Об организации открытых конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному, социально значимому муниципальному маршруту, проходящему...



РЕСПУБЛИКа ТАТАРСТАН

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДА ЛАИШЕВО

422610 г.Лаишево,

ул. Коммунальная, д.3

тел:     8-(84378) -2-57-77

факс:  8-(84378) -2-50-62

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

ЛАЕШ  ШӘҺӘРЕ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

422610 Лаеш ш.,

Коммунальная ур., 3 нче йорт

тел:    8-(84378) -2-57-77

факс:  8-(84378) -2-50-62

  05 марта 2020  г.                                                                      № 10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАРАР

Об организации открытых конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному, социально значимому муниципальному маршруту, проходящему по территории Муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан»

В целях обеспечения наиболее полного удовлетворения социальных потребностей населения города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в качественном транспортном обслуживании, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 26 декабря 2015 года N 107-ЗРТ о реализации федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации», Уставом Муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному муниципальному маршруту, проходящему по территории Муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан»;

1.2. Состав конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному муниципальному маршруту, проходящему по территории Муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан».

2. Исполнительному комитету города Лаишево обеспечить проведение:

2.1. Открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному, социально значимому муниципальному маршруту, проходящему по территории муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан». 

2.2. Мониторинг выполнения перевозчиками условий заключенного договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному, социально значимому муниципальному маршруту, проходящему по территории муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан».

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://pravo.tatarstan.ru и на официальном сайте Лаишевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://laishevo.tatarstan.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.Руководителя              Г.Р.Хисамутдинова

Утверждено постановлением

Исполнительного комитета

города Лаишево Лаишевского муниципального района

от 05.03.2020 г. № 10

Положение

об организации открытых конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному, социально значимому муниципальному маршруту, проходящему по территории Муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан»

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», Законом Республики Татарстан от 26 декабря 2015 года N 107-ЗРТ о реализации федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», Уставом города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем положении:

пассажирские перевозки - перевозки, осуществляемые автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным в установленном порядке муниципальным маршрутам;

заказчик пассажирских перевозок – Исполнительный комитет города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, организующий конкурс на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования и по его результатам заключающий договор на осуществление пассажирских перевозок с перевозчиком;

перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - владелец маршрутного транспортного средства, использующий его для осуществления пассажирских перевозок;

регулярный маршрут - путь следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами с промежуточными остановками для посадки и высадки пассажиров, на котором осуществляются перевозки пассажиров и багажа;

муниципальный маршрут - маршрут, начинающийся и оканчивающийся в границах города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан;

автобусный маршрут - маршрут, пассажирские перевозки на котором осуществляются автобусами;

договор на осуществление пассажирских перевозок - договор на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному муниципальному маршруту, проходящему по территории Муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан», заключенный заказчиков пассажирских перевозок с перевозчиком в соответствии с настоящим Положением;

организатор пассажирских перевозок – юридическое лицо, привлекаемое по договору заказчиком пассажирских перевозок, осуществляющее функции по организации и обеспечению качества транспортного обслуживания населения перевозчиками пассажирского транспорта;

организатор торгов - заказчик пассажирских перевозок или специализированная организация, действующая на основании заключенного с заказчиком пассажирских перевозок договора.

1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с допуском перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок в целях обеспечения прав граждан на качественное и безопасное транспортное обслуживание в городе Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, расширения возможностей для участия физических и юридических (коммерческих организаций и предпринимателей) лиц в осуществлении указанных пассажирских перевозок, стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции.

1.4. Допуск перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок транспортом общего пользования по регулярному, социально значимому муниципальному маршруту, проходящему по территории Муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан», осуществляется заказчиком пассажирских перевозок в порядке, установленном настоящим Положением.

Заказчик пассажирских перевозок заключает договор об осуществлении пассажирских перевозок с перевозчиком, определенным, как правило, по результатам проведения открытого конкурса, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, - с единственным перевозчиком, или в порядке реализации процедуры временного допуска.

1.5. Перевозчик считается допущенным к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте, если соблюдаются нижеследующие условия:

- перевозчик удовлетворяет требованиям, установленным действующими нормативными актами для лица, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования, в частности требованиям о наличии статуса коммерческой организации или индивидуального предпринимателя и о наличии лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

-   права и обязанности перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте возникли из вступившего в силу договора на осуществление пассажирских перевозок, заключенного в соответствии с настоящим Положением между заказчиком пассажирских перевозок и таким перевозчиком, и этот договор не расторгнут (не прекращен) в установленном законом и этим договором порядке.

1.6. Перевозчик, допущенный к осуществлению пассажирских перевозок, обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа по регулярным муниципальным маршрутам по обращению любого гражданина или юридического лица (публичный договор) в соответствии с действующими правовыми актами и заключенным договором.

2. Допуск к осуществлению пассажирских перевозок по результатам открытого конкурса.

2.1. Открытые конкурсы на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному, социально значимому муниципальному маршруту, проходящему по территории Муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан» (далее - Конкурс), проводятся в целях определения перевозчика (лица, обладающего возможностью и имеющего намерение принять на себя обязательства по осуществлению пассажирских перевозок по регулярному, социально значимому муниципальному маршруту заключения с таким перевозчиком договора на осуществление пассажирских перевозок (далее - договор).

2.1.1. Заказчик пассажирских перевозок обязан объявить открытый конкурс в следующие сроки:

              - при открытии нового маршрута (маршрутов) регулярного сообщения - не позднее 90 дней до начала осуществления пассажирских перевозок на соответствующем маршруте;

              - в случае истечения срока действия ранее заключенного договора на осуществление пассажирских перевозок - не позднее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее заключенного договора;

              - в случае досрочного расторжения ранее заключенного договора на осуществление пассажирских перевозок по основаниям, предусмотренным условиями указанного договора, а также в случае отказа заказчика от исполнения заключенного им с перевозчиком договора - в течение 15 дней с момента расторжения договора;

              2.2. Конкурсная комиссия и требования к членам конкурсной комиссии

2.2.1. Для проведения открытого конкурса создается конкурсная комиссия (далее - Конкурсная комиссия). Постановлением Исполнительного комитета города Лаишево Лаишевского муниципального района до опубликования извещения о проведении открытого конкурса принимается решение о составе Конкурсной комиссии, назначается председатель комиссии. Комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек.

2.2.2. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

2.2.3. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных лиц они должны быть заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.

2.2.4. Лица, включенные в состав Конкурсной комиссии, обязаны сообщать организатору торгов о наличии указанных выше обстоятельств, препятствующих их участию в Конкурсной комиссии.

2.3. Порядок работы Конкурсной комиссии:

2.3.1. Конкурсная комиссия действует в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2.3.2. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, допуск заявок к конкурсу, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, составление протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола допуска к конкурсу, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, иных протоколов, предусмотренных настоящим Положением, извещением о конкурсе и конкурсной документацией.

2.3.3 Конкурсная комиссия правомочна исполнять функции, предусмотренные пунктом 2.3.2 настоящего Положения, если на заседании комиссии присутствует не менее чем половина от общего числа ее членов.

2.3.4. При проведении процедуры оценки конкурсных заявок и проверки соответствия действительности сведений, указанных в конкурсных заявках, для разрешения вопросов, требующих специальных познаний в соответствующих областях, по решению Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии может приглашаться соответствующий специалист, который дает заключение по поставленным конкурсной комиссией вопросам.

2.3.5. Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии по итогам открытого голосования. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.

2.3.6. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии.

2.3.7. В протоколе содержатся:

Состав Конкурсной комиссии;

Наименование конкурса и его предмет с указанием номера лота;

Основные сведения об участниках конкурса;

Принятое решение и его мотивировка;

Результаты голосования.

Члены Конкурсной комиссии, не согласные с принятым комиссией решением, имеют право письменно изложить свое особое мнение, оно должно быть приложено к протоколу с соответствующей ссылкой в тексте протокола.

2.3.8. Дата, время и место проведения заседания Конкурсной комиссии, если таковые не определены в извещении о проведении конкурса, определяются председателем Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии извещаются о дате, времени и месте заседания заблаговременно.

2.4. Участники конкурса.

2.4.1. Участниками конкурса являются лица, претендующие на заключение договора на осуществление пассажирских перевозок. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо (индивидуальный предприниматель).

2.4.2. Участие в конкурсе может быть ограничено лишь в случаях, предусмотренных федеральным законодательством или в соответствии с установленным в нем порядком.

2.5. Требования к участникам конкурса.

2.5.1. В конкурсе могут участвовать как отдельный перевозчик, так и группа перевозчиков, объединившихся в форме, предусмотренной гражданским законодательством, для совместного выполнения пассажирских перевозок на маршруте регулярного сообщения, соблюдающие установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению пассажирских перевозок, при условии, если они:

Имеют лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

Не находятся в процессе ликвидации (реорганизации);

Не признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами и в отношении которых не проводится процедура банкротства;

Не имеют задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

2.6. Условия допуска к участию в конкурсе.

2.6.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается Конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:

Непредставления документов, указанных в извещении о проведении конкурса, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

Несоответствия требованиям, установленным в разделе 2.5. настоящего Положения;

Невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или внесение их в неполном объеме, если требование обеспечения таких заявок указано в извещении о проведении открытого конкурса;

Несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, если такое несоответствие исключает возможность установления лица, подавшего заявку, и/или содержания конкурсных предложений участника конкурса.

2.6.2. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, Конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

2.7. Информационное обеспечение проведения конкурса.

Информация о конкурсе размещается на официальном сайте заказчика пассажирских перевозок по веб-адресу: http://laishevo.tatarstan.ru/glaishevo.htm.

2.8. Реестр договоров, заключенных по итогам конкурса

Заказчик осуществляет ведение реестра договоров, заключенных по результатам проведенных конкурсов, в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2.9. Конкурс на право осуществления пассажирских перевозок

2.9.1. Конкурс - форма торгов, при которых договор заключается с победителем конкурса, каковым признается лицо, которое по заключению Конкурсной комиссии предложило лучшие условия. Решение о проведении (объявлении) конкурса принимается заказчиком пассажирских перевозок в сроки, установленные настоящим Положением.

2.9.2. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (задаток). В случае, если заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников конкурса и указывается в извещении о проведении открытого конкурса.

2.9.3. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, организатора торгов или Конкурсной комиссии с участником конкурса вне процедуры, установленной настоящим положением и конкурсной документацией, не допускаются.

2.10. Извещение о проведении открытого конкурса.

2.10.1. Извещение о проведении конкурса, а также информация о порядке и условиях организации и проведения конкурса размещаются на официальном сайте заказчика пассажирских перевозок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу: http://laishevo.tatarstan.ru/glaishevo.htm. не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

2.10.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, специализированной организации;

Предмет конкурса, порядок его проведения;

Перечень лотов, вынесенных на конкурс, с указанием маршрута (маршрутов) (номер, начальные и конечные остановочные пункты), количества и типа подвижного состава;

Срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

Место, порядок, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, если заказчиком принято решение об обеспечении заявки;

Требования к участникам конкурса.

2.10.3. Организатор торгов, разместивший извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 5 дней до проведения конкурса - даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается организатором торгов в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух дней со дня принятия указанного решения организатором торгов вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе. Заказчик возвращает участникам конкурса денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

2.11. Конкурсная документация.

2.11.1. Конкурсная документация разрабатывается организатором торгов или заказчиком и утверждается заказчиком.

2.11.2. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком к качеству, характеристикам организации и осуществления перевозок (квалификация и опыт работы руководителей, инженерно-технических работников и водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, наличие производственной базы, технического персонала.), требования к их безопасности.

2.11.3. Конкурсная документация должна содержать:

Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;

Требования к описанию участниками конкурса предлагаемых ими условий конкурса/оказываемых ими услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

Требования к участникам конкурса;

Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе;

Формы, порядок, даты начала и окончания срока представления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

Критерии определения победителя конкурса;

Срок и порядок заключения договора с победителем конкурса.

Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.

2.11.4. В состав конкурсной документации входит также проект договора, предлагаемый к заключению.

2.11.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

2.12. Порядок представления конкурсной документации

2.12.1. Со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

2.12.2. Представление конкурсной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.

2.13. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений.

2.13.1. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, организатору торгов запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее пяти дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

2.13.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором торгов на сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

2.14. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

2.14.1. Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в пределах указанного в извещении о проведении открытого конкурса срока по форме, установленной конкурсной документацией и указанной в извещении о проведении конкурса.

2.14.2. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

2.14.3. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику конкурса, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня поступления организатору торгов уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе, если только к моменту истечения указанного срока участник не подал новой заявки.

2.14.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется организатором торгов. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик выдает расписку о получении такого конверта с указанием даты и времени его получения.

2.15. Порядок проведения конкурса

2.15.1. Порядок проведения конкурса устанавливается заказчиком в соответствии с действующим законодательством с учетом настоящего положения, отражается в утверждаемой им конкурсной документации и указывается в извещении о проведении конкурса.

2.15.2. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана лишь одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, а также в случае, когда к участию в конкурсе допущен лишь один участник, конкурс признается несостоявшимся.

2.15.3.  Протокол  оценки  и  сопоставления  заявок  размещается  организатором  торгов  на официальном сайте заказчика пассажирских перевозок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу: http://laishevo.tatarstan.ru/glaishevo.htm. в течение семи дней после дня подписания указанного протокола.

2.15.4. Заказчик обязан возвратить в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса.

2.15.5. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику торгов в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение 7 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

2.15.6. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.

2.16. Заключение договора по результатам проведения конкурса.

2.16.1. По результатам конкурса (на основании решения Конкурсной комиссии) договор между победителем конкурса и заказчиком пассажирских перевозок заключается на условиях, установленных в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации и конкурсном предложении участника конкурса в течение срока, установленного в извещении о проведении конкурса.

2.16.2. В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный извещением о проведении конкурса, не представил заказчику торгов подписанный им договор и не исполнил обязательств по условиям конкурса, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

2.16.3. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. В случае уклонения победителя от заключения договора денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

2.16.4. В случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается договор, доказательств исполнения данного требования.

2.16.5. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участнику конкурса, с которым заключается договор, не возвращаются и засчитываются в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

2.17. Последствия признания конкурса несостоявшимся.

2.17.1. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся, заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса или принять решение о заключении договора с единственным перевозчиком. При этом договор с единственным перевозчиком должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о конкурсе, конкурсной документацией, с особенностями, установленными пунктом 3.4 настоящего Положения.

2.17.2. В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик вправе изменить условия конкурса.

2.17.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участникам несостоявшегося конкурса в течение пяти дней со дня объявления результатов конкурса.

3. Допуск к осуществлению пассажирских перевозок по регулярным маршрутам путем заключения договора с единственным перевозчиком

3.1. Под заключением договора с единственным перевозчиком понимается допуск к осуществлению пассажирских перевозок, при котором заказчик пассажирских перевозок предлагает заключить договор на осуществление пассажирских перевозок лишь одному перевозчику.

3.2. Заключение договора на осуществление пассажирских перевозок по регулярным маршрутам с единственным перевозчиком осуществляется заказчиком в случае, если конкурс на право заключения соответствующего договора признан несостоявшимся либо лицо, признанное победителем конкурса, уклонилось от заключения договора.

3.3. Заключение договора с единственным перевозчиком по основаниям, указанным в пункте.

3.4. Настоящего Положения, возможно лишь если перевозчик, с которым заключается договор, удовлетворяет требованиям, указанным в пункте 1.5 и разделе 2.5 настоящего Положения и перевозчик имеет возможность осуществлять пассажирские перевозки на условиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса и предусмотренных конкурсной документацией.

3.5. Договор с перевозчиком, являвшимся участником конкурса, победитель которого уклонился от заключения договора, заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией и конкурсной заявкой (конкурсным предложением) такого участника конкурса. Если таких участников конкурса было несколько, то договор заключается с тем из них, который предложил лучшие условия по сравнению с иными участниками конкурса, желающими заключить такой договор. Договор с иным перевозчиком заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.

4. Договор на осуществление пассажирских перевозок.

4.1. Договор на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному, социально значимому муниципальному маршруту, проходящим по территории города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом настоящего Положения.

4.2. Договор заключается:

- по результатам конкурса - с победителем конкурса;

- в случаях, определенных настоящим Положением,

- с единственным перевозчиком.

4.3. Договор должен предусматривать следующие обязательные условия:

- предмет договора с указанием номера маршрута (маршрутов), его начальных и конечных пунктов; - срок действия договора, период, в течение которого перевозчик обязан осуществлять пассажирские перевозки;

- обязательства перевозчика при осуществлении своей деятельности во взаимодействии с организатором перевозок; - ответственность перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.

4.4. Отказ заказчика от исполнения договора в одностороннем порядке допускается по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и условиями договора.

4.5. При заключении и исполнении договора изменение существенных условий договора по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

4.6. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

4.7. Заказчик ведет реестр заключенных договоров на осуществление пассажирских перевозок.

4.8. В реестре договоров должны содержаться следующие сведения:

наименование заказчика;

предмет конкурса;

дата проведения конкурса, дата подведения итогов конкурса и реквизиты документа, подтверждающего основание

заключения договора;

дата заключения договора, срок действия договора;

маршрут (номер, начальные и конечные остановочные пункты), количество и тип подвижного состава;

сведения о перевозчике, с которым заключен договор: наименование, место нахождения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный номер налогоплательщика - для физических лиц;

сведения об исполнении договора и его прекращении.

5. Заключение договора без проведения конкурса на условиях временной работы.

5.1. Заключение договора без проведения конкурса на условиях временной работы осуществляется в случаях:

- досрочного расторжения ранее заключенного договора на осуществление пассажирских перевозок по основаниям, предусмотренным условиями указанного договора;

- до даты начала осуществления перевозок перевозчиком, определенным по результатам конкурса на данный маршрут, но не более чем на 60 дней;

- признания конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявок, а также по решению суда, вступившего в законную силу, в том числе в случае отсутствия согласия перевозчика, обслуживающего ранее данный маршрут, - до даты начала осуществления перевозок перевозчиком, определенным по результатам конкурса на данный маршрут, но не более чем на 60 дней.

5.2. Заказчик пассажирских перевозок заключает с перевозчиком, удовлетворяющим требованиям пункта 1.5. и раздела 2.5. настоящего Положения и имеющим намерение и возможность осуществлять соответствующие пассажирские перевозки на муниципальном маршруте, договор о временном осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованием раздела 2.16 настоящего Положения. При этом в реестре договоров делается пометка о допуске перевозчика к осуществлению пассажирских перевозок на условиях временной работы.

Обжалование решений, действий (бездействия) заказчика, организатора торгов и конкурсной комиссии

Любой участник конкурса имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, действия (бездействие) заказчика пассажирских перевозок, организатора торгов, Конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) являются незаконными и нарушают права и законные интересы участника конкурса.

Утверждено

постановлением

Исполнительного комитета

Города Лаишево Лаишевского

муниципального района

Республики Татарстан

от 05.03.2020 г. № 10

СОСТАВ

конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярному, социально значимому муниципальному маршруту, проходящему по территории Муниципального образования «город Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан».

В.Э. Тябин                                   Председатель конкурсной комиссии

                                         Заместитель руководителя Исполнительного комитета

          Лаишевского муниципального района Республики

          Татарстан;

И.П. Шитов                     Заместитель председателя конкурсной комиссии

                                        Заместитель руководителя Исполнительного комитета

             Лаишевского муниципального района

                                                Республики Татарстан;

Г.Р. Хисамутдинова       Секретарь конкурсной комиссии с правом голоса

                                              Ведущий специалист Исполнительного комитета

                                              города Лаишево;

Члены конкурсной комиссии:

Р.Р. Нургалиев                Председатель МКУ «Комитет по закупкам Лаишевского

                                        муниципального района РТ»;

О.В. Емелин                   Главный специалист отдела строительства и жилищно-

                                          коммунального хозяйства Исполнительного комитета

                               Лаишевского муниципального района Республики Татарстан;

А.С. Виноградов       Начальник юридического отдела исполнительного комитета

                                         Лаишевского муниципального района Республики Татарстан

                                        (по согласованию);

Е.Н. Галиева             Председатель Финансово-бюджетной палаты Лаишевского

                                   муниципального района Республики Татарстан

                                   (по согласованию);

С.В. Барышев           Начальник ОГИБДД отдела МВД России по Лаишевскому

          району , майор полиции (по согласованию).