ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В УВЕДОМЛЕНИЯХ О ВЫЯВЛЕНИИ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕЧИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙ...



Модельный муниципальный нормативный правовой акт для муниципального района и городского (сельского) поселения

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

НИЖНЕЧИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.03.2020г. № 34

Об утверждении порядка проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек на территории Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, и принятия мер по устранению выявленных нарушений

В целях предотвращения самовольного строительства на территории Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области принятия мер к сносу самовольно возведенных объектов и на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 5 Устава Нижнечирского сельского поселения, администрация Нижнечирского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек на территории Нижнечирского сельского поселения и принятия мер по устранению выявленных нарушений.

2. Утвердить Положение о комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Нижнечирского сельского поселения

3. Признать утратившим силу Постановление от 08.04.2019г. № 32 «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области», от 26.06.2019 № 57 «О внесении изменений в постановление Нижнечирского сельского поселения от 08.04.2019 № 32 «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы Нижнечирского

сельского поселения

А.А.Горбункова

АДМИНИСТРАЦИЯ

(полное наименование муниципального образования)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _________________ № ______

Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории полное наименование муниципального образования

В целях предотвращения самовольного строительства на территории полное наименование муниципального образования, принятия мер к сносу самовольно возведенных объектов и на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 Градостроительного кодекса Волгоградской области, постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12.11.2009 N 1370 "О порядке выявления самовольного строительства на территории Волгоградской области", статьи ____ Устава полное наименование муниципального образования, администрация полное наименование муниципального образования:

постановляЕТ:

1. Утвердить Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории полное наименование муниципального образования.

2. Утвердить Положение о комиссии по вопросам самовольного строительства на территории полное наименование муниципального образования.[1]

3. Установить, что должностные лица органов местного самоуправления полное наименование муниципального образования, их структурных подразделений, должностные лица, осуществляющие функции по осуществлению муниципального контроля, а также должностные лица осуществляющие осмотр объектов, в отношении которых подано заявление о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в случае выявления признаков самовольного строительства (реконструкции) объекта обязаны направлять такую информацию в администрацию полное наименование муниципального образования с приложением документов и материалов, обосновывающих выводы о наличии в отношении объекта или на земельном участке признаков самовольного строительства.

4. Признать утратившим(и) силу (указываются реквизиты ранее принятых муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения).

5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на (указывается ответственное должностное лицо органа местного самоуправления).

Глава[2]

полное наименование муниципального образования

Утверждено

постановлением администрации

полное наименование муниципального образования

от_________№_________

Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории полное наименование муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории полное наименование муниципального образования (далее – Порядок) регламентирует процедуры выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории наименование муниципального образования.

2. Порядок выявления и пресечения самовольного строительства

2.1. В целях выявления объектов самовольного строительства администрацией наименование муниципального образования создается комиссия по вопросам самовольного строительства (далее - комиссия)[3].

2.2. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется комиссией путем объезда (обхода) территории, а также в ходе осмотра объектов, проводимых на основании сообщений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов.

2.3. Объезды (обходы) территории наименование муниципального образования осуществляются комиссией не реже ______ в соответствии с утвержденными планами-графиками.

Планы-графики объездов (обходов) территории наименование муниципального образования составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория наименование муниципального образования.

Планы-графики объездов (обходов) территории наименование муниципального образования, утверждаются не позднее, чем за ___ дней до начала следующего квартала.

2.4. При поступлении в администрацию полное наименование муниципального образования сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта, комиссия в течение ___ рабочих дней со дня регистрации сообщения должна произвести проверку факта, указанного в таком сообщении.

Сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов подлежат регистрации в день их поступления в администрацию наименование муниципального образования.

2.5. В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся), реконструированных (реконструируемых) или используемых объектов (далее – объекты), действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации наименование муниципального образования отсутствуют.

При проверке сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них объектов, действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, указанных в сообщении о факте незаконного строительства (реконструкции).

2.6. После завершения обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия в течение ___ рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

а) о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

б) о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;

в) о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае, если такое разрешение или акт требуются;

г) о правообладателе (застройщике) объекта;

д) о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

е) о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.

В случае отсутствия в администрации наименование муниципального образования соответствующих документов и сведений, комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти.

2.7. По результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссией в течение ___ рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, составляется протокол с указанием всех проверенных в ходе осуществления указанных мероприятий объектов по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Протокол утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

В случае если в процессе обхода (объезда) комиссией не выявлено объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации наименование муниципального образования отсутствуют, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

2.8. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного строительства (реконструкции), комиссия, в течение ___ рабочих дней, со дня истечения срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, составляет акт осмотра объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В акте осмотра объекта указываются сведения, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, а также фиксируется факт производства строительных работ на момент осмотра с указанием вида таких работ. При отсутствии производства строительных работ на момент осмотра фиксируется текущее состояние осмотренного объекта и изменения объемов строительных работ, выполненных с момента предыдущего осмотра (если ранее на данном объекте уже проводился осмотр). Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.

К акту осмотра объекта приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка:

а) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта. При отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним к акту должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен (в случае если владельца (застройщика) объекта самовольного строительства удалось установить). Такие сведения должны содержать: в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);

в) копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);

г) описание объекта самовольного строительства, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;

д) документы, подтверждающие расположение объекта в зоне с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (в случае расположения объекта на указанной территории);

е) схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта.

2.9. В течение ___ рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.8, комиссия направляет информационное письмо с приложением акта осмотра объекта, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, в следующие органы и организации:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

комитет строительства Волгоградской области;

инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области;

ресурсоснабжающие организации;

органы технической инвентаризации.

Информационное письмо должно содержать наименование, место нахождения, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, осуществляющего и (или) осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка) - для юридических лиц и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату и место рождения - для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

2.10. Администрация наименование муниципального образования в течение ___ рабочих дней со дня составления акта включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее Реестр).

Реестр ведется администрацией наименование муниципального образования в отношении объектов, расположенных на территории соответствующего наименование муниципального образования, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации наименование муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: _____________, по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3. Порядок организации работы направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

3.1. Организация работы по сносу самовольных построек осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

3.2. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу администрация наименование муниципального образования в течение ___ рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта, обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иные обеспечительные меры.

При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов, но не более чем на ___ рабочих дней.

3.3. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки, администрация наименование муниципального образования осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Приложение 1

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

председатель комиссии по

вопросам самовольного

строительства на территории

полное наименование муниципального образования

___________________________

(Ф.И.О.)

"__" _____________ 20___ г.

М.П.

Протокол

по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции)

полное наименование муниципального образования "___" _____________ 20__ г.

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории

полное наименование муниципального образования в составе:

______________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование территории в границах:_____________________________________________

в результате обследования установлено:

адрес объекта

признаки самовольной постройки*

*если выявлены – перечислить

* не выявлены

Подписи членов комиссии:

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 Порядка.

Приложение 2

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

председатель комиссии по

вопросам самовольного

строительства на территории

полное наименование муниципального образования ___________________________

(Ф.И.О.)

"__" _____________ 20___ г.

М.П.

АКТ

осмотра объекта самовольного строительства

Волгоград "___" _____________ 20__ г.

Время: _________

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории

полное наименование муниципального образования в составе:

_________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность)

________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование объекта:

наименование объекта: ____________________________________________________,

адрес (адресный ориентир) объекта: ___________________________________________________________,

кадастровый номер: _____________________________________________________________.

1. Сведения о правообладателе земельного участка:

______________________________________________________________________________________

(в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)

2. Сведения о земельном участке:

2.1________________________________________________________________________________________

(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

2.2. ________________________________________________________________________________________,

(вид разрешенного использования земельного участка)

2.3. ________________________________________________________________________________________,

(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: _______________________________________________________________________________________________.

(в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)

4. Сведения об объекте:

4.1. ____________________________________________________________________________________

(реквизиты правоустанавливающих документов на объект)

4.2. ___________________________________________________________________________________, (вид объекта; вид использования объекта)

4.3. ___________________________________________________________________________________

(сведения о наличии, либо отсутствии разрешения на строительство и в случае наличия, реквизиты такого разрешения)

4.4. ___________________________________________________________________________________

(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)

4.5. ___________________________________________________________________________________

(необходимость получения разрешения на строительство объекта)

4.3. ___________________________________________________________________________________

(сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

5. Состояние объекта: _____________________________________________________.

(описание выполненных/ выполняемых работ с указанием их характера: строительство, реконструкция)

6. В результате осмотра установлено:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________.

_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________.

__________________________________________________________________________________________.

(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

_____________ ______________________________________________________,

(подпись) (Ф.И.О., должность)

_____________ ______________________________________________________,

(подпись) (Ф.И.О., должность)

_____________ ______________________________________________________,

(подпись) (Ф.И.О., должность)

Примечание. К акту осмотра объекта самовольного строительства в обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

Приложение 3

к Порядку

Форма

РЕЕСТР

выявленных объектов самовольного строительства на территории

полное наименование муниципального образования

N п/п

Дата выявления объекта самовольного строительства

Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса (адресного ориентира), местонахождения

Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка

Дата предъявления искового заявления о сносе в суд

Результат рассмотрения

Дата возбуждения исполнительного производства

Результат исполнения

1

2

3

4

5

6

7

8

Утверждено

постановлением администрации

полное наименование муниципального образования

от_________№_________

Положение

о комиссии по вопросам самовольного строительства на территории полное наименование муниципального образования[4]

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по вопросам самовольного строительства на территории полное наименование муниципального образования (далее - комиссия).

2. Компетенция комиссии

2.1. Комиссия создается для выявления объектов самовольного строительства, проведения мероприятий по пресечению самовольного строительства и организации работ по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) на территории полное наименование муниципального образования.

2.2. Права и обязанности комиссии определяются Порядком выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории полное наименование муниципального образования (далее – Порядок).

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом, персональный состав которого утверждается правовым актом администрации полное наименование муниципального образования.

3.2. Численный состав комиссии не может быть менее _____ человек. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются администрацией полное наименование муниципального образования из числа членов комиссии.

В состав комиссий могут включаться представители органов государственной власти, отраслевых подразделений администрации полное наименование муниципального образования и организаций, по согласованию с данными органами и организациями.

3.3. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

3.4. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

ведет заседания комиссии;

запрашивает информацию, необходимую для работы комиссии;

направляет информацию, предусмотренную Порядком;

подписывает (утверждает) документы, по вопросам деятельности Комиссии;

осуществляет иные полномочия, по вопросам деятельности комиссии.

3.5. Члены комиссии:

участвуют в работе комиссии;

вносят предложения по вопросам, относящимся к деятельности комиссии;

подписывают документы, предусмотренные Порядком.

3.6. Организацию заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии.

Секретарь комиссии:

осуществляет работу под руководством председателя комиссии или его заместителя;

оповещает членов комиссии о предстоящих заседаниях и иных мероприятиях, осуществляемых комиссиями в соответствии с Порядком;

готовит материалы к очередному заседанию комиссии;

оформляет протоколы и иные документы, по вопросам деятельности комиссии;

обеспечивает ведение и сохранность документации комиссии.

3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

3.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.9. Материально-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет администрация полное наименование муниципального образования.

                                                                                                               

[1] Пункт включается в муниципальный нормативный правовой акт в случае, если органами местного самоуправления муниципального образования, для осуществления функций по выявлению объектов самовольного строительства, планируется создание комиссии.

[2] В случае если администрацию муниципального образования возглавляет глава местной администрации, постановление подписывает глава администрации соответствующего муниципального образования.

[3] Администрацией муниципального образования может быть определен уполномоченный орган, например, структурное подразделение местной администрации.  

[4] Положение включается в муниципальный нормативный правовой акт в случае, если органами местного самоуправления муниципального образования, для осуществления функций по выявлению объектов самовольного строительства, планируется создание комиссии.