Об организации подготовки и обучения всех групп населения Новообинцевского сельсовета в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВООБИНЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ШЕЛАБОЛИХИНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» марта 2020 г.                                                                                               № 3

с. Новообинцево

Об организации подготовки и обучения всех групп населения Новообинцевского сельсовета в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2020 году.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО», программами обучения и организационно-методическими указаниями МЧС РФ по организации подготовки руководящего состава и обучению населения Алтайского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2014 год от 27.12.2013, в целях качественного обучения всех групп населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2020 году, согласно части 41, 42 статьи 35 Устава сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Организовать подготовку и обучение всех групп населения Новообинцевского сельсовета в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2020 году.

2. Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения всех групп населения Новообинцевского сельсовета в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2020 году (далее – Положение) (приложение).

3. Признать утратившим силу постановление Администрации сельсовета от 05.03.2019г. № 10 «Об организации подготовки и обучения всех групп населения Новообинцевского сельсовета в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2019 году».

4. Обнародовать данное постановление в установленном порядке на информационном стенде Администрации сельсовета, а также в с. Малиновка.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Новообинцевского сельсовета  В.П. Захарченко

Приложение

к постановлению Администрации сельсовета

от 05.03.2020 г. № 3

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки и обучения всех групп населения Новообинцевского сельсовета в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 20120 году

1. Общие положения

1.1. Главной задачей по организации подготовки и обучения населения в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.

1.2. Обучение населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах организовать в УМЦ ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и курсах ГО г. Барнаула, в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.3. Подготовку всех групп населения сельсовета в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности проводить в период с 01 февраля по 30 ноября 20120 года.

1.4. Обучение групп населения Новообинцевского сельсовета в 20120году организовать по следующим основным направлениям:

- подготовка органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач по предназначению в военное время;

- подготовка органов управления сельского звена территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) к реагированию на чрезвычайные ситуации, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и действиям при чрезвычайных ситуациях;

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- формирование «культуры безопасности» населения в условиях повседневной жизнедеятельности и в чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование учебно-материальной базы организаций и предприятий, а также образовательных учреждений в области гражданской оборон и защиты от ЧС;

- проведение комплекса практических мероприятий по обучению всех категорий населения, популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты от ЧС, пожарной безопасности;

- повышение уровня пропагандистской работы среди населения на основе открытости, повышения качества информационного обеспечения населения с помощью средств массовой информации, создания органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны.

1.5. Основные усилия по обеспечению реализации указанных основных направлений подготовки в 2020 году сосредоточить на повышении уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны, личного состава формирований, привлекаемых к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.

При этом:

- обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельсовета, педагогических советах не реже 1 раза в год вопросов состояния и совершенствования обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от различных опасностей, возникающих в мирное и военное время;

- в ходе комплексных проверок организаций по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций планировать и проводить контрольные занятия с работниками организаций, не входящих в формирования;

- предусмотреть расходы на подготовку различных групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе на приобретение учебной литературы и учебных пособий, журналов и газет по тематике гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

- организовать в течение 2020 года проведение работы по пропаганде мероприятий МЧС России;

- оказывать методическую помощь в проведении занятий по курсу «ОБЖ» в образовательных учреждениях;

- в августе 2020 года составить план участия должностных лиц и специалистов в месячнике безопасности учащихся образовательных учреждений;

- принимать непосредственное участие в подготовке и проведении учений, тренировок в организациях района.

2. Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС

2.1. Первоначальную подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС всех уровней проводить в объеме не менее 36 часов в УМЦ ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и курсах ГО г. Барнаула.

2.2. При направлении в УМЦ ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и курсы ГО г. Барнаула обучаемых строго руководствоваться планом комплектования данных учебных заведений по категориям обучаемых. Не допускать замены обучаемых одной категории на другую в целях выполнения количественных показателей плана комплектования.

3. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований

3.1. Подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) организовать по следующим основным направлениям:

- подготовка НАСФ, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны и предназначенных для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обучение руководящего и личного состава НАСФ в УМЦ ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и курсах ГО г. Барнаула.

3.2. Основные усилия в 2019 году сосредоточить на:

- обеспечении готовности НАСФ к выполнению задач по предназначению;

- практическом овладении личным составом НАСФ приемов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, применения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке физических и морально-волевых качеств;

- совершенствовании практических навыков личного состава НАСФ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению мер безопасности и умению оказывать помощь пострадавшим.

- командирам НАСФ – в УМЦ ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и курсах ГО г. Барнаула;

- личному составу формирований НАСФ – непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок с учетом Примерной программы обучения личного состава НАСФ по 20 часовой программе;

3.3. Личный состав медицинских формирований НАСФ, по вопросам оказания первой медицинской помощи, пораженным и больным гражданам, готовить на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок в соответствии с Примерной программой обучения личного состава формирований гражданской обороны утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9 июля 2001 г.

3.4. Приказами руководителей организаций, создающих НАСФ, утвердить Программу подготовки НАСФ с указанием тем базовой и специальной подготовки, количества часов на их изучение каждым формированием.

3.5. Для повышения эффективности подготовки учебные группы комплектовать в соответствии со штатными структурами формирований ГО. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий учебные группы делить на подгруппы в соответствии со спецификой предстоящих действий.

3.6. Руководителями занятий с личным составом НАСФ назначать лиц, прошедших подготовку в УМЦ ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и курсах ГО г. Барнаула.

3.7. Руководителям организаций:

- в каждом учебном периоде проводить учебно-методический сбор руководителей занятий и учебных групп;

- оказывать методическую помощь руководителям занятий в организации и проведении занятий с личным составом НАСФ.

4. Обучение работающего населения в области гражданской обороны, за щиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

4.1. Обучение работников предприятий организаций, не входящих в состав органов управления и НАСФ, осуществлять путем проведения занятий по месту работы в объеме не менее 14 часов по тематике примерной программы обучения различных групп населения в области безопасности и жизнедеятельности.

4.2. Приказами руководителя организации:

- утвердить Программу обучения рабочих и служащих с указанием тем и количества часов на их изучение и руководителей занятий;

- определить задание на привлечение работников организации, не входящих в состав органов управления и НАСФ на учения и тренировки и другие плановые мероприятия;

- создать учебные группы в структурных подразделениях и назначить руководителей учебных групп.

При организации обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера учитывать следующие моменты:

- руководителям организаций взаимодействовать с руководителями структурных подразделений, реализующих другие образовательные программы;

- руководителям групп на каждую группу составить расписание занятий на год, а также вести журнал учета подготовки данной группы;

- учебный год в организациях завершить итоговым занятием со сдачей зачета в объеме изученной программы и выполнением практических нормативов;

- обучение работников в области пожарной безопасности осуществлять в форме проведения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также в ходе учебных пожарных тренировок;

- занятия по пожарно-техническому минимуму на промышленных предприятиях проводить в соответствии с разработанной программой, лицами ответственными за пожарную безопасность.

5. Обучение учащейся молодежи

5.1. Обучение учащихся образовательных учреждений осуществлять:

- в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществлять в процессе изучения курса «Мир вокруг нас» для учащихся 1-4 классов и «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся 8-11 классов;

5.2. Рекомендовать Администрации Новообинцевской средней школы:

- включить в повестку дня августовских педагогических совещаний вопросы обеспечения безопасности детей при возникновении пожаров и других чрезвычайных ситуаций;

- в период с мая по июнь 2020года разработать и провести школьные соревнования в рамках детско-юношеского движения «Школа безопасности»;

- организовать работу дружин юных пожарных, подготовить и провести профильную смену, принять участие в районных соревнованиях на лучшую дружину юных пожарных;

- организовать и провести в 2020 году школьные, принять участие в районных олимпиадах учащихся общеобразовательных учреждений по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности»;

- активизировать работу по созданию кружков, секций, специальных классов с углубленным изучением основ безопасности жизнедеятельности;

- продолжить работу по созданию, оснащению и оборудованию учебных классов для преподавания курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях.

5.3. В дошкольных учреждениях организовать проведение занятий по программе «Основы безопасности детей дошкольного возраста».

6. Обучение неработающего населения

6.1. Обучение неработающего населения осуществлять по месту жительства по программе, утвержденной МЧС России в объеме 12 часов в форме:

- проведения занятий в учебно-консультационных пунктах, развернутых на базе Администрации сельсовета;

- привлечения, в установленном порядке, на учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций по месту жительства;

- самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

6.2. Обучение неработающего населения в учебно-консультационных пунктах проводить руководящему составу, организаторам, прошедшим подготовку в УМЦ ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и курсах ГО г. Барнаула. Основное внимание при обучении этой группы населения обращать на умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание чувства ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасностей, в том числе вызванных пожарами.

6.3. Для проведения занятий по медицинским темам и вопросам психологической подготовки привлекаются работники КГБУЗ «Шелаболихинская ЦРБ». Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются работники (специалисты) органов управления, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, а также лица, ответственные за пожарную безопасность.

Заместитель Главы сельсовета   Зайберт Ю.А.