О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 18.05.2012 № 212-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В КРАС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.08.2020 № 550-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 18.05.2012 № 212-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ»

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 9 Закона Красноярского края от 18.03.1998 № 2-27 «О племенном животноводстве в Красноярском крае» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 18.05.2012 № 212-п «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области племенного животноводства в Красноярском крае» следующие изменения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 9 Закона Красноярского края от 18.03.1998 № 2-27 «О племенном животноводстве в Красноярском крае» ПОСТАНОВЛЯЮ:»;

в Порядке осуществления государственного надзора в области племенного животноводства в Красноярском крае:

пункт 6.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Государственный надзор в области племенного животноводства за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», строкой 14 перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход в Красноярском крае, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 21.09.2018 № 533-п.

В целях применения при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определённой категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 (далее – Правила).

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с приложением к Порядку.»;

дополнить пунктами 6.3–6.8 следующего содержания:

«6.3. При проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица Министерства обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утверждаемые Министерством.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

Предмет плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

6.4. Отнесение деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска осуществляется на основании решения, принимаемого Министерством в форме приказа ежегодно в срок не позднее 1 августа (в 2020 году – в срок не позднее 25 августа).

При отсутствии приказа Министерства об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска, деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска.

6.5. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от отнесения их деятельности к определенной категории риска осуществляется с периодичностью, установленной приложением к Правилам.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

6.6. Министерство ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска (далее – Перечень).             

Перечень содержит:

1) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;              2) основной государственный регистрационный номер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) реквизиты приказа Министерства об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска (с указанием на категорию риска и сведений, на основании которых принят приказ Министерства об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска).

Актуализация Перечня осуществляется не реже одного раза в год в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

6.7. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://www.krasagro.ru/documents/state_control/gos_nadzor_plem/check размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая содержащаяся в Перечне информация о деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенной к категории значительного риска:

1) полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) место нахождения юридического лица или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;             

5) категория риска и дата принятия приказа Министерства об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к категории значительного риска.

Размещение информации, указанной в настоящем пункте, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

6.8. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих днейс даты поступления такого запроса, направляет в адрес обратившегося юридического лица или индивидуального предпринимателя информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к определенной категории риска, вправе подать в Министерство заявление об изменении ранее присвоенной их деятельности категории риска в порядке, установленном пунктами 17–19 Правил.»;

пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

«7.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся Министерством на основании ежегодного плана проведения проверок (далее – план проверок), сформированного и согласованного прокуратурой Красноярского края в порядке и сроки, установленные статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Планы проверок утверждаются приказами Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.krasagro.ru не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основаниями для проведения внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления являются:

1) решения министра сельского хозяйства и торговли Красноярского края, принимаемые на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по основанию, предусмотренному в подпункте 1 настоящего пункта, проводятся по согласованию с прокуратурой Красноярского края.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по основаниям, предусмотренным в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, проводятся без согласования с органами прокуратуры.»;

дополнить приложением согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в газете «Наш Красноярский край» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

председателя Правительства края

А.В. Подкорытов

Приложение

к постановлению Правительства Красноярского края

от 04.08.2020 № 550-п

             

Приложение

к Порядку осуществления государственного надзора

в области племенного животноводства

в Красноярском крае

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

1. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Красноярского края (далее – критерии) разработаны с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися организациями по племенному животноводству (далее – подконтрольные субъекты), требований, установленных Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области племенного животноводства, и вероятности несоблюдения подконтрольными субъектами указанных требований.

2. Критерием отнесения деятельности подконтрольных субъектов к определенной категории риска является влияние деятельности организации по племенному животноводству на качество племенной продукции (материала), используемой сельскохозяйственными товаропроизводителями Красноярского края.

На основании данного критерия с учетом вида организации по племенному животноводству деятельность подконтрольных субъектов подлежит отнесению к следующим категориям риска:

№ п/п

Вид организаций по племенному животноводству

(направление деятельности подконтрольного субъекта)

Категория риска

1

Племенной завод.

Организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

Организация по трансплантации эмбрионов.

Селекционный центр (ассоциация) по породе.

Селекционно-гибридный центр.

Селекционно-генетический центр.

Племенное предприятие (региональное) по хранению и реализации семени животных-производителей

категория значительного риска

2

Племенной репродуктор.

Генофондное хозяйство.

Заводская конюшня

категория среднего риска

3

Региональный информационно-селекционный центр

категория умеренного риска

4

Организация по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных (контрольно-испытательная станция животноводства, лаборатория селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатория иммуногенетической экспертизы, центр информационного обеспечения, лаборатория молекулярно-генетической экспертизы).

Ипподром

категория низкого риска

В случае если подконтрольный субъект в установленном порядке отнесен (определен) к двум и более видам организаций по племенному животноводству, относящимся к различным категориям риска, такому подконтрольному субъекту присваивается самая высокая категория риска из соответствующих ему видов организаций по племенному животноводству.

3. Подконтрольные субъекты, деятельность которых отнесена к категориям среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания подконтрольному субъекту, его должностным лицам за совершение административных правонарушений, связанных с:

реализацией или использованием в целях воспроизводства племенной продукции (материала) с нарушением требований, установленных законодательством о племенном животноводстве, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

невыполнением в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

4. Подконтрольные субъекты, деятельность которых отнесена к категориям значительного, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания подконтрольному субъекту, его должностным лицам за совершение административных правонарушений, указанных в пункте 3 настоящих критериев.