 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 11928,00 тыс. рублей;

2015 год – 13679,15 тыс. рублей;

2016 год – 15725,09 тыс. рублей;

2017 год – 25672,5 тыс. рублей;

2018 год – 30520,28 тыс. рублей;

2019 год – 32154,5 тыс. рублей;

2020 год – 12974,1 тыс. рублей;

2021 год- 13683,3 тыс. рублей;

2022 год - 13683,3 тыс. рублей;

2023 год – 13683,3 тыс. рублей.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014 - 2020 годы» разработана в соответствии с постановлением администрации Сосновоборского района от 02.10.2013 г. № 841 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сосновоборского района Пензенской области».

1.1. Сфера культуры

Сосновоборский район является одним из уникальных уголков Пензенской области, обладающим огромным потенциалом в организации обучения и воспитания патриотизма, нравственности, любви к малой родине всех категорий населения. Фундамент этого потенциала составляет многообразное, материальное и нематериальное историко-культурное наследие, сохраняемое органами государственной власти. Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия; развитию библиотечного, музейного дела; поддержке и развитию исполнительских искусств; сохранению нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района и развитию традиционной народной культуры, укреплению международных связей в сфере культуры.

По состоянию на начало 2020 года в Сосновоборском районе действует 36 учреждения культуры и искусства:

№

п/п

Вид учреждения культуры

Количество

1.

Клубы

18

2.

Общедоступные (публичные) библиотеки

16

3.

Музеи

1

4.

Муниципальные учреждения дополнительного образования детей

1

В учреждениях культуры, искусства Сосновоборского района работает 76 человек, из них технический персонал составляет 23 %.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия различных организаций, общественных институтов и бизнеса.

В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Вместе с тем, многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными. Из-за низкого уровня заработной платы работников отрасль культуры остается малопривлекательной сферой профессиональной деятельности. Понижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Отсутствует система постоянного мониторинга в части охраны объектов культурного наследия с использованием необходимых социальных и экономических индикаторов оценки эффективности. Низкий уровень информатизации музеев сдерживает исследовательскую и учетно-хранительскую деятельность музеев и возможности креативного и инновационного подхода к созданию новых музейных продуктов и образовательных программ, недостаточна государственная поддержка по пополнению музейных коллекций. Остается низким уровень обновляемости фондов и высокий уровень изношенности имеющегося фонда в муниципальных библиотеках. Ежегодно сокращается сеть муниципальных клубных учреждений, снижается доступность культурных услуг для жителей малонаселенных сел и деревень. Слабо развита внестационарная форма культурного обслуживания населения. Острая нехватка репертуара для детей и юношества - не только культурная, но и важная социальная проблема. Оставляя в переходном возрасте подростков фактически без соответствующего предложения, культурные институты рискуют остаться в будущем без зрителя, а общество - лишиться духовно развитых людей. Требуется улучшение аспектов правового регулирования сферы культуры, связанные с:

а) определением прав человека и гражданина в сфере культуры;

б) определением отношений в сфере образования в области культуры;

в) установлением социальных гарантий для творческих работников.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов местного самоуправления Сосновоборского района всех уровней, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное, музейное, концертную деятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия.

Реализация такого подхода предполагает:

1) качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

2) внедрение программно-целевых механизмов на муниципальных уровнях управления сферой культуры;

3) преодоление значительного отставания учреждений культуры Сосновоборского района в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, обеспечивающих новые возможности использования фондов музеев, библиотек;

4) реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

5) повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

1.2. Сфера туристской деятельности

Сосновоборский район имеет достаточный туристический потенциал, который определяется следующими факторами:

- разнообразие природных условий;

- благоприятные климатические условия;

- богатство растительного и животного мира;

- число памятников культурно-исторического наследия.

На территории Сосновоборского района туризм еще не приобрел масштабных размеров, но места наши столь прекрасны и интересны в историческом плане, что уже давно привлекают туристов.

Определен примерный туристический маршрут от села Русское Труево, где есть археологические памятники, далее по селу Индерка, где также есть исторические достопримечательности - усадьба Баишевых, мечети, знакомство с этно - фольклором. Следуя по маршруту, любители агротуризма смогут услышать легенды нашего края, ознакомиться с историческими памятниками, поучаствовать в традиционных национальных обрядовых и игровых программах, насладится творчеством татарских, мордовских, русских фольклорных коллективов. А еще им будет предложена отличная рыбалка, сбор грибов и ягод, деревенская национальная кухня. Те, кто захочет, сможет поухаживать за домашними животными, покопаться в огороде, в саду, и конечно же, русская баня.

Следующим пунктом туризма будет село Русский Качим. В селе имеется святой источник- родник Николая Угодника, о котором знают далеко за пределами нашей области, два раза в год 22 мая и 19 декабря на источнике организуется Крестный ход, на который съезжаются большое количество паломников из Пензенской и Ульяновской областей (более тысячи человек). В селах Русский Качим и Мордовский Качим туристам будет предложен активный отдых с деревенским колоритом.

Разработан маршрут до села Тешнярь через р.п. Сосновоборск. При въезде в р.п. Сосновоборск расположен Максимкин родник, все гости Сосновоборского района при выезде набирают с собой запасы родниковый воды. В настоящее время вода с Максимкина родника используется для производства кваса, лимонада, газированной и негазированной воды. При выезде из р.п. Сосновоборск расположен дендропарк «Пензенского лесного колледжа», в котором произрастает более 150 видов древесно-кустарниковых растений.

На территории Сосновоборского района расположен пансионат «Нижнелиповский», в котором имеются 6-ти этажный спальный корпус с номерами на 2, 3, и 4 человека со всеми удобствами, 5 одноэтажных отдельно стоящих коттеджей. В настоящее время в спальном корпусе ведутся ремонтные работы для приведения его в соответствии с современными требованиями потребителей к интерьеру. Столовая на 450 мест и концертный зал на 300 мест.

Необходима архитектурная оценка и реставрация находящегося на территории пансионата дома купца Козеева, представляющего историческую и культурную ценность. При нахождении инвесторов и своевременной реставрации он может быть использован, как отдельный vip-корпус для отдыхающих. Аллея от дома ведет к живописному пруду, в котором будут организованы места для купания. На берегу пруда находится беседка. Дом отдыха расположен на берегу реки Суры, в красивом лесном массиве, где преобладают сосны и липы. Недалеко имеется озеро, богатое рыбой. В лесу много ягод, грибов, орехов. Территория пансионата располагается на 10 га лесного массива. На территории пансионат находится источник с минерализованной водой, который может быть использован как в промышленных целях (розлив и продажа), так и в оздоровительных (питье, купание в бассейне с минеральной водой).

Все ремонтные работы пансионата «Нижнелиповский» выполняются за счет СКУП «Пензапрофкурорт».

В целом Сосновоборский район обладает достаточным потенциалом для организации оздоровительных, познавательных, религиозных, спортивных и сельских туров и имеет возможность предложить качественные условия для достойного отдыха всем желающим посетить Сосновоборский район.

1.3. Прогноз развития культуры и туристской деятельности

Реализация муниципальной программы к 2023 году позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ жителей Сосновоборского района ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ Сосновоборского района.

Следует отметить, что реализация муниципальной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. К числу частично управляемых рисков относится дефицит в сферах культуры и туристской деятельности высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат, на муниципальном уровне.

Цели и задачи муниципальной программы

Основными целями реализации муниципальной программы являются реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и Сосновоборского района, единства гражданского общества, а также развитие туристической деятельности для приобщения жителей Сосновоборского района к культурному и природному наследию.

Решение задач будет осуществляться отделом по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Сосновоборского района в рамках подпрограмм муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы»:

«Культура»

«Искусство»

«Туризм»

Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач:

1. Сохранение и охрана объектов культурного наследия Сосновоборского района, развитие музейного дела, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Сосновоборского района, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие межрегионального сотрудничества в сфере культуры, реализация творческого потенциала жителей Сосновоборского района.

Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение указанной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы 1. «Культура» в которой предусматриваются мероприятия, направленные на:

1) обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

2) повышение доступности и качества библиотечных услуг;

3) повышение доступности и качества музейных услуг;

4) создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств;

5) создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района;

6) создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов в сфере культуры;

7) создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям районной культуры, развитию культурного сотрудничества в сфере культуры.

2. Содействие сохранению и развитию народных художествен­ных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие межрегионального сотрудничества в сфере культуры.

Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 2. «Искусство», в которой предусматриваются мероприятия, направленные на:

1) сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержку сов­ременного изобразительного искусства;

2) сохранение и развитие традиционной народной культуры, немате­риального культурного наследия народов Сосновоборского района;

3) поддержку творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов;

4) организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района, Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества.

3. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего туризма.

Данная задача направлена на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-историческим ценностям, удовлетворением потребностей в укреплении здоровья, активном и полноценном отдыхе, а также на укрепление взаимопонимания гражданского согласия, утверждение общечеловеческих ценностей.

Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 3. «Туризм», в которой предусматриваются мероприятия, направленные на:

1) создание благоприятных условий для развития туристской отрасли на территории Сосновоборского района;

2) совершенствование профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в сфере туристской деятельности;

3) привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов и социального туризма;

4) создание условий для развития туристских кластеров;

5) продвижение туристского продукта Сосновоборского района на внутреннем и международном туристских рынках;

6) расширение спектра туристских связей Сосновоборского района с другими районами области и субъектами Российской Федерации, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья;

7) совершенствование и развитие районного конкурентоспособного туристского продукта;

8) увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Сосновоборский район;

Решение указанных задач и достижение целей муниципальной программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:

1) укрепление единого культурного пространства на территории Сосновоборского района;

2) поддержка разнообразия национальных культур народов, проживающих на территории Сосновоборского района, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;

3) перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение сфер культуры и туристской деятельности в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;

4) достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сфер культуры и туристской деятельности;

5) выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан Российской Федерации;

6) формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туристской деятельности;

7) создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность;

8) создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;

9) обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных Интернет-ресурсов, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

10) значительное увеличение уровня социального обеспечения работников сферы культуры, финансовой поддержки творческих коллективов и социально значимых проектов.

Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются:

1) необходимое законодательное регулирование сфер культуры и туристской деятельности;

2) внедрение эффективного контракта, доведение к 2018 году уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников организаций культуры Сосновоборского района до средней заработной платы в Пензенской области;

3) качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

4) повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферами культуры и туристской деятельности;

5) расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

6) реализация комплекса мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферы культуры и туристской деятельности;

7) создание инновационных механизмов сохранения, использования, популяризации и вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот;

8) придание нового современного облика организациям культуры;

9) оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туристской деятельности, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков.

Перечень целевых показателей муниципальной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2021 года. Перечень целевых показателей муниципальной программы приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

С учетом специфики сфер культуры и туристской деятельности достижение цели муниципальной программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):

«Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сосновоборского района».

Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

«Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий» (по сравнению с предыдущим годом).

Данный показатель отражает востребованность у населения муниципальных услуг в сфере культуры и степень охвата населения услугами культурно-досуговых организаций.

«Повышение уровня удовлетворенности населения Сосновоборского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры».

«Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения».

Коллективные средства размещения - помещения, имеющие не менее пяти номеров и используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения (гостиницы, базы отдыха, пансионаты, санатория), являются главной составляющей туристской индустрии. Данный показатель позволяет определить динамику туристских прибытий, характеризует туристскую привлекательность Сосновоборского района.

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач муниципальной программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм.

Описания показателей (индикаторов) подпрограмм представлены в соответствующих разделах муниципальной программы.

В рамках муниципальной программы предполагается реализация основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм: 1. «Культура», 2. «Искусство» и 3. «Туризм».

Для решения задачи по сохранению культурного и исторического наследия, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Сосновоборского района, реализацию творческого потенциала жителей, предусматривается реализация подпрограммы «Культура». Подпрограмма 1. «Культура» включает следующие основные мероприятия:

 сохранение объектов культурного наследия;

 развитие библиотечного дела;

 развитие музейного дела;

 сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района;

 поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, организаций в сфере культуры;

 сохранение и развитие исполнительских искусств;

 организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района и Пензенской области, развитию культурного сотрудничества.

На решение задач по содействию сохранению и развитию народных художествен­ных промыслов, поддержку представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие межрегионального сотрудничества в сфере культуры направлена реализация основных мероприятий подпрограммы 2. «Искусство»:

- сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка сов­ременного изобразительного искусства;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, немате­риального культурного наследия народов Сосновоборского района;

- поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов;

- организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района, Пензенской области и России, развитие культурного сотрудничества.

На решение задачи по повышению качества и доступности услуг в сфере внутреннего туризма направлена реализация основных мероприятий подпрограммы «Туризм».

Подпрограмма 3. «Туризм» включает следующие основные мероприятия:

 развитие внутреннего туризма;

 развитие межрегионального туризма.

              Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации муниципальной программы.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы». Муниципальная программа реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных бюджетом Сосновоборского района.

Муниципальная программа реализуется в три этапа:

1 этап - 2014-2015 годы;

2 этап - 2016-2018 годы;

3 этап - 2019-2023 годы.

На первом этапе (2014-2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации муниципальной программы, в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы сфер культуры и туристской деятельности, организация и проведение исследований в части развития сфер культуры и туристской деятельности, осуществление профессионального обучения работников и их дополнительного профессионального образования, внедрение проектного управления, информационная поддержка муниципальной программы и другие мероприятия.

Реализация данного этапа будет осуществляться в условиях преодоления негативных последствий мирового финансового кризиса и предполагает акцент на повышении эффективности деятельности организаций культуры и туристской деятельности с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.

Второй этап (2016 - 2018 годы) муниципальной программы ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сферах культуры и туристской деятельности и повышение конкурентоспособности рынка туристских услуг Сосновоборского района.

На данном этапе планируется внедрение инноваций в сферы культуры и туристской деятельности, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, модернизация и развитие необходимой для реализации муниципальной программы инфраструктуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и туристских услуг.

На третьем этапе (2019 - 2023 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация сфер культуры и туристской деятельности, мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сферах культуры и туристской деятельности.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

Правовое регулирование отношений в сфере культуры осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1 (с последующими изменениями), Федеральными законами от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (с последующими изменениями), от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Пензенской области и Сосновоборского района.

В связи с совершенствованием на муниципальном уровне нормативного правового регулирования в рассматриваемой сфере основные меры правового регулирования в отрасли культуры, направленные на достижение цели муниципальной программы, будут концентрироваться в рамках разработки и принятия нормативных правовых актов Сосновоборского района, направленных на приведение нормативно-правовых актов Сосновоборского района в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014 - 2023 годы» приведены в приложении 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета Сосновоборского района.

«В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств общий объем финансирования муниципальной программы из всех источников предусматривается в размере 183703,52 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 11928,00 тыс. рублей;

2015 год – 13679,15 тыс. рублей;

2016 год – 15725,09 тыс. рублей;

2017 год – 25672,5 тыс. рублей;

2018 год – 30520,28 тыс. рублей;

2019 год – 32154,5 тыс. рублей;

2020 год – 12974,1 тыс. рублей;

2021 год- 13683,3 тыс. рублей;

2022 год - 13683,3 тыс. рублей;

2023 год – 13683,3 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Сосновоборского района в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств преду­сматривается в размере 183703,52 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования бюджета Сосновоборского района на реализацию муниципальной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год – 11928,00 тыс. рублей;

2015 год – 13679,15 тыс. рублей;

2016 год – 15725,09 тыс. рублей;

2017 год – 25672,5 тыс. рублей;

2018 год – 30520,28 тыс. рублей;

2019 год – 32154,5 тыс. рублей;

2020 год – 12974,1 тыс. рублей;

2021 год- 13683,3 тыс. рублей;

2022 год- 13683,3 тыс. рублей;

2023 год – 13683,3 тыс. рублей»;

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Сосновоборского района, из средств областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовой год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы» за счет всех источников финансирования приводится в приложении 3 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы» за счет средств бюджета Сосновоборского района Пензенской области приводится в приложении 4 к муниципальной программе.

Перечень мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосново-борского района на 2014-2023 годы» с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приводится в приложении 5 к муниципальной программе.

Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками

При реализации муниципальной программы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

При реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски.

6.1. Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- проведение мониторинга федерального и регионального законодательства;

- разработка и принятие нормативных правовых актов Сосновоборского района Пензенской области, регулирующих отношения в сфере культуры и туристической деятельности.

6.2. Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу туристской деятельности, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферы культуры и туристкой деятельности.

6.3. Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связанны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности в сферу туристской деятельности, необоснованный рост стоимости туристских услуг, а также существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры и туристской деятельности. Изменение стоимости предоставления услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей Сосновоборского района в реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной программы, в том числе со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.

6.4. Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли туризма, нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

1) формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы;

2) проведение систематического аудита результативности реализации муниципальной программы;

3) регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

4) повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;

5) заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

6) создание системы мониторингов реализации муниципальной программы;

7) своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

6.5. Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туристской деятельности, что снижает эффективность работы организаций культуры и туристской индустрии, качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и профессиональную переподготовку и повышение квалификации имеющихся специалистов.

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году. Оценка эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с требованиями Положения об оценке эффективности муниципальной программы Сосновоборского района Пензенской области, утвержденного постановлением администрации Сосновоборского района Пензенской области от 02.10.2013 №841

8. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

             

8.1. Подпрограмма «Культура»

Паспорт подпрограммы муниципальной программы Сосновоборского района Пензенской области «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы»

Наименование подпрограммы

«Культура»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел по реализации молодежной политике, культуре, физкультуре и спорту администрации Сосновоборского района

Соисполнители подпрограммы

Соисполнители подпрограммы отсутствуют

Цели подпрограммы

Сохранение и охрана объектов культурного наследия Сосновоборского района, повышение доступности объектов культурного наследия, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов;

Развитие исполнительных искусств, сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие межрегионального сотрудничества в сфере культуры, организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни района

Задачи подпрограммы

Обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

Повышение доступности и качества библиотечных услуг;

Создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств;

Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района;

Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов в сфере культуры;

Создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию культурного сотрудничества в сфере культуры

Целевые показатели подпрограммы

 доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации;

 охват населения библиотечным обслуживанием;

 среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;

 количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;

 среднее число выставок в расчете на 10 тыс. человек населения;

 прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Сосновоборском районе и за ее пределами (по отношению к 2013 году);

 среднее число зрителей на мероприятиях самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения;

 удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры;

 среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

 увеличение количества проведенных за пределами своего района, гастролей самостоятельных коллективов по сравнению с предыдущем годом;

 доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 – 2023 годы, в том числе:

1 этап - 2014 – 2015 годы;

2 этап - 2016– 2018 годы;

3 этап - 2019– 2023 годы.

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 101040,31 тыс. рублей, в том числе:

2014 год- 5316,92 тыс. рублей;

2015 год – 6167,9 тыс. рублей;

2016 год – 7018,4 тыс. рублей;

2017 год –18347,8 тыс. рублей;

2018 год –30413,29 тыс. рублей;

2019 год –6755,2 тыс. рублей;

2020 год - 6755,2 тыс. рублей;

2021 год- 6755,2 тыс. рублей;

2022 год - 6755,2 тыс. рублей;

2023 год – 6755,2 тыс. рублей.

8.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу

Подпрограмма «Культура» направлена на решение задачи «Сохранение и охрана объектов культурного наследия Сосновоборского района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Сосновоборского района, реализация творческого потенциала жителей Сосновоборского района».

Культурное наследие является духовным, экономическим, социальным и культурным капиталом невосполнимой ценности. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития Сосновоборского района.

Наследие несет в себе культурные и цивилизационные коды нации. Утрата наследия неизбежно ведет к тому, что общество теряет опору и корни, без которых невозможно никакое развитие.

Подпрограмма «Культура» направлена на сохранение и популяризацию российского наследия, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в этой области.

Сфера реализации подпрограммы «Культура» охватывает:

сохранение объектов культурного наследия;

развитие библиотечного дела;

сохранение и развитие исполнительских искусств, сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района;

поддержку творческих инициатив населения, творческих союзов в сфере культуры;

организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района, Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества.

Ведущая роль в формировании человеческого потенциала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры, что обусловлено следующими обстоятельствами:

Переход к инновационному типу развития экономики требует повышения профессиональных требований к кадрам, включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества;

По мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей, в свою очередь, стимулирует развитие рынка услуг в сфере культуры. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому развитию сферы культуры.

8.1.1.1. Сохранение, использование, популяризация и районная охрана объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия, расположенные на территории Сосновоборского района, являются частью национального достояния. Они являются основным живым свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций. Их активная популяризация способствует взаимному пониманию, уважению и сближению народов, ведет к духовному объединению на основе единых исторических корней, способствует воспитанию патриотических чувств.

На территории Сосновоборского района расположено 6 объектов культурного наследия, 1 из которых имеют статус памятников истории и культуры федерального значения, 5 объектов имеет статус памятников истории и культуры регионального значения.

Работы по сохранению объектов культурного наследия - это целый комплекс научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при консервации, ремонте, реставрации либо приспособлении объектов для современного использования.

Сложность проведения ремонтно-реставрационных работ, на которые требуются значительные материальные затраты является одной из главных проблем в данной сфере.

Необходимой частью мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия являются: разработка и утверждение предметов и зон охраны памятников истории и культуры, установление границ территорий и регистрация в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Подготовка данных документов является особенно актуальной в связи с активной градостроительной деятельностью в Сосновоборском районе.

Системная реализация мероприятий по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в рамках подпрограммы позволит обеспечить сохранность памятников истории и культуры для будущих поколений.

Также на территории Сосновоборского района находятся 28 военно-мемориальных объектов, посвященных гражданской и Великой Отечественной войне, из них: 17 - мемориальных комплексов, обелисков; 3 – памятника, 8 – бюстов героям Отечественной и гражданской войны, 1 - воинское индивидуальное захоронение. Подавляющая часть военно-мемориальных объектов, воинских захоронений и прилегающие к ним территории поддерживаются в удовлетворительном состоянии. Однако, большая часть мемориальных сооружений воздвигалась в 70 - 80-е годы прошлого века и изготавливалась из недолговечного материала (гипс, бетон, гранитная крошка). В настоящее время мемориальные сооружения обветшали и требуют капитального обновления, или установки новых памятных сооружений из современных прочных материалов.

8.1.1.2. Развитие библиотечного дела

В современных условиях фонды общедоступных библиотек являются ценнейшим информационным ресурсом Сосновоборского района. Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям.

Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, на электронных носителях.

Библиотеки Сосновоборского района выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры района.

Услуги, предоставляемые библиотеками жителям Сосновоборского района, являются одним из факторов поддержки государственной социально-экономической политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан, принимают активное участие в реализации региональной инновационной политики.

В 2012 году население Сосновоборского района обслуживали 25 общедоступных библиотек, из них: 1 районная и 24 сельские библиотеки. Охват населения Сосновоборского района библиотечным обслуживанием составил – 93 %, в 2011 году – 92 %. По итогам 2012 года количество читателей общедоступных библиотек составило 15,0 тыс.

Значительно активизировался процесс информатизации библиотек. Если в 2000 году в библиотеках был 1 компьютер, то по состоянию на 1 января 2012 года в библиотеках Сосновоборского района используется 22 компьютера. В библиотеках формируются электронные каталоги; читателям предоставляется доступ к информационным ресурсам через сеть информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и к базам данных правовых систем ИСП «Законодательство России».

Приоритетным направлением деятельности библиотек Сосновоборского района является работа по предоставлению населению социально-значимой информации, направленной на повышение качества жизни.

По инициативе Правительства Пензенской области ежемесячно в библиотеках Сосновоборского района проводится Единый региональный день информационной поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Цель проведения Единого регионального дня информационной поддержки предпринимательства, среднего и малого бизнеса – информационное содействие развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Сосновоборском районе. Формы информационной работы по развитию предпринимательства: актуальные разговоры, часы полезных советов, информационные часы, бизнес-уроки, встречи населения со специалистами сельского хозяйства, администраций муниципальных образований, Центров занятости, банков. В среднем, в Едином региональном дне информационной поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса ежемесячно участвует более 120 человек. Среди участников потенциальные и действующие владельцы малого и среднего бизнеса. Для них в библиотеках работает 15 клубов по поддержке предпринимательства, на заседаниях которых рассматриваются различные вопросы, направленные на развитие бизнеса.

Библиотеки Сосновоборского района активно участвуют в обучении населения компьютерной грамотности. На базе 16 муниципальных библиотек Сосновоборского района для населения в 2012 году было организовано 274 курсов компьютерной грамотности. Слушателями курсов стали 346 человек.

В библиотеках выработалась определенная система работы по пропаганде здорового образа жизни, включающая в себя индивидуальные консультации, массовые мероприятия, подготовку и распространение различных информационно-просветительских материалов.

              Сосновоборский район — многонациональный, на его территории проживают русские, мордва, татары, и другие народы, имеющие свои неповторимые корни народного творчества и составляющие часть истории сурского края. Библиотеки района проводят различные мероприятия, направленные на формирование толерантного сознания и профилактику экстремистских проявлений: цикл «Библиотека собирает друзей», «Библиотека - территория толерантности» по развитию межкультурного диалога народов Сосновоборского района и другие.

Специалисты общедоступных библиотек уделяют большое внимание организации досуга детей и молодежи. В летний период в библиотеках работают читальные залы, проходят различные спортивные программы, уроки здоровья, в которых участвуют все члены семьи.

Опыт библиотек Сосновоборского района по созданию социально-культурных центров, информационной поддержки развития предпринимательства, пропаганде здорового образа жизни вызывает интерес у коллег из других районов.

Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

1) Неудовлетворительная обновляемость и низкое качество комплектования библиотечных фондов.

Документный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.

2) Проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов.

Несмотря на бурное развитие информационных технологий и постоянное увеличение количества изданий в электронной среде, библиотеки Сосновоборского района испытывают потребность в сохранности документов. Проблема сохранения библиотечных фондов - не частный вопрос библиотечного дела или культурной жизни в целом - это глобальная проблема, от решения которой зависит сохранение памяти нации, доступность для общества накопленной информации.

3) Недостаточные темпы информатизации библиотек.

Отставание от областного уровня в районе внедрения информационных технологий в библиотеках большинства муниципальных образований усугубляет развитие информационного неравенства граждан.

4) Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек.

Большинство библиотек не обеспечено современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения и климатического контроля. В результате существует опасность утраты национального достояния и угрозы для пребывания людей.

5) Низкая заработная плата сотрудников библиотек, и как следствие -падение престижа профессии, дефицит, старение и недостаточная квалификация библиотечных кадров, что препятствует внедрению инноваций, повышению качества и эффективности предоставления библиотечных услуг населению.

Ограничения связаны с недостаточным финансированием общедоступных библиотек Сосновоборского района. Недостаточные темпы информатизации и низкий уровень комплектования библиотек объясняются именно этим. Кроме того, низкий уровень заработной платы не позволяет привлекать к работе в библиотеках молодые кадры, владеющие информационными технологиями. Дополнительные проблемы для библиотек создает многократная разница «стоимости» на рынке специалистов в области информационных технологий и библиотечных работников.

8.1.1.3. Сохранение и развитие исполнительских искусств

В настоящее время многие проблемы развития современного искусства существенно обостряются. Все большая коммерциализация, проникновение потребительского подхода, следование массовым вкусам затрудняют возможности для развития экспериментальных форм творчества, обеспечения равного доступа к лучшим образцам художественного творчества жителей Сосновоборского района, приобщения к искусству детской и юношеской аудитории. Особое внимание при формировании репертуара для детской и юношеской аудитории будет уделено проектам, направленным на поиск новых форм выразительности и современных методов приобщения к искусству детско-юношеской аудитории.

              На современном этапе основной задачей государственной политики является формирование общественной потребности в различных, в том числе инновационных, формах искусства. Необходимо создать систему экономических мотиваций для приобщения публики к «высокому искусству», сформировать конкурентные условия для продвижения исполнительского искусства. Выработка таких механизмов позволит решать стоящие перед отраслью задачи на принципиально новом уровне, сочетающем государственный протекционизм и рыночные принципы, что наиболее полно отвечает потребностям развития искусства в настоящих условиях.

Необходимо обеспечить повышение уровня оплаты труда творческого состава до средней заработной платы в Пензенской области. Кроме этого, необходим переход художественно-творческого персонала на условия срочных трудовых договоров, что позволит решить проблему комплектования профессиональными кадрами ведущих творческих коллективов, обновление и интенсивный обмен творческими кадрами.

8.1.1.4. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района, является сеть организаций культурно-досугового типа.

Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры народов Сосновоборского района, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

В Сосновоборском районе по состоянию на начало 2012 года функционировало 53 организаций культурно-досугового типа, из них 48 организаций (90,6 процента от общей численности) - в сельской местности. Организации культурно-досугового типа включают: 1 - Межпоселенческий центральный районный Дом культуры, 1 - Межпоселенческую центральную районную библиотеку, 14 - библиотечно-досуговых центров (в них: 19 - домов культуры, 4 – сельских клуба, 24 - библиотеки), 1 - Автоклуб, 2 – Детских школ искусств, 1 – краеведческий музей.

Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали и праздники народного творчества. Они бывают многожанровыми, ориентированными на народный календарь, или специальными, такими как: фестивали народного творчества и другие. В любом случае эти акции преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

Система пропаганды народного творчества включает всероссийские, межрегиональные, региональные, районные фестивали, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества.

Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства.

За последние десять лет сеть культурно-досуговых учреждений в Сосновоборском районе сократилась на 13,1 процента. При этом количество проведенных мероприятий возросло на 64,8 процента (с 3305 мероприятий в 2002 году до 5096 мероприятий в 2012 году).

Чтобы сохранить богатейшие традиции народного творчества, сочетая их с темпом современной жизни, стирающей национальные границы, насыщенной высокими технологиями, ведущей к стандартизации и унификации всех жизненных процессов, необходимо обратить особое внимание на работу культурно-досуговых учреждений, особенно в сельской местности, поскольку уже созрели все социально-экономические и культурные условия для пересмотра их идеологии (миссии), сети, типов, содержания, форм и методов деятельности.

В настоящее время в данном секторе культуры наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения:

1) значительное сокращение сети учреждений культурно-досугового типа;

2) стремление отдельных муниципальных образований Сосновоборского района скорее отказаться от «нерентабельных» учреждений культурно-досугового типа, чем организовывать их вывод на конкурентоспособный уровень;

3) снижение платежеспособного спроса населения (особенно в сельской местности, где сконцентрирована подавляющая часть культурно-досуговых учреждений);

4) ухудшение ассортимента и качества предоставляемых культурно-досуговых услуг;

5) устаревание применяемых технологий и форм работы;

6) «старение» и низкая квалификация кадров, несоответствие их профессиональных знаний и умений требованиям сегодняшнего дня;

7) острая нехватка менеджеров, которые умели бы разрабатывать и успешно реализовать бизнес-планы учреждений, находить общий язык с исполнительными органами власти, грантодателями, меценатами, потребителями услуг, персоналом учреждений и другими заинтересованными сторонами.

Для решения указанных проблем, в первую очередь, необходимо:

1) обеспечить повышение уровня оплаты труда работников культурно-досуговой сферы;

2) оказать помощь учреждениям культурно-досугового типа в осуществлении стратегического управления. Учитывая важность этого направления деятельности, необходимо усилить меры по организации соответствующих рабочих групп и экспертных советов, разработать методическое обеспечение, реализовать пилотные проекты, выявить и распространить лучший опыт в рассматриваемой сфере;

3) расширить практику создания социально-культурных центров, которые ориентированы на обеспечение высокого потребительского качества и комфортности в предоставлении культурно-досуговых услуг.

8.1.1.5. Поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов в сфере культуры

Необходимым условием сохранения отечественной культуры является совершенствование механизмов поддержки творческих инициатив. Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры.

              Существует необходимость создания новой системы взаимодействия с традиционными партнерами - творческими союзами, направленной, в первую очередь, на поддержку творчества, развитие его прогрессивных тенденций, сохранение традиций отечественной культуры. Политика выстраивания взаимодействия государства и профессиональных объединений призвана охватывать все направления, существующие на сегодняшний день в искусстве, и стимулировать появление новых инициатив, не только корректировать ситуацию в современном культурном пространстве, но и создавать гарантии гражданских прав и социальной защищенности творческой личности.

Для решения этих задач представляется важным:

1) создание долгосрочных программ сотрудничества с общественными и творческими организациями, которые смогут повысить степень влияния государственных структур как проводников государственной политики в области культуры;

2) формирование единого культурного пространства через реализацию совместно с творческими союзами в области культурных программ;

3) возрождение на новом этапе практики государственных заказов в различных областях искусства как реального инструмента стимулирования культурного процесса;

4) социальная поддержка творчества мастеров искусств в форме грантов, государственных стипендий, субсидий на развитие деятельности творческих союзов и адресную материальную помощь творческим работникам, что является на сегодняшний день важнейшим инструментом участия в деле поддержки профессионального творчества и служит не только гарантом сохранения и развития исторической традиции, но и механизмом проведения государственной политики в данной области.

Изменения в современном культурном процессе повлекли за собой изменения в структуре субъектов творческой деятельности. Наряду с уже давно существовавшими региональными творческими союзами, создаются новые.

8.1.1.6. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района, развитию культурного сотрудничества

С развитием политических и экономических интеграционных процессов в мире значение сотрудничества в области культуры существенно возросло.

Сфера культуры является неотъемлемой составляющей способности общества решать возникающие политические, социальные, экономические, экологические и другие проблемы, связанные с обеспечением устойчивого развития России.

Вовлечение в общекультурные процессы, сохранение единого культурного пространства, обеспечение творческого взаимодействия остается одной из приоритетных задач государственной культурной политики.

При непосредственной поддержке и участии Управления культуры и архива Пензенской области создана и активно развивается система музыкальных фестивалей, которая является основой для формирования экспертного мнения о состоянии, проблемах и перспективах развития исполнительского искусства.

Среди имиджевых творческих акций, проводимых в Сосновоборском районе учреждениями культуры можно отметить: Фестиваль Хорового пения, смотр-фестиваль детской сольной песни, фестиваль мордовской культуры, смотр-фестиваль творчества пожилых людей и другие.

Межрайонное культурное сотрудничество играет важную роль в обеспечении доступа населения к культурно-историческому наследию Сосновоборского района, способствуя активному обмену между народами и межкультурному диалогу и предоставляя новые возможности для самовыражения, современной культуры, творческих индустрий, а также сохранения и развития традиций.

Одним из главных направлений деятельности района в области международного культурного сотрудничества является создание и укрепление позитивного образа Сосновоборского уголка за пределами района средствами культуры, путем организации и проведения профессиональных, масштабных культурных акций в рамках соглашений о культурном сотрудничестве между районами Пензенской области и другими субъектами Российской Федерации.

За последнее время в Сосновоборском районе все отчетливее проявляется тенденция к более активному вовлечению организаций культуры всех форм собственности в международное культурное сотрудничество по различным направлениям деятельности.

Вместе с тем, в этом процессе возникают следующие проблемы:

1) проведение совместных культурных проектов и развитие сетей партнерства испытывает крайний недостаток в бюджетном и внебюджетном финансировании;

2) недостаточная информационная и научно-методическая поддержка межрегионального культурного сотрудничества.

8.1.2. Цели, задачи подпрограммы

Главные приоритеты государственной политики в сфере подпрограммы «Культура» установлены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации:

Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с последующими изменениями);

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - концепция), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (с последующими изменениями), определяет в качестве цели государственной политики в сфере культуры - развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Для достижения качественных результатов в культурной политике Российской Федерации в Концепции выделяются следующие приоритетные направления развития сферы культуры, непосредственно относящиеся к сфере реализации подпрограммы «Культура»:

1) создание единой информационной системы общероссийского мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, памятников истории и культуры;

2) составление и публикация свода объектов историко-культурного наследия;

3) проведение реставрационных работ, улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и культурный оборот;

4) обеспечение эффективного использования имущественных прав собственников на объекты культурного наследия;

Основными целями реализации подпрограммы являются сохранение и охрана объектов культурного наследия Сосновоборского района, повышение доступности объектов культурного наследия, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов.

Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач:

1) Обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

2) Повышение доступности и качества библиотечных услуг;

3) Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района;

4) Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов и организаций в сфере культуры;

5) Создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям районной, региональной и российской культуры, развитию культурного сотрудничества в сфере культуры.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы.

Показатели, характеризующие результаты оказания культурных услуг населению, взаимосвязаны с демографическим прогнозом Российской Федерации, разработанным Росстатом.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации;

охват населения библиотечным обслуживанием;

среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;

среднее число зрителей на мероприятиях проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры;

среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

увеличение количества проведенных за пределами своей территории, гастролей самостоятельных коллективов по сравнению с предыдущем годом;

доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.

Выделенные в рамках подпрограммы «Культура» показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов организаций, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотеки; музей, а также состояние объектов культурного наследия.

В состав показателей включена оценка доли отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве таких объектов, так как рост значения данного показателя является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Показатели подпрограммы «Культура» содержат показатель «количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения», рекомендуемый ЮНЕСКО.

Решение задачи по обеспечению сохранности и использования объектов культурного наследия будет характеризоваться показателями выполнения основного мероприятия «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия», задачи по повышению доступности и качества библиотечных услуг - показателями основного мероприятия «Развитие библиотечного дела»,

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

а) наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

б) высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

в) высокий уровень качества и доступности услуг библиотек;

г) улучшение укомплектованности библиотечных фондов;

д) высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных фондов;

е) укрепление материально-технической базы библиотек;

ж) оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек;

з) высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа;

и) рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

к) обеспечение государственной поддержки дарований;

л) увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;

м) поддержка муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников;

н) расширение культурного сотрудничества;

о) укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;

п) повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание поддержки развития искусства;

р) новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.

Основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры в Сосновоборском районе до 2023 года предусмотрено, что государственная культурная политика в указанный период будет направлена на сохранение и развитие культуры, обеспечение социальной стабильности, экономического роста. В качестве главных направлений культурной политики выделены:

1) сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства;

2) сохранение и развитие многонационального культурного наследия народов Сосновоборского района;

С учетом указанных приоритетов целями подпрограммы. «Культура» являются развитие исполнительных искусств, сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры, организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни района.

Выделенные в рамках подпрограммы «Культура» показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе учреждения культурно-досугового типа.

В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

8.1.3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2023 годы.

Реализация подпрограммы «Культура» будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014 – 2015 годы;

2 этап - 2016 - 2018 годы;

3 этап - 2019 - 2023 годы.

Подпрограмма 1. «Культура» муниципальной программы реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

На первом этапе (2014 - 2015 гг.) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации подпрограммы «Культура», в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере сохранения и развития культурного наследия Российской Федерации, развития библиотечного, музейного дела; совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития исполнительских, сохранения и возрождения традиционной народной культуры, сохранения и развития народных художественных промыслов, поддержки творческих инициатив и дарований населения, развития межрегиональных и международных культурных связей и др.

Реализация данного этапа предполагает акцент на повышении эффективности деятельности организаций культуры с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.

Второй этап (2016 - 2018 гг.) реализации подпрограммы «Культура» муниципальной программы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и повышение доступности библиотечных, музейных услуг и услуг учреждений культурно-досугового типа; обеспечения доступа населения к историческим и культурным ценностям.

На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферы культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры, будет осуществлена модернизация и развитие необходимой для реализации районной программы инфраструктуры, созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг.

На третьем этапе (2019 - 2023 гг.) в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего опыта управления в сфере культуры, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации муниципальной программы.

8.1.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы «Культура» планируется осуществление семи основных мероприятий:

1) сохранение объектов культурного наследия;

2) развитие библиотечного дела;

3) сохранение и развитие исполнительских искусств;

4) сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района;

5) поддержка творческих инициатив населения, а также организаций в сфере культуры, творческих союзов;

6) организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района, развитие культурного сотрудничества.

8.1.4.1. «Сохранение, использование, популяризация и муниципальная охрана объектов культурного наследия»

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) разработку проектов границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, предметов охраны памятников истории и культуры;

2) проведение государственной историко-культурной экспертизы;

3) осуществление мониторинга объектов культурного наследия, в том числе проведение их инвентаризации, уточнение пообъектного состава и прав собственности;

4) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

5) разработку правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия для осуществления их государственной охраны;

6) составление и публикация свода объектов историко-культурного наследия;

7) осуществление реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и культурный оборот;

8) стимулирование увеличения доли частного финансирования в области сохранения объектов культурного наследия, в том числе использование механизмов государственно-частного партнерства, развития меценатства и благотворительности;

9) развитие общественно-государственного партнерства и поддержки гражданских инициатив в сфере сохранения историко-культурного наследия;

10) популяризацию и информирование населения о памятниках истории и культуры;

11) пропаганду обязанности каждого гражданина Российской Федерации заботиться о сохранении объектов культурного наследия, бережно относиться к памятникам истории и культуры;

12) разработку документов обосновывающих отнесение населенных пунктов к историческим поселениям регионального значения;

13) установление эффективной системы контроля за соблюдением законодательства в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия;

14) проведение ремонтно-восстановительных работ на военно-мемориальных объектах, посвященных гражданской и Великой Отечественной войн;

15) осуществление иных действий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных действующим законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя подпрограммы «Культура»:

 доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия муниципальной программы – с 2014 по 2023 годы.

8.1.4.2. «Развитие библиотечного дела»

Выполнение данного основного мероприятия включает:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела и обеспечение деятельности муниципальных библиотек, находящихся в ведении органов муниципальных образований Сосновоборского района (финансирование из средств муниципальных бюджетов в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органов муниципальных образований Сосновоборского района).

Выполнение данного основного мероприятия предусматривает:

1) организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;

2) организацию книгообмена для распространения библиотечных фондов;

3) популяризацию научной и инновационной деятельности библиотеками;

4) участие в формировании Национальной электронной библиотеки, призванной собирать, архивировать, описывать электронные документы, которые способствуют сохранению и развитию национальной культуры, организовывать их общественное использование;

5) развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе районной и муниципальных библиотек;

6) развитие мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, в первую очередь за счет увеличения количества библиобусов - современных передвижных библиотечных центров, имеющих постоянно обновляемый книжный фонд, доступ к сети Интернет, библиотечным, правовым и различным специализированным информационным базам. Расширение географии и масштабов их использования позволит жителям удаленных селах района пользоваться информационными и образовательными услугами, доставлять в удаленные от стационарных библиотек населенные пункты новинки книжного рынка и тем самым будет содействовать преодолению различий в культурном статусе поселений;

7) переход на корпоративные электронные технологии и участие в создание сводного электронного каталога библиотек России;

8) сохранение библиотечного фонда, организация и развитие системы консервации документов Национального библиотечного фонда;

9) учет и государственная регистрация книжных памятников Российской Федерации, развитие Общероссийского свода книжных памятников как единого распределенного банка данных о книжных памятниках Российской Федерации всех уровней;

10) увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;

11) перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

12) создание системы страховых фондов электронных библиотечных ресурсов, обеспечение сохранности электронных документов, хранящихся в библиотеках;

13) развитие открытых электронных справочных систем с социально значимой информацией, обеспечение условий беспрепятственного доступа населения к ней посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

14) формирование информационной и библиотечной культуры подрастающих поколений;

15) пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение районных программ ежегодных книжно-читательских кампаний и акций, которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественной значимости с участием библиотек, образовательных организаций, издательств, редакций СМИ;

16) обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;

17) обеспечение библиотек площадями, соответствующими объему их фондов и нормативам хранения документов, количеству пользователей, государственным и социокультурным задачам и функциям библиотек;

18) проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;

19) укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;

20) модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

21) реализацию мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках;

22) установление государственных библиотечных нормативов и стандартов, в том числе стандартов качества библиотечных услуг;

23) организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;

24) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности библиотек за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных и муниципальных заданий);

25) дополнительное профессиональное образование библиотечных работников;

26) научное и методическое обеспечение развития библиотек;

27) информатизацию библиотечной деятельности;

28) повышение эффективности библиотечных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности библиотек;

29) оптимизацию библиотечной сети.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей подпрограммы «Культура»:

 охват населения библиотечным обслуживанием;

 среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;

 количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия муниципальной программы – с 2014 по 2023 годы.

8.1.4.3. «Сохранение и развитие исполнительских искусств»

Выполнение данного основного мероприятия включает:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры находящихся в ведении органов муниципальных образований Сосновоборского района (финансирование из средств муниципальных бюджетов в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органов муниципальных образований Сосновоборского района).

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

1) создание художественного продукта (музыкальных, и других художественных программ) и сохранение художественного уровня творческих коллективов;

2) распространение художественного продукта, его реализация (концертная деятельность) и распределение (просветительская деятельность);

3) стимулирование и поддержка новых направлений, видов и жанров искусства;

4) содействие реализации творческих проектов, имеющих некоммерческий экспериментальный характер;

5) укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

6) обеспечение проведения текущих и капитальных ремонтных работ и внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

7) реализация мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в организациях исполнительских искусств;

8) установление государственных нормативов и стандартов, в том числе стандартов качества услуг организаций исполнительских искусств;

9) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности организаций исполнительских искусств за счет реализации новых принципов финансирования (на основе муниципальных заданий);

10) дополнительное профессиональное обучение работников организаций исполнительских искусств;

11) повышение эффективности услуг организаций исполнительских искусств и использование бюджетных средств на обеспечение их деятельности;

12) обеспечение комплексной безопасности организаций исполнительских искусств;

13) осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей подпрограммы «Культура»:

1) среднее число зрителей на мероприятиях проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения;

2) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия муниципальной программы – с 2014 по 2023 годы.

8.1.4.4. «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района»

Выполнение данного основного мероприятия включает:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении органов муниципальных образований Сосновоборского района (финансирование из средств муниципальных бюджетов в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органов муниципальных образований Сосновоборского района).

Основное мероприятие предусматривает:

1) обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;

2) обеспечение работы фольклорно-этнографических коллективов, стимулирование их к созданию новых творческих постановок, приобретению музыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народного творчества;

3) поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, композиторов и других) посредством проведения творческих вечеров, чтений, презентаций и других;

4) поддержка национальных общественных объединений, прежде всего, национально-культурных автономий, необходимых для сохранения их национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;

5) поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества и других;

6) поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района;

7) создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;

8) создание условий для снижения текучести кадров и укрепления кадрового потенциала в культурно-досуговых учреждениях, особенно сельской местности;

9) обновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений (увеличение числа учреждений, имеющих специальное оборудование, соответствующее современным требованиям и нормам);

10) расширение межрегионального сотрудничества в области сохранения нематериального культурного наследия;

11) популяризация традиций народной культуры различными формами творческой деятельности в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

12) оптимизация сети учреждений культурно-досугового типа;

13) осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие подпрограммы «Культура» направлено на достижение следующих показателей:

1) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры;

2) среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия муниципальной программы – с 2014 по 2023 годы.

8.1.4.5. «Поддержка творческих инициатив населения, а также творческих союзов в сфере культуры»

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) поддержку дарований и творческих инициатив населения;

2) адресную поддержку художественных коллективов, творческих союзов и организаций в сфере культуры;

3) поддержку муниципальных учреждений культуры и их работников;

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

1) выявление и поддержка талантливой молодежи путем отбора на конкурсах и фестивалях;

2) поддержка творческих инициатив населения;

3) поддержка деятелей культуры и искусства;

4) поддержка художественных коллективов, творческих союзов и организаций в сфере культуры;

5) поддержка муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия муниципальной программы – с 2014 по 2023 годы.

8.1.4.6. «Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района, Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества»

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

2) организацию и проведение юбилейных мероприятий;

3) организацию и проведение мероприятий, посвященных памятным историческим событиям и датам Российской Федерации, Пензенского региона, Сосновоборского района;

4) организацию и проведение юбилейных мероприятий за счет средств бюджета Сосновоборского района;

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

1) организация взаимных поездок деятелей культуры для развития творческих контактов, обмена опытом, участия в различных культурных мероприятиях;

2) организация концертных выступлений ансамблей русской народной песни в рамках межрегиональных проектов;

3) организация и проведение юбилейных мероприятий.

Основное мероприятие подпрограммы «Культура» направлено на достижение следующего показателя - увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России, гастролей самостоятельных коллективов по сравнению с предыдущем годом.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия муниципальной программы – с 2014 по 2023 годы.

8.1. 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Сосновоборского района по муниципальной программе

В рамках реализации подпрограммы «Культура» планируется оказание муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг:

1) сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры;

2) формирование и учет фондов библиотеки;

3) библио­графическая обработка документов и организация каталогов;

4) обеспечение физического сохранения и безопасности фонда библиотеки;

5) осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки, в том числе по обеспечению безопасности пользователей и их комфортного пребывания в библиотеке;

6) проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, иных программных мероприятий силами учреждения;

7) методическая работа в установленной сфере деятельности.

8) создание концертов и концертных программ;

9) проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами организаций;

8.1.6. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

Обеспечивают реализацию подпрограммы «Культура» на территории Сосновоборского района МБУК МЦ РДК и МБУК МЦРБ путем сохранение культурного наследия Сосновоборского района, развития библиотечного дела, создания доступного цифрового контента библиотечных фондов, сохранения и развития народных художественных промыслов, поддержкой творческих инициатив населения и творческих союзов, развития межрегионального сотрудничества в сфере культуры, организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни района.

8.1.7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

«Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Сосновоборского района. Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 107709,8 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования бюджета Сосновоборского района на реализацию подпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств, по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год- 5316,92 тыс. рублей;

2015 год – 6167,9 тыс. рублей;

2016 год – 7018,4 тыс. рублей;

2017 год – 18347,8 тыс. рублей;

2018 год – 22075,68 тыс. рублей;

2019 год – 23614,7 тыс. рублей;

2020 год - 6292,1 тыс. рублей;

2021 год- 6292,1 тыс. рублей;

2022 год- 6292,1 тыс. рублей;

2023 год – 6292,1 тыс. рублей»;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Сосновоборского района представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

8.2. Подпрограмма «Искусство»

ПАСПОРТ подпрограммы муниципальной программы Сосновоборского района Пензенской области «Развитие культуры и туризма в Сосновоборском районе Пензенской области на 2014—2023 годы»

Наименование

подпрограммы

Искусство

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Сосновоборского района

Соисполнители подпрограммы

-

Цели подпрограммы:

Развитие исполнительных искусств, сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных
промыслов, поддержка представителей профессио­нального искусства, учреждений (организаций)
культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие и межрегионального сотрудничества в сфере культуры, организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни региона

Задачи подпрограммы

1. Создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современ­ного изобразительного искусства.

2.Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области.

3. Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры.

4. Создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию сотрудничества в сфере культуры.

Целевые

показатели

подпрограммы

1) среднее число зрителей на мероприятиях в пределах своей территории, в расчете на 1 тысячу человек населения;

2) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры;

3) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

2014-2023 годы, в том числе:

I              этап - 2014-2015 годы;

II              этап - 2016-2018 годы;

III              этап - 2019-2023 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

2014 год – 6593,2 тыс. рублей;

2015 год – 7493,3 тыс. рублей;

2016 год – 8688,4 тыс. рублей;

2017 год – 7314,7 тыс. рублей;

2018 год – 8444,6 тыс. рублей;

2019 год – 8529,8 тыс. рублей;

2020 год – 6672,0 тыс. рублей;

2021 год- 7381,2 тыс. рублей;

2022 год - 7381,2 тыс. рублей;

2023 год – 7381,2 тыс. рублей.

8.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу

Подпрограмма «Искусство» направлена на решение задачи -сохранение и развитие исполнительского мастерства среди учащихся ДШИ Сосновоборского района Пензенской области, реализация творческого потенциала жителей Сосновоборского района Пензенской области, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессио­нального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и межрегионального сотрудничества в сфере культуры.

Ведущая роль в формировании человеческого потенциала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры, что обусловлено следующими обстоятельствами:

- переход к инновационному типу развития экономики требует повышения профессиональных требований к кадрам, включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества;

- по мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей, в свою очередь, стимулирует развитие рынка услуг в сфере культуры. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому развитию сферы культуры.

Сфера реализации подпрограммы «Искусство» охватывает:

1) сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержку сов­ременного изобразительного искусства;

2)сохранение и развитие традиционной народной культуры, немате­риального культурного наследия народов Сосновоборского района;

3)поддержку творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов;

4)организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района, Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества.

8.2.1.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства

Детские школы искусств, вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного музыкального искусства, обеспечивают творческую преемственность поко­лений, несут большую просветительскую и воспитательную миссию в деле воспитания современной молодежи.

В сфере музыкального искусства на современном этапе необходимо определить новую структуру филармонической сферы. Приоритетной задачей является создание мотивации для лиц, способных эффективно выполнять функцию продвижения академической и современной музыки, при наличии условий, сохраняющих высокое художественное содержание этой сферы.

В настоящее время многие проблемы развития современного исполнительского искусства существенно обостряются. Все большая коммерциализация, проникновение потребительского подхода, следование массовым вкусам затрудняют возможности для развития экспериментальных форм творчества, обеспечения равного доступа к лучшим образцам художественного творчества жителей Пензенской области, приобщения к искусству детской и юношеской аудитории.

На современном этапе основной задачей государственной политики является формирование общественной потребности в различных, в том числе инновационных, формах искусства. Необходимо создать систему экономических мотиваций для приобщения публики к «высокому искусству», сформировать конкурентные условия для продвижения исполнительского искусства. Выработка таких механизмов позволит решать стоящие перед отраслью задачи на принципиально новом уровне, сочетающем государственный протекционизм и рыночные принципы, что наиболее полно отвечает потребностям развития искусства в настоящих условиях.

Необходимо обеспечить повышение уровня оплаты труда творческого состава до средней заработной платы в Пензенской области.

8.2.1.2. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района Пензенской области

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района Пензенской области, является сеть учреждений (организаций) детских школ искусств.

Учреждения (организации) детских школ искусств удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями (организациями), на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры народов Сосновоборского района Пензенской области, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию, как всего населения региона, и подрастающего поколения в частности.

8.2.1.3. Поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры,

творческих союзов

Необходимым условием сохранения отечественной культуры является совершенствование механизмов поддержки творческих инициатив. Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры и ее составной части исполнительского искусства.

              Привлечение в отрасль культуры молодого поколения исполнителей-инструменталистов, хореографов, художников и других молодых специалистов отрасли культуры.

8.2.1.4. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района Пензенской области

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района Пензенской области, является сеть учреждений (организаций) детских школ искусств.

Учреждения (организации) детских школ искусств удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями (организациями), на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры народов Сосновоборского района Пензенской области, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию среди населения региона.

8.2.1.5. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района, Пензенской области, развитию культурного сотрудничества

С развитием политических и экономических интеграционных процессов в мире значение сотрудничества в области культуры существенно возросло.

Сфера культуры является неотъемлемой составляющей способности общества решать возникающие политические, социальные, экономические, экологические и другие проблемы, связанные с обеспечением устойчивого развития России.

8.2.2. Цели, задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы «Искусство» являются развитие исполнительных искусств, сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений (организаций) культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие межрегионального сотрудничества в сфере культуры, организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни региона.

Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач:

1) создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства;

2) создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области;

3) создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и учреждений (организаций) в сфере культуры;

4) создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию культурного сотрудничества в сфере культуры.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают:

1) среднее число зрителей на мероприятиях в расчете на 1 тысячу человек населения;

2) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями (организациями) культуры;

3) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.

В рамках реализации подпрограммы «Искусство» планируется осуществление пяти основных мероприятий:

1) сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства;

2) сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района Пензенской области;

3) поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов;

4) организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района и Пензенской области, развитие культурного сотрудничества.

В рамках реализации подпрограммы «Искусство» планируется осуществление следующих основных мероприятий:

1) сохранение и развитие исполнительских искусств;

2) поддержка современного изобразительного искусства;

3) сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области;

4) поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов;

5) организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района и Пензенской области, развитие культурного сотрудничества.

8.2.2.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства

Выполнение данного основного мероприятия включает: 1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности школ искусств, находящихся в ведении администрации Сосновоборского района Пензенской области.

8.2.2.2. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района Пензенской области

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) оказание муниципальной поддержки в обеспечение деятельности школ искусств, находящихся в ведении администрации Сосновоборского района Пензенской области.

2) приобретению музыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народного творчества;

3) поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, композиторов и других) посредством проведения творческих вечеров, чтений, презентаций и других;

4) поддержка национальных общественных объединений, прежде всего, национально-культурных автономий, необходимых для сохранения их национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;

5) поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района Пензенской области, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества и других;

6) поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Сосновоборского района Пензенской области;

7) создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;

8) создание условий для снижения текучести кадров и укрепления кадрового потенциала в учреждениях, особенно сельской местности;

9) обновление материально-технической базы учреждений (увеличение числа учреждений, имеющих специальное оборудование, соответствующее современным требованиям и нормам);

10) расширение межрегионального сотрудничества в области сохранения нематериального культурного наследия;

11) популяризация традиций народной культуры различными формами творческой деятельности в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

12) осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие подпрограммы «Искусство» направлено на достижение следующих показателей:

1) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями (организациями) культуры;

2) среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу человек населения.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2023 годы.

8.2.2.3. Поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) поддержку дарований и творческих инициатив населения;

2) адресную поддержку деятелей культуры и искусства;

3) адресную поддержку художественных коллективов, творческих союзов и организаций в сфере культуры;

4) поддержку муниципальных учреждений (организаций) культуры и их работников;

5) муниципальную поддержку муниципальных учреждений (организаций) культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

1) выявление и поддержка талантливой молодежи путем отбора на конкурсах и фестивалях, учреждения грантов;

2) поддержка творческих инициатив населения;

3) поддержка деятелей культуры и искусства;

4) поддержка художественных коллективов, творческих союзов и учреждений (организаций) в сфере культуры;

5) поддержка муниципальных учреждений (организаций) культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2023 годы.

8.2.2.4. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Сосновоборского района, Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) развитие межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

2) организацию и проведение юбилейных мероприятий;

3) организацию и проведение мероприятий, посвященных памятным историческим событиям и датам Российской Федерации, Пензенской области и Сосновоборского района;

4) развитие межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

5) организацию и проведение юбилейных мероприятий за счет средств бюджета Сосновоборского района Пензенской области;

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

1) развитие культурного сотрудничества с другими субъектами Пензенской области и Российской Федерации;

2) подготовка и реализация межрегиональных проектов в сфере культуры, формирование позитивного образа Сосновоборского района Пензенской области (активное продвижение классического и национального искусства народов России в форме гастролей, конкурсов, выставок, фестивалей);

3) организация взаимных поездок деятелей культуры для развития творческих контактов, обмена опытом, участия в различных культурных мероприятиях;

4) организация концертных выступлений ансамблей русской народной песни в рамках международных проектов;

5) организация и проведение юбилейных мероприятий.

Основное мероприятие подпрограммы «Искусство» направлено на достижение следующего показателя - увеличение количества проведенных за пределами Сосновоборского района Пензенской области в субъектах Российской Федерации гастролей самостоятельных коллективов по сравнению с предыдущим годом.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2023 годы.

8.2.3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы «Искусство» - 2014-2023 годы.

Реализация подпрограммы «Искусство» осуществляется в три этапа:

I              этап - 2014 - 2015 годы;

II              этап - 2016-2018 годы;

III              этап - 2019 - 2023 годы.

На первом этапе (2014-2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации подпрограммы «Искусство», в том числе: совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития исполнительских, а также изобразительных искусств, сохранения и возрождения традиционной народной культуры, сохранения и развития народных художественных промыслов, поддержки творческих инициатив и дарований населения, развития межрегиональных и международных культурных связей и другие.

Реализация данного этапа предполагает акцент на повышении эффективности деятельности организаций культуры с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.

Второй этап (2016-2018 годы) реализации подпрограммы «Искусство» будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и повышение доступности услуг учреждений (организаций) культурно-досугового типа.

На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферу культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг. Будет осуществлена модернизация и развитие необходимой для реализации муниципальной программы инфраструктуры, созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг.

На третьем этапе (2019-2023 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского опыта управления в сфере культуры, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации Программы.

8.2. 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Сосновоборского района по муниципальной программе

В рамках реализации подпрограммы «Искусство» планируется оказание муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг:

1) развитие исполнительских искусств и поддержки современ­ного изобразительного искусства формирование и учет фондов библиотеки;

2) развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области.

3) поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры.

4) проведение мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию сотрудничества в сфере культуры проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, иных программных мероприятий силами учреждений;

8.2.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

Обеспечивают реализацию подпрограммы «Искусство» на территории Сосновоборского района МБОУ ДОД ДШИ №1 и МБОУ ДОД ДШИ №2 путем реализация дополнительных образовательных программ, сохранения и развития народных художественных промыслов, поддержки представителей профессио­нального искусства.

8.2.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Сосновоборского района Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 75879,6 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования бюджета Сосновоборского района Пензенской области на реализацию подпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств, по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год – 6593,2 тыс. рублей;

2015 год – 7493,3 тыс. рублей;

2016 год – 8688,4 тыс. рублей;

2017 год – 7314,7 тыс. рублей;

2018 год – 8444,6 тыс. рублей;

2019 год – 8529,8 тыс. рублей;

2020 год – 6672,0 тыс. рублей;

2021 год – 7381,2 тыс. рублей;

2022 год - 7381,2 тыс. рублей;

2023 год – 7381,2 тыс. рублей».

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Сосновоборского района Пензенской области на реализацию мероприятий подпрограммы подлежит уточнению при форми­ровании проекта бюджет Сосновоборского района Пензенской области на очередной финансовой год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Сосновоборского района Пензенской области представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

8.3. Подпрограмма «Туризм»

ПАСПОРТ подпрограммы муниципальной программы Сосновоборского района Пензенской области «Развитие культуры и туризма на 2014 - 2023 годы»

Наименование подпрограммы

«Туризм»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Сосновоборского района

Соисполнители подпрограммы

Соисполнители подпрограммы отсутствуют

Цели подпрограммы

Создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Сосновоборского района, Пензенской области, в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах, формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии способствующей социально-экономическому развитию Сосновоборского района.

Задачи подпрограммы

Создание благоприятных условий для развития туристской отрасли на территории Сосновоборского района;

2. Повышение уровня и качества жизни населения Сосновоборского района;

3. Создание условий для дальнейшего развития

предпринимательства в сфере туризма, в том

числе малого и среднего бизнеса;

4. Создание новых рабочих мест;

5. Увеличение въездного туристского потока за

счет повышения качества предоставляемых

услуг и эффективного использования

потенциала индустрии туризма.

Целевые показатели подпрограммы

-сохранение и возрождение объектов

историко-культурного и природного наследия;

-удовлетворение потребностей населения

региона в активном полноценном отдыхе и

оздоровлении.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2023 годы, в том числе:

I этап –2014-2015 годы;

II этап – 2016-2018 годы;

III этап - 2019-2023 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

Общий объем финансирования -240 тыс. рублей, в том числе, средства бюджета Сосновоборского района – 250 тыс. рублей:

2014 год – 60 тыс. рублей;

2015 год – 60 тыс. рублей;

2016 год - 60 тыс. рублей;

2017 год – 10 тыс. рублей;

2018 год – 10 тыс. рублей;

2019 год – 10 тыс. рублей;

2020 год – 10 тыс. рублей;

2021 год- 10 тыс. рублей;

2022 год - 10 тыс. рублей;

2023 год – 10 тыс. рублей.

8.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу

Подпрограмма «Туризм» направлена на решение задачи «Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего туризма» муниципальной программы.

Сосновоборский район имеет туристско-рекреационный потенциал, который определяется следующими факторами:

- разнообразие природных условий;

- благоприятные климатические условия;

- богатство растительного и животного мира;

- высокий уровень хозяйственной освоенности территории;

- большое число памятников культурно-исторического наследия;

На территории Сосновоборского района туризм еще не приобрел масштабных размеров, но места наши столь прекрасны и интересны в историческом плане, что уже давно привлекают туристов.

Определен примерный туристический маршрут от села Русское Труево, где есть археологические памятники, далее по селу Индерка, где также есть исторические достопримечательности - усадьба Баишевых, мечети, знакомство с этно- фольклором. Следуя по маршруту любители агротуризма смогут услышать легенды нашего края, ознакомиться с историческими памятниками, поучаствовать в традиционных национальных обрядовых и игровых программах, насладится творчеством татарских, мордовских, русских фольклорных коллективов. А еще им будет предложена отличная рыбалка, сбор грибов и ягод, деревенская национальная кухня. Те, кто захочет, сможет поухаживать за домашними животными, покопаться в огороде, в саду, и конечно же, русская баня.

Следующим пунктом туризма будет село Русский Качим. В селе имеется святой источник- родник Николая Угодника, о котором знают далеко за пределами нашей области, два раза в год 22 мая и 19 декабря на источнике организуется Крестный ход, на который съезжаются большое количество паломников из Пензенской и Ульяновской областей (более тысячи человек). В селах Русский Качим и Мордовский Качим туристам будет предложен активный отдых с деревенским колоритом.

Разработан маршрут до села Тешнярь через р.п. Сосновоборск. При въезде в р.п. Сосновоборск расположен Максимкин родник, все гости Сосновоборского района при выезде набирают с собой запасы родниковый воды. В настоящее время вода с Максимкина родника используется для производства кваса, лимонада, газированной и негазированной воды. При выезде из р.п. Сосновоборск расположен дендропарк «Пензенского лесного колледжа», в котором произрастает более 150 видов древесно-кустарниковых растений.

На территории Сосновоборского района расположен пансионат «Нижнелиповский», в котором имеются 6-ти этажный спальный корпус с номерами на 2, 3, и 4 человека со всеми удобствами, 5 одноэтажных отдельно стоящих коттеджей. В настоящее время в спальном корпусе ведутся ремонтные работы для приведения его в соответствии с современными требованиями потребителей к интерьеру. Столовая на 450 мест и концертный зал на 300 мест.

Необходима архитектурная оценка и реставрация находящегося на территории пансионата дома купца Козеева, представляющего историческую и культурную ценность. При нахождении инвесторов и своевременной реставрации он может быть использован, как отдельный vip-корпус для отдыхающих. Аллея от дома ведет к живописному пруду, в котором будут организованы места для купания. На берегу пруда находится беседка. Дом отдыха расположен на берегу реки Суры, в красивом лесном массиве, где преобладают сосны и липы. Недалеко имеется озеро, богатое рыбой. В лесу много ягод, грибов, орехов. Территория пансионата располагается на 10 га лесного массива. На территории пансионат находится источник с минерализованной водой, который может быть использован как в промышленных целях (розлив и продажа), так и в оздоровительных (питье, купание в бассейне с минеральной водой).

Все ремонтные работы пансионата «Нижнелиповский» выполняются за счет СКУП «Пензапрофкурорт».

В целом Сосновоборский район обладает достаточным потенциалом для организации оздоровительных, познавательных, религиозных, спортивных и сельских туров и имеет возможность предложить качественные условия для достойного отдыха всем желающим посетить Сосновоборский район.

8.3.2. Цели, задачи подпрограммы

К основным приоритетам туристской деятельности на территории Сосновоборского района относятся:

1) поддержка и развитие внутреннего туризма;

2) поддержка и развитие въездного туризма;

3) поддержка и развитие социального туризма;

4) поддержка и развитие самодеятельного туризма;

5) поддержка и развитие сельского туризма;

6) поддержка и развитие событийного туризма.

Основываясь на вышеперечисленных приоритетах туристской деятельности на территории Сосновоборского района, целью подпрограммы «Туризм» является создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Сосновоборского района, Пензенской области, граждан России, формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Сосновоборского района.

Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач:

Создание благоприятных условий для развития туристской отрасли на территории Сосновоборского района;

2. Повышение уровня и качества жизни населения Сосновоборского района;

3. Создание условий для дальнейшего развития предпринимательства в сфере туризма, в том числе малого и среднего бизнеса;

4. Создание новых рабочих мест;

5. Увеличение въездного туристского потока за счет повышения качества предоставляемых услуг и эффективного использования потенциала индустрии туризма.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 3. выступают:

-сохранение и возрождение объектов историко-культурного и природного наследия;

-удовлетворение потребностей населения региона в активном полноценном отдыхе и оздоровлении.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

а) развитие сельского туризма в Сосновоборском районе;

б) развитие событийного туризма в Сосновоборском районе;

в) повышение качества обслуживания в сфере туризма;

8.3.3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 -2023 годы.

Реализации подпрограммы «Туризм» будет осуществляется в 3 этапа:

I этап –2014-2015 годы;

II этап – 2016-2018 годы;

III этап - 2019-2023 годы.

8.3.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Сосновоборского района по муниципальной программе

Администрации Сосновоборского района Пензенской области муниципальное задание не устанавливается.

8.3.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Сосновоборского района в реализации подпрограммы «Туризм» не предусмотрено.

8.3.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования -250 тыс. рублей, в том числе, средства бюджета Сосновоборского района – 250 тыс. рублей:

2014 год – 60 тыс. рублей;

2015 год – 60 тыс. рублей;

2016 год - 60 тыс. рублей;

2017 год – 10 тыс. рублей;

2018 год – 10 тыс. рублей;

2019 год –10 тыс. рублей;

2020 год – 10 тыс. рублей;

2021 год - 10 тыс. рублей;

2022 год- 10 тыс. рублей;

2023 год – 10 тыс. рублей».

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Сосновоборского района Пензенской области на реализацию мероприятий подпрограммы подлежит уточнению при форми­ровании проекта бюджет Сосновоборского района Пензенской области на очередной финансовой год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Сосновоборского района Пензенской области представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие культуры и туризма

Сосновоборского района на 2014-2023 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы Сосновоборского района «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы»

Ответственный исполнитель

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Муниципальная программа Сосновоборского района «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы»

1.

Увеличение доли объектов культурного наследия Сосновоборского района, находящихся в удовлетво­рительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сосновоборского района

процент

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50

2.

Повышение уровня

удовлетворенности населения

Сосновоборского района качеством

предоставления муниципальных услуг

в сфере культуры

процент

71

75

78

79

80

80

80

80

80

80

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.

Увеличение численности

участников культурно-досуговых

мероприятий (по сравнению с

предыдущим годом)

процент

6,7

6,8

7

7,1

7,2

7,3

7,4

7,4

7,4

7,4

Подпрограмма 1 «Культура»

1.1.

Охват населения библиотечным обслуживанием

процент

93

93

93

94

94

94

95

95

95

95

1.2.

Среднее число книговыдач

в расчете на 1 тыс. человек

населения

экземпляров

20091,72

20215,83

20341,49

20468,72

20597,55

20728,02

20860,14

20860,14

20860,14

20860,14

1.3.

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные

фонды общедоступных

библиотек на 1 тыс. человек

населения

экземпляров

96,72

97,48

98,26

99,08

99,94

100,84

101,77

101,77

101,77

101,77

1.4.

Среднее число выставок в

расчёте на 10 тыс. человек

населения

единиц

4,91

4,94

4,97

5,0

5,03

5,06

5,09

5,09

5,09

5,09

1.5.

Прирост количества

выставочных проектов,

осуществляемых в Пензенской

области и за её пределами

(по отношению к 2012 году)

процент

12,5

12,5

25

25

25

37,5

37,5

37,5

37,5

37,5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма 2 «Искусство»

2.1.

Доля детей, привлекаемых к участию в творческих меро­приятиях, от общего числа детей

процент

8,5

8,8

9,0

9,2

9,5

9,6

9,7

9,7

9,7

9,7

2.2.

Удельный вес населения,

участвующего в платных

культурно-досуговых

мероприятиях, проводимых

муниципальными

учреждениями культуры

процент

241,65

243,14

244,65

246,18

247,73

249,30

250,89

250,89

250,89

250,89

2.3.

Среднее число участников

клубных формирований в

расчете на 1 тыс. человек

населения

человек

103,26

103,90

104,54

105,20

105,86

106,53

107,21

107,21

107,21

107,21

2.4.

Среднее число зрителей на

мероприятиях концертных

организаций, самостоятельных

коллективов, проведенных

собственными силами в пределах

своей территории, в расчете

на 1 тыс. человек населения

человек

133,1

138,4

139,0

139,6

140,2

140,8

141,4

141,4

141,4

141,4

2.5.

Увеличение количества

проведенных за пределами

Сосновоборского района,

гастролей, самостоятельных

коллективов по сравнению с предыдущим годом

единиц

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Подпрограмма 3 «Туризм»

3.1.

Сохранение и возрождение объектов историко-культурного и природного наследия;

единиц

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

3.2.

Удовлетворение потребностей населения

региона в активном полноценном отдыхе.

%

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

Приложение 2

к муниципальной программе

Сосновоборского района «Развитие культуры

и туризма Сосновоборского района

на 2014-2023 годы»

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Сосновоборского района «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Наименование исполнительного органа государственной власти

Пензенской области,

ответственного за подготовку

нормативного акта

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1.

Подпрограмма 1 «Культура»

1.2

Принятие нормативных правовых актов не планируется

2.

Подпрограмма 2 «Искусство»

Принятие нормативных правовых актов не планируется

3.

Подпрограмма 3 «Туризм»

Туризм»

Принятие нормативных правовых актов не планируется

«Приложение 3

к муниципальной программе

Сосновоборского района «Развитие культуры и

туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Сосновоборского района «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы» за счет всех источников финансирования

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Источник финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Муниципальная программа

Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы

всего

11970,1

13721,25

15767,19

25672,5

30520,28

32154,5

12974,1

13683,3

13683,3

13683,3

Бюджет Сосновоборского района

11928,0

13679,15

15725,09

25667,6

30513,68

32154,5

12974,1

13683,3

13683,3

13683,3

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

42,1

42,1

42,1

4,9

6,6

иные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

2.

Подпрограмма 1

Культура

Всего 

5316,9

6167,9

7018,4

18347,8

22075,68

23614,7

6292,1

6292,1

6292,1

6292,1

Бюджет Сосновоборского района

5274,8

6125,8

6976,3

18342,9

22069,08

23614,7

6292,1

6292,1

6292,1

6292,1

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

42,1

42,1

42,1

4,9

6,6

иные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.

Подпрограмма 2

Искусство

всего

6593,22

7493,3

8684,4

7314,7

8444,6

8529,8

6672,0

7381,2

7381,2

7381,2

Бюджет Сосновоборского района Пензенской области

6593,22

7493,3

8684,4

7314,7

8444,6

8529,8

6672,0

7381,2

7381,2

7381,2

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

иные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.

Подпрограмма 3

Туризм

всего

60,0

60,0

60,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Бюджет Сосновоборского района

60,0

60,0

60,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Иные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Приложение 4

к муниципальной программе

Сосновоборского района «Развитие культуры и

туризма Сосновоборского района

на 2014-2023 годы»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района» на 2014-2023 годы за счет средств бюджета Сосновоборского района

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной

программы, подпрограммы

Ответственный

исполнитель,

соисполнитель

подпрограммы

Код бюджетной классификации (1)

Расходы бюджета Сосновоборского района, тыс. рублей

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1.

Муниципальная программа

Развитие

культуры и туризма

Сосновоборского района

на 2014-2023 годы

всего

11928,00

13679,15

15725,09

25667,6

30513,68

32154,5

12974,1

13683,3

13683,3

13683,3

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

11928,00

13679,15

15725,09

25667,6

30513,68

32154,5

12974,1

13683,3

13683,3

13683,3

2.

Подпрог­рамма 1

Культура

всего

5274,8

6125,8

6976,3

18342,9

22069,08

23614,7

6292,1

6292,1

6292,1

6292,1

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

5274,8

6125,8

6976,3

18342,9

22069,08

23614,7

6292,1

6292,1

6292,1

6292,1

3.

Подпрог­рамма 2

Искусство

всего

6593,22

7493,3

8684,4

7314,7

8444,6

8529,8

6672,0

7381,2

7381,2

7381,2

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

6593,22

7493,3

8684,4

7314,7

8444,6

8529,8

6672,0

7381,2

7381,2

7381,2

4.

Подпрог­рамма 3

Туризм

всего

X

X

X

X

X

60,0

60,0

60,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

X

X

X

X

X

60,0

60,0

60,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

«Приложение 5

к муниципальной программе

Сосновоборского района «Развитие культуры и

туризма Сосновоборского района

на 2014-2023 годы»

Мероприятия муниципальной программы Сосновоборского района «Развитие культуры и туризма Сосновоборского района на 2014-2023 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок испол­нения (год)

Объем финансирования, млн. рублей

Показатели

результата

мероприятия

по годам

всего

бюджет

Сосновоборского района

феде­ральный бюджет

област-ной бюджет

внебюд­жетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1 «Культура»

Цель подпрограммы: сохранение и охрана объектов культурного наследия Сосновоборского района, повышение доступности объектов культурного наследия, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового конвента библиотечных фондов

Задачи подпрограммы:

-              обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

-              повышение доступности и качества библиотечных услуг;

1.1.

Развитие библиотечного дела

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

Итого

61,34

61,34

0,136

0,002

2014

2,304

2,262

0,042

2015

2,634

2,592

0,042

2016

3,014

2,972

0,042

2017

8,123

8,118

0,005

2018

9,823

9,816

0,005

0,002

2019

10,276

10,276

2020

6,292

6,292

2021

6,292

6,292

2022

6,292

6,292

2023

6,292

6,292

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.2.

Развитие культурного дела

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

Итого

64,092

64,092

2014

2,964

2,964

2015

3,534

3,534

2016

4,014

4,014

2017

10,225

10,225

2018

12,253

12,253

2019

12,838

12,838

2020

4,364

4,364

2021

4,364

4,364

2022

4,363

4.364

2023

4,363

4,364

1.3.

Расходы на капитальный ремонт МБУК «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры Сосновоборского района Пензенской области»

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

2014

0

0

2015

0

0

2016

0

0

2017

0

0

2018

0

0

2019

0

0

2020

0

0

2021

0

0

2022

0

0

2023

0

0

1.3.1.

Расходы на

софинансирование по капитальному ремонту МБУК «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры Сосновоборского района Пензенской области»

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

2014

0

0

2015

0

0

2016

0

0

2017

0

0

2018

0

0

2019

0,50

0,50

2020

0

0

2021

0

0

2022

0

0

2023

0

0

1.3.2.

Расходы на изготовление проектно-сметной документации, экспертизы, расчет индекса изменения стоимости строительно- монтажных работ, строй контроль

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

2014

0

0

2015

0

0

2016

0

0

2017

0

0

2018

0,312

0,312

2019

0

0

2020

0

0

2021

0

0

2022

0

0

2023

0

0

Подпрограмма 2 «Искусство»

Цель подпрограммы: развитие исполнительных искусств, сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни района

Задача подпрограммы:

-              создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства;

-              создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры;

-              создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию культурного сотрудничества в сфере культуры

2.1.

Развитие искусства

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

Итого

75,914

75,914

2014

6,623

6,623

2015

7,493

7,493

2016

8,693

8,693

2017

7,315

7,315

2018

8,445

8,445

2019

8,530

8,530

2020

6,672

6,672

2021

7,381

7,381

2022

7,381

7,381

2023

7,381

7,381

Подпрограмма 3 «Туризм»

Цель подпрограммы: создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Сосновоборского района, в туристических - экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах, формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Сосновоборского района

Задачи подпрограммы:

-              создание благоприятных условий для развития туристской отрасли на территории Сосновоборского района;

- Повышение уровня и качества жизни населения Сосновоборского района;

- создание условий для дальнейшего развития предпринимательства в сфере туризма, в том числе малого и среднего бизнеса;

- создание новых рабочих мест;

- увеличение въездного туристского потока за счет повышения качества предоставляемых услуг и эффективного использования потенциала индустрии туризма.

1

2

3

Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту

4

5

6

7

8

9

10

3.1

Развитие внутреннего туризма

Итого

0,25

0,25

2014

0,06

0,06

2015

0,06

0,06

2016

0,06

0,06

2017

0,01

0,01

2018

0,01

0,01

2019

0,01

0,01

2020

0,01

0,01

2021

0,01

0,01

2022

0,01

0,01

2023

0,01

0,01

Итого по мероприятиям

Итого

183,823

183,823

0,136

0,002

2014

11,951

11,849

0,042

2015

13,721

13,619

0,042

2016

15,781

15,679

0,042

2017

25,673

25,658

0,005

2018

30,520

30,513

0,005

0,002

2019

32,155

32,155

2020

12,974

12,974

2021

13,683

13,683

2022

13,683

13,683

2023

13,683

13,683

».