Основная информация
| Дата опубликования: | 05 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU71020205202000184 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Администрация МО Щекинский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Тульская область
Муниципальное образование Щекинский район
Администрация
Постановление
от 05 июня 2020 года
№ 6-585
О внесении изменения в постановление администрации Щекинского района от 06.11.2018 № 11-1467 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», решением Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района от 24.04.2020 № 31-129 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района от 17.12.2019 № 23-95 «О бюджете муниципального образования город Щекино Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»», постановлением администрации муниципального образования Щекинский район от 20.07.2015 № 7-1118 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Щекино Щекинского района», на основании Устава муниципального образования город Щекино Щекинского района, Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Щекинского района от 06.11.2018 № 11-1467 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района» изменение, изложив приложение в новой редакции (приложение).
2. Настоящее постановление обнародовать путем размещения на официальном Портале муниципального образования Щекинский район и на информационном стенде администрации Щекинского района по адресу: Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, д.1.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район А.С. Гамбург
1
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 05.06.2020 № 6 – 585_
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 06.11.2018 № 11-1467
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района»
Ответственный исполнитель программы
Администрация Щекинского района, отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды.
Соисполнители программы
нет
Цель программы
Организация первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района.
Задачи программы
1) Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения.
2) Организация подготовки мероприятий по проведению противопожарной пропаганды на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района.
3) Организация мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности в жилых помещениях.
Целевые показатели программы
Показатели непосредственного результата:
1) Количество исправных пожарных гидрантов.
2) Количество розданных памяток, изготовленных типографским способом, опубликованных в средствах массовой информации материалов по противопожарной тематике, а также изготовление, установка информационных стендов или баннеров.
3) Количество установленных автономных датчиков со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении.
Программно-целевые инструменты программы: перечень основных мероприятий
1) Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения (ремонт, замена, установка вышедших из строя пожарных гидрантов и установка указателей к ним).
2) Организация мероприятий по проведению противопожарной пропаганды путем изготовления типографским способом памяток. Опубликование в средствах массовой информации материалов по противопожарной тематике, а также изготовление, установка информационных стендов или баннеров.
3) Закупка и установка автономных датчиков со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении.
Сроки реализации программы
Сроки реализации программы 2019-2025 годы
Объемы финансирования программы
Всего по муниципальной программе:
2349,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год – 215,0 тыс.руб.
2020 год – 210,0 тыс.руб.
2021 год – 212,0 тыс.руб.
2022 год – 212,0 тыс.руб.
2023 год – 500,0 тыс.руб.
2024 год – 500,0 тыс.руб.
2025 год – 500,0 тыс.руб.
Из них средства бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района:
2349,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год – 215,0 тыс.руб.
2020 год – 210,0 тыс.руб.
2021 год – 212,0 тыс.руб.
2022 год – 212,0 тыс.руб.
2023 год – 500,0 тыс.руб.
2024 год – 500,0 тыс.руб.
2025 год – 500,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение количества исправных источников наружного пожарного водоснабжения, пожарных гидрантов, для максимально эффективной и оперативной ликвидации пожаров.
Повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения. Участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению возникновения пожаров, что позволит снизить размеры общего материального ущерба и гибели людей на них.
Своевременное обнаружение загораний в жилых помещениях, что приведет к сокращению количества пожаров и гибели людей на них.
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы
Все чрезвычайные ситуации чаще всего становятся серьезной угрозой общественной стабильности и наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Одной из главных чрезвычайных ситуаций является пожар.
Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
К самым частым причинам возникновения бытовых пожаров относят: неосторожное обращение с огнем, печное отопление, нарушение правил пользования электрическими приборами, неисправность электропроводки, неисправности бытовых газовых приборов, шалости детей.
Вышеперечисленные причины являются следствием того, что большая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности возникновения пожаров.
Для оперативной ликвидации пожара, в момент тушения, пожарным необходимо совершать быстрый забор воды из водоисточника, в частности пожарного гидранта. Только исправное противопожарное оборудование может обеспечить бесперебойную подачу тушащих веществ.
Очень важно, чтобы пожарные гидранты находились в исправном состоянии. Исправный источник наружного пожарного водоснабжения – это, в первую очередь, гарантия пожарной безопасности, максимально эффективная и оперативная ликвидация очага возгорания.
Оперативное определение места расположения пожарного гидранта позволяет пожарным расчетам, прибывшим на вызов, оперативно подключиться к системе водоснабжения, что экономит время на локализацию возгорания. У гидрантов, по направлению движения к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Актуальной проблемой для жителей города Щекино в настоящее время является выполнение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Статистика пожаров утверждает, что больше половины из них происходит в жилом секторе. Жильцы индивидуальных и многоквартирных домов не контролируются специальными органами в отличие от общественных, коммерческих и производственных помещений. Наиболее опасными в отношении возгорания являются малоэтажные здания, особенно старой постройки, при строительстве которых не соблюдались современные требования защиты от возгораний. Необходимость в сигнализации возрастает в тех случаях, когда присутствуют повышенные риски возникновения пожара, такие как:
- проживающие пожилые люди, плохо контролирующие свои поступки;
- несовершеннолетние дети часть времени проводят дома без взрослых;
- рядом проживают соседи, злоупотребляющие алкоголем, или организующие производственные процессы в домашних условиях;
- квартира находится над коммерческим помещением (кафе, складом, магазином и так далее).
Своевременно обнаружить загорание и тем самым предотвратить пожар, гибель людей и материальный ущерб можно установив в квартире, автономный пожарный извещатель (далее ― АПИ). Благодаря этому прибору, ежегодно, спасаются жизни более 20 человек, среди которых и дети.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, реализация мероприятий представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, а значит снизить количество пожаров, уменьшить материальный ущерб и показатели травматизма и гибели людей на них, поднять культуру безопасности населения, в том числе и пожарную, путем проведения противопожарной пропаганды и агитационно - профилактических мероприятий.
Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы
Основной целью настоящей программы является обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности и территории муниципального образования в целом, повышение уровня знаний населения в области пожарной безопасности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
1) совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилых секторах, общественных и производственных зданиях;
2) увеличение количества исправных источников наружного пожарного водоснабжения и поддержание их в готовности к использованию по предназначению, достижение в этом направлении стопроцентного результата;
3) совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами;
4) реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов с массовым нахождением людей.
1
Раздел 3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы
Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации
программы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель
(соисполнитель)
Всего
в том числе за счет средств
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Щекинский район
бюджета МО город Щекино Щекинского района
Внебюджет
ных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятие 1
1.1. Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения (ремонт, замена, установка вышедших из строя пожарных гидрантов и установка указателей к ним).
2019 г.
200,0
200,0
Администрация Щекинского района, отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды.
2020 г.
200,0
200,0
2021 г.
200,0
200,0
2022 г.
200,0
200,0
2023 г.
495,0
495,0
2024 г.
495,0
495,0
2025 г.
495,0
495,0
Мероприятие 2
2.1. Организация мероприятий по проведению противопожарной пропаганды путем изготовления типографским способом памяток. Опубликование в средствах массовой информации материалов по противопожарной тематике, а также изготовление, установка информационных стендов или баннеров.
2019 г.
5,0
5,0
Администрация Щекинского района, отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды.
2020 г.
0
0
2021 г.
2,0
2,0
2022 г.
2,0
2,0
2023 г.
5,0
5,0
2024 г.
5,0
5,0
2025 г.
5,0
5,0
Мероприятие 3
Закупка и установка автономных датчиков со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении
2019 г.
10,0
10,0
Администрация Щекинского района, отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды.
2020 г.
10,0
10,0
2021 г.
10,0
10,0
2022 г.
10,0
10,0
2023 г.
0
0
2024 г.
0
0
2025 г.
0
0
Итого по программе
2349,0
2349,0
1
Раздел 4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной
программы
Перечень
целевых
показателей (индикаторов)
Вес целевого показателя
Базовое значение показателя на начало реализации программы
Значения показателей по годам реализации муниципальной программы
Плановое значение показателя
на день окончания
действия программы
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: Организация первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования
город Щекино Щекинского района.
Задача1.
Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения.
Количество ежегодно проводимых инвентаризаций пожарных гидрантов.
0,2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Количество пожарных гидрантов, принятых к учету, в казну муниципального образования г.Щекино по итогам инвентаризации (шт.)
0,1
47
282
0
0
0
0
0
0
329
Количество исправных
пожарных гидрантов (шт.)
0,4
47
47
329
329
329
329
329
329
329
Задача2. Организация подготовки мероприятий по проведению противопожарной пропаганды на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района.
Количество розданных памяток (шт.),
изготовленных типографским способом,
а также изготовление, установка информационных стендов (шт.),
баннеров (шт.)
по противопожарной тематике.
0,1
4500
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
14000
Задача3. Организация мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности в жилых помещениях.
Количество установленных автономных датчиков со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении (шт.).
0,2
0
10
15
20
25
30
35
39
39
Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общая потребность в ресурсах муниципальной программы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс.руб.)
всего
в том числе по годам
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района»
Всего
2349,0
215,0
210,0
212,0
212,0
500,0
500,0
500,0
Федеральный бюджет
Бюджет Тульской области
Бюджет МО Щекинский район
Бюджет МО город Щекино Щекинского района
2349,0
215,0
210,0
212,0
212,0
500,0
500,0
500,0
Внебюджетные источники
1
Раздел 6. Механизмы реализации муниципальной программы
Управление реализацией программы осуществляется муниципальным заказчиком программы – администрацией муниципального образования Щекинский район, отдел по ГО,ЧС и охране окружающей среды .
Муниципальным заказчиком программы выполняются следующие организационные мероприятия, включающие в себя:
1) планирование бюджетных ассигнований на выполнение предусмотренных программой мероприятий.
2) экономический анализ эффективности мероприятий проектов муниципальных программ;
3) мониторинг выполнения показателей программы, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы.
Мероприятие программы «Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения» реализуется посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком программы и исполнителями программы.
Мероприятие программы «Организация мероприятий по проведению противопожарной пропаганды путем изготовления типографским способом памяток. Опубликование в средствах массовой информации материалов по противопожарной тематике, а также изготовление, установка информационных стендов или баннеров» реализуется посредством заключения муниципальных договоров между муниципальным заказчиком программы и исполнителями программы.
Мероприятие программы «Оснащение автономными датчиками со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении» реализуется посредством заключения муниципальных договоров между муниципальным заказчиком программы и исполнителями программы.
Реализация запланированных мероприятий позволит создать условия для обеспечения оперативного выполнения первичных мер пожарной безопасности.
Возможными рисками в ходе реализации программы могут стать сокращение объемов финансирования мероприятий из бюджета города Щекино и невыполнение исполнителями обязательств по заключенным контрактам.
В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации программы заказчиком Программы ежегодно проводится корректировка мероприятий программы.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и за реализацией мероприятий программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
1
Раздел 7. Характеристика показателей результативности муниципальной программы
Наименование показателя
Единица измерения
Алгоритм формирования показателя
Описание системы мониторинга показателя
1
2
3
4
Количество ежегодно проводимых инвентаризаций пожарных гидрантов.
2 раза в год
В соответствии с Федеральным закон №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, Федеральным законом №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, инвентаризация проводится два раза в год (весной и осенью)
Комиссией, утвержденной постановлением, проводится проверка на наличие и работоспособность пожарных гидрантов расположенных на территории муниципального образования город Щекино Щёкинского района. По результатам проверки составляется Сводный акт проверки.
Количество пожарных гидрантов, принятых к учету, в казну муниципального образования г.Щекино по итогам инвентаризации.
штук
Данный показатель формируется на основании Сводного акта проверки.
Отделом имущественных отношений готовится проект постановления администрации Щекинского района «О включении в казну муниципального образования город Щекино Щекинского района имущества»
Количество исправных
пожарных гидрантов
штук
Данный показатель формируется на основании Сводного акта проверки, где отражаются исправные и неисправные пожарные гидранты.
Сводный акт проверки.
Количество розданных памяток (шт), изготовленных типографским способом,
а также изготовление, установка информационных стендов (шт),
баннеров (шт)
по противопожарной тематике .
штук
Поб = Пп+Пс+Пб
Поб – общее количество памяток стендов (шт),
баннеров (шт)
Пп - количество памяток;
Пс - количество стендов;
Пс – количество баннеров.
Данный показатель формируется на основании акта списания.
Ведется журнал регистрации проведения инструктажа по правилам пожарной безопасности для населения, где под роспись фиксируется получение памятки по соблюдению мер пожарной безопасности.
Количество установленных автономных датчиков со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении (шт.).
штук
n
АДоб = ∑
n1
АДоб-общее количество автономных датчиков на помещение(шт);
n1 – первый год реализации программы;
n – последующий год реализации программы.
Данный показатель формируется на основании акта сдачи – приемки услуг.
При плановой проверке многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении на территории города Щекино.
1
Тульская область
Муниципальное образование Щекинский район
Администрация
Постановление
от 05 июня 2020 года
№ 6-585
О внесении изменения в постановление администрации Щекинского района от 06.11.2018 № 11-1467 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», решением Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района от 24.04.2020 № 31-129 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района от 17.12.2019 № 23-95 «О бюджете муниципального образования город Щекино Щекинского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»», постановлением администрации муниципального образования Щекинский район от 20.07.2015 № 7-1118 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Щекино Щекинского района», на основании Устава муниципального образования город Щекино Щекинского района, Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Щекинского района от 06.11.2018 № 11-1467 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района» изменение, изложив приложение в новой редакции (приложение).
2. Настоящее постановление обнародовать путем размещения на официальном Портале муниципального образования Щекинский район и на информационном стенде администрации Щекинского района по адресу: Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, д.1.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район А.С. Гамбург
1
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 05.06.2020 № 6 – 585_
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 06.11.2018 № 11-1467
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района»
Ответственный исполнитель программы
Администрация Щекинского района, отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды.
Соисполнители программы
нет
Цель программы
Организация первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района.
Задачи программы
1) Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения.
2) Организация подготовки мероприятий по проведению противопожарной пропаганды на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района.
3) Организация мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности в жилых помещениях.
Целевые показатели программы
Показатели непосредственного результата:
1) Количество исправных пожарных гидрантов.
2) Количество розданных памяток, изготовленных типографским способом, опубликованных в средствах массовой информации материалов по противопожарной тематике, а также изготовление, установка информационных стендов или баннеров.
3) Количество установленных автономных датчиков со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении.
Программно-целевые инструменты программы: перечень основных мероприятий
1) Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения (ремонт, замена, установка вышедших из строя пожарных гидрантов и установка указателей к ним).
2) Организация мероприятий по проведению противопожарной пропаганды путем изготовления типографским способом памяток. Опубликование в средствах массовой информации материалов по противопожарной тематике, а также изготовление, установка информационных стендов или баннеров.
3) Закупка и установка автономных датчиков со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении.
Сроки реализации программы
Сроки реализации программы 2019-2025 годы
Объемы финансирования программы
Всего по муниципальной программе:
2349,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год – 215,0 тыс.руб.
2020 год – 210,0 тыс.руб.
2021 год – 212,0 тыс.руб.
2022 год – 212,0 тыс.руб.
2023 год – 500,0 тыс.руб.
2024 год – 500,0 тыс.руб.
2025 год – 500,0 тыс.руб.
Из них средства бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района:
2349,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год – 215,0 тыс.руб.
2020 год – 210,0 тыс.руб.
2021 год – 212,0 тыс.руб.
2022 год – 212,0 тыс.руб.
2023 год – 500,0 тыс.руб.
2024 год – 500,0 тыс.руб.
2025 год – 500,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение количества исправных источников наружного пожарного водоснабжения, пожарных гидрантов, для максимально эффективной и оперативной ликвидации пожаров.
Повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения. Участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению возникновения пожаров, что позволит снизить размеры общего материального ущерба и гибели людей на них.
Своевременное обнаружение загораний в жилых помещениях, что приведет к сокращению количества пожаров и гибели людей на них.
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы
Все чрезвычайные ситуации чаще всего становятся серьезной угрозой общественной стабильности и наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Одной из главных чрезвычайных ситуаций является пожар.
Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
К самым частым причинам возникновения бытовых пожаров относят: неосторожное обращение с огнем, печное отопление, нарушение правил пользования электрическими приборами, неисправность электропроводки, неисправности бытовых газовых приборов, шалости детей.
Вышеперечисленные причины являются следствием того, что большая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности возникновения пожаров.
Для оперативной ликвидации пожара, в момент тушения, пожарным необходимо совершать быстрый забор воды из водоисточника, в частности пожарного гидранта. Только исправное противопожарное оборудование может обеспечить бесперебойную подачу тушащих веществ.
Очень важно, чтобы пожарные гидранты находились в исправном состоянии. Исправный источник наружного пожарного водоснабжения – это, в первую очередь, гарантия пожарной безопасности, максимально эффективная и оперативная ликвидация очага возгорания.
Оперативное определение места расположения пожарного гидранта позволяет пожарным расчетам, прибывшим на вызов, оперативно подключиться к системе водоснабжения, что экономит время на локализацию возгорания. У гидрантов, по направлению движения к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Актуальной проблемой для жителей города Щекино в настоящее время является выполнение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Статистика пожаров утверждает, что больше половины из них происходит в жилом секторе. Жильцы индивидуальных и многоквартирных домов не контролируются специальными органами в отличие от общественных, коммерческих и производственных помещений. Наиболее опасными в отношении возгорания являются малоэтажные здания, особенно старой постройки, при строительстве которых не соблюдались современные требования защиты от возгораний. Необходимость в сигнализации возрастает в тех случаях, когда присутствуют повышенные риски возникновения пожара, такие как:
- проживающие пожилые люди, плохо контролирующие свои поступки;
- несовершеннолетние дети часть времени проводят дома без взрослых;
- рядом проживают соседи, злоупотребляющие алкоголем, или организующие производственные процессы в домашних условиях;
- квартира находится над коммерческим помещением (кафе, складом, магазином и так далее).
Своевременно обнаружить загорание и тем самым предотвратить пожар, гибель людей и материальный ущерб можно установив в квартире, автономный пожарный извещатель (далее ― АПИ). Благодаря этому прибору, ежегодно, спасаются жизни более 20 человек, среди которых и дети.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, реализация мероприятий представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, а значит снизить количество пожаров, уменьшить материальный ущерб и показатели травматизма и гибели людей на них, поднять культуру безопасности населения, в том числе и пожарную, путем проведения противопожарной пропаганды и агитационно - профилактических мероприятий.
Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы
Основной целью настоящей программы является обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности и территории муниципального образования в целом, повышение уровня знаний населения в области пожарной безопасности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
1) совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилых секторах, общественных и производственных зданиях;
2) увеличение количества исправных источников наружного пожарного водоснабжения и поддержание их в готовности к использованию по предназначению, достижение в этом направлении стопроцентного результата;
3) совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами;
4) реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов с массовым нахождением людей.
1
Раздел 3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы
Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации
программы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель
(соисполнитель)
Всего
в том числе за счет средств
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Щекинский район
бюджета МО город Щекино Щекинского района
Внебюджет
ных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятие 1
1.1. Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения (ремонт, замена, установка вышедших из строя пожарных гидрантов и установка указателей к ним).
2019 г.
200,0
200,0
Администрация Щекинского района, отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды.
2020 г.
200,0
200,0
2021 г.
200,0
200,0
2022 г.
200,0
200,0
2023 г.
495,0
495,0
2024 г.
495,0
495,0
2025 г.
495,0
495,0
Мероприятие 2
2.1. Организация мероприятий по проведению противопожарной пропаганды путем изготовления типографским способом памяток. Опубликование в средствах массовой информации материалов по противопожарной тематике, а также изготовление, установка информационных стендов или баннеров.
2019 г.
5,0
5,0
Администрация Щекинского района, отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды.
2020 г.
0
0
2021 г.
2,0
2,0
2022 г.
2,0
2,0
2023 г.
5,0
5,0
2024 г.
5,0
5,0
2025 г.
5,0
5,0
Мероприятие 3
Закупка и установка автономных датчиков со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении
2019 г.
10,0
10,0
Администрация Щекинского района, отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды.
2020 г.
10,0
10,0
2021 г.
10,0
10,0
2022 г.
10,0
10,0
2023 г.
0
0
2024 г.
0
0
2025 г.
0
0
Итого по программе
2349,0
2349,0
1
Раздел 4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной
программы
Перечень
целевых
показателей (индикаторов)
Вес целевого показателя
Базовое значение показателя на начало реализации программы
Значения показателей по годам реализации муниципальной программы
Плановое значение показателя
на день окончания
действия программы
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: Организация первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования
город Щекино Щекинского района.
Задача1.
Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения.
Количество ежегодно проводимых инвентаризаций пожарных гидрантов.
0,2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Количество пожарных гидрантов, принятых к учету, в казну муниципального образования г.Щекино по итогам инвентаризации (шт.)
0,1
47
282
0
0
0
0
0
0
329
Количество исправных
пожарных гидрантов (шт.)
0,4
47
47
329
329
329
329
329
329
329
Задача2. Организация подготовки мероприятий по проведению противопожарной пропаганды на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района.
Количество розданных памяток (шт.),
изготовленных типографским способом,
а также изготовление, установка информационных стендов (шт.),
баннеров (шт.)
по противопожарной тематике.
0,1
4500
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
14000
Задача3. Организация мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности в жилых помещениях.
Количество установленных автономных датчиков со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении (шт.).
0,2
0
10
15
20
25
30
35
39
39
Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общая потребность в ресурсах муниципальной программы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс.руб.)
всего
в том числе по годам
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района»
Всего
2349,0
215,0
210,0
212,0
212,0
500,0
500,0
500,0
Федеральный бюджет
Бюджет Тульской области
Бюджет МО Щекинский район
Бюджет МО город Щекино Щекинского района
2349,0
215,0
210,0
212,0
212,0
500,0
500,0
500,0
Внебюджетные источники
1
Раздел 6. Механизмы реализации муниципальной программы
Управление реализацией программы осуществляется муниципальным заказчиком программы – администрацией муниципального образования Щекинский район, отдел по ГО,ЧС и охране окружающей среды .
Муниципальным заказчиком программы выполняются следующие организационные мероприятия, включающие в себя:
1) планирование бюджетных ассигнований на выполнение предусмотренных программой мероприятий.
2) экономический анализ эффективности мероприятий проектов муниципальных программ;
3) мониторинг выполнения показателей программы, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы.
Мероприятие программы «Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения» реализуется посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком программы и исполнителями программы.
Мероприятие программы «Организация мероприятий по проведению противопожарной пропаганды путем изготовления типографским способом памяток. Опубликование в средствах массовой информации материалов по противопожарной тематике, а также изготовление, установка информационных стендов или баннеров» реализуется посредством заключения муниципальных договоров между муниципальным заказчиком программы и исполнителями программы.
Мероприятие программы «Оснащение автономными датчиками со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении» реализуется посредством заключения муниципальных договоров между муниципальным заказчиком программы и исполнителями программы.
Реализация запланированных мероприятий позволит создать условия для обеспечения оперативного выполнения первичных мер пожарной безопасности.
Возможными рисками в ходе реализации программы могут стать сокращение объемов финансирования мероприятий из бюджета города Щекино и невыполнение исполнителями обязательств по заключенным контрактам.
В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации программы заказчиком Программы ежегодно проводится корректировка мероприятий программы.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и за реализацией мероприятий программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
1
Раздел 7. Характеристика показателей результативности муниципальной программы
Наименование показателя
Единица измерения
Алгоритм формирования показателя
Описание системы мониторинга показателя
1
2
3
4
Количество ежегодно проводимых инвентаризаций пожарных гидрантов.
2 раза в год
В соответствии с Федеральным закон №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, Федеральным законом №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, инвентаризация проводится два раза в год (весной и осенью)
Комиссией, утвержденной постановлением, проводится проверка на наличие и работоспособность пожарных гидрантов расположенных на территории муниципального образования город Щекино Щёкинского района. По результатам проверки составляется Сводный акт проверки.
Количество пожарных гидрантов, принятых к учету, в казну муниципального образования г.Щекино по итогам инвентаризации.
штук
Данный показатель формируется на основании Сводного акта проверки.
Отделом имущественных отношений готовится проект постановления администрации Щекинского района «О включении в казну муниципального образования город Щекино Щекинского района имущества»
Количество исправных
пожарных гидрантов
штук
Данный показатель формируется на основании Сводного акта проверки, где отражаются исправные и неисправные пожарные гидранты.
Сводный акт проверки.
Количество розданных памяток (шт), изготовленных типографским способом,
а также изготовление, установка информационных стендов (шт),
баннеров (шт)
по противопожарной тематике .
штук
Поб = Пп+Пс+Пб
Поб – общее количество памяток стендов (шт),
баннеров (шт)
Пп - количество памяток;
Пс - количество стендов;
Пс – количество баннеров.
Данный показатель формируется на основании акта списания.
Ведется журнал регистрации проведения инструктажа по правилам пожарной безопасности для населения, где под роспись фиксируется получение памятки по соблюдению мер пожарной безопасности.
Количество установленных автономных датчиков со встроенным звуковым извещателем о пожаре, в местах проживания многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении (шт.).
штук
n
АДоб = ∑
n1
АДоб-общее количество автономных датчиков на помещение(шт);
n1 – первый год реализации программы;
n – последующий год реализации программы.
Данный показатель формируется на основании акта сдачи – приемки услуг.
При плановой проверке многодетных семей, и семей находящихся в социально опасном положении на территории города Щекино.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Обнародование на информационных стендах от 05.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.020.000 Пожарная безопасность, 120.020.010 Организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
