О правотворческой деятельности и правовой работе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О правотворческой деятельности и правовой работе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

(В редакции постановление Правительства: от 22.02.2012 № 120-П; от 22.02.2012 № 121-П; от 18.10.2012 № 856-П; от 25.10.2012 № 891-П; от 18.12.2012 № 1044-П; от 18.03.2013 № 163-П; от 23.04.2013 № 283-П; от 09.09.2013 № 747-П; от 10.06.2014 № 436-П; от 28.08.2014 № 661-П; от 28.08.2014 № 660-П; от 13.10.2014 № 808-П; от 14.11.2014 № 919-П; от 27.02.2015 № 170-П; от 13.04.2015 № 289-П; от 03.07.2015 № 593-П; от 29.09.2015 № 927-П; от 19.01.2016 № 15-П; от 09.03.2016 № 168-П; от 28.04.2016 № 389-П; от 03.06.2016 № 507-П; от 29.06.2016 № 622-П; от 25.08.2016 № 803-П; от 07.11.2016 № 1042-П; от 31.03.2017 № 242-П;от 28.04.2017 № 395-П; от 19.06.2017 № 588-П; от 31.08.2017 № 906-П; от 27.11.2017 № 1225-П; от 12.01.2018 № 19-П; от 25.10.2018 № 1086-П; от 01.11.2018 № 1114-П;от 27.12.2018 № 1466-П, от 29.03.2019 № 304-П, от 08.04.2019 № 353; от 17.05.2019 № 504-П; от 03.09.2019 № 981-П; от 20.11.2019 № 1213-П; от 12.02.2020 № 131-П; от 20.03.2020 № 306-П; от 16.04.2020 № 447-П; от 31.08.2020 № 1041-П; от 11.09.2020 № 1093-П; от 29.12.2020 № 1575-П, от 17.03.2021 № 198-П,от 26.04.2021 № 322-П; от 16.08.2021 № 723-П)

В целях совершенствования организации правотворческой деятельности и правовой работы исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о законопроектной деятельности в системе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 1;

1.2. Порядок подготовки отзывов Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на проекты федеральных законов, замечаний и предложений к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации согласно приложению № 2;

1.3. Правила юридико-технического оформления проектов правовых актов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 3;

1.4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 4;

1.5. Порядок осуществления претензионно-исковой работы и представления интересов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в судах согласно приложению № 5;

1.6. Положение о порядке работы с доверенностями, выдаваемыми от имени Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению № 6; (в ред. от 29.06.2016 № 622-П)

1.6-1. Порядок подготовки и принятия приказов центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 6-1;

(пункт 1.6-1 введен от 29.12.2020 № 1575-П)

1.7. Положение о порядке работы с приказами центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющими нормативный правовой характер, согласно приложению № 7;

1.8. Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 8. (в ред. от 14.11.2014 № 919-П)

1.9. Порядок подготовки и принятия правовых актов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 9.

(пункт 1.9 введен от 29.12.2020 № 1575-П)

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 октября 2009 года № 523-А «О реестре приказов исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, носящих нормативный характер»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2009 года № 689-А «О внесении изменения в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 октября 2009 года № 523-А»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 января 2010 года № 47-А «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и иных документов».

3. пункт исключен – от 20.11.2019 № 1213-П

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

от 06 июня 2011 г. № 377-П

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 22.02.2012 № 121-П)

(с изм. от 18.10.2012 № 856-П)

(с изм. от 14.11.2014 № 919-П)

              (с изм. от 27.02.2015 № 170-П)

              (с изм. от 13.04.2015 № 289-П)

              (с изм. от 03.07.2015 № 593-П)

(с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

                        (с изм. от 31.03.2017 № 242-П)

(с изм. от 28.04.2017 № 395-П)

(с изм. от 19.06.2017 № 588-П)

(с изм. от 01.11.2018 № 1114-П)

(с изм. от 29.03.2019 № 304-П)

(в ред. от 17.05.2019 № 504-П)

(в ред. от 26.04.2021 № 322-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о законопроектной деятельности в системе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Планирование законопроектной деятельности

1.1. Законопроектная деятельность исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – исполнительные органы государственной власти, автономный округ) осуществляется в соответствии с планом законопроектных работ.

Допускается разработка проекта закона автономного округа, отсутствующего в плане законопроектных работ исполнительных органов государственной власти, предусмотренного правовыми актами и поручениями Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, либо направленного на приведение норм закона автономного округа в соответствие с вновь принятым федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации, признание утратившим силу, приостановление закона автономного округа, устранение из закона автономного округа коррупциогенных факторов в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы, с решением суда, актами прокурорского реагирования, экспертными заключениями органов юстиции либо в других случаях, предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа.

1.2. План законопроектных работ формируется на предстоящий календарный год (текущий план). При необходимости формируется перспективный план законопроектных работ сроком на два года и более. Положения, включенные в перспективный план законопроектных работ, учитываются и конкретизируются при подготовке текущего плана.

1.3. Проект плана законопроектных работ формируется государственно-правовым департаментом автономного округа на основе предложений исполнительных органов государственной власти. План законопроектных работ утверждается распоряжением Правительства автономного округа.

1.4. Предложения исполнительных органов государственной власти в план законопроектных работ (далее – предложения) направляются в государственно-правовой департамент автономного округа до 01 октября текущего года.

Предложения должны включать рабочее наименование проекта закона автономного округа (далее – проект закона), наименование исполнительного органа государственной власти – исполнителя и согласованный перечень соисполнителей, сроки внесения проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа, указание на субъект права законодательной инициативы (Губернатор автономного округа или Правительство автономного округа). К предложению о включении в план законопроектных работ проекта закона автономного округа прилагается концепция проекта закона, оформленная в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

К предложению о включении в план законопроектных работ проекта постановления Законодательного Собрания автономного округа о законодательной инициативе Законодательного Собрания автономного округа в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации прилагается концепция проекта федерального закона, оформленная в соответствии с требованиями, предусмотренными для концепций проектов законов автономного округа.

1.5. Предложения исполнительных органов государственной власти в план законопроектных работ подлежат рассмотрению комиссией по совершенствованию законодательства автономного округа (далее – Комиссия) до 10 ноября текущего года.

На заседании Комиссии исполнительные органы государственной власти автономного округа, направившие предложения, обосновывают необходимость разработки проекта закона автономного округа и докладывают о его концепции.

1.6. По итогам рассмотрения предложений исполнительных органов государственной власти в план законопроектных работ Комиссия принимает решение о включении либо об отказе во включении указанных предложений в план законопроектных работ.

1.7. Комиссией принимается решение об отказе во включении предложений исполнительных органов государственной власти в план законопроектных работ в случае:

1) нецелесообразности разработки проекта закона;

2) возможности наступления негативных последствий для автономного округа в случае реализации проекта закона;

3) нарушения компетенции при принятии проекта закона;

4) отсутствия оснований разработки проекта закона.

1.8. Государственно-правовой департамент автономного округа на основании решения Комиссии в течение 5 рабочих дней готовит проект распоряжения Правительства автономного округа об утверждении плана законопроектных работ и в установленном порядке направляет его на рассмотрение и утверждение Правительством автономного округа. (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

1.9. Утвержденный план законопроектных работ в обязательном порядке направляется аппаратом Губернатора автономного округа в Законодательное Собрание автономного округа, исполнительные органы государственной власти, представительные органы муниципальных образований в автономном округе.

Утвержденный план законопроектных работ подлежит опубликованию на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 29.03.2019 № 304-П)

1.10. Внесение изменений в утвержденный план законопроектных работ осуществляется в порядке, предусмотренном для формирования плана законопроектных работ. Не подлежат рассмотрению Комиссией предложения о включении в план законопроектных работ проекта закона, внесенного в Законодательное Собрание автономного округа в порядке законодательной инициативы Губернатора или Правительства автономного округа и принятого Законодательным Собранием автономного округа в первом (втором, окончательном) чтении.

1.11. Руководители исполнительных органов государственной власти несут персональную ответственность за качество и соблюдение сроков подготовки проектов законов, предусмотренных планом законопроектных работ.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнительным органом государственной власти плана законопроектных работ руководитель данного органа по представлению государственно-правового департамента автономного округа заслушивается Комиссией о причинах неисполнения или ненадлежащего исполнения плана законопроектных работ. (введен доп. абзац от 03.06.2016 № 507-П)

Информация по результатам заслушиваний направляется для рассмотрения Правительством автономного округа. (введен доп. абзац от 03.06.2016 № 507-П)

1.12. Контроль за исполнением плана законопроектных работ осуществляет государственно-правовой департамент автономного округа. (с изм. от 27.02.2015 № 170-П)

Исполнительные органы государственной власти – исполнители ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляют в аппарат Губернатора автономного округа информацию о выполнении ими плана законопроектных работ. (утр. силу от 22.02.2012 № 121-П)

Аппарат Губернатора автономного округа до 01 февраля года, следующего за отчетным, направляет отчет о выполнении плана законопроектных работ в Правительство автономного округа. (утр. силу от 22.02.2012 № 121-П)

Контроль за исполнением плана законопроектных работ включает в себя: (введен доп. абзац от 03.06.2016 № 507-П)

1) ежемесячный анализ исполнения плана законопроектных работ;

2) подготовку ежеквартального и ежегодного отчетов об исполнении плана законопроектных работ;

3) внесение предложений в Комиссию о заслушивании руководителей исполнительных органов государственной власти о причинах неисполнения или ненадлежащего исполнения плана законопроектных работ.

II. Порядок подготовки и внесения в Законодательное Собрание автономного округа законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания автономного округа

2.1. Исполнительный орган государственной власти – исполнитель по проекту закона (далее также – разработчик, разработчик проекта закона):

1) организует разработку проекта закона и прилагаемых к нему материалов, координирует работу исполнительных органов государственной власти – соисполнителей;

2) вносит предложение об образовании рабочей группы с привлечением представителей общественных, научно-исследовательских и других организаций, в необходимых случаях представителей федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления для разработки проекта закона и подготовки прилагаемых к нему материалов.

2.2. Решение об образовании рабочей группы и утверждении ее состава принимается Правительством автономного округа и оформляется распоряжением Правительства автономного округа. Рабочую группу возглавляет руководитель (заместитель руководителя) исполнительного органа государственной власти – исполнителя по проекту закона.

2.3. Текст проекта закона оформляется в соответствии с требованиями федерального законодательства, Устава (Основного закона) автономного округа, Закона автономного округа от 06 апреля 2006 года № 13-ЗАО «О правотворчестве», Регламента Законодательного Собрания автономного округа. (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

В целях недопущения включения в проект закона положений, являющихся коррупциогенными факторами, при подготовке проекта закона разработчиком используется методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2.4. К проекту закона прилагаются:

1) пояснительная записка, в которой раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования и обосновывается необходимость принятия проекта закона; дается развернутая характеристика целей (задач), основных положений проекта закона, его места в системе действующего законодательства автономного округа; приводится прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия; формулируются предложения по подготовке и принятию нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для реализации данного проекта закона; называются законы автономного округа и иные нормативные правовые акты автономного округа, требующие признания утратившими юридическую силу, изменения в связи с принятием вносимого проекта закона. Текст пояснительной записки не должен превышать, как правило, 3 – 4 страниц; (с изм. от 14.11.2014 № 919-П) (с изм. от 03.06.2016 № 507-П) (с изм. от 28.04.2017 № 395-П)

1-1) финансово-экономическое обоснование проекта закона автономного округа в случае, если его реализация повлечет увеличение расходных обязательств автономного округа по существующим видам расходных обязательств автономного округа или введение новых видов расходных обязательств автономного округа, изменение объемов доходов окружного бюджета, оформленного в соответствии с требованиями Регламента Законодательного Собрания автономного округа; (подпункт в доп. от 28.04.2017 № 395-П)

2) проект постановления Законодательного Собрания автономного округа; (утрат. силу от 03.06.2016 № 507-П)

3) информационный лист к проекту закона, в котором указывается наименование проекта закона, субъект права законодательной инициативы, а также представитель субъекта права законодательной инициативы, являющийся официальным представителем при рассмотрении проекта закона Законодательным Собранием автономного округа; (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 29.03.2019 № 304-П)

4) мнение органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по проекту закона в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) пп. исключен – от 03.09.2019 № 981-П

6) пп. Исключен - постановление Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П

7) информация департамента финансов автономного округа о наличии финансовых средств на реализацию проекта закона о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, проекта закона, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, подготовленного в порядке законодательной инициативы Правительства автономного округа;

8) проекты нормативных правовых актов Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, устанавливающие порядок и условия реализации предусмотренных в проекте закона норм в случае, если их принятие предусмотрено проектом закона, за исключением проекта закона об окружном бюджете;

9) пп. исключен – от 03.09.2019 № 981-П

10) копия заключения уполномоченного исполнительного органа государственной власти (департамента экономики автономного округа) об оценке регулирующего воздействия проекта закона, устанавливающего новые, изменяющего или отменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, проекта закона, устанавливающего, изменяющего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также проекта закона, устанавливающего новые, изменяющего или отменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертизы (далее – обязательные требования), за исключением проектов законов автономного округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам; проектов законов автономного округа, регулирующих бюджетные правоотношения; проектов законов автономного округа, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам); проектов законов автономного округа, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций).

Если заключение по результатам оценки регулирующего воздействия содержит выводы о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или окружного бюджета, к заключению прилагается копия протокола согласительного совещания с руководителями исполнительных органов государственной власти, имеющими разногласия по итогам рассмотрения заключения об оценке регулирующего воздействия.

(пп. 10 в ред. от 16.08.2021 № 723-П)

11) копия заключения педагогической экспертизы и результаты рассмотрения разработчиком проекта закона этого заключения;

(пп. 11 введен от 16.04.2020 № 447-П)

12) копия решения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа и (или) мнения ее сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по результатам рассмотрения проекта закона, затрагивающего вопросы в сфере труда.

(пп. 12 введен от 16.04.2020 № 447-П)

2.4-1. Проект закона согласовывается разработчиком посредством системы электронного документооборота и делопроизводства (далее – СЭДД) в базе данных «Организационно-распорядительные документы» (далее – ОРД), в которой создается проект регистрационно-контрольной карточки (РКК) проекта закона с обязательным заполнением следующих полей, содержащих постоянные и временные реквизиты:

«Тематика» – из классификатора выбирается тематика, исходя из положений проекта закона (временный);

«Вид документа» – из классификатора выбирается значение «Досье проекта закона» (постоянный);

«Место регистрации» – из справочника системной организации выбирается орган, возглавляемый или курируемый разработчиком проекта закона (временный) При направлении проекта закона в государственно-правовой департамент автономного округа в поле. «Место регистрации» указывается «Государственно-правовой департамент автономного округа;;

«Заголовок» – полностью указывается наименование проекта закона (временный);

«Подпись» – указывается руководитель исполнительного органа государственной власти, являющегося разработчиком проекта закона (постоянный);

«Исполнитель» – указывается исполнитель проекта закона (постоянный).

В разделе «Содержание» в поле «Файлы» должны быть размещены в формате исходных файлов проект закона, материалы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела.

Наименование файла, содержащего проект закона в тестовом формате, должно включать слово «проект» и дату создания, пояснительная записка в текстовом формате должна включать слова «пояснительная записка», финансово-экономическое обоснование в текстовом формате должно содержать слово «ФЭО». Длина наименования файла не может составлять более 80 символов.

Подготовленная РКК проекта закона направляется на внутреннее согласование и внутреннюю (служебную) экспертизу с использованием модуля СЭДД «Согласование».

Подписание проекта закона разработчиком осуществляется в виде его согласования с использованием модуля СЭДД «Согласование» с использованием усиленной квалификационной электронной подписи.

Инициатором внешнего электронного согласования является руководитель структурного подразделения (лицо, исполняющее его обязанности в случае временного отсутствия) или иное должностное лицо, владеющее усиленной квалификационной электронной подписью для работы в региональной межведомственной системе электронного документооборота в рамках юридически значимого электронного документооборота.

Участник процесса согласования (инициатор, согласующие) осуществляет свои действия с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В ином случае согласование (подписание) признается недействительным.

Проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа, о внесении изменений в закон автономного округа о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа, об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа согласовывается с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, членами Правительства автономного округа без использования модуля СЭДД. Согласование проекта закона оформляется визой на листе согласования, включающей должность визирующего проект закона, подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания, согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

(пункт 2.4-1 введен от 03.09.2019 № 981-П; от 12.02.2020 № 131-П)

2.5. Проект закона, вносимый на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа в первом чтении, согласовывается разработчиком с исполнительными органами государственной власти по вопросам, входящим в их компетенцию, с членами Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей. Лист согласования печатается на оборотной стороне листа проекта закона, на котором предусматривается подпись Губернатора автономного округа. (в ред.от 03.06.2016 № 507-П)

Проект закона о налогах, о выпуске займов автономного округа, об изменении финансовых обязательств автономного округа, проект закона, предусматривающий расходы из окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований в автономном округе, подлежит обязательному согласованию с департаментом финансов автономного округа. В случае подготовки проекта закона о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске займов автономного округа, об изменении финансовых обязательств автономного округа, проекта закона, предусматривающего расходы из окружного бюджета в порядке законодательной инициативы Правительства автономного округа, департаментом финансов автономного округа одновременно с согласованием проекта закона в целях подготовки заключения Губернатора автономного округа представляется информация о наличии финансовых средств на реализацию проекта закона.

Проект закона об окружном бюджете, о внесении изменений в закон автономного округа об окружном бюджете, об исполнении окружного бюджета согласовывается только с членами Правительства автономного округа.

Проект закона, вносимый на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа во втором и последующих чтениях, подлежит согласованию с членом Правительства автономного округа, координирующим исполнительный орган государственной власти – исполнителя по проекту закона. Согласование проекта закона с иными членами Правительства автономного округа и заинтересованными исполнительными органами государственной власти осуществляется в случае внесения в текст проекта закона по итогам рассмотрения проекта закона Законодательным Собранием автономного округа в первом (во втором) чтении поправок правового характера, изменяющих первоначальный текст проекта закона. Согласование проекта закона с департаментом финансов автономного округа осуществляется в случае внесения в текст проекта закона по итогам рассмотрения проекта закона Законодательным Собранием автономного округа в первом (во втором) чтении поправок, предусматривающих изменение норм о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств автономного округа, норм, предусматривающих расходы из окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований.

Срок рассмотрения проекта закона общим объемом до 20 страниц, представленного на согласование, не может превышать 7 рабочих дней со дня регистрации проекта закона в согласующем органе. Срок согласования проекта закона объемом свыше указанного увеличивается на 1 рабочий день на каждые последующие полные или неполные 20 страниц, но не может превышать 15 рабочих дней. Если одновременно с согласованием проекта закона уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа проводится оценка регулирующего воздействия проекта закона, срок рассмотрения проекта закона не может превышать 35 рабочих дней со дня регистрации проекта закона в уполномоченном исполнительном органе государственной власти автономного округа. При оперативной подготовке проекта закона по поручению Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа срок согласования может быть сокращен вплоть до незамедлительного исполнения. (в ред.от 03.06.2016 № 507-П)

- абзац исключен – от 03.09.2019 № 981-П

- абзац исключен – от 03.09.2019 № 981-П

- абзац исключен – от 03.09.2019 № 981-П

- абзац исключен – от 03.09.2019 № 981-П

- абзац исключен – от 03.09.2019 № 981-П

- абзац исключен – от 03.09.2019 № 981-П

- абзац исключен – от 03.09.2019 № 981-П

(пункт 2.5. в ред. от 03.09.2019 № 981-П)

2.5-1. Результаты согласования в СЭДД оформляются:

1) при отсутствии замечаний и предложений путем проставления визы электронного согласования «Согласен»;

2) в случае наличия небольших по объему замечаний, в том числе редакционного характера, они вносятся в копию исходного файла с текстом проекта закона, получаемого средствами СЭДД кнопкой «Исправить». В случае если у согласующего имеются дополнительные предложения по предмету проекта закона, подлежащие, по его мнению, включению в проект закона и не учтенные разработчиком проекта закона, они могут быть указаны непосредственно в полях «Комментарии» или «Текст» визы согласования, приложены дополнительным файлом. В данных случаях проставляется виза электронного согласования «Согласен с замечаниями».

По результатам рассмотрения полученных предложений разработчик проекта закона учитывает только те предложения, которые, по его мнению, могут быть включены в проект закона;

3) в случае значительных по объему или принципиальных замечаний по содержанию проекта закона, находящихся в пределах полномочий согласующего органа, замечания излагаются в отдельном заключении. Заключение размещается аналогично предложениям. В случае формирования и направления заключения отдельным документом в поле «Комментарии» визы согласования указываются его регистрационный номер и дата. По результатам подготовки заключения проставляется виза электронного согласования «Не согласен»;

4) в случае включения в лист электронного согласования согласующего, компетенция которого проектом закона не затрагивается, проставляется виза электронного согласования «Не согласен» с указанием в поле «Комментарии» на отсутствие необходимости согласования.

(пункт 2.5-1 введен от 03.09.2019 № 981-П)

2.5-2. Внесение согласующими в проект закона незначительных редакционных изменений, не меняющих содержание проекта закона, внесение в проект закона замечаний по тексту и (или) предложений не влечет за собой повторного согласования проекта закона с автором соответствующих изменений, замечаний и предложений и с иными согласующими.

При наличии замечаний, имеющих принципиальное значение и изложенных в заключениях, разработчик проекта закона должен повторно согласовать проект закона. При проведении повторного согласования согласующий не имеет права высказывать новые дополнительные замечания и предложения, кроме ранее им указанных или связанных с их устранением, за исключением случаев, если в период согласования проекта закона были внесены изменения в законодательство Российской Федерации, послужившие основанием для подготовки проекта закона.

В случае если согласующий орган не высказал своего мнения по проекту закона в установленный срок, проект закона считается согласованным по умолчанию. Инициатор согласования вправе завершить процедуру согласования.

Согласование действительно в течение трех месяцев. По истечении данного срока инициируется повторное согласование с тем же составом участников. Характер согласования («Повторное, продление срока») отображается в комментарии к листу электронного согласования.

(пункт 2.5-2 введен от 03.09.2019 № 981-П)

2.6. При наличии разногласий по проекту закона разработчик проекта закона должен представить обоснование окончательной редакции и обеспечить обсуждение ее с руководителями согласующих органов с целью поиска взаимоприемлемого решения (далее – согласительные процедуры).

Согласительные процедуры могут проводиться в форме совещаний, рабочих встреч и других мероприятий, по результатам которых разногласия снимаются либо при невозможности достигнуть договоренности оформляется протокол разногласий сторон, подписываемый руководителями согласующих органов или лицами, исполняющими их обязанности.

Протокол разногласий сторон оформляется органом, являющимся инициатором согласительных процедур, подписывается его руководителем и направляется с сопроводительным письмом для подписания руководителю согласующего исполнительного органа государственной власти. Протокол разногласий сторон подписывается в течение 5 рабочих дней с даты его направления для подписания.

Если руководитель согласующего исполнительного органа государственной власти не подписал протокол разногласий сторон в срок, установленный настоящим пунктом, протокол разногласий считается подписанным по умолчанию, о чем в протоколе разногласий делается отметка «Подписано по умолчанию», с указанием даты и регистрационного номера сопроводительного письма, которым протокол разногласий был направлен на подписание руководителю согласующего исполнительного органа государственной власти. Данная запись подтверждается подписью руководителя исполнительного органа государственной власти, подготовившего и направившего протокол разногласий сторон для подписания, с указанием фамилии, инициалов и даты.

Проект закона с неурегулированными разногласиями посредством СЭДД направляется членом Правительства автономного округа, курирующим деятельность разработчика проекта закона, с приложением протокола разногласий сторон на согласование члену Правительства автономного округа, курирующему деятельность исполнительного органа государственной власти, имеющего принципиальные замечания к проекту закона.»

(пункт 2.6 в ред. от 03.09.2019 № 981-П)

2.7. пункт исключен – постановление Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П

2.8. При внесении проекта закона на очередное заседание Законодательного Собрания автономного округа для его рассмотрения в первом чтении проект закона и материалы к нему, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела, направляются в государственно-правовой департамент автономного округа в электронном виде не позднее 30 рабочих дней до дня очередного заседания Законодательного Собрания автономного округа с указанием в электронном сопроводительном письме адреса электронной почты, почтового адреса и контактных телефонов разработчика проекта закона для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Электронное сопроводительное письмо должно быть с обязательным установлением связи с РКК досье проекта закона.

Проекты законов об окружном бюджете, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа, о внесении изменений в указанные законы автономного округа, об исполнении окружного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа, документы и материалы к указанным законам автономного округа представляются в государственно-правовой департамент автономного округа также на бумажном носителе.

(пункт 2.8 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П; от 03.09.2019 № 981-П)

2.9. Государственно-правовой департамент автономного округа в течение 2 дней со дня поступления проекта закона для проведения правовой экспертизы в случае соблюдения разработчиком требований пунктов 2.4, 2.4-1, 2.5 – 2.5-2 настоящего раздела регистрирует РКК проекта закона в базе ОРД по виду документа «Досье проекта закона».

В случае нарушения разработчиком проекта закона требований пунктов 2.4, 2.4-1, 2.5-2.5-2 настоящего раздела проект закона считается не принятым к проведению правовой экспертизы, о чем государственно-правовой департамент автономного округа уведомляет разработчика проекта закона посредством СЭДД с указанием причин в «Ходе исполнения» РКК сопроводительного письма.

(пункт 2.9 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П; от 03.09.2019 № 981-П)

2.10. Государственно-правовой департамент автономного округа в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта закона проводит правовую экспертизу проекта закона, в ходе которой осуществляется оценка в части:

1) предмета регулирования и его соответствия сфере ведения автономного округа или сфере совместного ведения Российской Федерации и автономного округа, установленным Конституцией Российской Федерации;

2) соответствия содержания проекта закона нормам Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному закону) автономного округа, законодательству автономного округа, а также судебным решениям;

3) дефектов правового регулирования;

4) оценки проекта закона на соответствие его текста правилам юридической техники;

5) включения проекта закона в план законопроектных работ исполнительных органов государственной власти;

6) соблюдения срока представления проекта закона в государственно-правовой департамент автономного округа, установленного пунктом 2.8 настоящего раздела.

При необходимости проведения в рамках правовой экспертизы научной экспертизы срок проведения правовой экспертизы увеличивается на период проведения научной экспертизы. Разработчик проекта закона уведомляется об этом посредством СЭДД. Научная экспертиза проекта закона проводится по решению директора государственно-правового департамента автономного округа.

Одновременно при проведении правовой экспертизы проекта закона государственно-правовым департаментом автономного округа проводится его антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.

В случае необходимости доработки проекта закона и (или) внесения незначительных по объему правок по тексту, выявленных в ходе проведения правовой и антикоррупционной экспертиз, по согласованию разработчика проекта закона и лица, проводящего правовую и антикоррупционную экспертизы, в рамках срока проведения правовой и антикоррупционной экспертиз может быть оформлена уточненная редакция проекта закона.

Уточненная редакция проекта закона с указанием даты ее создания направляется разработчиком в государственно-правовой департамент автономного округа посредством СЭДД без создания новой РКК досье проекта закона с обязательным установлением связи с зарегистрированной РКК досье проекта закона.

Результатом проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проекта закона в установленный абзацем первым настоящего пункта срок является заключение, подготовленное в порядке и случае, предусмотренных пунктом 2.10-1 настоящего раздела, или уведомление разработчика проекта закона, предусмотренное подпунктом 1 пункта 2.13 настоящего раздела.

(пункт 2.10 в ред. от 03.09.2019 № 981-П; от 16.04.2020 № 447-П)

2.10-1. В случае выявления в проекте закона в результате проведения правовой и антикоррупционной экспертиз несоответствия Конституции Российской Федерации и действующему федеральному законодательству, законодательству автономного округа, дефектов правового регулирования, несоблюдения правил юридической техники, а также наличия коррупциогенных факторов государственно-правовой департамент автономного округа готовит заключение с указанием выявленных в проекте закона недостатков.

Заключение оформляется в базе данных СЭДД «Внутренние документы» с установлением связи с зарегистрированной РКК досье проекта закона, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора государственно-правового департамента автономного округа, лицом, исполняющим его обязанности, и направляется разработчику проекта закона.

(пункт 2.10-1 введен от 03.09.2019 № 981-П)

(пункт 2.10-1 в ред. от 16.04.2020 № 447-П)

2.11. После устранения разработчиком проекта закона замечаний по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз оформляется новая редакция проекта закона с указанием даты ее создания и повторно направляется в государственно-правовой департамент автономного округа для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего раздела, без создания новой РКК досье проекта закона с обязательным установлением связи с зарегистрированной РКК досье проекта закона.

В случае необходимости дополнительного согласования проекта закона с заинтересованными органами государственной власти автономного округа, членами Правительства автономного округа разработчик согласовывает проект закона на бумажном носителе. Копия листа согласования направляется в государственно-правовой департамент автономного округа посредством СЭДД.

(пункт 2.11 в ред. от 03.09.2019 № 981-П; от 16.04.2020 № 447-П)

2.11-1. При положительной оценке проекта закона по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз государственно-правовой департамент автономного округа в целях проведения институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации независимой антикоррупционной экспертизы размещает текст проекта закона на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также адреса электронной почты, почтового адреса и контактных телефонов разработчика проекта закона для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее 5 рабочих дней с даты размещения текста проекта закона на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копия поступившего в адрес разработчика проекта закона заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется им в течение 1 рабочего дня с момента поступления в адрес государственно-правового департамента автономного округа.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта закона в 30-дневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта закона направляет мотивированный ответ гражданину Российской Федерации или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов. Копия указанного мотивированного ответа в день направления гражданину Российской Федерации или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется разработчиком проекта закона в государственно-правовой департамент автономного округа.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному опубликованию разработчиком проекта закона на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с приложением информации о мерах по устранению выявленных коррупциогенных факторов в течение 1 рабочего дня с даты рассмотрения.

Разработчик проекта закона информирует государственно-правовой департамент автономного округа об отсутствии заключений независимой антикоррупционной экспертизы в течение 1 рабочего дня с момента истечения срока представления заключений независимой антикоррупционной экспертизы.

(пункт 2.11-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П)

(пункт 2.11-1 в ред. от 16.04.2020 № 447-П)

2.12. На проект закона о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, другой проект закона, предусматривающий расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, подготовленный в порядке законодательной инициативы Правительства автономного округа, государственно-правовым департаментом автономного округа при проведении его правовой экспертизы готовится также проект заключения Губернатора автономного округа. Подготовка проекта заключения Губернатора автономного округа осуществляется на основании информации департамента финансов автономного округа о наличии финансовых средств на реализацию данного проекта закона, представляемой разработчиком одновременно с проектом закона.

В проекте заключения Губернатора автономного округа отражается информация, предусмотренная пунктом 3.2 раздела III настоящего Положения.

2.13. При положительной оценке проекта закона по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз государственно-правовой департамент автономного округа:

1) направляет разработчику проекта закона уведомление о положительной оценке проекта закона, оформленное в виде электронного письма в базе данных СЭДД «Внутренние документы», подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора государственно-правового департамента автономного округа, лицом, исполняющим его обязанности, с установлением связи с зарегистрированной РКК досье проекта закона;

2) направляет проект закона и материалы к нему, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела, с приложением информации о проведении независимой антикоррупционной экспертизы, итогах рассмотрения заключений независимой антикоррупционной экспертизы, копий указанных заключений, на рассмотрение Губернатора автономного округа либо лица, исполняющего обязанности Губернатора автономного округа (при внесении проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа Губернатором автономного округа), либо Правительства автономного округа (при внесении проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа Правительством автономного округа). К проекту закона, по которому имеются разногласия, прилагаются замечания, а также протокол согласительного совещания. Окончательное решение по урегулированию разногласий принимает Губернатор автономного округа или Правительство автономного округа.

(пункт 2.13 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П; от 03.09.2019 № 981-П; от 16.04.2020 № 447-П)

2.14. абзац исключен – от 11.09.2020 № 1093-П

При внесении проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа Правительством автономного округа государственно-правовой департамент автономного округа разрабатывает проект распоряжения Правительства автономного округа о законодательной инициативе в соответствии с приложением № 4 к настоящему приложению и направляет его в порядке, предусмотренном Порядком подготовки и принятия правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2011 года № 377-П, на рассмотрение Правительства автономного округа с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела. К проекту закона о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, проекту закона, предусматривающему расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, прилагаются также проект заключения Губернатора автономного округа, подготовленный государственно-правовым департаментом автономного округа в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего раздела, и проект решения Правительства автономного округа, оформленного в соответствии с приложением № 6 к настоящему Положению.

(пункт 2.14 в ред. от 03.09.2019 № 981-П)

(пункт 2.14 в ред. от 17.03.2021 № 198-П)

2.15. При внесении проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа Губернатором автономного округа государственно-правовой департамент автономного округа создает посредством СЭДД в базе данных «Внутренние документы» РКК с указанием вида документа «Проект закона» письмо о законодательной инициативе в адрес Законодательного Собрания автономного округа с приложением проекта закона и материалов к нему, предусмотренных подпунктами 1, 1-1, 3, 4, 8, 10 пункта 2.4 настоящего раздела, и направляет его на подпись Губернатору автономного округа или лицу, исполняющему обязанности Губернатора автономного округа. Текст письма о законодательной инициативе Губернатора автономного округа, оформленный в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению, вносится в РКК в поле «Текст» в виде непосредственно текстовой части документа.

При внесении проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа в порядке законодательной инициативы Правительства автономного округа проект закона и материалы к нему, предусмотренные подпунктами 1, 1-1, 4, 8, 10 пункта 2.4 настоящего раздела, а также копия распоряжения Правительства автономного округа о законодательной инициативе направляются в Законодательное Собрание автономного округа государственно-правовым департаментом автономного округа посредством СЭДД базы данных «Внутренние документы» РКК письма с указанием вида документа «Проект закона», подписанного Губернатором автономного округа или лицом, исполняющим обязанности Губернатора автономного округа. Текст письма о законодательной инициативе Правительства автономного округа, оформленный в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению, вносится в РКК в поле «Текст» в виде непосредственно текстовой части документа.

Проект закона и материалы к нему размещаются в РКК в поле «Файлы» в виде исходных файлов.

В случае отсутствия технической возможности внесения в Законодательное Собрание автономного округа проекта закона и материалов к нему в порядке законодательной инициативы Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа посредством СЭДД законодательная инициатива может быть внесена в Законодательное Собрание автономного округа на бумажном носителе.

(пункт 2.15 в ред. от 03.09.2019 № 981-П; от 11.09.2020 № 1093-П)

2.16. В случае если Губернатором автономного округа, Правительством автономного округа проект закона отклонен, государственно-правовой департамент автономного округа в течение 3 рабочих дней посредством СЭДД уведомляет об этом разработчика.

(пункт 2.16 в ред. от 03.09.2019 № 981-П)

2.17. После принятия проекта закона в первом чтении разработчик проекта закона осуществляет подготовку проекта закона для внесения его на рассмотрение Законодательным Собранием автономного округа во втором (окончательном) чтении и осуществляет согласование окончательной редакции проекта закона в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела на бумажном носителе.

Проект закона, таблица поправок, замечаний, предложений, оформленная в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания автономного округа, и материалы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела, вместе с листом согласования проекта закона направляются разработчиком в государственно-правовой департамент автономного округа посредством СЭДД с обязательным установлением связи с зарегистрированной РКК досье проекта закона.

Государственно-правовой департамент автономного округа проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проекта закона.

В случае соответствия проекта закона Конституции Российской Федерации и действующему федеральному законодательству, законодательству автономного округа, отсутствия дефектов правового регулирования, соблюдения правил юридической техники, а также отсутствия коррупциогенных факторов по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проекта закона государственно-правовой департамент автономного округа готовит электронное письмо о внесении Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа проекта закона на рассмотрение Законодательным Собранием автономного округа во втором (окончательном) чтении и уведомляет об этом разработчика проекта закона в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2.13 настоящего раздела. В случае выявления в проекте закона в результате проведения правовой и антикоррупционной экспертиз несоответствия Конституции Российской Федерации и действующему федеральному законодательству, законодательству автономного округа, наличия дефектов правового регулирования, несоблюдения правил юридической техники, а также наличия коррупциогенных факторов работа с проектом закона осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.10-1 настоящего раздела.

Электронное письмо о внесении Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа проекта закона на рассмотрение Законодательным Собранием автономного округа во втором (окончательном) чтении направляется в адрес Законодательного Собрания автономного округа за подписью Губернатора автономного округа или лица, исполняющего обязанности Губернатора автономного округа, с приложением проекта закона и материалов к нему, предусмотренных подпунктами 1, 1.1, 3, 4, 8 пункта 2.4 настоящего раздела, размещаемые в РКК в поле «Файлы» в виде исходных файлов с указанием вида документа «Проект закона 2 чт.» или «Проект закона оконч.чт.».

(пункт 2.17 в ред. от 03.09.2019 № 981-П; от 16.04.2020 № 447-П; от 11.09.2020 № 1093-П)

2.18. Подготовка исполнительными органами государственной власти проектов постановлений Законодательного Собрания автономного округа, в том числе о законодательной инициативе Законодательного Собрания автономного округа в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим разделом для подготовки проектов законов.

2.19. Исполнительные органы государственной власти не вправе передавать проекты законов самостоятельно иным субъектам права законодательной инициативы, а также передавать иные материалы по вопросам, связанным с законопроектной деятельностью исполнительных органов государственной власти.

2.20. Проект повестки заседания комитета Законодательного Собрания автономного округа (при наличии), на заседании которого планируется рассмотрение проектов законов, предметом регулирования которых являются вопросы, относящиеся согласно распределению обязанностей к компетенции членов Правительства автономного округа, вместе с данными проектами законов, передается государственно-правовым департаментом автономного округа не позднее дня, предшествующего дню заседания комитета Законодательного Собрания автономного округа, соответствующим членам Правительства автономного округа.

(пункт 2.20 введен от 12.02.2020 № 131-П)

III. Подготовка заключений Губернатора автономного округа на проекты законов автономного округа о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, другие проекты законов автономного округа, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета

3.1. Проекты законов автономного округа о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, другие проекты законов автономного округа, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, подготовленные в порядке законодательной инициативы субъектами права законодательной инициативы, за исключением Губернатора автономного округа,Правительства автономного округа, после регистрации направляются аппаратом Губернатора автономного округа в государственно-правовой департамент автономного округа. Государственно-правовым департаментом автономного округа указанные проекты законов в течение 2 рабочих дней направляются в исполнительный орган государственной власти, в чьи функции входят полномочия по управлению в сфере общественных отношений, регулируемых проектом закона, департамент финансов автономного округа. К проекту закона автономного округа должны прилагаться пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование и электронная копия представленных материалов. (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

3.2. Департамент финансов автономного округа в течение 5 рабочих дней представляет в государственно-правовой департамент автономного округа информацию о наличии финансовых средств на реализацию данного проекта закона. Исполнительный орган государственной власти, в чьи функции входят полномочия по управлению в сфере общественных отношений, регулируемых проектом закона, в течение 5 рабочих дней представляет в государственно-правовой департамент автономного округа информацию о возможности принятия проекта закона автономного округа, дате вступления его в силу. При наличии замечаний к проекту закона исполнительный орган государственной власти, в чьи функции входят полномочия по управлению в сфере общественных отношений, регулируемых проектом закона, в информации указывает о данных замечаниях.

Государственно-правовой департамент автономного округа с учетом представленной информации в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации готовит проект заключения Губернатора автономного округа на проект закона автономного округа.

При подготовке проекта заключения Губернатора автономного округа на проект закона автономного округа отражаются следующие сведения:

- об оценке положений проекта закона автономного округа с учетом финансово-экономического обоснования, представленного субъектом права законодательной инициативы;

- о возможности финансирования предполагаемых расходов, связанных с предполагаемой реализацией проекта закона автономного округа;

- о соответствии проекта закона автономного округа нормам Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному закону) автономного округа, законодательству автономного округа;

- о позиции Губернатора автономного округа в отношении принятия проекта закона автономного округа, даты вступления его в силу.

3.3. Проект заключения Губернатора автономного округа посредством СЭДД членам Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей для согласования.

(пункт 3.3 в ред. от 03.06.2016 № 507-П; от 11.09.2020 № 1093-П)

3.4. Срок рассмотрения проекта заключения Губернатора автономного округа, представленного на согласование, не может превышать 3 рабочих дней со дня поступления проекта заключения Губернатора автономного округа члену Правительства автономного округа на согласование. (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

В случае если член Правительства автономного округа»; слова «в согласующем органе» заменить словами «сопроводительного письма не высказал своего мнения по проекту заключения Губернатора автономного округа в установленный срок, проект заключения считается согласованным по умолчанию. Государственно-правовой департамент автономного округа вправе завершить процедуру согласования..

(пункт 3.4 в ред. от 03.06.2016 № 507-П; от 11.09.2020 № 1093-П)

3.5. Проект заключения Губернатора автономного округа должен быть рассмотрен Правительством автономного округа не позднее 7 рабочих дней со дня поступления проекта заключения Губернатора автономного округа, после чего с приложением проекта письма о направлении заключения Губернатора автономного округа в Законодательное Собрание автономного округа и решения Правительства автономного округа, оформленного согласно приложению № 7 к настоящему Положению, направляется Губернатору автономного округа либо лицу, исполняющему обязанности Губернатора автономного округа, для подписания. (утрат. силу от 03.06.2016 № 507-П)

3.6. Заключение Губернатора автономного округа представляется государственно-правовым департаментом автономного округа в Законодательное Собрание автономного округа не позднее 30 календарных дней со дня получения аппаратом Губернатора автономного округа проекта закона автономного округа.

IV. Подготовка замечаний и предложений к проектам законов автономного округа, внесенным в Законодательное Собрание автономного округа

4.1. Проект закона, внесенный в Законодательное Собрание автономного округа (за исключением проектов законов, внесенных в порядке законодательной инициативы Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа), поступивший Губернатору автономного округа для внесения замечаний и предложений до его принятия Законодательным Собранием автономного округа в первом чтении, направляется в государственно-правовой департамент автономного округа.

Государственно-правовой департамент автономного округа направляет посредством СЭДД проект закона в исполнительные органы государственной власти по направлениям деятельности.

(пункт 4.1 в ред. от 11.09.2020 № 1093-П)

4.2. Исполнительные органы государственной власти представляют в государственно-правовой департамент автономного округа в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта закона, согласованные с курирующим членом Правительства автономного округа замечания и предложения к указанному проекту закона либо информацию об отсутствии замечаний и предложений к проекту закона.

(пункт 4.2 в ред. от 12.02.2020 № 131-П)

4.3. Государственно-правовой департамент автономного округа обобщает поступившие замечания и предложения исполнительных органов государственной власти к проекту закона, а также проводит правовую экспертизу проекта закона.

(пункт 4.3 в ред. от 12.02.2020 № 131-П)

4.4. Проект письма с замечаниями и предложениями к проекту закона (либо об отсутствии замечаний и предложений) согласовывается посредством СЭДД «Согласование» с членами Правительства автономного округа согласно распределению обязанностей, после чего направляется государственно-правовым департаментом автономного округа на рассмотрение Губернатора автономного округа либо лица, исполняющего обязанности Губернатора автономного округа.

(пункт 4.4 в ред. от 11.09.2020 № 1093-П)

4.5. Срок рассмотрения проекта письма, представленного на согласование, не может превышать 3 рабочих дней с даты его поступления согласующему органу. В случае если согласующий орган не высказал своего мнения по проекту письма в установленный срок, проект письма считается согласованным «по умолчанию». Государственно-правовой департамент автономного округа вправе завершить процедуру согласования.

(пункт 4.5 в ред. от 11.09.2020 № 1093-П)

4.6. Согласованный с членами Правительства автономного округа согласно распределению обязанностей проект письма в адрес Законодательного Собрания автономного округа направляется государственно-правовым департаментом автономного округа на подпись Губернатору автономного округа или лицу, исполняющему обязанности Губернатора автономного округа.

(пункт 4.6 в ред. от 11.09.2020 № 1093-П)

4.7. Подготовка замечаний и предложений к проектам законов, принятым Законодательным Собранием автономного округа в первом чтении, поступившим Губернатору автономного округа для внесения замечаний и предложений перед их принятием во втором (окончательном) чтении, осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим разделом для подготовки замечаний и предложений к проектам законов, поступившим Губернатору автономного округа до их принятия Законодательным Собранием автономного округа в первом чтении.

(пункт 4.7 введен от 12.02.2020 № 131-П)

V. Порядок подготовки поправок к проектам законов автономного округа, принятым Законодательным Собранием автономного округа в первом чтении

5.1. Проект закона автономного округа, принятый Законодательным Собранием автономного округа в первом чтении (за исключением проектов законов автономного округа, внесенных в порядке законодательной инициативы Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа), с копией постановления Законодательного Собрания автономного округа о его принятии в первом чтении поступает в государственно-правовой департамент автономного округа.

Государственно-правовой департамент автономного округа направляет текст проекта закона автономного округа с копией постановления Законодательного Собрания автономного округа о его принятии в первом чтении в исполнительные органы государственной власти по направлениям деятельности.

5.2. Исполнительные органы государственной власти представляют в государственно-правовой департамент автономного округа в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта закона поправки к указанному проекту закона либо информацию об отсутствии замечаний и предложений к проекту закона автономного округа

5.3. Поправки оформляются в виде таблицы согласно приложению № 8 к настоящему Положению и должны содержать текст предлагаемых изменений либо предложения об исключении отдельных положений проекта закона автономного округа с мотивированным обоснованием.

5.4. Государственно-правовой департамент автономного округа проводит правовую экспертизу проекта закона, а также представленных исполнительными органами государственной власти поправок на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и действующему федеральному законодательству, законодательству автономного округа, после чего обобщает поправки, соответствующие действующему законодательству, в единую таблицу поправок.

5.5. Таблица поправок, предусмотренная пунктом 5.4 настоящего раздела, согласовывается посредством СЭДД «Согласование»с членами Правительства автономного округа согласно распределению обязанностей, после чего направляется государственно-правовым департаментом автономного округа на рассмотрение Губернатора автономного округа либо лица, исполняющего обязанности Губернатора автономного округа (при внесении поправок в Законодательное Собрание автономного округа Губернатором автономного округа), либо Правительства автономного округа (при внесении поправок в Законодательное Собрание автономного округа Правительством автономного округа).

Срок рассмотрения поправок не может превышать 3 рабочих дней с даты поступления поправок в согласующий орган. В случае если согласующий орган не высказал своего мнения по поправкам в установленный срок, поправки считаются согласованными «по умолчанию». Государственно-правовой департамент автономного округа вправе завершить процедуру согласования.

(пункт 5.5 в ред. от 11.09.2020 № 1093-П)

5.6. Поправки, направляемые на рассмотрение Губернатора автономного округа либо лица, исполняющего обязанности Губернатора автономного округа, государственно-правовым департаментом автономного округа, прилагаются к письму о законодательной инициативе, оформленному посредством СЭДД в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению. Поправки размещаются в РКК в поле «Файлы» в виде исходных файлов.

Поправки, направляемые на рассмотрение Правительства автономного округа, прилагаются к проекту распоряжения Правительства автономного округа о законодательной инициативе, оформленному в соответствии с приложением № 4 к настоящему Положению.

(пункт 5.6 в ред. от 11.09.2020 № 1093-П)

5.7. Поправки к проекту закона автономного округа, принятому Законодательным Собранием автономного округа в первом чтении, рассмотренные Губернатором автономного округа в виде исходных файлов направляются письмом о законодательной инициативе Губернатора автономного округа в Законодательное Собрание автономного округа посредством СЭДД.

Поправки к проекту закона автономного округа, принятому Законодательным Собранием автономного округа в первом чтении, в виде исходных файлов направляются письмом о законодательной инициативе Правительства автономного округа в Законодательное Собрание автономного округа посредством СЭДД с приложением копии распоряжения Правительства автономного округа о законодательной инициативе.

(пункт 5.7 в ред. от 11.09.2020 № 1093-П)

VI. Порядок работы с законами автономного округа, поступившими Губернатору автономного округа для обнародования

6.1. Закон автономного округа и копия постановления Законодательного Собрания автономного округа о его принятии поступают в государственно-правовой департамент автономного округа с целью проведения правовой экспертизы закона перед обнародованием Губернатором автономного округа и подготовки при наличии оснований проекта заключения Губернатора автономного округа об отклонении закона.

6.2. Текст закона автономного округа, принятого Законодательным Собранием автономного округа в соответствии с законодательной инициативой иных субъектов права законодательной инициативы, государственно-правовой департамент автономного округа направляет для рассмотрения в исполнительные органы государственной власти автономного округа по направлениям деятельности. Исполнительные органы государственной власти представляют в государственно-правовой департамент автономного округа в течение 3 рабочих дней со дня поступления закона автономного округа информацию о согласовании закона или о необходимости его отклонения Губернатором автономного округа.

6.3. Государственно-правовой департамент автономного округа в течение 5 рабочих дней проводит правовую экспертизу закона автономного округа. При отсутствии оснований для отклонения закона автономного округа государственно-правовой департамент автономного округа передает его Губернатору автономного округа для обнародования.

6.4. Закон автономного округа, подписанный Губернатором автономного округа, вместе с копией постановления Законодательного Собрания автономного округа о его принятии поступает в аппарат Губернатора автономного округа для официального опубликования. Закон автономного округа, подписанный Губернатором автономного округа, и постановление Законодательного Собрания автономного округа подлежат обязательному официальному опубликованию в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня подписания закона Губернатором автономного округа.

6.5. В случае несоответствия закона автономного округа действующему законодательству государственно-правовой департамент автономного округа в течение 7 рабочих дней готовит проект заключения Губернатора автономного округа об отклонении закона автономного округа. Проект заключения Губернатора автономного округа, согласованного с заместителем Губернатора автономного округа, руководителем аппарата Губернатора автономного округа с приложением закона автономного округа направляется Губернатору автономного округа для подписания.

6.6. Заключение Губернатора автономного округа об отклонении закона автономного округа вместе с законом автономного округа в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления закона автономного округа из Законодательного Собрания автономного округа направляется посредством СЭДД в базе данных «Внутренние документы» РКК с указанием вида документа «Заключение» государственно-правовым департаментом автономного округа в Законодательное Собрание автономного округа.

(пункт 6.6 в ред. от 11.09.2020 № 1093-П)

1

Приложение № 1

к Положению о законопроектной

деятельности в системе исполнительных

органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

(с изм. от 12.01.2018 № 19-П)

(с изм. от 29.03.2019 № 304-П)

Основные требования к концепциям проектов законов Ямало-Ненецкого автономного округа, коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда в автономном округе на соответствующий год, величине прожиточного минимума пенсионера на соответствующий год

1. Основные требования к концепциям проекта законов (далее – Основные требования) не распространяются на разработку проектов законов автономного округа, связанных с утверждением договоров и соглашений автономного округа, а также проектов законов об окружном бюджете, бюджетах государственных территориальных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении.

(с изм. от 12.01.2018 № 19-П)

2. Концепции проектов законов автономного округа (далее – концепции) разрабатываются исполнительными органами государственной власти по проектам законов, предлагаемым ими для включения в план законопроектных работ.

3. Концепция представляет собой документ, в котором должны быть кратко определены:

- основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие проекта закона, их новые права, обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;

- место будущего закона в системе законодательства с указанием отрасли законодательства, к которой он относится согласно классификатору правовых актов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации, положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, на реализацию которых направлен данный проект закона, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, на реализацию которых направлен данный законопроект; (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

- общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативных правовых актов. При этом указываются пробелы и противоречия в действующем законодательстве, наличие устаревших норм права, фактически утративших силу, а также неэффективных положений, не имеющих должного механизма реализации, рациональные и наиболее эффективные способы устранения имеющихся недостатков правового регулирования. Общая характеристика состояния правового регулирования должна также содержать анализ соответствующей правоприменительной практики, а также результаты проведения статистических, социологических и политологических исследований, в случае если таковые проводились;

- основные положения, которые будут включены в текст проекта закона; концепция проекта закона, предусматривающего внесение изменений в закон автономного округа, должена содержать характеристику предполагаемых изменений; (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

- социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона.

4. Концепция должна быть завизирована руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти и согласована с исполнительными органами государственной власти автономного округа по вопросам, входящим в их компетенцию, с членами Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей.

Концепции проектов законов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске внутренних и внешних займов автономного округа, об изменении финансовых обязательств автономного округа, других проектов закона, предусматривающих расходы из окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований в автономном округе, подлежат обязательному согласованию с департаментом финансов автономного округа. (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

В отношении концепций проектов законов, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, проектов законов, устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также проектов законов, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязательные требования, в случаях и порядке, установленных постановлением Правительства автономного округа, может проводиться оценка регулирующего воздействия.

(пункт 4 в ред. от 03.06.2016 № 507-П; от 16.08.2021 № 723-П)

5. В случае если проект закона подлежит разработке за счет средств окружного бюджета, к проекту закона представляется проект технического задания на разработку проекта закона.

1

Приложение № 2

к Положению о законопроектной

деятельности в системе исполнительных

органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа

«________________________________________»

Должность

_____________ ___________________ _____________ ____________________

Дата                                          Наличие замечаний,               Подпись              Расшифровка подписи

предложений

Должность

_____________ __________________ _____________ ____________________

Дата                                          Наличие замечаний,               Подпись               Расшифровка подписи

предложений

1

Приложение № 3

к Положению о законопроектной деятельности в системе исполнительных органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 11.09.2020 № 1093-П)

(в ред. от 17.03.2021 № 198-П)

Вношу на рассмотрение Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в первом (во втором, в окончательном) чтении проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «_______________________» (либо поправки к проекту закона Ямало-Ненецкого автономного округа «________________»).

1

Приложение № 4

к Положению о законопроектной

деятельности в системе исполнительных

органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«_____» __________________ г. № _____-РП

1. Внести проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «__________________________» (либо поправки к проекту закона Ямало-Ненецкого автономного округа «______________________») в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Назначить _______________________________ (Ф.И.О., должность) официальным представителем Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа при рассмотрении проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «__________________________» (либо поправок к проекту закона Ямало-Ненецкого автономного округа «____________________») Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                           ________________________

(Ф.И.О. Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа)

1

Приложение № 5

к Положению о законопроектной деятельности в системе исполнительных органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 11.09.2020 № 1093-П)

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в первом (во втором, в окончательном) чтении проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «________________________» (либо поправки к проекту закона Ямало-Ненецкого автономного округа «____________________»).

1

Приложение № 6

к Положению о законопроектной

деятельности в системе исполнительных

органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

Проект

РЕШЕНИЕ

по вопросу «О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа

«______________________________________» и проекте заключения

Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа на проект

закона Ямало-Ненецкого автономного округа

«______________________________________»

1. Одобрить проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «____________________» и проект заключения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа на проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «____________________».

2. Внести проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «_______________________» в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Назначить __________________ (Ф.И.О., должность) официальным представителем Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа при рассмотрении проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «_________________________» Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Рекомендовать Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа подписать заключение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа на проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «____________________».

1

Приложение № 7

к Положению о законопроектной

деятельности в системе исполнительных

органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

РЕШЕНИЕ

по вопросу «О проекте заключения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа на проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа

«______________________________________»

1. Одобрить проект заключения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа на проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «____________________».

2. Рекомендовать Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа подписать заключение Губернатора автономного округа на проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «____________________».

1

Приложение № 8

к Положению о законопроектной

деятельности в системе исполнительных

органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

Поправки

к проекту закона Ямало-Ненецкого автономного округа

«_______________________________»

№
п/п

Структурная
единица
законопроекта

Текст
структурной
единицы

Предлагаемая
поправка

Текст
структурной
единицы
законопроекта
с учетом
поправки

Обосно-вание
поправки

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОРЯДОК

подготовки отзывов Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на проекты федеральных законов, замечаний и предложений к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации

1. Проекты нормативных правовых актов Российской Федерации (проекты федеральных законов, проекты указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и др.), направленные Губернатору автономного округа, в Правительство автономного округа комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти для подготовки отзывов Правительства автономного округа на проекты федеральных законов, замечаний и предложений к проектам федеральных нормативных правовых актов, регистрируются в аппарате Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).

Зарегистрированные проекты нормативных правовых актов Российской Федерации аппаратом Губернатора автономного округа передаются в двухдневный срок в государственно-правовой департамент автономного округа.

2. Государственно-правовой департамент автономного округа в двухдневный срок направляет проекты нормативных правовых актов Российской Федерации в исполнительные органы государственной власти автономного округа по направлениям деятельности с сопроводительными документами, устанавливающими срок представления предложений и замечаний.

Срок рассмотрения проекта нормативного правового акта Российской Федерации не может превышать 7 рабочих дней со дня его поступления в исполнительный орган государственной власти автономного округа. При необходимости оперативной подготовки отзыва Правительства автономного округа проект отзыва Правительства автономного округа (проект письма с замечаниями и предложениями) на проект нормативного правового акта Российской Федерации срок рассмотрения может быть сокращен вплоть до незамедлительного исполнения.

3. Исполнительные органы государственной власти автономного округа направляют свои предложения и замечания в установленный срок в государственно-правовой департамент автономного округа.

4. Государственно-правовой департамент автономного округа в течение 5 рабочих дней анализирует и обобщает поступившие от исполнительных органов государственной власти автономного округа предложения и замечания и готовит проект отзыва Правительства автономного округа (проект письма с замечаниями и предложениями) на проект нормативного правового акта Российской Федерации, после чего направляет его на согласование членам Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей.

Срок согласования проекта отзыва Правительства автономного округа (проект письма с замечаниями и предложениями) на проект нормативного правового акта Российской Федерации, представленного на согласование, не должен превышать 3 рабочих дней со дня его регистрации в согласующем органе, если не установлен иной срок.

5. Согласованный проект отзыва Правительства автономного округа (проект письма с замечаниями и предложениями) на проект нормативного правового акта Российской Федерации направляется государственно-правовым департаментом автономного округа на рассмотрение Губернатору автономного округа (лицу, исполняющему обязанности Губернатора автономного округа).

6. Подписанный отзыв Правительства автономного округа (письмо с замечаниями и предложениями) на проект федерального нормативного правового акта в двухдневный срок передается государственно-правовым департаментом автономного округа в аппарат Губернатора автономного округа для направления фельдъегерской связью в адрес соответствующего органа государственной власти, направившего проект федерального нормативного правового акта.

7. Отработанные проекты нормативных правовых актов Российской Федерации формируются в соответствии с номенклатурой дел и хранятся в государственно-правовом департаменте автономного округа один год, после чего передаются на хранение в архив.

1

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 28.04.2016 № 389-П)

(с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

(с изм. от 29.06.2016 № 622-П)

(с изм. от 27.11.2017 № 1225-П)

(с изм. от 27.12.2018 № 1466-П)

(с изм. от 08.04.2019 № 353-П)

ПРАВИЛА

юридико-технического оформления проектов правовых актов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

Настоящие Правила юридико-технического оформления проектов правовых актов (постановлений и распоряжений) Губернатора и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Правила, проекты правовых актов, автономный округ) устанавливают общие обязательные правила оформления проектов правовых актов.

Правила рассчитаны на практическое применение органами, обладающими правом вносить проекты правовых актов на рассмотрение Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, а также органами, наделёнными правом инициировать указанные проекты при их подготовке.

Цель Правил заключается в обеспечении высокого качества подготовки правовых актов путём соблюдения единообразия в оформлении проектов правовых актов и использовании средств, правил и приёмов юридической техники.

I. Структура проекта правового акта

1. Наименование правового акта должно быть точным, чётким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчётом, чтобы исполнители могли по наименованию акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.

Наименование проекта правового акта должно отвечать на вопрос: «О чём издан правовой акт?» и начинаться с «О…» или «Об …».

2. Преамбула (введение) – самостоятельная часть проекта правового акта, предваряющая проект правового акта, определяющая его цели и задачи.

Преамбула не является обязательной. Она может отсутствовать в случае, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.

Преамбула может начинаться устойчивыми формулировками: «В целях», «В соответствии», «В связи», «Во исполнение», «На основании» и т.п. Если правовой акт издаётся на основании другого документа, то в преамбуле указывается наименование этого документа в творительном падеже, его дата, номер и заголовок.

Преамбула:

- не содержит положения нормативного характера;

- не делится на статьи;

- не содержит легальные дефиниции (определение понятий, терминов);

- не содержит ссылки на другие правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием правового акта;

- не нумеруется;

- располагается непосредственно после наименования проекта правового акта.

Преамбула в тексте постановления Губернатора автономного округа завершается словом «постановляю», постановления Правительства автономного округа – «постановляет», которое печатается целиком на одной строке строчными буквами вразрядку насыщенным шрифтом.

3. Структура проекта правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

4. Проект правового акта должен быть разделен на структурные элементы, что позволит легко ориентироваться в тексте правового акта, представлять его общую структуру и предусматривать возможные изменения в него.

4.1. Употребляются следующие структурные элементы проекта правового акта:

- преамбула;

- раздел;

- подраздел;

- пункт;

- подпункт;

- абзац;

- таблица;

- позиция;

- субпозиция;

- нумерационный заголовок;

- адресат;

- гриф утверждения;

- гриф согласования;

- примечание.

4.2. В таблице к проекту правового акта:

- заголовок;

- подзаголовок;

- графа;

- раздел;

- подраздел;

- строка (если ненумерованная);

- пункт (если нумерованный);

- подпункт;

- ярус;

- позиция;

- субпозиция;

- примечание;

- сноска.

4.3. В форме (образце) к проекту правового акта:

- раздел;

- подраздел;

- пункт;

- подпункт;

- абзац;

- таблица;

- позиция;

- субпозиция;

- нумерационный заголовок;

- адресат;

- гриф утверждения;

- гриф согласования;

- отметка о наличии приложения;

- подпись;

- примечание.

4.4. Раздел:

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение и наименование раздела печатаются с прописной буквы по центру страницы с обозначением номера раздела, после которого ставится точка.

Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.

4.5. Подраздел:

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение и наименование подраздела печатаются с прописной буквы по центру страницы с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.

4.6. Пункт:

является основным структурным элементом текста правового акта;

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами с точкой после него;

содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.

Пункты значительных по объему правовых актов могут объединяться в разделы или подразделы, которые подразделяются не менее чем на два структурных элемента.

Пункты, разделы в пределах всего правового акта должны иметь сквозную нумерацию. В исключительных случаях пункты каждого раздела правового акта могут иметь отдельную нумерацию в десятичной системе с точками между цифрами, составляющими номер, и после последней цифры, составляющей номер, согласно порядковому номеру раздела правового акта.

Пункт правового акта может иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с запятой, и обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой либо арабскими цифрами в десятичной системе с точками между цифрами, составляющими номер, и после последней цифры, составляющей номер, либо строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

В исключительных случаях пункты и подпункты подразделяются на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на пункты, содержащие перечни документов, перечни основных понятий, используемых в проекте правового акта. Абзацем является структурный элемент – часть текста правового акта, представляющая собой смысловое единство.

Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.

В состав пункта, подпункта могут включаться таблицы. Таблицы не учитывается при подсчете абзацев.

Первым считается тот абзац, с которого начинается структурный элемент, в составе которого он находится. Далее абзацами являются все строки, начинающиеся с красной строки, вне зависимости от написания с прописной или строчной буквы, или начинающиеся со знака дефис.

Например:

первый абзац:

При первичном утверждении адресной программы капитального ремонта объем субсидии (Ci) муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов определяется по формуле:

где:

второй абзац:

Si – заявленная сумма на предоставление субсидии от муниципального образования, не превышающая размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в деревянном исполнении, установленный приложением № 2 к настоящему Порядку;

и далее соответственно осуществляется подсчет абзацев:

S – общая сумма поданных заявок на предоставление субсидий муниципальным образованиям;

C – размер субсидии, выделяемой из окружного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

(пункт 4 в ред. от 17.03.2021 № 198-П)

5. Тексты проектов правовых актов излагаются в соответствии с нормами официально-делового стиля современного русского литературного языка.

При подготовке текста следует соблюдать следующие общие правила:

- использовать общепринятые, понятные словосочетания, стандартные языковые обороты, традиционно употребляемые в письменной речи и имеющие строго определённое истолкование;

- применять только общепринятые или официально установленные сокращения;

- использовать термины в прямом общеизвестном значении. Иное их понимание должно быть специально оговорено в проекте;

- не допускать, чтобы термин имел несколько значений;

- не употреблять двусмысленные и нечётко сформулированные термины, допускающие разное истолкование, образные языковые средства, вызывающие множество индивидуальных смысловых ассоциаций;

- не использовать законодательные определения (дефиниции) в случаях, если понятия созданы в процессе переосмысления общеупотребительных слов с использованием специальной лексики; понятия оформлены с помощью слов, которые вследствие частого употребления в речи вызывают множественные смысловые ассоциации; понятия по-разному трактуются юридической наукой и правоприменительной практикой;

- если названия органов, учреждений, объектов либо понятий упоминаются в проекте несколько раз, то первый раз следует давать полное наименование, а затем в скобках сформулировать сокращённый вариант (по форме: «далее – ...»), который далее будет употребляться в тексте.

Например (здесь и далее примеры являются условными):

Ямало-Ненецкий автономный округ (далее – автономный округ)

- если в проекте правового акта употребляются сумма, стоимость, цена, то их написание оформляется буквенно-цифровым способом в следующей последовательности: цифровое выражение (арабские цифры), написание в скобках данной суммы прописью в именительном падеже и указание единицы измерения (копейка, рубль, тысяча рублей). (в ред. от 03.06.2016 № 507-П)

Например:

1 000 (одна тысяча) рублей;

в случае наличия в сумме копеек копейки обозначаются цифрами. Например:

500 (пятьсот) рублей 50 копеек.(в доп. от 03.07.2015 № 593-П)

6. Проекты правовых актов должны содержать:

- точные наименования исполнительных органов государственной власти автономного округа и организаций в соответствии с их положениями и учредительными документами, наименование должностей и фамилий должностных лиц, которым поручается исполнение задания;

- сроки исполнения заданий;

- поручение контроля за исполнением данного правового акта;

- указание о признании утратившими силу правовых актов либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действие ранее принятых.

7. Оформление проектов правовых актов (формат текста, размер шрифта, расположение текста на листе и т.п.) осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года № 1150-П (далее – Инструкция по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти), Порядком подготовки и принятия правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2011 года № 377-П.

(с изм. от 31.03.2017 № 242-П)

(пункт в ред. от 17.03.2021 № 198-П)

8. Пункты, которые включают управленческие действия, носящие распорядительный характер, начинаются с глагола в неопределённой форме и дополняются обозначением объекта действия.

Например:

1. Создать рабочую группу в составе

9. В качестве исполнителей в правовых актах указываются исполнительные органы государственной власти автономного округа или конкретные должностные лица.

Если поручение возлагается на исполнительный орган государственной власти автономного округа, то его наименование указывается в дательном падеже.

Например:

7. Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего постановления:

7.1. внести в установленном порядке соответствующие изменения в реестр государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа;

7.2. внести в установленном порядке изменения в устав государственного казенного учреждения «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа»;

7.3. осуществить иные необходимые юридические действия, связанные с исполнением настоящего постановления.

Если поручение возлагается на конкретное должностное лицо, то указывается наименование должности и фамилия руководителя с инициалами в дательном падеже.

Например:

5. Рекомендовать главе муниципального образования Тазовский район Иванову И.И. разработать муниципальные программы устойчивого развития сельских территорий, порядок реализации программных мероприятий и принять участие в реализации Положения. (пункт в ред. от 27.11.2017 № 1225-П)

10. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в последнем пункте проекта правового акта указывается член Правительства автономного округа (без указания его персональных данных (Ф.И.О.)), на которого возложен контроль за его исполнением.

Пункт о возложении контроля за исполнением правового акта излагается с определением одной из курируемых членом Правительства автономного округа сфер (в зависимости от предмета правового регулирования правового акта) в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа, за исключением случаев, указанных в пункте 10-1 настоящих Правил.

(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 08.04.2019 № 353-П)

Например:

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере физической культуры и спорта.

или

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

или

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере инвестиционной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа.

(пункт 10 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 01.11.2018 № 1114-П; от 20.11.2019 № 1213-П)

(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 08.04.2019 № 353-П)

10-1. В случае если предмет правового регулирования правового акта, в котором в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил предусмотрен пункт о возложении контроля за его исполнением, затрагивает несколько сфер, курируемых членом Правительства автономного округа в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа (например: утверждение государственной программы и т.п.), контроль за исполнением такого правового акта возлагается на члена Правительства автономного округа, координирующего и контролирующего деятельность (руководящего деятельностью) исполнительного органа государственной власти в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа.

Например:

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, координирующего и контролирующего деятельность департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

или

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, руководящего деятельностью аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

В случае если описание сферы, курируемой членом Правительства автономного округа в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа, составляет три строки или более трех строк текста, оформленного в порядке, установленном пунктом 3.1.6 Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти,, то пункт о возложении контроля за исполнением правового акта излагается без ссылки на курируемую сферу.

(абзац в ред. от 17.03.2021 № 198-П)

Например:

- сфера: материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, заместителей Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, деятельности иных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, образованных в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, а также иных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа в случаях, установленных нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, договорами, соглашениями;

пункт о возложении контроля:

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, координирующего и контролирующего деятельность управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

- сфера: привлечение инвестиций и работы с инвесторами, в том числе обеспечение функционирования системы сопровождения проектов по принципу «одного окна» для инвесторов при взаимодействии с центральными исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

пункт о возложении контроля:

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, координирующего и контролирующего деятельность департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.

(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 08.04.2019 № 353-П; от 20.11.2019 № 1213-П)

11. В пунктах о вступлении в силу правового акта должны употребляться понятия: «вступление в силу», «распространяется на правоотношения». Пункт о порядке вступления в силу вводится в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного правового акта, отличный от определённого действующим законодательством автономного округа.

12. Если правовой акт изменяет, отменяет или дополняет ранее изданный правовой акт или его отдельные структурные элементы, то один из пунктов проекта правового акта должен содержать ссылку на отменяемый правовой акт (структурный элемент правового акта) с указанием его вида, даты, номера и наименования, (без указания наименования в случае внесения изменений, отмены, дополнения в утвержденное правовым актом приложение (Порядок, Положение, государственная программа и т.д.))

(абзац в ред. от 17.03.2021 № 198-П)

Как правило, данный пункт в проекте правового акта размещается последним либо в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, –перед пунктом о возложении контроля за исполнением правового акта на члена Правительства автономного округа.

В случае отмены либо признания утратившим силу правового акта (структурного элемента правового акта) в тексте проекта правового акта должен быть пункт, который начинается словами: «Отменить» либо «Признать утратившим силу».

(пункт 12 в ред. от 20.11.2019 № 1213-П)

13. Проекты правовых актов могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода положения, программы, регламенты, планы, нормы, таблицы, графики, карты, схемы, изображения, образцы документов и т.д.

Проект правового акта должен иметь соответствующие пункты правового акта со ссылками на эти приложения. Ссылки в тексте на приложения к данному акту оформляются словом «приложение», символом «№» и номером приложения (при наличии более одного приложения). Может быть указано наименование приложения, которое должно быть идентичным указанному в самом приложении.

Юридическая сила приложений и проекта правового акта, к которому они относятся, одинакова.

Например:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка согласно приложению № 1;

1.2. Порядок исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, согласно приложению № 2.

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка

14. Приложения к правовому акту являются неотъемлемой его частью.

В приложении на первом его листе в правом верхнем углу страницы пишут «Приложение» с указанием вида правового акта, его даты и регистрационного номера (нумерационный заголовок).

Например:

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 18 декабря 2010 года № 701-П

Каждому приложению в составе документа присваивается уникальный номер арабскими цифрами в порядке возрастания.

Если приложение одно, то порядковый номер не указывается.

Например:

Приложение

к постановлению Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 18 декабря 2010 года № 701-П

При наличии в тексте проекта правового акта формулировки «Утвердить» (прилагаемое Положение, состав комиссии, перечень мероприятий и т.д.) на самом приложении в правом верхнем углу располагается гриф утверждения, содержащий слово «Утверждён» («Утверждена», «Утверждены» или «Утверждено»), согласованное в роде и числе с видом утверждаемого документа (Положение – «Утверждено», программа – «Утверждена», мероприятия – «Утверждены»), со ссылкой на утверждающий правовой акт в творительном падеже, его даты, номера. (с изм. от 27.11.2017 № 1225-П)

Например:

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

В случае если приложение представляет собой форму (заявления, заявки, отчета, информации и др.), в наименовании приложения необходимо указать на это.

Например:

от 18 декабря 2010 года № 701-П

Приложение № 1

к Порядку учета лиц, желающих

усыновить детей на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

Директору департамента образования

Ямало-Ненецкого автономного округа

_________________________________

(Ф.И.О.)

от________________________________

(Ф.И.О. гражданина, желающего усыновить детей)

ЗАЯВЛЕНИЕ

(в доп. от 13.04.2015 № 289-П)

15. В положении (правилах, инструкции и т.д.) основной текст делится на разделы, которые должны иметь названия. Разделы подразделяются на подразделы, пункты, подпункты и абзацы при их наличии. Разделы нумеруются римскими цифрами, подразделы – арабскими цифрами. Нумерация пунктов производится арабскими цифрами, подпункты могут иметь буквенную или цифровую нумерацию, а также делиться на абзацы, не имеющие обозначений.

В положении (правилах, инструкции и т.д.) раздел «Общие положения» является первым. В разделе «Общие положения» указываются основания разработки, основное назначение правового акта и сфера его распространения.

Наименования разделов, подразделов печатаются с прописной буквы по центру страницы.

Наименование разделов печатается полужирным шрифтом.

16. При наличии более чем одного приложения к приложению правового акта они нумеруются.

В тексте на самом приложении к приложению проекта правового акта в правом верхнем углу располагается слово «Приложение» с указанием наименования приложения к правовому акту без ссылки на утверждающий данное приложение правовой акт.

Например:

Приложение № 1

к Положению о противопожарной службе

Ямало-Ненецкого автономного округа

17. Употребление буквы «ё».

Имена собственные (фамилии, имена, отчества, географические названия, названия предприятий и организаций и т.д.) пишутся с употреблением буквы «ё», если её написание подтверждено документально, например: Семёнов А.В.

В остальных случаях буква «ё» может употребляться в написании слов в соответствии с орфографическими правилами русского языка.

17-1. Употребление кавычек.

В проекте правового акта используются кавычки одного вида – двойные угловые кавычки («ёлочки») (« »).

Кавычки не отделяются от заключенных в них слов.

Если кавычки заключены в кавычки то использование кавычек другого вида, отличного от вида, указанного в абзаце втором настоящего пункта, не допускается.

Например:

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2017 года № 111-П «О государственном казенном учреждении «Арктический центр исследований» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа».

Кавычки, выделяющие какое-либо слово или несколько слов, перед внешними закрывающими кавычками не указываются, то есть не допускается последовательность из нескольких подряд идущих кавычек.

Например:

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2017 года № 111-П «О государственном казенном учреждении «Арктический центр исследований». (пункт в доп. от 27.11.2017 № 1225-П)

II. Порядок употребления ссылок

18. Ссылки в пунктах на другие пункты, а также на ранее принятые нормативные правовые акты разрешается применять только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.

19. Ссылка осуществляется только на действующее законодательство, договоры, соглашения и иные документы. Ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты и проекты правовых актов не допустимы.

При этом указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, дата подписания, регистрационный номер и наименование. В случае ссылки на приложение (Порядок, Положение, государственная программа и т.д.), утвержденное правовым актом, наименование правового акта не указывается.

(абзац в ред. от 17.03.2021 № 198-П)

20. При неоднократных ссылках на один и тот же нормативный правовой акт при первом его упоминании в скобках указывается его сокращенное наименование, которое будет использовано в дальнейшем.

21. При введении в рамках правового акта ссылок на его структурные элементы применяется ссылка на правовой акт, утвержденное правовым актом приложение, приложение к правовому акту, пункт.

Например:

согласно пункту 4 настоящего постановления;

в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента;

предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка;

указанного в абзаце втором настоящего пункта. (пункт в ред.. от 29.06.2016 № 622-П)

22. Ссылки на правовые акты о внесении изменений в действующие правовые акты, а также на правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные элементы не допускаются. Ссылки на конкретные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные элементы не допускаются. (с изм. от 29.06.2016 № 622-П)

III. Оформление табличных приложений к проектам правовых актов

23. Таблица – форма представления текста, в котором характеризуются несколько объектов по ряду признаков. Табличные тексты применяются в отчетно-статистических, бухгалтерских, банковских, организационно-распорядительных документах (структура и штатная численность, штатное расписание, план работы, перечень и т.п.).

24. При оформлении табличных приложений в правом верхнем углу размещается нумерационный заголовок.

Например:

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 22 января 2011 года № 208-П

или

Приложение

к Порядку формирования и утверждения

окружных стандартов стоимости

жилищно-коммунальных услуг

Далее размещается наименование таблицы, что является тематическим заголовком.

Например:

ПЕРЕЧЕНЬ

оборудования, поставляемого на экспорт в 2011 году

              В таблице обязательными являются заголовки граф.

              Например:

№ п/п

Наименование оборудования

Единица измерения

Количество –всего

В том числе

1

2

3

4

5

6

1.

2.

В конце заголовка графы точка не ставится, даже если предложение не закончено (поставляется за счет; в том числе). Сокращение слов в заголовке граф не допускается.

Заголовки граф следует писать в единственном числе.

Например: наименование мероприятия, единица измерения, срок исполнения, форма документа.

25. Таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный – графы и горизонтальный – строки. Обобщённые наименования признаков в таблице составляют заголовок и подзаголовки граф, а наименования объектов – заголовок и подзаголовки строк таблицы.

Графа в таблице является основным структурным элементом.

26. Графы таблиц должны быть пронумерованы. Если таблица печатается более чем на одной странице, на последующих страницах заголовочная часть таблицы или номера граф повторяются.

27. Заголовки граф пишутся с прописных букв, а подзаголовки – со строчных, если они составляют одно целое с заголовком, т.е. поясняют его. Если подзаголовок имеет самостоятельное значение, то он пишется с прописной буквы. Точки в заголовках и подзаголовках строк не проставляются.

Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицы выражаются именем существительным в именительном падеже единственного числа. В заголовках и подзаголовках строк и граф употребляются только общепринятые или официально установленные сокращения.

28. В одноярусной таблице все заголовки граф пишутся с прописной буквы.

Например:

Таблица 1

№ п/п

Наименование продукции

Единица измерения

2011 год – всего

В том числе первое полугодие

1

2

3

4

5

1.

В двух- и многоярусной таблице заголовки верхнего яруса графы пишутся с прописной буквы, а заголовки второго, третьего и т.д. ярусов пишутся со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку верхнего яруса графы.

Например:

Таблица 2

№ п/п

Наименование завода

Объем капитальных вложений

(млн. руб.)

Генеральный подрядчик

2010 год – всего

в том числе объем строительно-монтажных работ

2011 год –всего

в том числе объем строительно-монтажных работ

1

2

3

4

5

6

7

1.

Заголовки второго, третьего и т.д. ярусов графы пишутся с прописной буквы, если они грамматически не подчинены стоящему над ними заголовку графы.

Например:

Таблица 3

№ п/п

Наименование автоматических регуляторов

Исполнитель и сроки выполнения работ

Разработка технической документации

Производство первой промышленной серии

1

2

3

4

1.

29. В таблице во всех строках графы 1 или графы 2 при наличии графы «№ п/п» текст пишется с прописной буквы. Во всех остальных графах текст излагается со строчной буквы, за исключением собственных наименований.

Знаки препинания ставятся только внутри предложения. В строке таблицы после слов «Итого», «Всего» двоеточие не ставится.

Цифровые величины при перечислении (если есть дробные числа) разделяются точкой с запятой (1,2; 5,1; 6,3).

В заголовке графы таблицы, предусматривающей указание на единицы измерения, наименование единиц измерения следует писать в родительном падеже множественного числа, в скобках.

Например:

Таблица 4

№ п/п

Наименование оборудования

Количество (штук)

Завод-изготовитель

1

2

3

4

1.

Установки для мойки крупы, подлежащей переработке – всего,

в том числе

производительностью 2 т/ч

4

2

завод «Металлист»

2.

Установки для дробления крупы

12

завод «Заря»

Итого

16

30. В таблице ссылка на сноску может быть обозначена звездочкой или цифрой. Сноски могут быть даны как на каждой странице, где есть ссылки на сноску, так и в конце таблицы. После знака сноски текст сноски начинается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.

Примечание дается в конце приложения. Если есть сноски, то примечания даются перед сносками.

Например:

Таблица 5

(тыс. штук)

№ п/п

Наименование тракторов

2010 год

2011 год

1

2

3

4

1.

Тракторы – всего,

из них

гусеничные тракторы Т-74

тракторы Т-150 – всего,

в том числе колесные тракторы

Т-150К

Т-150

60

42

18

17

1

65*)

35

30

20

2

Примечания.

1. Объем поставок тракторов при необходимости может быть уточнен заводом- изготовителем.

2. Срок поставки тракторов может быть уточнен ведомством.

<*> Включая производство по кооперации.

31. Числа, одно-, двух- или многострочные текстовые элементы в графах ровняются по первой (верхней) строке таблицы.

Например:

Таблица 6

(штук)

№ п/п

Наименование оборудования

2010 год

2011 год

Завод-изготовитель

1

2

3

4

5

1.

Агрегатные станки

Линии для обработки редукторов рулевого управления, модель ЛМ-533

5

2

5

2

Московский завод «Станкоагрегат»

Московский завод автоматических линий

IV. Внесение изменений в ранее принятые правовые акты

32. Внесение изменений в правовой акт осуществляется путём принятия органом, его принявшим, другого правового акта того же вида, если иное не установлено федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа.

Изменения вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путём внесения изменений в изменяющий его правовой акт не допустимо.

32. Нормы абзаца второго настоящего пункта не распространяются на изменения, вносимые в положения изменяющего правового акта, не являющиеся изменениями, вносимыми в основной правовой акт.

(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 08.04.2019 № 353-П)

33. Внесение изменений предполагает:

- замену цифр, слов, предложений, структурного элемента;

- дополнение цифрами, словами, предложениями;

- исключение цифр, слов, предложений;

- изложение структурного элемента в новой редакции;

- дополнение новым структурным элементом;

- признание структурного элемента утратившим силу;

- включение в состав либо исключение из состава какого-либо коллегиального органа.

34. Независимо от конкретного содержания проекта правового акта, т.е. независимо от того, имеются ли в тексте проекта правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, новая редакция структурного элемента правового акта, дополнение структурного элемента правового акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных элементов в правовой акт, наименование правового акта всегда содержит только слово «изменение» в соответствующем числе («О внесении изменения…» или «О внесении изменений…»).

35. В зависимости от конкретных вносимых изменений наименование проекта правового акта излагается в соответствующей редакции:

35.1. в случае внесения изменений в правовой акт или в правовой акт и приложение (приложения) к нему наименование проекта правового акта должно содержать наименование вида документа, дату и номер правового акта (без указания его наименования), в который вносятся изменения.

Например:

О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 октября 2010 года № 20-П

Например:

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 26 апреля 2018 года № 1981-П

1. В пункте 1 слово «учреждение» заменить словом «организация».

2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего разработку и реализацию единой бюджетной, налоговой политики в Ямало-Ненецком автономном округе.».

(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 08.04.2019 № 353-П)

35.2. при внесении изменений в приложение к правовому акту либо утвержденное правовым актом приложение наименование проекта правового акта должно содержать точное наименование приложения, в которое вносятся изменения.

Например:

О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа

35.3. при внесении изменений в один структурный элемент правового акта, приложения к правовому акту или в приложение(я) к приложению правового акта наименование проекта правового акта следует конкретизировать.

Например:

О внесении изменения в пункт 1 постановления Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 20 октября 2010 года N 20-ПГ

О внесении изменений в пункт 2 Правил

обязательного медицинского страхования населения

Ямало-Ненецкого автономного округа

О внесении изменений в приложение N 2

к государственной программе "..."

При этом в случае если изменения вносятся в абзац, таблицу, подпункт либо позицию, в наименовании проекта правового акта необходимо указывать основной структурный элемент правового акта - пункт.

(абзац в ред. от 17.03.2021 № 198-П)

В исключительных случаях при отсутствии основного структурного элемента правового акта наименование проекта правового акта должно содержать указание на наибольший по объему структурный элемент правового акта.

35.4. при внесении изменений в два и более приложения к правовому акту наименование проекта правового акта должно начинаться со слов «О внесении изменений в приложения №№…», т.е. с указанием порядковых номеров приложений к правовому акту, в которые вносятся изменения.

При этом в случае внесения изменений в приложения к правовому акту, которые непосредственно утверждены данным правовым актом, наименование правового акта должно в обязательном порядке содержать указание на утверждение.

Например:

О внесении изменений в приложения №№ 2, 5, 7, утверждённые постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2010 года № 56-П

В исключительных случаях, когда не все имеющиеся приложения к правовому акту утверждены данным правовым актом, а только являются его приложениями, наименование правового акта должно начинаться со слов «О внесении изменений в приложения №№ 1, 2, 3 к постановлению ….».

Например:

О внесении изменений в приложения №№ 2, 3, 5, 6, 8 к постановлению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2009 года № 56-А

35.5. при внесении изменений в два и более правовых акта наименование проекта правового акта должно начинаться со слов «О внесении изменений в некоторые…».

Например:

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

При этом в случае внесения изменений в некоторые правовые акты, регламентирующие одни и те же правоотношения, наименование проекта необходимо конкретизировать.

Например:

О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам предоставления субсидий

36. В правовом акте, предусматривающем внесение изменений в другой правовой акт, пункт о возложении контроля за его исполнением на члена Правительства автономного округа не указывается.

36-1. При необходимости внесения изменения(й) в правовой акт или структурный элемент правового акта, действие которого приостановлено, внесение изменений оформляется в соответствии с настоящими Правилами. Пункт о порядке вступлении в силу правового акта оформляется в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

36-2. При внесении изменений в утвержденное правовым актом приложение (Порядок, Положение, государственная программа и т.д.), формулируя пункт об утверждении изменений, следует указывать только реквизиты правового акта, без указания его наименования.

36-3. В случае одновременного внесения изменений в несколько приложений, утвержденных одним правовым актом, при необходимости внесения изменений в приложение к утвержденному правовым актом приложению (Положению, Порядку, Правилам) необходимо указывать наименование утвержденного приложения. В ином случае наименование утвержденного правовым актом приложения не указывается.

Например:

1. В приложении № 1 «Положение об установлении размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»:

1.1. в пункте 1 слово «сведения» заменить словом «информация»;

1.2. приложение № 1 к Положению изложить в следующей редакции: ...

2. В приложении № 2:

2.1. ...(введен доп. пункт от 29.06.2016 № 622-П)

37. В зависимости от вносимых изменений текст проекта правового акта имеет соответствующую структурную форму:

37.1. изменения оформляются в тексте правового акта в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся одно или два изменения;

37.2. изменения оформляются в тексте правового акта в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся три изменения, при этом текстовой объем проекта правового акта не превышает формата А-4;

37.3. изменения оформляются приложением к правовому акту в случае, если в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся:

а) более двух изменений, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 37.2 настоящих Правил;

б) три изменения, но объём проекта правового акта превышает формат А-4;

в) изменения, оформляемые в виде таблицы; (позиция в ред. от 27.11.2017 № 1225-П)

г) одно изменение, вносимое в отдельный структурный элемент правового акта (например: раздел), текстовой объем которого превышает формат А-4.

38. Если в правовой акт вносится только одно изменение, то его нумерация не производится.

39. Недопустимо изменять нумерацию пунктов, буквенное или цифровое обозначение подпунктов правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных элементов правового акта.

Дополняемым структурным элементам, которые включаются в текст правового акта до последнего структурного элемента того же вида, присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с помещением над указанными номерами дополнительных порядковых номеров, начиная с первого, либо добавлением к указанным номерам через дефис дополнительных порядковых номеров, начиная с первого.

Например:

51, 8-1. (с изм. от 14.04.2015 № 289-П)

Дополняемым структурным элементам, которые включаются в текст правового акта после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего.

Например:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от….. №… «…» дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. ...»;

или

пункт 16 дополнить подпунктом г-1 следующего содержания:

«г-1) ...;».

39-1. При необходимости дополнить правовой акт приложением между уже имеющимися приложениями необходимо руководствоваться пунктом 39 настоящих Правил.

Например:

1. Дополнить приложением № 31 следующего содержания:

или

2. Дополнить приложением № 1-1 следующего содержания: (введен доп. пункт от 29.06.2016 № 622-П)

40. При внесении изменений в структурные элементы правового акта либо признании их утратившими юридическую силу изменение внутренней нумерации в правовом акте не допустимо. При внесении изменений в структурные элементы правового акта подсчёт ведётся с учётом признанных утратившими юридическую силу структурных элементов данного правового акта.

41. При одновременном внесении в правовой акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного правового акта вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения и признаются утратившими силу.

Например:

1. Внести в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от … № ___… «…» следующие изменения:

1.1. в пункте 1 слова «…» заменить словами «…»;

1.2. пункт 8 признать утратившим силу; (с изм. от 13.04.2015 № 289-П)

1.3. в пункте 7:

а) слова «…» исключить;

б) слово «…» заменить словом «…»; (утр. силу от 13.04.2015 № 289-П)

1.4. пункт 8 признать утратившим силу; (утр. силу от 13.04.2015 № 289-П)

1.5. подпункт 9.2 пункта 9 изложить в следующей редакции: (утр. силу от 13.04.2015 № 289-П)

«9.2. ...».» (с изм. от 13.04.2015 № 289-П)

При этом в случае признания утратившим силу одного из структурных элементов правового акта, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, наименование правового акта должно начинаться со слов «О признании утратившим силу …».

              Например:

О признании утратившим силу пункта 2.6 Положения о департаменте государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа

42. Внесение изменений в обобщенной форме в проект правового акта, в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «по тексту», запрещается.

Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретного структурного элемента, за исключением изменений, связанных с изложением в новой редакции нескольких подряд идущих структурных элементов одного вида.

Например:

1.1. абзацы третий – шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:

«...»;

1.2. пункты 10 – 13 изложить в следующей редакции:

«10. ...».

Признание утратившими силу нескольких последовательно расположенных структурных элементов одного вида в случаях, когда не предусматривается внесение иных изменений в расположенные между ними структурные элементы, следует формулировать следующим образом:

1.1. пункт 2 признать утратившим силу;

1.2. в пункте 6 слова «…» заменить словами «…»;

1.3. пункты 7 – 11, 18, 22 признать утратившими силу.

Дополнение несколькими последовательно расположенными структурными элементами одного вида следует формулировать следующим образом:

1. дополнить пунктами 3 – 7 следующего содержания:

«3. ...»;

(пункт 42 в ред. от 20.11.2019 № 1213-П)

43. Если в пункте правового акта состоящем из одного или нескольких абзацев,необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в этот структурный элемент не вносятся, то заменяемые слова указываются в именительном падеже единственного числа с указанием на то, что они заменяются словами в соответствующих падежах и числе. (с изм. от 13.04.2015 № 289-П)

Например:

В пункте 1 постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2008 года № 432-А «О мерах по совершенствованию организации контроля в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа» слова «Государственная Дума» в соответствующем падеже заменить словами «Законодательное Собрание» в соответствующем падеже.

44. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения.

Например:

1. Пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "...".

2. Подпункт 1 пункта 2 дополнить словами "...".

3. Пункт 3 признать утратившим силу.

или

1. В пункте 1 "...".

2. В пункте 2 "...".

3. В пункте 3 "..." и т.д.

45. При внесении изменения в правовой акт сначала указывается, какой структурный элемент изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять начиная с наименьшего структурного элемента. Наименование структурного элемента указывается полностью (без сокращения).

Например:

абзац второй подпункта 1.3 пункта 1 дополнить предложением следующего содержания: «…»; (в ред. от 03.06.2016 № 507-П)

или (утрат. силу от 03.06.2016 № 507-П)

              в подпункте «в» пункта 2 слова «...» заменить словами «...»

В таблицу изменения вносятся следующим образом:

при внесении изменений в пункты (вносимые изменения должны быть изложены последовательно относительно пунктов, с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения): (абзац в ред. от 27.11.2017 № 1225-П)

в пункте 1 графы «Единица измерения» слова «рублей» исключить;

или

в пунктах 128, 129, 134, 135 графы «Источник информации» слова «Рособразование» заменить словами «Минобрнауки России»

при внесении изменений в строки:

в наименовании строки «квартал» графы «Потребность в финансировании, руб.» слово «квартал» заменить словом «год»

46. При внесении дополнений в структурный элемент указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

Например:

пункт 2.4 после слов «...» дополнить словами «...» (с изм. от 13.04.2015 № 289-П)

47. В случае если дополняется словами пункт правового акта и это дополнение должно находиться в конце данного пункта, знак препинания, употреблённый в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесённого дополнения.

Например:

пункт «…» дополнить словами «...»

48. Внесение нескольких изменений в различные структурные элементы раздела приложения правового акта оформляется отдельными абзацами, подпунктами, пунктами. (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

Например:

1. В наименовании, пунктах 1, 2 слова «…» исключить.

2. В Положении…, утвержденном указанным постановлением:

2.1. в пункте 2:

2.1.1. в подпункте 2.4 слова «…» заменить словами «…»;

2.1.2. подпункт 2.5 после слов «…» дополнить словами «…»;

2.2. дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. …».» (с изм. от 14.04.2015 № 289-П)

3. В приложении к Положению:

3.1. пункты 69 – 72 изложить в следующей редакции: «69. ...

...» (с изм. от 14.04.2015 № 289-П)

Если в приложении к правовому акту имеются пункты, которые объединены в разделы, то в случае внесения изменений в пункты указание на раздел не осуществляется.

Например:

1. в пункте 3 Порядка…

Если в приложении к правовому акту имеются разделы, состоящие исключительно из абзацев, то изменения осуществляются путем подсчета абзаца(ев), в который(ые) вносятся изменения, с указанием на разделы.

Например:

1. в абзаце первом раздела I слова «…» заменить словами «…»;

(введен доп. абзац от 03.06.2016 № 507-П)

49. При дополнении приложения правового акта пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно после последнего пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых пунктов или подпунктов.

Например:

дополнить пунктом 3 следующего содержания (с изм. от 14.04.2015 № 289-П)

«3. ...»

или

пункт 6 дополнить подпунктом 6.4 следующего содержания:

«6.4. ...».

50. В целях сохранения структуры пункта:

1) дополнение абзацами производится только в конец соответствующего структурного элемента;

2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция того структурного элемента, к которому относится абзац;

3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данный структурный элемент.

51. Новая редакция правового акта не допускается.

Принятие нового правового акта с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта осуществляется в случаях, если:

1) в правовой акт вносятся изменения, требующие переработки правового акта по существу, не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных элементов;

2) меняется концепция проекта правового акта либо вносятся изменения в более чем одну треть его пунктов;

3) необходимо изменение наименования правового акта; (подпункт утратил силу от 10.06.2014 № 436-П)

4) после внесения изменений сохраняют значение только отдельные структурные элементы правового акта, причем частично;

5) необходимо внести изменения в правовой акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.

52. Структурный элемент правового акта излагается в новой редакции в случаях, если:

- необходимо внести существенные изменения в данный структурный элемент;

- неоднократно вносились изменения в текст структурного элемента правового акта.

53. Изложение структурного элемента правового акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данного структурного элемента.

54. При необходимости изложения приложения правового акта в новой редакции нумерационный заголовок оформляется следующим образом:

Приложение

к постановлению Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 25 августа 2010 года № 117-П

(в редакции постановления

Правительства Ямало-Ненецкого

автономного округа

от 06 июня 2011 года № 377-П)

55. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры».

Например:

цифры «12, 14, 125» заменить цифрами «13, 15, 126».

56. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова».

Например:

слова «в 50 раз» заменить словами «в 100 раз».

57. При подготовке проекта правового акта, предусматривающего формирование состава коллегиального органа либо внесение в него изменений, в случае, если федеральным законодательством или законодательством автономного округа не предусмотрено иное, состав коллегиального органа излагается следующим образом: (пункт в ред. от 28.04.2016 № 389-П)

57.1. состав оформляется без указания на персональные данные (Ф.И.О.) должностных лиц, включаемых в состав коллегиального органа, с указанием их должности (включая наименование органа власти) либо с использованием формулировки «представитель …».

Например:

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководитель аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель комиссии)

директор департамента информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа (заместитель председателя комиссии)

представитель службы по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа

начальник управления правовой и аналитической работы аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

главный специалист отдела мониторинга поручений управления правовой и аналитической работы аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа;

57.2. наименование должности лица, замещающего государственную должность автономного округа, предусмотренную пунктами 1 ‒ 3, 5, 6 части 2 статьи 1 Закона № 33-ЗАО, в составе коллегиального органа указывается в соответствии с замещаемой должностью.

Например:

вице-губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель совета)

первый заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель комиссии)

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (сопредседатель комиссии); (подпункт в ред. от 27.11.2017 № 1225-П)

57.3. должность лица, предусмотренная пунктом 4 части 2 статьи 1 Закона № 33-ЗАО, указывается с определением курируемых сфер в обобщенной форме в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа.

Например:

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в социальной сфере (председатель межведомственной комиссии)

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере экономики (председатель совета)

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере имущественно-земельных отношений (заместитель председателя совета)

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере обеспечения правопорядка и безопасности (сопредседатель комиссии);»;

1.5.2. абзацы шестой – восьмой подпункта 57.5 изложить в следующей редакции:

«эксперт-консультант заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в социальной сфере

консультант заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования

помощник заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере безопасности;

(подпункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 08.04.2019 № 353-П)

57.4. если в одном исполнительном органе государственной власти автономного округа несколько должностей первых заместителей и заместителей руководителя, в составе коллегиального органа эти должности указываются с указанием курируемой ими сферы.

Например:

первый заместитель директора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующий сферу…;

57.5. должности категории «помощники (советники)» указываются в составе коллегиального органа согласно их наименованию в Реестре должностей государственной гражданской службы автономного округа, утвержденном Законом автономного округа от 28 февраля 2011 года № 1-ЗАО, за исключением должностей эксперта-консультанта заместителя Губернатора автономного округа, консультанта заместителя Губернатора автономного округа и помощника заместителя Губернатора автономного округа, чьи должности необходимо указывать с курируемой заместителем Губернатора автономного округа сферой.

Например:

эксперт-консультант вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

консультант первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

помощник первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

или

эксперт-консультант заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующего социальную сферу

консультант заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующего сферу образования

помощник заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующего сферу безопасности;

57.6. должности категории «специалисты», «обеспечивающие специалисты» в случае, если указанных должностей в исполнительном органе государственной власти автономного округа несколько, указываются в составе коллегиального органа с конкретизацией вопросов, отнесенных к их компетенции.

Например:

главный специалист отдела мониторинга поручений управления правовой и аналитической работы аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам контроля за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации;

57.7. при включении в состав коллегиального органа представителя общественности и (или) представителя бизнес-сообщества, не имеющего должности, указываются персональные данные (Ф.И.О.) конкретного лица или указывается организация, которую представляет это лицо, с использованием формулировки «представитель ...».

Например:

представитель Общественного совета при аппарате Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа;

57.8. изменения в составы коллегиальных органов излагаются в следующем порядке:

1) включение нового члена в состав коллегиального органа;

2) изменение сведений о действующем члене в составе коллегиального органа;

3) исключение члена из состава коллегиального органа.

Например:

1. Внести в состав комиссии...., утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2017 года № 223‑П, следующие изменения:

1.1. включить в состав комиссии:

заместителя Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа;

заместителя начальника управления государственного реформирования департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.

или

1.1. включить в состав комиссии заместителя Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа;

1.2. исключить из состава комиссии представителя службы по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа.

или

1.1. включить в состав комиссии заместителя директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, начальника управления планирования расходов социальной сферы и государственных органов;

1.2. позицию:

«главный специалист – инспектор сектора надзорной деятельности отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и организации надзорной деятельности департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа»

заменить позицией следующего содержания:

«заместитель начальника отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и организации надзорной деятельности департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа»;

1.3. исключить из состава комиссии представителя службы по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа. (подпункт в ред. от 27.11.2017 № 1225-П)

57-1. Наименование коллегиального органа указывается со строчной буквы.

(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 08.04.2019 № 353-П)

V. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу

58. В целях систематизации нормативных правовых актов автономного округа, в связи с изданием новых правовых актов и признанием утратившими силу отдельных правовых актов, отдельных положений готовится перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу.

59. В перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:

а) правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как сам правовой акт, так и все правовые акты, которыми в текст основного правового акта ранее вносились изменения;

б) правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, т.е. если утрачивает силу не весь правовой акт, а только его отдельные структурные элементы (все нумерованные структурные элементы правового акта, в том числе абзацы). При этом отдельными позициями указывается как сам структурный элемент правового акта, так и все правовые акты (их структурные элементы), которыми в текст данного структурного элемента ранее вносились изменения.

60. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть отдельным пунктом в проекте правового акта, устанавливающем новое правовое регулирование, а также может быть самостоятельным проектом правового акта.

Оформление одновременного внесения изменений в правовой акт и признания утратившим силу структурных элементов этого же правового акта производится в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

61. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным, с тем чтобы не был упущен ни один правовой акт, не соответствующий действующему законодательству Российской Федерации и автономного округа, и не были включены для признания утратившими силу ни один правовой акт или его часть, сохраняющие своё действие.

62. При включении каждого правового акта в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид правового акта, дата его подписания, номер, наименование правового акта.

63. При признании утратившим силу правового акта в перечень правовых актов одного вида включаются в виде отдельных позиций все правовые акты, которыми в разное время в основной правовой акт вносились изменения.

64. При признании утратившим силу нормативного правового акта органа государственной власти, в настоящее время не существующего, признание его утратившим силу осуществляется тем органом государственной власти, к компетенции которого на день возникновения такой необходимости относится решение вопросов, урегулированных в признаваемом утратившим силу нормативном правовом акте.

65. Если в правовом акте остался один структурный элемент после того, как остальные утратили силу, и он подлежит признанию утратившим силу, то необходимо признавать утратившим силу весь правовой акт полностью, а не один структурный элемент.

66. Правовые акты в перечне правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания). В пределах одной и той же даты регистрации правовые акты располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке.

67. В перечни правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только правовые акты, которые действовали до принятия нового правового акта, но также правовые акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены последующими правовыми актами, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.

68. В перечни правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются правовые акты (нормы) временного характера, срок действия которых истёк. Правовые акты (нормы) временного характера в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только в том случае, если срок их действия не истёк.

69. Если подлежащий признанию утратившим силу структурный элемент содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только этот структурный элемент, а приложение отдельно не указывается, в данном случае оно утрачивает силу.

В случае если структурный элемент, содержащий ссылку на приложение, излагается в новой редакции, в которой ссылка на приложение отсутствует, приложение считается утратившим силу. ( в ред. от 03.07.2015 № 593-П)

70. Если в структурном элементе правового акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих своё действие, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается этот структурный элемент только в части, относящейся к приложению.

71. Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные элементы приложения.

72. Если правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применятся термин «отменить».

VI. Порядок применения настоящих Правил

73. Проекты правовых актов, устанавливающие новое правовое регулирование, оформляются в соответствии с настоящими Правилами.

В проекты правовых актов, подготовка которых осуществлялась в соответствии с настоящими Правилами, изменения вносятся также в соответствии с настоящими Правилами.

Признание утратившими силу какого-либо структурного элемента таких проектов правовых актов или признание правового акта утратившими силу полностью производится в соответствии с настоящими Правилами.

74. На правовые акты, которые были приняты до утверждения настоящих Правил, но не противоречат им, также распространяется действие настоящих Правил.

75. В отношении ранее принятых правовых актов, не полностью отвечающих требованиям настоящих Правил, они будут применяться в той части, в какой это допустимо без изменения или нарушения их формы и содержания (например, без учета разработанной настоящими Правилами структуры пункта).

При ссылках на структурные элементы существующих правовых актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных элементов правовых актов следует применять те обозначения структурных элементов, которые уже используются в данных правовых актах.

76. Указанные в пункте 75 настоящих Правил положения применяются на период действия правовых актов, которые приняты до утверждения настоящих Правил и не отвечают их требованиям.

Данное исключение распространяется только на случаи невозможности применения положений настоящих Правил.

1

Приложение № 4

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 22.02.2012 № 120-П)

(с изм. от 18.10.2012 № 856-П)

(с изм. от 18.12.2012 № 1044-П)

(с изм. от 18.03.2013 № 163-П)

              (с изм. от 29.09.2015 № 927-П)

(с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

(с изм. от 07.11.2016 № 1042-П)

(с изм. от 31.08.2017 № 906-П)

(с изм. от 26.10.2018 № 1086-П)

(с изм. от 29.03.2019 № 304-П)

(от 17.05.2019 № 504-П; от 31.08.2020 № 1041-П)

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа , проектов указанных актов (далее – проект), нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и их проектов (далее – проект приказа, автономный округ) разработан в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

(пункт 1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П)

2. Антикоррупционная экспертиза проводится:

- должностными лицами уполномоченного структурного подразделения аппарата Губернатора автономного округа (далее – эксперты) при мониторинге применения нормативных правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, а также нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти автономного округа;

- должностными лицами уполномоченного структурного подразделения государственно-правового департамента автономного округа при проведении правовой экспертизы и мониторинга правового пространства автономного округа (далее – эксперты);

- независимыми экспертами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – независимые эксперты).

(пункт 2 в ред. от 31.08.2020 № 1041-П)

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – методика).

4. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект после проведения правовой экспертизы размещается аппаратом Губернатора автономного округа на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на срок, указанный в пояснительной записке к проекту правового акта.

Проект размещается с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также адреса электронной почты, почтового адреса и контактных телефонов автора проекта для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

(пункт 4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П)

4-1. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов приказов автор проекта приказа после проведения правовой экспертизы, установленной пунктом 3.1 Положения о порядке работы с приказами центральных исполнительных органов государственной власти, имеющими нормативный правовой характер, утвержденного постановлением Правительства автономного округа, до его принятия направляет проект приказа в департамент внутренней политики автономного округа для размещения на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект приказа размещается с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также адреса электронной почты, почтового адреса и контактных телефонов автора проекта приказа для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

(пункт 4-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П)

II. Независимая антикоррупционная экспертиза

5. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта, проекта приказа, а также государственные учреждения, находящиеся в ведении исполнительного органа государственной власти автономного округа – автора проекта.

(пункт 5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П)

6. В отношении проектов, проектов приказов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

(пункт 6 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П)

7. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект, проект приказа размещаются размещается на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства автономного округа, с указанием даты начала и окончания ее проведения. (с изм. от 18.10.2012 № 856-П)

(пункт 7 в редакции постановления Правительства ЯНАО от 29.03.2019 № 304-П; от 17.05.2019 № 504-П)

8. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый автором проекта, проекта приказа при размещении проекта, проекта приказа на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не может быть менее 1 и более 10 рабочих дней с даты размещения проекта, проекта приказа на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а в случае если общий объём проекта, включая приложения, составляет больше 15 страниц – менее 3 и более 10 рабочих дней с даты размещения проекта в сети Интернет. (в ред. от 18.10.2012 № 856-П) (с изм. от 18.03.2013 № 163-П)

(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 29.03.2019 № 304-П; от 17.05.2019 № 504-П)

8-1. пункт исключен – постановление Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П

9. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимые эксперты составляют заключение.

Заключение направляется по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа в адрес автора проекта, проекта приказа. Копия поступившего в адрес автора проекта, проекта приказа заключения направляется им в течение 1 рабочего дня с момента поступления в адрес государственно-правового департамента автономного округа.

Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению автором проекта, проекта приказа в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения независимому эксперту направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов).

Копия указанного в абзаце третьем настоящего пункта мотивированного ответа в день направления независимому эксперту направляется автором проекта, проекта приказа в адрес государственно-правового департамента автономного округа.

Заключение подлежит обязательному опубликованию автором проекта, проекта приказа на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с приложением информации о мерах по устранению выявленных коррупциогенных факторов в течение 1 рабочего дня с даты рассмотрения.

(пункт 9 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П; от 31.08.2020 № 1041-П)

III. Антикоррупционная экспертиза

10. При разработке проекта, проекта приказа автор проекта, проекта приказа автор проекта не должен допускать включение в проект, проект приказа коррупциогенных факторов.

(пункт 10 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П)

11. пункт исключен – постановление Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П

12. В случае выявления экспертами в проекте, проекте приказа коррупциогенных факторов результаты экспертизы отражаются в соответствующем заключении, подготавливаемом по итогам экспертизы.

(пункт 12 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П)

IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

13. Коррупциогенные факторы, выявленные в процессе проведения антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта, проекта приказа автором проекта, проекта приказа.

(пункт 13 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.05.2019 № 504-П)

14. В случае несогласия автора проекта с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной экспертами, автор проекта вносит указанный проект на рассмотрение Губернатору автономного округа или в Правительство автономного округа с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

15. К проекту, вносимому автором проекта на рассмотрение Губернатору автономного округа или в Правительство автономного округа, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам независимой антикоррупционной экспертизы. (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

16. Окончательное решение о принятии проекта принимает Губернатор автономного округа, Правительство автономного округа.

17. Автор проекта, проекта приказа несет персональную ответственность за наличие в проекте, проекте приказа коррупциогенных факторов.

(пункт 17 в редакции постановления Правительства ЯНАО от 29.03.2019 № 304-П; от 17.05.2019 № 504-П)

18. В случае выявления коррупциогенных факторов в действующих нормативных правовых актах автономного округа аппарат Губернатора автономного округа направляет заключение в исполнительный орган государственной власти автономного округа, являющийся разработчиком нормативного правового акта автономного округа, и информацию в государственно-правовой департамент автономного округа в срок не более 7 календарных дней со дня подготовки заключения. (в ред. от 22.02.2012 № 120-П) (с изм. от 29.09.2015 № 927-П)

В случае выявления коррупциогенных факторов при осуществлении мониторинга правового пространства автономного округа указанные факторы отражаются в заключении, подготовленном по результатам такого мониторинга государственно-правовым департаментом автономного округа, которое направляется в адрес исполнительного органа государственной власти автономного округа, являющегося разработчиком нормативного правового акта автономного округа, для рассмотрения в соответствии с Порядком осуществления мониторинга нормативных правовых актов автономного округа и правоприменительной практики в системе исполнительных органов государственной власти автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 14 октября 2016 года № 972-П. (абзац доп. от 31.08.2017 № 906-П)

19. Заключение антикоррупционной экспертизы в отношении действующего нормативного правового акта автономного округа подлежит обязательному рассмотрению соответствующим исполнительным органом государственной власти автономного округа в срок не более 30 календарных дней с момента получения. (в ред. от 22.02.2012 № 120-П)

1

Приложение № 5

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 25.10.2012 № 891-П)

(с изм. от 09.09.2013 № 747-П)

              (с изм. от 03.07.2015 № 593-П)

(с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

ПОРЯДОК

осуществления претензионно-исковой работы и представления интересов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в судах

1. Настоящий Порядок регулирует осуществление претензионно-исковой работы и представления интересов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа во всех судах судебной системы Российской Федерации (далее – суд, автономный округ).

2. В случае необходимости подготовки претензии или обращения в суд от имени Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа руководители центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, на которых возложен контроль за исполнением условий договоров (соглашений) и иных документов, неисполнение которых повлекло необходимость подготовки претензии либо обращения в суд, в течение 2 рабочих дней направляют в государственно-правовой департамент автономного округа следующую информацию:

- проект претензии либо заявления в суд;

- копии документов, являющихся основанием для предъявления претензии либо обращения в суд с заявлением;

- копии иных необходимых материалов. (в доп. от 03.07.2015 № 593-П)

В данном Порядке под обращением в суд понимается обращение в суды всех инстанций (первой, апелляционной, кассационной и надзорной), а под проектом заявления в суд (далее – проект заявления) понимается заявление любого вида, подаваемое в суды различной компетенции и различных инстанций, в том числе частные, апелляционные, кассационные, надзорные и иные жалобы.

3. Срок рассмотрения проекта претензии либо проекта заявления и материалов к ним в государственно-правовом департаменте автономного округа не должен превышать 5 рабочих дней с даты регистрации проекта претензии либо проекта заявления в государственно-правовом департаменте автономного округа.

В целях оперативного рассмотрения проекта претензии либо проекта заявления по указанию Губернатора автономного округа срок рассмотрения может быть сокращен вплоть до незамедлительного исполнения.

4. Государственно-правовой департамент автономного округа рассматривает проект претензии либо проект заявления на предмет соответствия требованиям к форме и содержанию, предъявляемым федеральным законодательством к соответствующему виду проекта претензии либо заявления, полноты и достаточности прилагаемых к ним документов, правильного применения при подготовке проекта претензии либо проекта заявления норм материального и процессуального права, правильного и полного формулирования заявляемых требований.

В результате рассмотрения проекта претензии либо проекта заявления государственно-правовым департаментом автономного округа составляется письмо о соответствии проекта претензии либо проекта заявления нормам федерального законодательства и законодательства автономного округа. При необходимости государственно-правовой департамент автономного округа излагает в письме свои рекомендации к проекту претензии либо проекту заявления. Письмо направляется руководителю центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа, подготовившему проект претензии либо проект заявления. В случае наличия замечаний центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, подготовивший проект претензии либо проект заявления, обязан рассмотреть поступившие замечания и доработать проект претензии либо проект заявления с учетом данных замечаний, после чего повторно направить проект претензии либо проект заявления на рассмотрение в государственно-правовой департамент автономного округа.

5. После доработки проект претензии либо проект заявления с обязательным приложением письма государственно-правового департамента автономного округа направляется на согласование члену Правительства автономного округа, координирующему соответствующее направление и сферу деятельности. После завершения процедуры согласования проект претензии либо проект заявления представляется на рассмотрение Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа.

6. В случае поступления в адрес центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа искового заявления (заявления), жалобы, судебной повестки, ходатайства, определения, решения, постановления суда (далее – судебные документы), претензии и других, связанных с ними документов и приложений к ним, руководители центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа в течение 2 рабочих дней со дня их поступления направляют в государственно-правовой департамент автономного округа следующую информацию:

- копию претензии либо копии судебных документов, поступивших в центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа;

- копии документов, и приложений к ним явившихся основанием для предъявления претензии либо исковых требований;

- копии иных необходимых материалов.

7. В случае поступления в адрес Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа судебных документов, претензии и других, связанных с ними материалов, данные документы направляются для осуществления претензионной работы по представлению и защите интересов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в центральные исполнительные органы государственной власти автономного округа в соответствии с их компетенцией. При этом руководители центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа направляют в государственно-правовой департамент автономного округа информацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

По решению заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа поступившие в адрес Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа судебные документы могут быть направлены в государственно-правовой департамент автономного округа для представления интересов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа непосредственно сотрудниками государственно-правового департамента автономного округа.

7-1. В случае привлечения Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа к участию в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего предъявление гражданского иска осуществляется лицом, уполномоченным на представление интересов Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа в уголовном судопроизводстве, в порядке и сроки, установленные статьёй 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. (в ред. от 25.10.2012 № 891-П)

8. Центральные исполнительные органы государственной власти автономного округа размещают в РКК СЭДД (СД – картотека судебных дел) все поступившие судебные документы и приложения к ним, имеющие отношение к судебному делу, в течение 3 рабочих дней с момента их поступления, а также документы и приложения к ним, подготовленные центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа в рамках судебного дела, в течение 3 рабочих дней с момента отправки в суд и (или) сторонам по делу. (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

В случае отсутствия у центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа судебных дел информация, установленная абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка, не размещается и считается принятой с нулевыми показателями.

Главные распорядители средств окружного бюджета, представлявшие в суде интересы автономного округа в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляют в департамент финансов автономного округа информацию о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта в сроки, предусмотренные пунктом 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(пункт в ред. от 03.07.2015 № 593-П)

8-1. Государственно-правовой департамент автономного округа на основании информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, ежеквартально формирует отчет о результатах работы центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа при рассмотрении гражданских и иных дел судами. По окончании года, до 20 января года, следующего за отчетным, государственно-правовым департаментом автономного округа формируется информация о результатах работы центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа при рассмотрении гражданских и иных дел судами за год.

(пункт в доп. от 03.07.2015 № 593-П)

1

Приложение

к Порядку осуществления претензионно-исковой

работы и представления интересов Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

и Правительства Ямало-Ненецкого

автономного округа в судах

(с изм. от 09.09.2013 № 747-П)

(утр. силу от 03.07.2015 № 593-П)

ОТЧЁТ

о результатах работы центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа при рассмотрении гражданских и иных дел судами за ____ квартал 20__ года

_____________________________________________________________________________________________________________

(наименование центрального исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа)

I. Участие в качестве истцов или ответчиков в судах первой инстанции

Категория дел

Предъяв-лено

физи-

ческими и юриди-ческими лицами предъяв-лено к физи-ческим и юриди-ческим лицам

Остаток нерассмот-ренных дел на конец отчетного периода

Предъяв-лено в отчетном периоде

Рассмотрено дел за отчетный период

Оста-ток на конец отчет-ного перио-да

Суммы взыс-канных денеж-ных средств либо денеж-ная оценка возло-женных судом для испол-нения обязан-ностей

рассмотрены с вынесением решения

пре-краще-но

оставле-но без рассмот-рения

всего окон-чено

всего

в том числе с

удовлет-ворением исковых требова-ний

в том числе с отказом в

удовлетво-рении исковых требований

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Дела искового

производства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Дела,

возникающие из публично-правовых и

администра-тивных правоотно-шений

Дела особого

производства

Итого

II. Участие в качестве третьих лиц в судах первой инстанции

Категория дел

Остаток нерассмотрен-ных дел на конец отчетного периода

Предъявлено в отчетном периоде

Рассмотрено дел за отчетный период

рассмотрены с вынесением решения

прекращено

оставлено без рассмотрения

всего окончено

всего

в том числе с удовлетворе-нием исковых требований

в том числе с отказом в удовлетворении исковых требований

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Дела искового производства

Дела, возникающие

из публично-правовых отношений

Дела особого производства

Итого

III. Участие в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанции

Категория дел

Подано физи-ческими и юриди-ческими лицами

Остаток нерассмот-ренных жалоб на конец отчетного периода

Подано в отчетном периоде

Рассмотрено за отчетный период

рассмотрены по существу с вынесением судебного постановления (определения, постановления)

прекращено

оставлено без рассмотрения

всего окончено

всего

в том

числе с удовлет-ворением жалобы

в том числе с

отказом в удовлетво-рении жалобы

подано централь-ными исполни-тельными органами государ-ственной власти

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Дела

искового

производ-ства

Дела,

возникаю-щие из

публично-правовых отношений

Дела

особого

производ-ства

Итого

IV. Участие в судах в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации

(раздел в ред. от 09.09.2013 № 747-П)

Ин-фор-мация о деле

Направление в департамент финансов автономного округа информации

о результатах рассмотрения дела

о наличии оснований для обжалования судебного акта

о результатах обжалования судебного акта

с соблюде-нием срока

с наруше-нием срока (с указанием причины)

с соблюде-нием срока

с наруше-нием срока (с указанием причины)

с соблю-дением срока

с нарушением срока (с указанием причины)

1

2

3

4

5

6

7

1

Приложение № 6

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 06 июня 2011 года № 377-П

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 29 июня 2016 года № 622-П)

(в ред. от 29.06.2016 № 622-П)

(с изм. от 31.08.2017 № 906-П)

(с изм. от 27.12.2018 № 1466-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке работы с доверенностями, выдаваемыми от имени

Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа,

Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, согласования, оформления доверенностей, выдаваемых от имени Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Правительство автономного округа, автономный округ), заверения их копий и контроля за их исполнением.

2. Проект доверенности от имени Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа на осуществление представительства и совершение иных юридически значимых действий перед третьими лицами, делегирование которых может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, и пояснительная записка о необходимости ее выдачи готовятся заинтересованным исполнительным органом государственной власти автономного округа (далее – заинтересованный исполнительный орган).

3. Руководитель заинтересованного исполнительного органа (далее – автор проекта доверенности) определяет ответственного исполнителя, который организует согласование и подготовку материалов по проекту доверенности.

4. Согласование проекта доверенности оформляется путем визирования, включающего должность визирующего проект доверенности, подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания. Визирование осуществляется на листе согласования, печатаемом на оборотной стороне того листа проекта доверенности, на котором предусмотрен реквизит подписи Губернатора автономного округа или временно исполняющего обязанности Губернатора автономного округа.

5. Согласование проекта доверенности включает обязательное его визирование автором проекта доверенности, членами Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей, руководителями исполнительных органов государственной власти автономного округа по вопросам, входящим в их компетенцию (далее – согласующий орган).

6. Срок согласования проекта доверенности не должен превышать 3 рабочих дней с момента его регистрации в согласующем органе, если не установлен иной срок. При оперативной подготовке проекта доверенности по поручению Губернатора автономного округа или временно исполняющего обязанности Губернатора автономного округа, вице-губернатора автономного округа, первого заместителя Губернатора автономного округа, заместителя Губернатора автономного округа может быть установлен иной срок.

7. При согласовании проекта доверенности необходимо использовать пишущие средства с нестираемыми с бумажного носителя свойствами синего цвета. Недопустимо использовать в проекте доверенности, листе согласования и пояснительной записке к проекту доверенности карандаш или легко удаляемые с бумажного носителя красители и (или) допускать наличие подчисток или приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

8. Ответственность за соответствие внесенных изменений, дополнений и замечаний согласующих органов в проект доверенности возлагается на автора проекта доверенности.

9. Для осуществления правовой экспертизы автор проекта доверенности передает в государственно-правовой департамент автономного округа:

- согласованный проект доверенности с листом согласования;

- электронную копию проекта доверенности;

- пояснительную записку, в которой должно быть указано подробное обоснование необходимости выдачи доверенности конкретному лицу;

- копию паспорта лица, на которое выдается доверенность (далее – представитель);

- документ, являющийся основанием для выдачи доверенности и позволяющий объективно оценить необходимость выдачи доверенности (при наличии).

10. Выдача доверенностей с правом передоверия не допускается.

11. Правовая экспертиза проекта доверенности осуществляется государственно-правовым департаментом автономного округа в течение 5 рабочих дней с даты его регистрации, если не установлены иные сроки. При оперативной подготовке проекта доверенности по поручению Губернатора автономного округа или временно исполняющего обязанности Губернатора автономного округа, вице-губернатора автономного округа, первого заместителя Губернатора автономного округа, заместителя Губернатора автономного округа может быть установлен иной срок.

Правовая экспертиза проекта доверенности проводится на предмет соответствия федеральному законодательству и законодательству автономного округа.

12. При установлении противоречий федеральному законодательству и законодательству автономного округа весь пакет документов возвращается государственно-правовым департаментом автономного округа автору проекта доверенности сопроводительным письмом с указанием в нем причин возврата и визой в листе согласования «С заключением».

После устранения замечаний по результатам правовой экспертизы проект доверенности согласуется с членом Правительства автономного округа, в ведении которого находится заинтересованный исполнительный орган, и повторно направляется на правовую экспертизу в государственно-правовой департамент автономного округа с документами, указанными в пункте 9 настоящего Положения.

13. В случае отсутствия противоречий федеральному законодательству и законодательству автономного округа государственно-правовой департамент автономного округа организует оформление и подписание доверенности.

14. Доверенность, выдаваемая от имени Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, оформляется соответственно на общем бланке Губернатора автономного округа с воспроизведением герба автономного округа, общем бланке Правительства автономного округа с воспроизведением герба автономного округа.

Образец оформления проекта доверенности приведен в приложении № 1 к настоящему Положению.

15. Доверенность выдается на срок до одного года с момента подписания (до окончания текущего календарного года), если иное не оговорено в тексте самой доверенности.

16. Проект доверенности от имени Губернатора автономного округа направляется на рассмотрение Губернатору автономного округа и подписывается им или временно исполняющим обязанности Губернатора автономного округа. Подписанная доверенность заверяется печатью Губернатора автономного округа с воспроизведением герба автономного округа.

Проект доверенности от имени Правительства автономного округа рассматривается на заседании Правительства автономного округа в соответствии с Регламентом Правительства автономного округа и подписывается Губернатором автономного округа или временно исполняющим обязанности Губернатора автономного округа. Подписанная доверенность заверяется печатью Правительства автономного округа с воспроизведением герба автономного округа.

17. Подписанная доверенность регистрируется в государственно-правовом департаменте автономного округа в день подписания.

Регистрация доверенности предполагает:

- проставление на доверенности регистрационного номера и даты регистрации доверенности;

- внесение данных в журнал регистрации выдачи доверенностей (далее – журнал);

- формирование регистрационного дела (далее – дело).

18. Факт выдачи доверенности фиксируется в журнале и в системе электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти автономного округа.

19. Журнал ведется в соответствии с формой согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

20. Основаниями для внесения записи в журнал являются подписание уполномоченным лицом доверенности, а также следующие обстоятельства:

- истечение срока действия доверенности представителя;

- отмена доверенности Губернатором автономного округа или временно исполняющим обязанности Губернатора автономного округа, Правительством автономного округа;

- изменение любых сведений о представителе, указанных в доверенности;

- выдача копии доверенности, заверенной государственно-правовым департаментом автономного округа;

- возникновение иных обстоятельств, которые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации влекут прекращение доверенности.

21. Журнал должен быть предварительно прошит, скреплен печатью и учтен в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Все листы журнала должны быть пронумерованы.

22. Дело формируется из копий доверенностей, изготовленных с помощью копировально-множительной техники, выданных с 01 января по 31 декабря текущего года, листов согласования, пояснительных записок и оригиналов прекращенных доверенностей, возвращенных в государственно-правовой департамент автономного округа.

23. Оригинал доверенности выдается лично под подпись лицу, указанному в доверенности.

24. Заверение копии доверенности осуществляется государственно-правовым департаментом автономного округа в установленном законодательством Российской Федерации порядке путем проставления штампа «КОПИЯ ВЕРНА», указания должности и фамилии лица, осуществляющего заверении копии, даты заверения копии.

Заверение копии доверенности осуществляется не позднее дня обращения.

Факт выдачи заверенной государственно-правовым департаментом автономного округа копии доверенности фиксируется в журнале в графе «Примечание».

25. В случае прекращения доверенности на оригинале возвращенной доверенности и ее копии, указанной в пункте 22 настоящего Положения, государственно-правовым департаментом автономного округа в правом верхнем углу красными чернилами делается отметка «ПРЕКРАЩЕНА» с указанием даты прекращения. На обороте оригинала доверенности кратко указываются обстоятельства, послужившие основанием для прекращения доверенности.

26. Лицо, которому выдана доверенность, с даты выдачи доверенности ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в государственно-правовой департамент автономного округа письменный отчет о совершенных по ней действиях (далее – отчет) в электронном виде посредством системы электронного документооборота и делопроизводства, оформленный в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО: от 27.12.2018 № 1466-П)

Регистрационно-контрольная карточка отчета должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. (пункт в ред. от 31.08.2017 № 906-П)

27. Лицо, получившее доверенность, обязано вернуть ее в государственно-правовой департамент автономного округа в течение 15 дней с момента наступления обстоятельств, влекущих невозможность ее использования, в частности, при истечении срока действия доверенности, изменении должности (увольнении) и др.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО: от 27.12.2018 № 1466-П)

28. Обязанность извещения всех известных третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, о возникновении влекущих прекращение доверенности обстоятельств возлагается на представителя.

29. Контроль за действиями (бездействием) представителя при реализации полномочий, определенных выданной доверенностью, за соблюдением норм настоящего Положения возлагается на автора проекта доверенности.

Приложение № 6-1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 06 июня 2011 года № 377-П

(введено от 29.12.2020 № 1575-П)

(в ред. от 26.04.2021 № 322-П )

ПОРЯДОК

подготовки и принятия приказов центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Приказ – это правовой акт центрального исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – приказ, орган власти, автономный округ), издаваемый для решения оперативных, кадровых, организационных вопросов.

Настоящий Порядок регламентирует процедуры подготовки и принятия приказов по основной деятельности.

Требования настоящего Порядка также применяются:

- к приказам, регулирующим правоотношения по кадровым вопросам, – в части разработки и оформления проектов приказов;

- к приказам, порядок подготовки и работы с которыми утверждены правовыми актами Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа, правовым актом органа власти, – в части вопросов, не урегулированных указанными правовыми актами.

Порядок работы с приказами органов власти, имеющими нормативный правовой характер, устанавливается постановлением Правительства автономного округа.

Работа с приказами в сфере противодействия коррупции осуществляется в порядке, установленном разделом V настоящего Порядка.

(абзац введ. от 26.04.2021 № 322-П)

1.2. Правом вносить проекты приказов на рассмотрение руководителю органа власти обладают: первые заместители и заместители руководителя органа власти (территориального органа власти), руководители основных структурных подразделений органа власти (территориального органа власти) и подведомственных ему государственных учреждений автономного округа либо лица, их замещающие, а также начальник управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа либо лицо, его замещающее, в отношении приказов в сфере противодействия коррупции (далее – автор проекта).

(п. 1.2 в ред. от 26.04.2021 № 322-П)

1.3. Подготовка проекта приказа осуществляется автором проекта:

- в соответствии и во исполнение федерального законодательства и законодательства автономного округа, иных правовых актов Российской Федерации;

- по поручению руководителя органа власти, иных уполномоченных должностных лиц органа власти;

- по инициативе автора проекта в связи с необходимостью решения задач по основной деятельности органа власти, организационных и иных вопросов деятельности с обоснованием целесообразности разработки проекта приказа.

1.4. Автор проекта несет персональную ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных документов, за соблюдение служебной тайны, сроков подготовки и согласования проектов приказов.

1.5. Исчисление сроков, предусмотренных настоящим Порядком, начинается с рабочего дня, следующего за днем направления проекта приказа для реализации процедур (процессов), предусмотренных настоящим Порядком.

1.6. Процедуры подготовки и принятия проектов приказов осуществляются в электронном виде средствами системы электронного документооборота и делопроизводства (далее – СЭДД) региональной системы электронного документооборота автономного округа (далее – РСЭД), за исключением проектов приказов, содержащих служебную информацию ограниченного доступа, порядок работы с которыми осуществляется с учетом требований Инструкции о порядке обращения со служебной информацией ограниченного доступа в органах власти, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 мая 2017 года № 513-П (далее – Инструкция ДСП), или содержащих сведения, составляющие государственную тайну, работа с которыми осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.7. Организация работы с проектами приказов в части применения общих принципов организации делопроизводства, оформления и работы с документами, не урегулированных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах власти, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года № 1150-П (далее – Инструкция).

II. Подготовка проектов приказов

2.1. Подготовка проекта приказа включает в себя:

- разработку проекта приказа должностным лицом, определяемым автором проекта (далее – исполнитель проекта);

- оформление проекта приказа;

- формирование пакета необходимых документов к проекту приказа;

- создание регистрационно-контрольной карточки (далее – РКК) приказа;

- согласование проекта приказа в органе власти;

- проведение внутренней (служебной) экспертизы проекта приказа;

- лингвистическую экспертизу проекта приказа уполномоченным структурным подразделением или сотрудником органа власти (при наличии);

- подписание приказа руководителем органа власти.

2.2. Срок разработки проекта приказа устанавливается автором проекта исходя из сроков, установленных руководителем органа власти или иным уполномоченным должностным лицом органа власти, и не должен превышать одного месяца с момента возникновения необходимости в его разработке, если не установлен иной срок.

Для разработки проектов отдельных (наиболее важных и сложных) приказов органом власти могут создаваться рабочие группы.

2.3. Разработка и оформление проекта приказа осуществляется в соответствии с Правилами юридико-технического оформления проектов правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, Порядком подготовки и принятия правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2011 года № 377-П (далее – Правила юридико-технического оформления, Порядок подготовки правовых актов), Инструкцией.

2.4. Структура проекта приказа соответствует структуре проекта правового акта, определенной Правилами юридико-технического оформления.

В верхней части первого листа проекта приказа указывается наименование органа, набранного прописными буквами и выровненного по центру в пределах полей. Наименование вида правового акта (ПРИКАЗ) набирается на следующей строке шрифтом № 20 насыщенного начертания и центруется по тексту предыдущей строки.

Наименование проекта приказа отделяется от предыдущего реквизита двумя пустыми строками, центруется и пишется с прописной буквы, выделяется насыщенным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через один межстрочный интервал.

Текст отделяется от предыдущего реквизита двумя пустыми строками, печатается через один интервал и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля.

Преамбула не нумеруется, располагается непосредственно после заголовка, завершается словом «п р и к а з ы в а ю», печатаемое строчными буквами вразрядку насыщенным шрифтом, после которого ставится двоеточие.

Основной текст отделяется от преамбулы одной пустой строкой.

В приказ не следует включать пункт «Приказ довести до сведения...», за исключением приказов, подлежащих ознакомлению иными органами власти и (или) организациями.

Подпись отделяется от текста тремя пустыми строками и состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия).

Наименование должности печатается в несколько строк (в зависимости от длины наименования должности) от левой границы текстового поля, инициалы и фамилия – от правой границы текстового поля.

Текст проекта приказа и приложений к нему (при наличии) оформляется в виде единого файла, за исключением случаев оформления табличных данных, графических изображений и др. в отдельных файлах разного формата, например, табличных данных в файлах формата, совместимого с форматом электронных таблиц Microsoft Excel.

2.5. К проекту приказа прилагаются:

2.5.1. пояснительная записка, содержащая информацию о наименовании проекта приказа, обоснование необходимости его разработки, краткую характеристику, при наличии в проекте приказа положений особого порядка вступления в силу приказа – обоснование особого порядка, финансово-экономическое обоснование и иные сведения при необходимости;

2.5.2. текст приказа в действующей редакции, дополненный в режиме редактирования планируемыми изменениями, или файл, содержащий сводную таблицу изменений, в случае разработки проекта приказа, предусматривающего внесение изменений в ранее принятый приказ;

2.5.3. иные документы (документы, необходимость которых предусмотрена федеральным законодательством или законодательством автономного округа, электронные образы документов, если они не входят в документальный фонд Правительства автономного округа или органа власти и т.д.).

2.6. Создание РКК приказа в СЭДД:

2.6.1. проект РКК приказа по виду документа «Приказ по основной деятельности», канцелярский вид «ОРД» с заполнением всех обязательных полей;

2.6.2. в формате исходных файлов на вкладке «Вложения» размещаются файл с проектом правового акта с указанием типа вложения «Проект», пояснительная записка с указанием типа вложения «Пояснительная записка», документы (их электронные образы), предусмотренные подпунктом 2.5.3 пункта 2.5 настоящего Порядка (при наличии);

2.6.3. устанавливаются связи с указанием типа связи на вкладке «Связи» РКК приказа:

- на документы, послужившие основанием для разработки и принятия проекта приказа при наличии;

- с изменяемым и (или) признаваемым утратившим силу (отмененным) приказом;

2.6.4. на вкладке «Дополнительно» заполняется список рассылки приказа.

III. Согласование проекта приказа

3.1. Проекты приказов подлежат согласованию с заинтересованными должностными лицами и (или) основными структурными подразделениями органа власти, а в случае финансовых расходов – в обязательном порядке с основным структурным подразделением органа власти, осуществляющим финансовое обеспечение деятельности органа.

Согласование проекта приказа в органе власти осуществляется поэтапно в последовательности, установленной в органе власти для внутреннего согласования проекта приказа в соответствии со сложившимся порядком работы в органе власти или в порядке, установленном локальным актом органа власти.

3.2. Исполнитель проекта направляет проект приказа на согласование в органе власти с использованием средств СЭДД.

Процедура согласования приказа осуществляется аналогично процедуре согласования проекта правового акта, установленной пунктом 2.7 Порядка подготовки правовых актов.

3.3. В случае подготовки проекта приказа, подлежащего согласованию с заинтересованными органами власти, если такое согласование является обязательным в соответствии с федеральным законодательством или законодательством автономного округа или при подготовке проекта совместного приказа органов власти, такой проект приказа направляется для согласования с заинтересованными органами власти в соответствии с Порядком подготовки правовых актов после проведения внутреннего согласования.

3.4. Срок согласования проекта приказа заинтересованными органами власти в случае отсутствия соответствующей регламентации в нормативном правовом акте автономного округа составляет до 5 рабочих дней (для проекта приказа об утверждении (изменении) детализированного перечня мероприятий подпрограмм государственной программы автономного округа – до 7 рабочих дней).

3.5. Результат согласования проекта приказа оформляется в соответствии с правилами, установленными пунктом 3.6 Порядка подготовки правовых актов, для оформления результата согласования проекта правового акта.

3.6. Доработка проекта приказа и формирование (при необходимости) новой редакции проекта приказа осуществляется после завершения каждого этапа согласования и включает в себя внесение в единый экземпляр проекта приказа замечаний, изложенных в заключении или указанных по тексту и принятых автором проекта.

В случае представления замечаний и возражений, выходящих за пределы установленной сферы деятельности согласующего, представившего их, такие замечания и возражения могут не учитываться автором проекта.

Ответственность за соответствие внесенных изменений, дополнений и учет замечаний согласующих в новой редакции проекта приказа возлагается на автора проекта.

При повторном согласовании или при направлении проекта приказа на следующий этап согласования новый проект РКК не создается. Для этого инициируется новый процесс согласования на том же или следующем этапах.

3.7. При наличии неурегулированных разногласий согласующих по проекту приказа автор проекта инициирует проведение согласительных процедур в целях поиска взаимоприемлемого решения.

3.8. Проект приказа, прошедший необходимое согласование, направляется для проведения внутренней (служебной) экспертизы, осуществляемой в соответствии с пунктом 2.8 Порядка подготовки правовых актов.

IV. Подписание и регистрация приказа

4.1. Согласованный и прошедший внутреннюю (служебную) экспертизу проект приказа на бумажном носителе передается в порядке, установленном в органе власти для организации подписания и последующих регистрации, рассылки, текущего хранения.

4.2. При направлении на подписание проекта приказа приказ оформляется на бланке с воспроизведением герба автономного округа в соответствии с Порядком изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения герба автономного округа, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа от 27 апреля 2011 года № 55‑ПГ.

4.3. Приказы подписывает руководитель органа власти, а в его отсутствие – уполномоченное лицо, его замещающее.

4.4. Регистрация проекта приказа осуществляется в СЭДД на основании проекта РКК, созданного исполнителем проекта.

Подписанный приказ регистрируется в день его подписания или на следующий рабочий день.

4.5. При регистрации проверяется содержание, оформление и комплектность (наличие всех приложений), присваивается дата регистрации (число, месяц, год) и порядковый номер в пределах календарного года отдельно для каждого вида приказов.

К порядковому номеру приказа в зависимости от его классификации через дефис добавляется соответствующий буквенный индекс.

Регистрация приказа, содержащего сведения конфиденциального характера, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции ДСП, составляющих государственную тайну – в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.6. Приказ, изданный совместно с другим органом власти, должен иметь соответствующие регистрационные номера и единую дату.

Регистрационные номера совместного приказа, присвоенные каждым органом власти, отделяются друг от друга косой чертой и проставляются в порядке указания наименований органов власти на бланке совместного приказа.

4.7. Подлинники приказов органа власти формируются в дела на основании номенклатуры дел и хранятся в течение установленного срока по месту регистрации, по истечении срока хранения передаются на архивное хранение.

В РКК приказа дополнительно к исходным файлам последней версии проекта приказа и приложений к нему размещается скан-копия подписанного и зарегистрированного документа.

4.8. Направление приказа руководителям основных структурных подразделений, иным должностным лицам органа власти (территориального органа власти), руководителю подведомственного государственного учреждения на исполнение, а также направление приказа в сфере противодействия коррупции в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа осуществляется средствами СЭДД в соответствии со списком рассылки, указанным исполнителем проекта в РКК приказа. На ознакомление приказы направляются с использованием средств СЭДД.

(п. 4.8 в ред. от 26.04.2021 № 322-П)

4.9. В случае наличия в законодательстве автономного округа требования по размещению принятого приказа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) направлению заинтересованному органу такой приказ подлежит после его регистрации размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) направлению заинтересованному органу власти в порядке, установленном нормативным правовым актом автономного округа.

1

V. Порядок работы с проектами приказов

в сфере противодействия коррупции

(раздел V введ. от 26.04.2021 № 322-П)

5.1. Проекты приказов в сфере противодействия коррупции подготавливаются управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа в порядке, установленном разделом II настоящего Порядка.

5.2. Проекты приказов в сфере противодействия коррупции подлежат обязательному согласованию с соответствующим органом власти в соответствии с требованиями, установленными разделом III настоящего Порядка.

5.3. Согласованный проект приказа в сфере противодействия коррупции направляется управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа средствами СЭДД в соответствующий орган власти для оформления на бланке указанного органа власти, подписания и регистрации.

5.4. Подписание и регистрация проекта приказа в сфере противодействия коррупции осуществляется в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка.

Приложение № 1

к Положению о порядке работы с доверенностями, выдаваемыми от имени Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТА ДОВЕРЕННОСТИ

ДОВЕРЕННОСТЬ

г. Салехард ____________________________________________________________

(дата прописью)

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа в лице _____________

______________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность уполномочивающего лица)

действующего на основании _____________________________________________,

(указать основание)

настоящей доверенностью уполномочивает ________________________________

(Ф.И.О. полностью, должность, паспортные данные

__________________________________________________________________________________

уполномочиваемого лица)

вести дела и представительствовать от имени и в интересах Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа во всех судах, учреждениях, организациях, правоохранительных органах со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом подписания искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, иных заявлений и ходатайств, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, обжалования решений, определений и постановлений суда, представления интересов на всех стадиях судопроизводства, в том числе апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, предъявления исполнительного листа к взысканию, а также перед юридическими лицами, включая органы государственной власти, в том числе финансовые и налоговые органы, органы местного самоуправления ________________________________

______________________________________________________________________.

(указать дело, по которому идет судебное разбирательство)

Для выполнения данного поручения доверяется получать и передавать все необходимые документы, расписываться и совершать иные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.

Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.

Настоящая доверенность выдана сроком до ___________________________.

(число, месяц, год (прописью))

_______________________________ ______________________________

(должность уполномочивающего лица)                                           (подпись, расшифровка подписи)

1

Приложение № 2

к Положению о порядке работы с доверенностями, выдаваемыми от имени Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

ФОРМА ЖУРНАЛА

ЖУРНАЛ

регистрации выдачи доверенностей

№ п/п

Ф.И.О. лица, получившего доверенность

Наименование должности лица, получившего доверенность (с указанием организации)

№ доверенности

Дата выдачи доверенности

Количество выданных экземпляров доверенности

Срок действия доверенности

Предмет доверенности

Подпись лица, получившего доверенность

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Приложение № 3

к Положению о порядке работы с доверенностями, выдаваемыми от имени Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 31.08.2017 № 906-П)

ФОРМА ОТЧЕТА

о совершенных по выданной доверенности действиях

Директору государственно-правового

департамента Ямало-Ненецкого автономного

округа (адресат в ред. от 31.08.2017 № 906-П)

___________________________

ОТЧЁТ

о действиях, совершённых в соответствии с доверенностью

№ _____ от ___________________ 20__ года

за период с ___ по ___________________ 20__ года

№

п/п

Ф.И.О., должность лица, получившего

доверен-ность

Реквизиты доверенности

Делегированные доверенностью полномочия

Осуществлённые
по доверенности
действия

(с указанием даты)

Примечание

1

2

3

4

5

6

Наименование должности

руководителя исполнительного

органа государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа              __________________              ______________

                                                                                                  (подпись) (И.О.Ф.)».

1

Приложение

к Порядку осуществления правовой экспертизы,

регистрации доверенностей, выдаваемых

от имени Губернатора Ямало-Ненецкого

автономного округа, Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа,

и контроля за их исполнением

Форма журнала выдачи доверенностей

№ п/п

Ф.И.О. лица, получившего доверенность

Наименование должности лица, получившего доверенность (с указанием организации)

№ доверенности

Дата выдачи доверенности

Количество выданных экземпляров доверенности

Срок действия доверенности

Предмет доверенности

Подпись лица, получившего доверенность

Примечание

1

Приложение № 7

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 18.10.2012 № 856-П)

(с изм. от 23.04.2013 № 283-П)

(с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

(с изм. от 07.11.2016 № 1042-П)

(с изм. от 31.08.2017 № 906-П)

(с изм. от 27.12.2018 № 1466-П)

(с изм. от 29.03.2019 № 304-П; от 31.08.2020 № 1041-П)

(в ред. от 26.04.2021 № 322-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке работы с приказами центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющими нормативный правовой характер

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок включения приказов центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющих нормативный правовой характер, в регистр нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – приказы, регистр, автономный округ). (в ред. от 23.04.2013 № 283-П)

1.1-1. Работа с приказами в сфере противодействия коррупции центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, имеющих нормативный правовой характер (далее – приказ в сфере противодействия коррупции), осуществляется в порядке, установленном разделом IV-I настоящего Положения.

(п. 1.1-1 в ред. от 26.04.2021 № 322-П)

1.2. Реестр приказов ведется в целях обеспечения единства правового пространства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ), обеспечения конституционного права граждан на получение своевременной, достоверной и полной правовой информации, создания условий для получения информации заинтересованными лицами о приказах центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, имеющих нормативный правовой характер. (утр. силу от 23.04.2013 № 283-П)

1.3. Реестр приказов ведется на бумажном и электронном носителях. При несоответствии между записями на бумажном носителе и записями на электронном носителе приоритет имеют записи на бумажных носителях. (утр. силу от 23.04.2013 № 283-П)

1.4. Под приказом, имеющим нормативный правовой характер (далее – приказ), понимается принятый (изданный) в случае, прямо предусмотренном федеральным законом, законом автономного округа, акт центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, постоянного или временного характера, рассчитанный на многократное применение. (абзац утр. силу от 23.04.2013 № 283-П)

Приказ оформляется на бланке центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа в соответствии с формой согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

1.5. Приказы подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа от 14 сентября 2012 года № 764-П «О порядке официального опубликования законов Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, распоряжений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, распоряжений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и приказов центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющих нормативный правовой характер» (далее – постановление Правительства от 14 сентября 2012 года № 764-П). (в ред. от 23.04.2013 № 283-П)

1.6. Реестр приказов размещается на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа. (утр. силу от 23.04.2013 № 283-П)

1.7. Включение в регистр приказов обеспечивает государственно-правовой департамент автономного округа. (с изм. от 23.04.2013 № 283-П)

В рамках функции осуществления государственного учета приказов и включение в регистр приказов, государственно-правовой департамент автономного округа: (с изм. от 23.04.2013 № 283-П)

- осуществляет централизованный сбор приказов;

- направляет приказы в Законодательное Собрание автономного округа;(утр. силу от 03.07.2015 № 593-П)

- направляет приказы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу;

- направляет на юридическую экспертизу в Прокуратуру автономного округа приказы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, либо вопросам государственной собственности, либо носящих межведомственный характер. (утр. силу от 03.07.2015 № 593-П)

II. Порядок подготовки проектов приказов

2.1. Проекты приказов должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) автономного округа, законам автономного округа, иным нормативным правовым актам автономного округа.

2.2. В процессе подготовки проекта приказа автором должны быть изучены относящиеся к теме проекта федеральное законодательство и законодательство автономного округа, практика применения соответствующих правовых актов.

Автор проекта приказа несет персональную ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных документов, за соблюдение государственной и иной охраняемой законом тайны и сроков согласования проектов приказов.

2.3. К проекту приказа в обязательном порядке прилагается:

а) пояснительная записка, содержащая обоснование разработки проекта приказа со ссылками на законодательство Российской Федерации;

б) копии документов, послуживших основанием для разработки проекта приказа, в случае их отсутствия в составе документального фонда Правительства автономного округа;

в) документы, подтверждающие согласование проекта приказа, в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(в ред. от 03.06.2016 № 507-П) (с изм. от 31.08.2017 № 906-П)

(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 29.03.2019 № 304-П)

2.4. Исключен постановлением Правительства ЯНАО от 29.03.2019 № 304-П)

2.5. Для подготовки проектов наиболее важных и сложных приказов могут создаваться рабочие группы.

2.6. Проект приказа, направляемый на правовую экспертизу должен соответствовать форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

При подготовке проектов приказов необходимо руководствоваться Правилами юридико-технического оформления проектов правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа. (в ред. от 03.06.2016 № 507-П)

2.7. Новая редакция приказа не допускается.

Принятие нового приказа с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего приказа осуществляется в случаях, если:

1) в приказ вносятся изменения, требующие переработки приказа по существу, не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных пунктов;

2) меняется концепция проекта приказа либо вносятся изменения в более чем одну треть его пунктов;

3) проект приказа вносится с новым наименованием;

4) после внесения изменений сохраняют значение только отдельные структурные элементы приказа, причем частично;

5) необходимо внести изменения в приказ, признанный утратившим силу в неотделимой части.

(пункт утр. силу от 23.04.2013 № 283-П)

«II-I. Порядок согласования проектов приказов

(раздел в редакции постановления Правительства ЯНАО от 29.03.2019 № 304-П)

2.1-1. Проекты приказов подлежат согласованию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1-2. Проект приказа согласовывается путем направления текста проекта приказа и документов, предусмотренных подпунктами «а», «б» пункта 2.3 настоящего Положения, электронным письмом в следующей последовательности:

первый этап – согласование членом Правительства автономного округа, курирующим и координирующим деятельность органа, являющегося автором проекта;

второй этап – параллельное согласование с руководителями центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, главами (главами местных администраций) муниципальных образований в автономном округе, иными должностными лицами, необходимость согласования с которыми предусмотрена законодательством Российской Федерации (далее –согласующие органы).

2.1-3. Согласование проекта приказа согласующими органами осуществляется в пределах полномочий, закрепленных в их положениях или учредительных документах.

При параллельном согласовании проект приказа и прилагаемые к нему документы направляются всем согласующим органам одновременно в порядке, установленном пунктом 2.1-4 настоящего Положения.

2.1-4. Согласование осуществляется в смешанном порядке, при котором направление материалов осуществляется в виде приложений к электронным письмам, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, как в формате исходных файлов, так и в виде электронных образов.

Согласование с должностными лицами согласующих органов, не являющихся участниками СЭДД или РМСЭД, осуществляется на бумажном носителе путем направления сопроводительного письма.

2.1-5. Срок рассмотрения проекта приказа, представленного на согласование, общим объемом до 20 страниц (включая приложения) не должен превышать 5 рабочих дней. Исчисление срока, установленного для рассмотрения проекта приказа, начинается со следующего рабочего дня после даты регистрации электронного письма согласующим органом, указанного в пункте 2.1-4 настоящего Положения.

Срок согласования проекта приказа объемом свыше указанного увеличивается на 1 рабочий день на каждые последующие полные или неполные 20 страниц, но не может превышать 15 рабочих дней.

При направлении проекта приказа согласующим органом, не являющимся участником СЭДД или РМСЭД, исчисление срока осуществляется со следующего рабочего дня после даты регистрации согласующим органом сопроводительного письма, указанного в пункте 2.1-4 настоящего Положения.

При оперативной подготовке проекта приказа по резолюции Губернатора автономного округа или временно исполняющего обязанности Губернатора автономного округа срок согласования может быть сокращен автором проекта приказа вплоть до незамедлительного исполнения в соответствии с резолюцией, о чем дополнительно указывается в электронном (сопроводительном) письме.

2.1-6. Согласование действительно в течение трех месяцев. По истечении данного срока инициируется повторное согласование в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

2.1-7. Результаты согласования оформляются по следующим правилам:

а) при отсутствии замечаний и предложений в электронном (сопроводительном) письме согласующего органа указывается информация о согласовании без замечаний и предложений;

б) в случае наличия небольших по объему замечаний, в том числе редакционного характера, они вносятся в текст проекта приказа.

Исключаемый текст отмечается путем зачеркивания; дополняемый – подчеркиванием. При необходимости размещения пояснений к редактируемому тексту они указываются в тексте электронного (сопроводительного) письма.

Текст проекта приказа с исправлениями оформляется в виде приложения к электронному (сопроводительному) письму согласующего органа.

В случае если у согласующего органа имеются предложения по предмету проекта приказа, подлежащие, по его мнению, включению в проект приказа, они указываются в тексте электронного (сопроводительного) письма.

В указанных случаях в тексте электронного (сопроводительного) письма должна содержаться информация о согласовании проекта приказа с замечаниями и/или предложениями.

По результатам рассмотрения полученных замечаний и/или предложений автор проекта приказа учитывает только те предложения, которые, по его мнению, могут быть включены в проект приказа, при этом необходимость дополнительного согласования отсутствует;

в) в случае наличия значительных по объему замечаний или замечаний о несоответствии положений проекта приказа, находящихся в пределах полномочий согласующего органа, законодательству Российской Федерации замечания излагаются в отдельном заключении, которое оформляется приложением к электронному (сопроводительному) письму.

В указанных случаях в тексте электронного (сопроводительного) письма должна содержаться информация о согласовании проекта приказа с заключением.

Автор проекта приказа создает новую редакцию проекта приказа с учетом принятых им замечаний, изложенных в заключении, и повторно направляет проект приказа на согласование автору заключения в установленном настоящим разделом порядке. Проект приказа в созданной с учетом заключения редакции, не содержащий после доработки предписаний в отношении автора заключения либо положений, затрагивающих компетенцию автора заключения, повторному согласованию с автором заключения не подлежит.

При проведении повторного согласования согласующий орган не имеет права высказывать новые дополнительные замечания, кроме ранее им указанных или связанных с их устранением, за исключением случаев, если в период согласования проекта приказа были внесены изменения в законодательство Российской Федерации, послужившие основанием для его подготовки.

В случае включения согласующим органом в заключение замечаний, выходящих за пределы установленной сферы деятельности, а также новых дополнительных замечаний (далее – дополнительные замечания) такие замечания учитываются по усмотрению автора проекта приказа. Невнесение (неучитывание) автором проекта приказа замечаний согласующего органа, выходящих за пределы его полномочий, и (или) дополнительных замечаний, изложенных в заключении, не является основанием для отказа в проведении правовой экспертизы проекта приказа.

2.1-8. При отсутствии электронного (сопроводительного) письма о согласовании проекта приказа по истечении срока согласования, установленного в соответствии с пунктом 2.1-5 настоящего Положения, проект приказа считается согласованным по умолчанию.

Проект приказа также считается согласованным по умолчанию в случае направления согласующим органом электронного (сопроводительного) письма о согласовании без учета требований, предусмотренных настоящим разделом.

2.1-9. При наличии разногласий по проекту приказа автор проекта должен представить обоснование окончательной редакции и обеспечить ее обсуждение с руководителями согласующих органов с целью поиска взаимоприемлемого решения (далее – согласительные процедуры). Согласительные процедуры могут проводиться в форме совещаний, рабочих встреч, по результатам которых разногласия снимаются либо при невозможности достигнуть договоренности оформляется протокол разногласий сторон, подписываемый руководителями согласующего органа и автора проекта приказа или лицами, исполняющими их обязанности.

Протокол разногласий сторон оформляется органом, являющимся инициатором согласительных процедур, подписывается его руководителем и направляется с сопроводительным письмом для подписания руководителю согласующего органа. Протокол разногласий сторон подписывается в течение 5 рабочих дней с даты его направления для подписания.

Если руководитель согласующего органа не подписал протокол разногласий сторон в срок, установленный настоящим пунктом, протокол разногласий считается подписанным по умолчанию, о чем в протоколе разногласий делается отметка «Подписано по умолчанию», с указанием даты и регистрационного номера сопроводительного письма, которым протокол разногласий был направлен на подписание руководителю согласующего органа. Данная запись подтверждается подписью руководителя органа, подготовившего и направившего протокол разногласий сторон для подписания, с указанием фамилии, инициалов и даты.

2.1-10. Проект приказа с неурегулированными разногласиями направляется членом Правительства автономного округа, курирующим деятельность органа, являющегося автором проекта приказа, с приложением протокола разногласий сторон на согласование члену Правительства автономного округа, курирующему деятельность органа, имеющего замечания к проекту приказа.

На данном этапе согласования проект приказа может быть:

- согласован членом Правительства автономного округа без учета замечаний курируемого органа;

- не согласован в связи с имеющимися разногласиями.

Окончательная редакция проекта приказа с неурегулированными разногласиями направляется на рассмотрение Губернатору автономного округа с приложением обоснования необходимости его принятия в данной редакции, подписанного членом Правительства автономного округа, курирующим деятельность органа, являющегося автором проекта приказа и протокола разногласий сторон для принятия окончательного решения.

2.1-11. После завершения процедуры согласования автором проекта приказа при необходимости осуществляется доработка и формирование окончательной редакции проекта приказа, которая включает в себя включение в проект приказа замечаний, указанных в заключении, замечаний по тексту и предложений, поступивших в процессе согласования и принятых автором проекта приказа, с указанием даты ее создания в верхнем правом углу первого листа проекта приказа.

Ответственность за внесение изменений, дополнений в проект приказа и учет предложений согласующих органов в окончательной редакции проекта приказа возлагается на автора проекта приказа.

Подготовленная окончательная редакция проекта приказа направляется автором проекта приказа на правовую экспертизу.»;

1.3.4. абзац первый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. В целях проведения правовой экспертизы проекта приказа автор проекта приказа направляет в аппарат Губернатора автономного округа либо в государственно-правовой департамент автономного округа в соответствии с распределением, установленным настоящим пунктом, электронное письмо с приложением проекта приказа и документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения.».

2. В постановлении Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 сентября 2016 года № 819-П «О модуле «Народный мониторинг правоприменения»:

2.1. в пункте 1 слова «Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заменить словами «официальном сайте Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2.2. в подпункте 1.5.4 пункта 1.5 Положения о модуле «Народный мониторинг правоприменения», утвержденного указанным постановлением, слова «Официального Интернет-сайта исполнительных органов государственной власти автономного округа» заменить словами «официального сайта Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. В пункте 9 Порядка осуществления мониторинга нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и правоприменительной практики в системе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2016 года № 972-П, слова «Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа» заменить словами «официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

III. Экспертиза проектов приказов

3.1. В целях проведения правовой экспертизы проекта приказа автор проекта приказа направляет в государственно-правовой департамент автономного округа электронное письмо с приложением проекта приказа и документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения.

(пункт 3.1 в ред. от 31.08.2017 № 906-П; от 20.11.2019 № 1213-П; от 31.08.2020 № 1041-П)

3.2. Антикоррупционная экспертиза проектов приказов проводится в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа.

(в ред. от 23.04.2013 № 283-П)

3.3. Правовая экспертиза проекта приказа в зависимости от сложности и объема проводится в течение 5 рабочих дней.

Срок проведения правовой экспертизы проекта приказа общим объемом, включая приложения, до 20 страниц не должен превышать 5 рабочих дней с даты поступления проекта правового акта в государственно-правовой департамент автономного округа.

(абзац в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.10.2018 № 1086-П)

Срок проведения правовой экспертизы проекта приказа объемом свыше 20 страниц увеличивается на 1 рабочий день на каждые последующие полные или неполные 20 страниц, но не может превышать 15 рабочих дней

(пункт 3.3 в ред. от 03.07.2015 № 593-П; от 31.08.2020 № 1041-П)

3.4. Результатом проведения правовой экспертизы является заключение, подготовленное в форме электронного письма, средствами СЭДД, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директором государственно-правового департамента автономного округа, лицом, исполняющим его обязанности.

(пункт 3.4 в ред. от 20.03.2020 № 306-П; от 31.08.2020 № 1041-П)

3.5. Если при проведении правовой экспертизы установлено соответствие проекта приказа федеральному законодательству, законодательству автономного округа, требованиям пункта 2.6 настоящего Положения, а также отсутствие коррупциогенных факторов, то данные факты указываются в заключении по результатам проведения правовой экспертизы, которое оформляется в соответствие с требованиями пункта 3.4 настоящего Положения.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО: от 27.12.2018 № 1466-П; от 20.03.2020 № 306-П)

3.6. Если при проведении правовой экспертизы в проекте приказа выявлены несоответствия федеральному законодательству, законодательству автономного округа, требованиям пункта 2.6 настоящего Положения, установлены внутренние противоречия и пробелы в правовом регулировании, а также не устранены ранее обозначенные замечания по результатам правовой экспертизы, то данные факты указываются в заключении по результатам правовой экспертизы, которое оформляется в соответствии с требованиями пункта 3.4 настоящего Положения.

В заключении указываются реквизиты правовых актов Российской Федерации, автономного округа, противоречие которым выявлено в проекте приказа, пункт (подпункт, абзац), противоречащий законодательству, замечания и предложения, их обоснование, предложения об устранении недостатков. В случае выявления коррупциогенных факторов в тексте проекта приказа в заключении указываются выявленные коррупциогенные факторы, предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов, создающих возможность совершения коррупционных действий и (или) принятия коррупционных решений.

- абзац исключен – от 20.03.2020 № 306-П

После устранения замечаний по результатам экспертизы проект приказа повторно направляется на правовую экспертизу в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом II настоящего Положения.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО: от 27.12.2018 № 1466-П)

IV. Порядок направления приказов для включения в регистр

(наим. в ред. от 23.04.2013 № 283-П)

4.1. Принятый приказ на бумажном носителе с приложением его копии, заверенной в установленном порядке, и его электронная копия в форматах, установленных в пункте 4.4 настоящего Положения, направляется центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа курьером (нарочным) в государственно-правовой департамент автономного округа в день принятия приказа. (абзац в ред. от 31.08.2017 № 906-П)

Государственно-правовой департамент автономного округа в течение 2 рабочих дней с даты его поступления включает в регистр сведения о приказе.

После включения сведений о приказе в регистр государственно-правовой департамент автономного округа в течение 1 рабочего дня уведомляет посредством телефонной связи центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа о возможности получения подлинного экземпляра приказа.

(пункт 4.1 в ред. от 03.06.2016 № 507-П; от 20.03.2020 № 306-П)

4.2. пункт исключен – от 31.08.2020 № 1041-П

4.3. Дополнительные сведения, предусмотренные пунктом 5.4 настоящего Положения, направляются в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях. При этом направлению в электронном виде подлежат только те дополнительные сведения, автором которых является центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, издавший приказ. (утр. силу от 23.04.2013 № 283-П)

4.4. Представление электронной копии приказа, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения, осуществляется в двух форматах:

- в формате «pdf» (в одном файле, который должен содержать только нераспознанный электронный образ приказа на бумажном носителе с разрешением не более 300 dpi);

- в виде текста в одном из следующих форматов: «doc», «docx», «odt», «rtf». (пункт в ред. от 31.08.2017 № 906-П)

4.5. Государственно-правовой департамент автономного округа направляет приказ для его официального опубликования в сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа от 14 сентября 2012 года № 764-П. (в ред. от 23.04.2013 № 283-П)

4.6. Приказы, не имеющие нормативного правового характера, не подлежат включению в регистр.

В случае направления центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа для включения в регистр приказа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, данный приказ подлежит возврату государственно-правовым департаментом автономного округа с указанием причин возврата в течение 2 рабочих дней со дня его поступления.(в ред. от 23.04.2013 № 283-П) (с изм. от 03.06.2016 № 507-П)

4.7. Информация о результатах деятельности центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа по принятию приказов ежегодно направляется государственно-правовым департаментом автономного округа в Правительство автономного округа до 01 апреля года, следующего за отчетным. (в ред. от 23.04.2013 № 283-П) (пункт утр. силу от 03.07.2015 № 593-П)

IV-I. Порядок работы с проектами приказов в сфере противодействия коррупции

(раздел введ. от 26.04.2021 № 322-П)

4-1.1. Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа является автором проектов в отношении проектов приказов в сфере противодействия коррупции.

Начальник управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа либо лицо, его замещающее, несет персональную ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных документов, за соблюдение государственной и иной охраняемой законом тайны и сроков согласования проектов приказов в сфере противодействия коррупции.

4-1.2. Проекты приказов в сфере противодействия коррупции подготавливаются управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа в порядке, установленном разделом II настоящего Положения.

4-1.3. Проекты приказов в сфере противодействия коррупции подлежат обязательному согласованию с руководителем соответствующего центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа в порядке, установленном разделом II-I настоящего Положения.

4-1.4. В целях проведения правовой экспертизы проекта приказа в сфере противодействия коррупции управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа направляет в государственно-правовой департамент автономного округа электронное письмо с приложением проекта приказа в сфере противодействия коррупции и документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения.

4.1.5. Правовая экспертиза проводится государственно-правовым департаментом автономного округа в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

4-1.6. Государственно-правовой департамент автономного округа по результатам правовой экспертизы средствами СЭДД направляет заключение, подготовленное в форме электронного письма, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директором государственно-правового департамента автономного округа либо лицом, исполняющим его обязанности, в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа.

4-1.7. Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа при наличии фактов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения и указанных в заключении по результатам правовой экспертизы, принимает меры по их устранению и повторно направляет проект приказа в сфере противодействия коррупции на правовую экспертизу в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом II настоящего Положения.

4-1.8. Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа в течение
2 рабочих дней со дня получения положительного заключения государственно-правового департамента автономного округа направляет проект приказа в сфере противодействия коррупции, пояснительную записку, заключение в центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа для оформления, подписания и регистрации.

4-1.9. Приказ в сфере противодействия коррупции оформляется на бланке соответствующего центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа в соответствии с формой согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

4-1.10. Направление принятого приказа в сфере противодействия коррупции для включения в регистр осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения.

4-1.11. Электронный образ приказа в сфере противодействия коррупции направляется с сопроводительным письмом средствами СЭДД центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа в течение 2 рабочих дней со дня включения его в регистр в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа.

V. Порядок ведения реестра приказов

(раздел утр. силу от 23.04.2013 № 283-П)

5.1. Основой реестра приказов в электронном виде является база данных. Основой реестра приказов на бумажных носителях (в документальном виде) являются досье (папки) приказов.

5.2. Принципами ведения реестра приказов являются открытость, достоверность, общедоступность информации.

5.3. Ведение реестра приказов включает в себя:

- проверку наличия необходимых реквизитов и соблюдения формы приказа;

- формирование досье приказов и классификация приказов;

- занесение реквизитов приказов и иных необходимых данных в системе электронного документооборота и делопроизводства;

- формирование текстов приказов в электронном виде;

- обработку дополнительных сведений, формирование текстов дополнительных сведений в электронном виде;

- направление приказов для официального опубликования;

- внесение сведений об официальном опубликовании приказов;

- поддержание базы данных в актуальном состоянии.

5.4. Дополнительными сведениями являются:

- решения судов по делам об оспаривании приказов;

- сведения (документы) о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении приказов;

- экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу, принятые в отношении приказов;

- результаты проведенной иными уполномоченными контролирующими органами правовой экспертизы приказов;

- мотивированный ответ автора приказа на экспертное заключение, акт прокурорского реагирования;

- мотивированный ответ Губернатора автономного округа на акт прокурорского реагирования либо мотивированный ответ заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа на экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу;

- заключение государственно-правового департамента автономного округа о проведении правовой экспертизы проекта приказа;

- информация о приведении приказов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

- заключение аппарата Губернатора автономного округа о проведении правовой экспертизы проекта приказа;

- результаты мониторинга правового пространства в автономном округе в отношении приказов.

5.5. В реестр приказов включаются действующие приказы вне зависимости от срока их действия.

5.6. Также подлежат включению в реестр приказов:

- приказы, изменяющие приказ;

- приказы, содержащие положения об отмене, признании утратившими силу, продлении срока действия, приостановлении действия приказа;

- приказы, устанавливающие порядок, сроки вступления в силу основного приказа в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов приказа.

5.7. Приказы, не имеющие нормативный правовой характер, не подлежат включению в реестр приказов.

В случае направления исполнительным органом государственной власти автономного округа для внесения в реестр приказов приказа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, государственно-правовым департаментом автономного округа в адрес исполнительного органа государственной власти автономного округа, издавшего приказ, направляется извещение об отсутствии необходимости включения приказа в реестр приказов.

5.8. Сведения об учтенных приказах в реестре приказов для размещения на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа представляются государственно-правовым департаментом автономного округа в департамент внутренней политики автономного округа не позднее 7 дней со дня возникновения (изменения) информации. (с изм. от 18.10.2012 № 856-П)

5.9. Информация о результатах деятельности центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа по принятию приказов ежегодно направляется государственно-правовым департаментом автономного округа в Правительство автономного округа до 01 апреля года, следующего за отчетным.

VI. Формирование досье приказов, учет и классификация приказов в реестре приказов

(раздел утр. силу от 23.04.2013 № 283-П)

6.1. Досье приказа состоит из приказа, включенного в реестр приказов, и дополнительных сведений к нему.

Титульный лист досье приказа оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению.

6.2. Приказ, изменяющий, дополняющий, отменяющий другой приказ, признающий утратившим приказ или приостанавливающий его действие, а также дополнительные сведения к нему помещаются в досье соответственно измененного, дополненного, отмененного, признанного утратившим силу или приостановленного приказа. При этом отдельное досье на приказ, изменяющий (дополняющий), отменяющий (признающий утратившим силу и (или) приостанавливающий) действие основного приказа, не заводится.

6.3. Если приказ, изменяющий (дополняющий), отменяющий (признающий утратившим силу) и (или) приостанавливающий действие основного приказа, устанавливает также новые правовые нормы, возможно формирование отдельного досье.

6.4. Если приказ вносит изменения (дополнения), отменяет, признает утратившим силу или приостанавливает действие нескольких приказов и (или) устанавливает также новые правовые нормы, то поступивший приказ включается только в одно досье, в остальных досье соответственно измененных, дополненных, отмененных, признанных утратившими силу или приостановленных приказов делается ссылка на реестровый номер приказа, в досье которого хранится поступивший документ.

6.5. Досье приказов хранятся по годам в порядке возрастания реестровых номеров приказов.

6.6. Одновременно с внесением информации о приказе в реестр приказов осуществляется классификация приказа в соответствии с классификатором правовых актов.

6.7. Классификация (индексирование) приказа представляет собой определение тем приказа в целом, а также отдельных его частей (структурных единиц) и отнесение в соответствии с тематическим содержанием приказа к разделам, подразделам, пунктам или подпунктам классификатора правовых актов с присвоением приказу в целом и отдельным его частям соответствующих индексов классификатора. При этом приказу в целом и его отдельным частям могут присваиваться как один, так и несколько индексов, в зависимости от предмета правового регулирования приказа. Последовательность проставления индексов, соответствующих темам отдельных структурных единиц приказа (разделов, статей, пунктов, параграфов), как правило, соответствует той последовательности, в которой эти структурные единицы расположены в приказе. Если в классифицируемом приказе имеется указание о распространении действия ранее изданного приказа или его отдельной структурной единицы, оно, как правило, относится к тем разделам, подразделам и пунктам, к которым был отнесен распространяемый приказ (или его часть). При классификации приказа по каждому предмету регулирования проставляется только индекс, отражающий наиболее узкую область (институт, субинститут и т.д.) права. При классификации приказов проставляются только цифровые индексы разделов, подразделов и пунктов классификатора без их наименований.

VII. Порядок представления сведений, содержащихся в реестре приказов

(раздел утр. силу от 23.04.2013 № 283-П)

7.1. Из реестра приказов представляются сведения:

- о наличии приказа в реестре приказов;

- о реестровом номере и дате внесения в реестр приказа в реестре приказов;

- о реквизитах приказа (наименование приказа, наименование принявшего его органа, дата принятия приказа, номер приказа);

- сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) приказа;

- текст или часть (фрагмент) текста приказа;

- сведения об источнике официального опубликования.

7.2. Сведения, содержащиеся в реестре приказов, представляются по письменному запросу заявителя.

7.3. В запросе на получение сведений из реестра приказов указываются:

- для граждан: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), номер телефона, факса и (или) почтовый адрес для направления ответа или уточнения содержания запроса;

- для организаций: наименование организации, ее почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания запроса;

- информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска (реквизиты приказа (наименование издавшего его центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа, дата принятия (подписания) приказа, его название и номер).

7.4. Ответ на запрос направляется в письменном виде заявителю в пятидневный срок с момента регистрации запроса в государственно-правовом департаменте автономного округа.

1

Приложение № 1

к Положению о порядке работы с приказами

центральных исполнительных органов

государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа,

имеющими нормативный правовой характер

(в ред. от 23.04.2013 № 283-П)

ФОРМА ПРИКАЗА

ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ИМЕЮЩЕГО НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ ХАРАКТЕР

Герб Ямало-Ненецкого автономного округа

наименование центрального исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа ____________________________________________________________________

Приказ

_____________ 20__ г. № _____

г. Салехард

Включен в регистр нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа _________________ 20__ г.

Регистрационный № _______________

Наименование приказа

Текст приказа

Подпись руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (в случаях его временного отсутствия – временно исполняющего его обязанности), включающая полное наименование его должности, личную подпись (только на подлиннике приказа), инициалы и фамилию

1

Приложение № 2

к Положению о порядке работы

с приказами центральных

исполнительных органов

государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного

округа, имеющими нормативный

правовой характер

(утр. силу от 23.04.2013 № 283-П)

ДОСЬЕ

Наименование приказа

Дата принятия приказа

Номер приказа

Реквизиты источника официального опубликования приказа

Центральный исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, издавший приказ

Дата внесения приказа в реестр

Реестровый номер приказа

Индекс (индексы) в соответствии с классификатором правовых актов

Сведения об изменениях, вносимых в приказ

Дата, номер, наименование приказа, которым вносятся изменения

дата внесения в реестр, реестровый номер, реквизиты источника официального опубликования приказа

1

Приложение № 8

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 18.10.2012 № 856-П)

(с изм. от 18.12.2012 № 1044-П)

(с изм. от 19.01.2016 № 15-П)

              (с изм. от 25.08.2016 № 803-П)

(с изм. от 27.12.2018 № 1466-П; от 31.08.2020 № 1041-П)

Порядок
рассмотрения актов прокурорского реагирования и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения протестов прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Порядок, автономный округ) разработан в целях упорядочения рассмотрения центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа протестов прокурора автономного округа и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 23 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 октября 2003 года № 278 «Об утверждении рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации», Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа и устанавливает единые требования к рассмотрению центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа протестов прокурора автономного округа и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу на правовые акты автономного округа.

1.2. В настоящем Порядке основные понятия применяются в следующем значении:

1) протест прокурора автономного округа (далее – протест) – акт прокурорского реагирования, принесенный прокурором или его заместителем на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу;

2) экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу (далее – экспертное заключение) – мотивированное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу, подготовленное по результатам проведения правовой экспертизы правовых актов Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа;

3) правовой акт автономного округа (далее – правовой акт) – постановления Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, приказы центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, которые в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа, имеют нормативный правовой характер (далее – приказ);

4) автор проекта правового акта (далее – автор проекта) – центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, подготовивший проект правового акта, издавший приказ, на который принесен протест или поступило экспертное заключение.

5) экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу (далее - экспертное заключение) - мотивированное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу, подготовленное по результатам проведения правовой экспертизы правовых актов (приказов);

6) автор правового акта (приказа) - центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, подготовивший правовой акт, издавший приказ, на который принесен протест, внесено требование или поступило экспертное заключение.

1.3. Уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа по осуществлению координации и контроля за соблюдением Порядка в отношении правовых актов (приказов) является государственно-правовой департамент автономного округа (далее – государственно-правовой департамент).

(пункт 1.3 в ред. от 31.08.2020 № 1041-П)

II. Порядок рассмотрения протестов и экспертных заключений на правовые акты Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа

2.1. Поступивший в адрес Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа протест, требование или экспертное заключение регистрируется в установленном порядке в аппарате Губернатора автономного округа и направляется в государственно-правовой департамент.

Протест, требование или экспертное заключение направляется государственно-правовым департаментом в течение 2 рабочих дней с момента их поступления автору правового акта.

(пункт 2.1 в ред. от 31.08.2020 № 1041-П)

2.2. Автор проекта в течение 2 рабочих дней с момента поступления рассматривает протест или экспертное заключение и направляет мотивированный ответ в государственно-правовой департамент. (с изм. от 19.01.2016 № 15-П)

При рассмотрении Правительством автономного округа протеста, требования прокурору, принесшему протест, внесшему требование, сообщается о форме, дате и месте их рассмотрения.

Уведомление о форме, дате и месте рассмотрения протеста, требования подготавливается государственно-правовым департаментом и направляется прокурору автономного округа (его заместителю) за подписью Губернатора автономного округа или лица, временно исполняющего обязанности Губернатора автономного округа (с приложением копии распоряжения Губернатора автономного округа).(в ред. от 19.01.2016 № 15-П)

При рассмотрении протеста на заседании Правительства автономного округа о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

Принесенный протест, внесенное требование на постановление Губернатора автономного округа по поручению Губернатора автономного округа рассматриваются вице-губернатором автономного округа, первым заместителем Губернатора автономного округа или заместителем Губернатора автономного округа, осуществляющим контроль за исполнением постановления Губернатора автономного округа, на который принесен (внесен) акт прокурорского реагирования.

При принесении протеста, внесении требования на постановление Губернатора автономного округа, контроль за исполнением которого оставлен за Губернатором автономного округа, такие акты прокурорского реагирования рассматриваются по поручению Губернатора автономного округа вице-губернатором автономного округа, первым заместителем Губернатора автономного округа или заместителем Губернатора автономного округа согласно распределению обязанностей между ними.

В случае если принесенный протест, внесенное требование содержат требование об уведомлении прокурора, принесшего (внесшего) такой акт прокурорского реагирования, уведомление о времени и месте его рассмотрения подготавливается автором правового акта и направляется прокурору автономного округа (его заместителю) за подписью Губернатора автономного округа или лица, временно исполняющего обязанности Губернатора автономного округа (с приложением копии распоряжения Губернатора автономного округа). (введены доп. абзацы от 19.01.2016 № 15-П)

(пункт 2.2 в ред. от 31.08.2020 № 1041-П)

2.3. Государственно-правовой департамент изучает обоснованность принесения протеста, внесения требования или поступления экспертного заключения, доводы автора правового акта, изложенные в мотивированном ответе, и готовит проект ответа прокурору автономного округа (его заместителю) или в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу.

В случае возникновения разногласий по правовым позициям автора правового акта с государственно-правовой департамент готовит соответствующую информацию с обоснованием своей позиции, которая за подписью заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа направляется Губернатору автономного округа или выносится на рассмотрение Правительством автономного округа для принятия окончательного решения.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО: от 27.12.2018 № 1466-П)

Ответ направляется прокурору автономного округа (его заместителю) за подписью Губернатора автономного округа или лица, временно исполняющего обязанности Губернатора автономного округа (с приложением копии распоряжения Губернатора автономного округа), в сроки, предусмотренные разделом IV настоящего Порядка.

В отношении экспертных заключений ответ направляется в соответствии с Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти в сроки, предусмотренные разделом IV настоящего Порядка. (с изм. от 31.03.2017 № 242-П)

Копия ответа прокурору автономного округа (его заместителю) или в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу направляется государственно-правовым департаментом автору правового акта не позднее 3 рабочих дней с момента направления ответа. (пункт в ред. от 19.01.2016 № 15-П)

(пункт 2.3 в ред. от 31.08.2020 № 1041-П)

2.4. В случае возникновения разногласий по правовым позициям автора проекта с соответствующим уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа относительно требований протеста или доводов экспертного заключения уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа готовит соответствующую информацию с обоснованием своей позиции и проект правового акта, которые за подписью заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа направляются Губернатору автономного округа или выносятся на рассмотрение Правительства автономного округа для принятия окончательного решения.

При рассмотрении протеста на заседании Правительства автономного округа о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. (пункт утрат. силу от 19.01.2016 № 15-П)

III. Порядок рассмотрения протеста и экспертных заключений на приказы

3.1. В срок не позднее 1 рабочего дня после поступления автору проекта протеста или экспертного заключения его копия направляется в государственно-правовой департамент.

(пункт 3.1 в ред. от 31.08.2020 № 1041-П)

3.2. Автор проекта в течение 2 рабочих дней рассматривает протест или экспертное заключение и направляет мотивированный ответ в государственно-правовой департамент.

При наличии правовых оснований для полного или частичного удовлетворения протеста или экспертного заключения автор проекта одновременно с мотивированным ответом готовит проект приказа о внесении изменений в противоречащий закону приказ или признании его утратившим силу (далее – проект приказа) и в установленном порядке принимает его.

В случае если принесенный протест, внесенное требование содержит предписание об уведомлении прокурора, принесшего (внесшего) акт прокурорского реагирования, о времени и месте его рассмотрения, уведомление о времени и месте рассмотрения такого протеста, требования направляется прокурору автономного округа (его заместителю) за подписью автора приказа. (абзац в ред. от 19.01.2016 № 15-П)

(пункт 3.2 в ред. от 31.08.2020 № 1041-П)

3.3. Государственно-правовой департамент изучает обоснованность принесения протеста или поступления экспертного заключения, доводы автора проекта, изложенные в мотивированном ответе и по результатам рассмотрения, направляет заключение автору проекта не позднее 3 рабочих дней.

Ответ прокурору автономного округа (его заместителю) или в Управление Министерства юстиции Российской Федерации направляется автором приказа в сроки, предусмотренные разделом IV настоящего Порядка. Копия ответа направляется автором приказа в государственно-правовой департамент в течение 3 рабочих дней с момента направления ответа. (в ред. от 19.01.2016 № 15-П)

(пункт 3.3 в ред. от 31.08.2020 № 1041-П)

3.4. В случае возникновения разногласий по правовым позициям автора приказа с государственно-правовым департаментом относительно доводов протеста, требования или экспертного заключения государственно-правовой департамент готовит соответствующую информацию с обоснованием своей позиции, которая за подписью заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа направляется Губернатору автономного округа для принятия окончательного решения.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО: от 27.12.2018 № 1466-П; от 31.08.2020 № 1041-П)

IV. Сроки рассмотрения протестов и экспертных заключений

4.1. Срок рассмотрения и направления ответа на протест, требование не может превышать 10 дней с момента его поступления. (с изм. от 19.01.2016 № 15-П)

Срок рассмотрения и направления ответа на экспертное заключение не может превышать 15 дней с момента его поступления. (с изм. от 19.01.2016 № 15-П)

4.2. В предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа случаях срок рассмотрения протеста и экспертного заключения может быть сокращен.

4.3. Превышение сроков, установленных настоящим Порядком, не допускается.

1

Приложение № 9

к Положению о законопроектной

деятельности в системе исполнительных

органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

(введено от 14.11.2014 № 919-П)

ТРЕБОВАНИЯ

к финансово-экономическому обоснованию проекта закона

Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Финансово-экономическое обоснование проекта закона автономного округа должно представлять собой описание экономического эффекта от реализации закона автономного округа, основываться на содержащихся в пояснительной записке к проекту закона финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации (в том числе динамика в течение последних трех лет) по решениям, предлагаемым к принятию проектом закона, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержать оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта закона на доходы и расходы окружного бюджета, а также в зависимости от содержания проекта закона включать расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):

1) расходов окружного бюджета в связи с реализацией закона автономного округа, прекращением (отменой) действия других нормативных правовых актов автономного округа с установлением объема финансового обеспечения, в том числе:

- бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом закона, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде;

- дополнительных расходов окружного бюджета на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом закона, с указанием источников их финансового обеспечения;

2) финансового обеспечения расходов из иных источников;

3) увеличения (уменьшения) поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в окружной бюджет;

4) дополнительных доходов юридических и физических лиц, выраженных в снижении налогового бремени в связи с реализацией решений, предлагаемых к принятию проектом закона автономного округа.

2. Расчеты, включенные в финансово-экономическое обоснование проекта закона, должны содержать показатели исходных данных с указанием источников информации. Указанные источники должны допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе оценки расчетов.

Приложение № 9

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 06 июня 2011 года № 377-П

(введено от 29.12.2020 № 1575-П)

ПОРЯДОК

подготовки и принятия правовых актов

Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и

Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры подготовки и принятия постановлений и распоряжений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлений и распоряжений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – правовые акты, автономный округ).

Требования настоящего Порядка, в том числе, применяются:

- к правовым актам, регулирующим правоотношения по кадровым вопросам индивидуально-правового характера, – в части разработки и оформления проектов правовых актов;

- к правовым актам, предусматривающим утверждение предельной штатной численности исполнительных органов государственной власти автономного округа, формирование резерва управленческих кадров автономного округа, награждение наградами и присвоение почетных званий автономного округа, награждение наградами Губернатора автономного округа, проведение проверок в рамках реализации мероприятий по противодействию коррупции, – в части вопросов, не урегулированных иными правовыми актами автономного округа.

(абзац в ред. от 17.03.2021 № 198-П)

1.2. Правом вносить проекты правовых актов на рассмотрение Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа обладают члены Правительства автономного округа, руководители исполнительных органов государственной власти автономного округа (далее – органы власти), главы муниципальных образований в автономном округе (далее – автор проекта).

Иные органы государственной власти автономного округа, общественные объединения, организации и граждане могут в инициативном порядке направлять проекты правовых актов членам Правительства автономного округа или в органы власти по принадлежности вопросов. Автором проекта, подготовленного иным органом государственной власти автономного округа, организацией, гражданином выступает член Правительства автономного округа или орган власти по принадлежности вопроса.

Государственные учреждения направляют проекты правовых актов органу власти, осуществляющему функции и полномочия их учредителя. Орган власти выступает автором проектов, подготовленных подведомственным ему государственным учреждением.

1.3. Подготовка проекта правового акта осуществляется автором проекта:

- в соответствии и во исполнение федерального законодательства и законодательства автономного округа;

- по поручению Губернатора автономного округа, по решению Правительства автономного округа;

- по инициативе автора проекта правового акта в связи с необходимостью решения задач социально-экономического развития автономного округа, организационных и иных вопросов деятельности с обоснованием целесообразности разработки проекта;

- иным основаниям, определенным в соответствии с требованиями федерального законодательства или вытекающим из положений договоров, соглашений органов власти автономного округа.

1.4. Предельный срок работы с проектом правового акта составляет не более 40 рабочих дней, исчисление которого осуществляется с рабочего дня, следующего за днем направления проекта правового акта на внутреннее согласование в органе власти до даты направления на подписание Губернатору автономного округа, за исключением проектов правовых актов, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, а также проектов правовых актов, организация работы с которыми осуществляется в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и включает в себя:

- внутреннее согласование и внутренняя (служебная) экспертиза в органе власти – до 10 рабочих дней;

- согласование проекта правового акта (включая доработку проекта по замечаниям) – до 12 рабочих дней (в том числе до 2 рабочих дней согласование курирующим членом Правительства автономного округа; до 5 рабочих дней (для государственных программ – до 7 рабочих дней) согласование руководителями заинтересованных органов власти, иных государственных органов автономного округа, главами муниципальных образований в автономном округе, иными заинтересованными должностными лицами; до 3 рабочих дней согласование с членами Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей (при необходимости));

- первичная экспертиза и регистрация проекта правового акта – до 2 рабочих дней;

- правовая и (или) антикоррупционная экспертиза, включающая в себя при необходимости доработку проекта правового акта по замечаниям – до 10 рабочих дней;

- лингвистическая экспертиза, оформление и организация рассмотрения проекта правового акта – до 5 рабочих дней.

В срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, не засчитывается период размещения проекта правового акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в случае если такое размещение предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.5. В случае если необходимость разработки и принятия правового акта предусмотрена поручением и (или) резолюцией Губернатора автономного округа, правовым актом Российской Федерации, протоколом федерального ведомства, иным документом, поступившим на имя Губернатора автономного округа или в адрес Правительства автономного округа, законом автономного округа или иным документально подтвержденным фактом и срок разработки и принятия указанного правового акта составляет менее 1 календарного месяца, то проекту правового акта присваивается статус «ПРИОРИТЕТ» со следующими сроками работы с ним:

- внутреннее согласование и внутренняя (служебная) экспертиза в органе власти – до 3 рабочих дней;

- согласование проекта правового акта – до 5 рабочих дней;

- первичная экспертиза и регистрация проекта правового акта – не более 1 рабочего дня;

- правовая и (или) антикоррупционная экспертиза, включающая в себя при необходимости доработку проекта правового акта по замечаниям – до 5 рабочих дней;

- лингвистическая экспертиза, оформление и организация рассмотрения проекта правового акта – до 3 рабочих дней.

1.6. В случае если подготовка проекта правового акта требует более длительного срока, автор проекта готовит мотивированное письмо в адрес заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа за подписью члена Правительства автономного округа, курирующего деятельность органа власти, о продлении сроков подготовки проекта правового акта.

1.7. По поручению Губернатора автономного округа (на основании резолюции Губернатора автономного округа) может быть установлен иной срок подготовки и согласования, а также проект правового акта может быть направлен органом власти на регистрацию в Правительство автономного округа для организации рассмотрения и принятия Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа без установленной настоящим Порядком процедуры подготовки и согласования.

1.8. Исчисление сроков, предусмотренных настоящим Порядком, начинается с рабочего дня, следующего за днем направления проекта правового акта для реализации процедур (процессов), предусмотренных настоящим Порядком, в том числе для согласования, рассмотрения.

1.9. Процедуры подготовки и принятия проектов правовых актов осуществляются в электронном виде средствами системы электронного документооборота и делопроизводства (далее – СЭДД) региональной системы электронного документооборота (далее – РСЭД), за исключением проектов правовых актов, содержащих служебную информацию ограниченного доступа, порядок работы с которыми осуществляется с учетом требований Инструкции о порядке обращения со служебной информацией ограниченного доступа в органах власти, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 мая 2017 года № 513-П (далее – Инструкция ДСП), или содержащих сведения, составляющие государственную тайну, работа с которыми осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.10. Организация работы с проектами правовых актов в части применения общих принципов организации делопроизводства, оформления и работы с документами, не урегулированных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах власти, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года № 1150-П (далее – Инструкция).

1.11. Общее нормативно-правовое регулирование деятельности по подготовке проектов правовых актов и их принятию, а также её координацию и совершенствование осуществляет аппарат Губернатора автономного округа.

II. Подготовка проекта правового акта

2.1. Подготовка проекта правового акта включает в себя:

- разработку проекта правового акта должностным лицом, определяемым автором проекта (далее – исполнитель проекта);

- оформление проекта правового акта;

- формирование пакета необходимых документов к проекту правового акта;

- создание РКК правового акта;

- внутреннее согласование проекта правового акта в органе власти;

- внутреннюю (служебную) экспертизу проекта правового акта;

- подписание (согласование) автором проекта правового акта.

2.2. Срок разработки проекта правового акта исполнителем проекта устанавливается автором проекта исходя из сроков, установленных федеральным законодательством, законодательством автономного округа, поручением Губернатора автономного округа, и не должен превышать одного месяца со дня возникновения необходимости в его разработке, если не установлен иной срок; по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, – не более 7 календарных дней со дня возникновения необходимости в его разработке.

Контроль за соблюдением срока разработки проекта правового акта осуществляется автором проекта или уполномоченным им должностным лицом органа власти в порядке, определяемом органом власти.

2.3. Оформление проекта правового акта осуществляется в соответствии с Инструкцией, Правилами юридико-технического оформления проектов правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2011 года № 377-П «О правотворческой деятельности и правовой работе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Правила юридико-технического оформления), образцом оформления проекта правового акта согласно приложению к настоящему Порядку.

2.4. В верхней части первого листа проекта правового акта указывается наименование должности высшего должностного лица автономного округа или название высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа и вид правового акта (постановление, распоряжение). Указанные в настоящем пункте реквизиты выделяются насыщенным шрифтом.

Текст проекта правового акта и приложений к нему (при наличии) оформляется в виде единого файла, за исключением случаев оформления табличных данных, графических изображений и др. в отдельных файлах разного формата, например, табличных данных в файлах формата, совместимого с форматом электронных таблиц Microsoft Excel.

2.5. К проекту правового акта прилагаются:

2.5.1. пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

1) наименование проекта правового акта;

2) краткую характеристику:

- при разработке проекта базового правового акта (базовыми правовыми актами являются правовые акты, устанавливающие правовое регулирование, за исключением правовых актов о внесении изменений в ранее принятые правовые акты) тезисно раскрывается предмет правового регулирования и основные положения, устанавливаемые проектом правового акта;

- при внесении изменений в ранее принятый правовой акт перечисляются вносимые изменения с точки зрения их содержания или обобщенно перечисляются ключевые изменения;

- информацию о направлении проекта правового акта, устанавливающего новые, изменяющего или отменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, проекта правового акта, устанавливающего, изменяющего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также проекта правового акта, устанавливающего новые, изменяющего или отменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязательные требования, для получения заключения об оценке регулирующего воздействия либо об отсутствии оснований для его получения;

В виде приложения к пояснительной записке прикладывается файл, содержащий правовой акт в действующей редакции, дополненный в режиме редактирования планируемыми изменениями, или файл, содержащий сводную таблицу изменений;

3) обоснование необходимости разработки проекта правового акта и его принятия с учетом обоснований, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка;

4) финансово-экономическое обоснование, которое включает расчеты в денежном выражении:

- бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта, выходит за пределы планового периода;

- дополнительных расходов соответствующего бюджета на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта, с указанием источников их финансового обеспечения;

- увеличения (уменьшения) поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в бюджет автономного округа;

- увеличения (уменьшения) доходов физических лиц при реализации решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта (рассчитывается суммарно и в виде денежной суммы, процента роста (снижения) к среднему доходу);

- дополнительных доходов юридических и физических лиц, которые будут получены в связи с реализацией решений, предлагаемых к принятию проектом правового акта.

Кроме того, указываются сведения о государственной программе автономного округа, для реализации которой принимаются вышеуказанные решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ автономного округа.

Расчеты и сметы расходов прилагаются отдельно как приложение к пояснительной записке;

5) иные сведения, в том числе необходимость которых предусмотрена федеральным законодательством или законодательством автономного округа:

- срок размещения проекта на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием почтового адреса и адреса электронной почты автора проекта для направления заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, за исключением проектов правовых актов, предусматривающих утверждение административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), предоставления государственных услуг и внесение в них изменений;

- обоснование необходимости особого порядка вступления правового акта или его отдельных положений в силу;

- аргументированное обоснование присвоения проекту статуса «ПРИОРИТЕТ»;

- информация о направлении проекта правового акта, затрагивающего вопросы в сфере труда, координатору трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа для организации его обсуждения;

- информацию о направлении проекта правового акта, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающего, изменяющего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, для получения заключения об оценке регулирующего воздействия либо об отсутствии оснований для его получения;

(пункт 2.5.1 в ред. от 16.08.2021 № 723-П)

2.5.2. заключение об оценке регулирующего воздействия, подготовленное в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в автономном округе, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 18 августа 2016 года № 794-П (далее – Порядок оценки регулирующего воздействия) (для проектов правовых актов, указанных в абзаце шестом позиции 5 подпункта 2.5.1 пункта 2.5 настоящего Порядка..

В случаях, установленных Порядком оценки регулирующего воздействия, к заключению об оценке регулирующего воздействия прилагается копия протокола согласительного совещания с руководителями органов власти, имеющих разногласия по итогам рассмотрения заключения об оценке регулирующего воздействия;

(пп. 2.5.2 в ред. от 16.08.2021 № 723-П)

2.5.3. решения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа и (или) мнения ее сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по результатам рассмотрения проекта правового акта (для проектов правовых актов, затрагивающих вопросы в сфере труда);

2.5.4. сформированный в отдельном файле список согласующих с указанием их фамилии, инициалов и замещаемой должности.

В список согласующих включаются лица, непосредственно замещающие должности члена Правительства автономного округа; руководителя органа власти, иного государственного органа автономного округа, организации; главы муниципального образования в автономном округе;

2.5.5. иные документы (документы, необходимость которых предусмотрена федеральным законодательством или законодательством автономного округа, документы, послужившие основанием разработки проекта правового акта и т.д.).

2.6. Создание РКК правового акта в СЭДД:

2.6.1. проект РКК правового акта создается по виду документа «Досье правового акта» без присвоения статуса либо «Досье правового акта», со статусом «ПРИОРИТЕТ», канцелярский вид «ОРД» с учетом требований пунктов 1.4, 1.5 настоящего Порядка, с заполнением всех обязательных полей;

2.6.2. в формате исходных файлов на вкладке «Вложения» размещаются файл с проектом правового акта с указанием типа вложения «Проект», пояснительная записка с указанием типа вложения «Пояснительная записка», список согласующих проект правового акта, документы (их электронные образы), предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка;

2.6.3. устанавливаются связи на документы, послужившие основанием для разработки и принятия проекта правового акта (поручения, резолюции Губернатора автономного округа и иные), при их наличии, с указанием типа связи на вкладке «Связи» РКК правового акта.

Для проектов правовых актов со статусом «ПРИОРИТЕТ» в обязательном порядке создается связь с документом, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка, обосновывающим присвоение работе с проектом правового акта статуса «ПРИОРИТЕТ» при его наличии в СЭДД, в ином случае указанный документ вкладывается в РКК правового акта;

2.6.4. во вкладке «Дополнительно» заполняется список рассылки правового акта.

2.7. РКК правового акта направляется на внутреннее согласование в органе власти с использованием средств СЭДД параллельно всем участникам согласования на срок не более 3 рабочих дней вне зависимости от объема и сложности проекта правового акта.

Участники внутреннего согласования могут организовывать в рамках процесса дополнительные процедуры согласования с использованием средств СЭДД «Дополнительное согласование».

При поступлении замечаний и предложений от участников внутреннего согласования исполнителем проекта по завершению внутреннего согласования осуществляется доработка исходного проекта правового акта и (или) проводятся внутренние согласительные процедуры с участием должностного лица, высказавшего замечания и предложения.

При необходимости повторного согласования проекта правового акта с должностным лицом органа власти, высказавшим замечания по результатам первоначального согласования, срок согласования не должен превышать 1 рабочий день.

Ответственность за внесение требуемых изменений и формирование (при необходимости) новой редакции проекта правового акта возлагается на исполнителя проекта.

Процедура внутреннего согласования в органе власти считается завершенной при высказывании всеми участниками согласования положительного решения посредством проставления визы «Согласовано», «Согласовано с замечаниями» (или согласованного по умолчанию).

При отсутствии визы согласования по истечении срока согласования, установленного настоящим пунктом, проект правового акта считается согласованным по умолчанию. Инициатор согласования вправе завершить процедуру согласования.

Проект правового акта также считается согласованным по умолчанию в случае отрицательной визы и отсутствия заключения.

2.8. РКК правового акта, прошедшего внутреннее согласование в органе власти, с приложением всех требуемых документов в электронном виде направляется с использованием средств СЭДД «Согласование» в структурное подразделение органа власти или должностному лицу, осуществляющему юридическое обеспечение его деятельности (далее – юридическая служба), для проведения внутренней (служебной) экспертизы в срок до 5 рабочих дней.

Лицо, осуществляющее внутреннюю (служебную) экспертизу:

2.8.1. проверяет проект правового акта на соответствие законодательству Российской Федерации, в том числе антикоррупционному, законодательству автономного округа и правилам оформления проектов правовых актов, в том числе юридико-техническим;

(пп.2.8.1. в ред. от 17.03.2021 № 198-П)

2.8.2. при необходимости дорабатывает проект правового акта путем его направления исполнителю проекта в режиме «Дополнительное согласование» для доработки сроком не более 1 рабочего дня;

2.8.3. указывает в комментарии в ходе согласования тематику проекта правового акта или при наличии технической возможности указывает тематику в РКК правового акта;

2.8.4. в случае несоответствия проекта федеральному законодательству и (или) законодательству автономного округа, влекущего невозможность дальнейшей реализации проекта, оформляет отрицательное заключение.

2.9. Участники процесса внутреннего согласования, внутренней (служебной) экспертизы, дополнительного согласования осуществляют свои действия без использования усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – УКЭП).

2.10. После получения положительного результата внутренней (служебной) экспертизы исполнитель проекта в целях подготовки окончательной редакции проекта правового акта осуществляет (при необходимости) актуализацию его содержания, пакета прилагаемых документов, указывает в РКК правового акта определенную юридической службой тематику правового акта в случае отсутствия технической возможности по заполнению тематики лицом, осуществлявшим внутреннюю (служебную) экспертизу, и представляет его в электронном виде с использованием средств СЭДД «Согласование» автору проекта для согласования со сроком не более 2 рабочих дней.

2.11. Проекты нормативных правовых актов, подлежащие оценке регулирующего воздействия, направляются автором проекта в уполномоченный орган власти для получения соответствующего заключения в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

2.12. Проекты правовых актов, затрагивающие вопросы в сфере труда, направляются автором проекта координатору трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа для организации их обсуждения.

2.13. Проекты правовых актов со статусом «ПРИОРИТЕТ», указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат обязательному согласованию с аппаратом Губернатора автономного округа с использованием средств «Согласование» в СЭДД на предмет присвоения проекту правового акта статуса «ПРИОРИТЕТ». Данное согласование осуществляется параллельно с согласованием проекта правового акта автором проекта в срок не более 2 рабочих дней.

III. Согласование проекта правового акта

3.1. Согласование проекта правового акта членами Правительства автономного округа, руководителями органов власти, иных органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа осуществляется в электронном виде с использованием средств СЭДД «Согласование».

Участник процесса согласования (согласующий) осуществляет свои действия с использованием УКЭП.

Согласование с должностными лицами организаций, не являющихся участниками СЭДД или РСЭД, осуществляется на бумажном носителе письмом или путем направления электронного почтового сообщения с электронной копией указанного в настоящем абзаце письма.

3.2. Проект правового акта согласовывается в следующей последовательности:

3.2.1. согласование членом Правительства автономного округа, курирующим и координирующим деятельность органа власти, являющегося автором проекта;

3.2.2. параллельное согласование с руководителями органов власти, иных органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа, должностными лицами, в отношении которых проект правового акта содержит предписания либо если к их компетенции относится совместное с автором проекта решение вопросов, содержащихся в проекте правового акта, а также с членами Правительства автономного округа в случае, если проект правового акта содержит предписания непосредственно в их адрес или положение о включении члена Правительства автономного округа в состав коллегиального органа.

3.3. Проекты правовых актов подлежат обязательному согласованию:

3.3.1. с заместителем Губернатора автономного округа, директором департамента финансов автономного округа, который несет персональную ответственность за достоверность, полноту и качество проекта правового акта в финансовой сфере, по вопросам, связанным с установлением, увеличением и (или) изменением расходных обязательств автономного округа (формированием доходов окружного бюджета);

3.3.2. с директором департамента экономики автономного округа по вопросам:

- связанным с установлением, увеличением и (или) изменением расходных обязательств автономного округа, которые повлекут внесение изменений в государственные программы автономного округа или детализированные перечни мероприятий подпрограмм государственных программ автономного округа;

- предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, бюджету муниципального образования в автономном округе (в том числе перераспределения бюджетных ассигнований);

- регулирования деятельности отдельных отраслей экономики;

- связанным с установлением (изменением) систем оплаты труда государственных учреждений автономного округа и социальных гарантий работников государственных учреждений автономного округа;

- связанным с нормативным правовым регулированием в сфере управления проектной деятельностью в автономном округе;

3.3.3. по вопросам, связанным с предоставлением юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам государственных услуг и мер государственной (в том числе социальной) поддержки в автономном округе, с директором департамента информационных технологий и связи автономного округа в части оценки возможности предоставления услуг и мер государственной (в том числе социальной) поддержки в электронном виде.

3.4. Проекты правовых актов Губернатора автономного округа подлежат согласованию с членами Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей.

3.5. Срок согласования проекта правового акта устанавливается инициатором согласования в ходе заполнения параметров согласования РКК правового акта с использованием средств СЭДД и не должен превышать предельного срока согласования, установленного пунктами 1.4, 1.5 настоящего Порядка.

Срок рассмотрения проекта правового акта по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, представленных на согласование, не должен превышать 1 календарного дня со дня поступления проекта правового акта согласующему.

3.6. Согласование в СЭДД оформляется по следующим правилам:

3.6.1. при отсутствии замечаний и предложений согласующим проставляется виза электронного согласования «Согласовать». В случае принятия решения по итогу согласования проекта правового акта «Согласовать» не допускается указывать предложения и замечания к проекту правового акта, при этом допускается размещение в поле «Комментарий» пояснений, обоснований, описывающих дополнительные причины возможности и необходимости принятия согласуемого проекта правового акта;

3.6.2. при наличии у согласующего замечаний и предложений, в том числе редакционного характера, они вносятся в режиме редактирования в копию исходного файла с текстом проекта и в рамках установленного инициатором согласования срока согласования с использованием средств СЭДД «Дополнительное согласование» направляются инициатору согласования для доработки.

В случае если по результатам доработки проекта с использованием средств СЭДД «Дополнительное согласование» достигнуто взаимоприемлемое решение, согласующим проставляется виза электронного согласования «Согласовать с замечаниями»;

3.6.3. в случае наличия у согласующего по результатам согласования проекта правового акта принципиальных замечаний, согласие по устранению которых не было достигнуто с инициатором согласования путем использования механизма СЭДД «Дополнительное согласование» и неустранение которых по мнению согласующего влечет невозможность реализации проекта правового акта в представленной на согласование редакции, оформляется отрицательное заключение и размещается во вкладке «Вложения».

По результатам подготовки заключения проставляется виза электронного согласования «Не согласен».

Доработка проекта правового акта на предмет устранения изложенных в отрицательном заключении замечаний не должна превышать 2 рабочих дней, а по проектам правовых актов с присвоенным статусом «ПРИОРИТЕТ» – не более 1 рабочего дня.

Повторное согласование проекта правового акта после устранения изложенных в отрицательном заключении замечаний осуществляется в срок не более 3 рабочих дней, а по проектам правовых актов со статусом «ПРИОРИТЕТ» – не более 1 рабочего дня.

При проведении повторного согласования согласующий не имеет права высказывать новые дополнительные замечания, кроме ранее им указанных или связанных с их устранением, за исключением случаев, если в период согласования проекта правового акта были внесены изменения в законодательство Российской Федерации, послужившие основанием для подготовки проекта правового акта.

Если реализация проекта не относится к компетенции согласующего и не затрагивает совместные с автором проекта решение вопросов, содержащихся в проекте правового акта, проставляется виза электронного согласования «Не согласен» с указанием в поле «Комментарий» на отсутствие необходимости согласования с органом власти.

3.7. При отсутствии визы согласования по истечении срока согласования, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, проект правового акта считается согласованным по умолчанию. Инициатор согласования вправе завершить процедуру согласования.

Проект правового акта также считается согласованным по умолчанию в случае отрицательной визы и отсутствия заключения.

3.8. При наличии разногласий согласующих органов власти по проекту правового акта автор проекта должен представить обоснование окончательной редакции и обеспечить ее обсуждение с руководителями согласующих органов власти и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения (далее – согласительные процедуры).

Согласительные процедуры могут проводиться в форме совещаний, рабочих встреч и др., по результатам которых разногласия снимаются либо при невозможности достигнуть договоренности органом власти, являющимся инициатором согласительных процедур, оформляется протокол разногласий сторон, подписываемый руководителями согласующих органов власти или лицами, исполняющими их обязанности.

3.9. В РКК правового акта, согласованного в установленном порядке, в поле «Содержание» указывается информация об учете замечаний, полученных в ходе согласования (при наличии), размещается аннотация к проекту правового акта, подписывается автором проекта и направляется на регистрацию в Правительство автономного округа для организации рассмотрения и принятия Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа (далее – организация рассмотрения, рассмотрение) с окончательной редакцией текста проекта правового акта, пояснительной записки и приложений к ней (при наличии), списка согласующих, а также протокола разногласий (при наличии), других необходимых документов.

IV. Рассмотрение проекта правового акта

4.1. Регистрацию и учет проектов правовых актов, поступивших для рассмотрения, осуществляет аппарат Губернатора автономного округа в течение 2 рабочих дней со дня их поступления.

При регистрации проекта правового акта проводится первичная экспертиза на соответствие представленного проекта правового акта требованиям настоящего Порядка в части:

- соблюдения правил подготовки проекта правового акта, установленных пунктами 2.3 – 2.6 настоящего Порядка, в том числе проведения оценки полноты содержания пояснительной записки;

- соблюдения правил и сроков согласования проекта правового акта, установленных разделом III настоящего Порядка.

4.2. В случае выявления несоответствия представленного на рассмотрение проекта правового акта требованиям настоящего Порядка аппарат Губернатора автономного округа отказывает в регистрации с указанием причины отказа в поле «Комментарий».

После устранения замечаний, выявленных по результатам первичной экспертизы, проект правового акта повторно представляется на регистрацию.

4.3. Результатом положительной первичной экспертизы является регистрация РКК проекта правового акта в базе ОРД.

4.4. Организация рассмотрения проекта правового акта осуществляется аппаратом Губернатора автономного округа и включает:

- направление проекта правового акта средствами механизма «Согласование» СЭДД в государственно-правовой департамент автономного округа для проведения правовой экспертизы, за исключением проектов правовых актов, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 1.1 настоящего Порядка;

- размещение в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- направление в рамках Соглашения о взаимодействии прокуратуры автономного округа и Правительства автономного округа в прокуратуру автономного округа;

- проведение лингвистической экспертизы и оформление на бланке с воспроизведением герба автономного округа в соответствии с видом документа.

4.5. Правовая экспертиза проектов правовых актов включает:

- экспертизу на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа, в том числе антикоррупционную экспертизу;

- рассмотрение проекта правового акта на предмет соответствия Правилам юридико-технического оформления;

- анализ пояснительной записки на наличие иных сведений, в том числе необходимость которых предусмотрена федеральным законодательством или законодательством автономного округа, иных документов, послуживших основанием для разработки и принятия проекта правового акта.

4.6. При направлении проекта правового акта для проведения правовой экспертизы аппаратом Губернатора автономного округа устанавливается предельный срок проведения правовой экспертизы в соответствии с абзацем пятым пункта 1.4 настоящего Порядка. При направлении проекта правового акта со статусом «ПРИОРИТЕТ» устанавливается предельный срок проведения правовой экспертизы, указанный в абзаце пятом пункта 1.5 настоящего Порядка.

4.7. В рамках предельного срока проведения правовой экспертизы государственно-правовой департамент автономного округа:

- осуществляет проведение правовой экспертизы проекта правового акта в срок до 5 рабочих дней, по проекту правового акта со статусом «ПРИОРИТЕТ» – в срок до 3 рабочих дней;

- дорабатывает проект правового акта в случае отсутствия принципиальных изменений и дополнений проекта, при выявлении незначительных замечаний юридико-технического характера, а также технических ошибок и опечаток с указанием их в режиме правок;

- направляет РКК правового акта для доработки в срок не более 1 рабочего дня исполнителю проекта в режиме «Дополнительное согласование» в случае необходимости доработки проекта правового акта и (или) внесения значительных правок по тексту, изменений или дополнений в пояснительную записку, представления дополнительных документов, послуживших основанием для принятия проекта правового акта и не вошедших в досье правового акта;

- направляет автору проекта для доработки сроком до 2 рабочих дней, по проекту правового акта со статусом «ПРИОРИТЕТ» – в срок до 1 рабочего дня замечания в режиме «Дополнительное согласование», если при проведении правовой экспертизы в проекте правового акта выявлены несоответствия федеральному законодательству, законодательству автономного округа, установлены положения, влекущие в случае его дальнейшей реализации нарушения норм и требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, внутренние противоречия и пробелы в правовом регулировании, существенные нарушения требований Правил юридико-технического оформления, выявлена необходимость дополнительного согласования с кругом лиц, не определенных автором проекта в списке согласования, а также не устранены ранее обозначенные замечания;

- проводит повторную правовую экспертизу проекта правового акта после рассмотрения автором проекта замечаний и доработки проекта в срок до 3 рабочих дней, по проекту правового акта со статусом «ПРИОРИТЕТ» – в срок до 1 рабочего дня.

4.8. Результат проведения правовой экспертизы утверждается директором государственно-правового департамента автономного округа, лицом, исполняющим его обязанности, в СЭДД с использованием средств «Согласование» и содержит одно из следующих заключений:

1) «Согласовать»: проект соответствует нормам федерального законодательства и законодательства автономного округа, отсутствуют положения, влекущие при его дальнейшей реализации нарушения норм и требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, способствующие созданию условий для проявления коррупции (дополнительно могут быть указаны замечания юридико-технического характера, технические ошибки и опечатки);

2) «Не согласен»: проект правового акта реализации не подлежит в связи с тем, что не соответствует федеральному законодательству и (или) законодательству автономного округа и (или) им установлены положения, влекущие в случае его дальнейшей реализации нарушения норм и требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и (или) выявлены внутренние противоречия и пробелы в правовом регулировании.

4.9. Проект правового акта с заключением «Не согласен» по результатам правовой экспертизы не может быть направлен на дальнейшее рассмотрение.

Аппарат Губернатора автономного округа уведомляет автора проекта правового акта о снятии его с рассмотрения в ходе исполнения РКК правового акта.

4.10. В случае несогласия автора проекта с заключением «Не согласен» по результатам правовой экспертизы проект правового акта может быть направлен:

- для проведения дополнительных экспертиз (антикоррупционная, юридическая, научная) по ходатайству автора проекта (дополнительная экспертиза (антикоррупционная, юридическая) осуществляется в рамках действующих соглашений Правительства автономного округа с прокуратурой автономного округа, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу. Дополнительная научная экспертиза осуществляется в рамках государственных контрактов);

- Губернатору автономного округа с ходатайством члена Правительства автономного округа, курирующего деятельность органа власти, являющегося автором проекта, обосновывающего необходимость принятия соответствующего правового акта.

В случае принятия Губернатором автономного округа решения о целесообразности дальнейшей работы с указанным проектом правового акта проект правового акта с поручением Губернатора автономного округа повторно направляется на рассмотрение в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка, путем создания новой РКК правового акта, связанной с РКК указанного правового акта, при этом в поле «Содержание» указывается номер его досье.

4.11. В случае наличия по результатам правовой экспертизы значительных (многочисленных) замечаний юридико-технического характера РКК правового акта может быть направлена аппаратом Губернатора автономного округа исполнителю проекта для устранения замечаний на срок не более 1 рабочего дня.

4.12. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект правового акта размещается аппаратом Губернатора автономного округа на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа, на срок, указанный в пояснительной записке к проекту правового акта.

4.13. В целях обеспечения надлежащей организации работы в сфере повышения качества принимаемых нормативных правовых актов автономного округа, проверки законности проектов нормативных правовых актов, в том числе на предмет наличия коррупциогенных факторов, проекты нормативных правовых актов в рамках Соглашения о взаимодействии прокуратуры автономного округа и Правительства автономного округа направляются аппаратом Губернатора автономного округа в прокуратуру автономного округа.

Полученные замечания по результатам рассмотрения прокуратурой автономного округа к принимаемому нормативному правовому акту направляются аппаратом Губернатора автономного округа автору проекта и в государственно-правовой департамент автономного округа для оценки и устранения при их обоснованности.

4.14. Лингвистическая экспертиза проекта правового акта заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом особенностей официально-делового стиля.

В случае выявления замечаний лингвистического характера аппарат Губернатора автономного округа имеет право самостоятельно внести необходимые изменения в части соответствия текста проекта правового акта правилам русского языка.

При наличии специальных (отраслевых) особенностей текста, графически сложных таблиц и изображений, а также при обнаружении значительных, многочисленных или имеющих принципиальное значение ошибок в техническом оформлении текстов проектов правовых актов данный проект правового акта может быть возвращен автору проекта с замечаниями (рекомендациями) по устранению логических, редакционных, технических ошибок.

4.15. По завершении процедуры организации рассмотрения проект правового акта направляется аппаратом Губернатора автономного округа для принятия Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа.

4.16. Проект правового акта может быть снят с рассмотрения автором проекта на любой стадии организации рассмотрения до его принятия на основании мотивированного письма в адрес аппарата Губернатора автономного округа.

4.17. Принятие правовых актов Губернатора автономного округа осуществляется путем их подписания Губернатором автономного округа.

Правовые акты Правительства автономного округа принимаются в соответствии с Регламентом Правительства автономного округа.

Датой принятия правового акта Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа является дата его подписания Губернатором автономного округа.

4.18. В случае принятия Губернатором автономного округа решения об отклонении проекта правового акта и отказа в его подписании проект правового акта снимается с рассмотрения, о чем аппарат Губернатора автономного округа уведомляет автора проекта в ходе исполнения РКК правового акта.

В случае принятия Губернатором автономного округа решения об отклонении проекта правового акта и отказа в его подписании и даче поручения о необходимости его доработки и (или) предоставления дополнительных материалов (проведения дополнительных согласований) аппарат Губернатора автономного округа:

- уведомляет автора проекта о принятом Губернатором автономного округа решении и поручении, данном Губернатором автономного округа, в ходе исполнения РКК правового акта;

- осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением поручения Губернатора автономного округа.

V. Регистрация, учёт и хранение правовых актов

5.1. Принятый правовой акт Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа регистрируется аппаратом Губернатора автономного округа.

При регистрации правового акта указывается дата принятия (число, месяц, год) и порядковый номер в пределах календарного года отдельно для каждого вида правового акта.

К порядковому номеру постановления Губернатора автономного округа по основной деятельности через дефис добавляется буквенный индекс «ПГ».

К порядковому номеру распоряжения Губернатора автономного округа по основной деятельности через дефис добавляется буквенный индекс «Р».

К порядковому номеру постановления Правительства автономного округа по основной деятельности через дефис добавляется буквенный индекс «П».

К порядковому номеру распоряжения Правительства автономного округа по основной деятельности через дефис добавляется буквенный индекс «РП».

Регистрация правового акта, содержащего сведения конфиденциального характера, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции ДСП, составляющие государственную тайну – в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.2. Изготовленная копия правового акта Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа сверяется с подлинником и заверяется круглой печатью без воспроизведения герба автономного округа с указанием наименования основного структурного подразделения аппарата Губернатора автономного округа, обеспечивающего рассмотрение и выпуск правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.

5.3. Рассылка зарегистрированных правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа осуществляется аппаратом Губернатора автономного округа в течение 3 рабочих дней средствами СЭДД по списку рассылки, указанному автором проекта в РКК правового акта либо формируемому в соответствии с листом согласования проекта правового акта.

Правовые акты Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа, изменяющие, отменяющие либо признающие утратившими силу ранее принятые правовые акты, направляются адресатам по списку рассылки измененных, отмененных или утративших силу правовых актов.

5.4. Учет правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа ведется аппаратом Губернатора автономного округа путем внесения информации о дате и источниках его официального опубликования, о внесении в него изменений и дополнений, дне прекращения действия правового акта автономного округа. Указанная информация содержится в РКК правового акта и в регистре нормативных правовых актов автономного округа.

Порядок ведения регистра нормативных правовых актов автономного округа определяется Правительством автономного округа.

5.5. Копии нормативных правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа на бумажном носителе в обязательном порядке направляются:

- в Парламентскую библиотеку Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в одном экземпляре;

- в прокуратуру автономного округа.

Также в случае необходимости по письменному запросу (заявке) автора проекта надлежащим образом заверенная в установленном порядке копия правового акта Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа на бумажном носителе может быть предоставлена автору проекта в указанном в запросе количестве экземпляров.

5.6. Правовые акты Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа подлежат официальному опубликованию в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства автономного округа.

5.7. Подлинники всех правовых актов Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа до их передачи на постоянное хранение временно хранятся в аппарате Губернатора автономного округа вместе с документами, на основании которых они были приняты.

VI. Контроль и ответственность

6.1. Централизованный контроль за соблюдением предельных сроков работы с проектами правовых актов осуществляет аппарат Губернатора автономного округа с момента создания РКК правового акта посредством СЭДД (РСЭД).

6.2. Государственно-правовой департамент автономного округа:

- осуществляет централизованный контроль качества подготовки проектов правовых актов в части выявления в ходе правовой экспертизы наличия в проекте правового акта противоречий нормам федерального законодательства, законодательства автономного округа;

- направляет информацию в адрес руководителей органов власти, а также заместителя Губернатора автономного округа, курирующего деятельность соответствующего органа власти, о качестве подготавливаемых исполнителями органов власти проектов правовых актов для принятия мер, направленных на повышение качества таких проектов;

- направляет в адрес заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа обзор о качестве подготавливаемых проектов с мотивированной аргументацией ежегодно, до 10 декабря текущего года.

6.3. Автор проекта несет персональную ответственность, в том числе дисциплинарную, за достоверность, полноту и качество проекта правового акта, соблюдения сроков, процедур его подготовки и согласования, соблюдение служебной тайны.

6.4. В случае выявления факта несоблюдения предельных сроков работы с проектом правового акта автор проекта принимает меры по определению виновных должностных лиц и рассматривает вопрос о применении мер ответственности к указанным лицам.

1

Приложение

к Порядку подготовки и принятия правовых актов Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

Образец оформления проекта правового акта

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



2 строки



О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа



2 строки



12,5 мм.В целях систематизации нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

 1 строка

12,5 мм.1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

12,5 мм.2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.



3 строки



Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов