Об утверждении Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Убинского района Новосибирской области



Вх. № 17432-03/9

От 14.08.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

УБИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Убинское

от 04.08.2020 № 308-па

Об утверждении Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Убинского района Новосибирской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», в целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефти, нефтепродуктов и защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия администрация Убинского района Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Убинского района Новосибирской области.

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Ведомости Убинского района Новосибирской области».

3. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Убинского района

Новосибирской области

Н.Л. Терентьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Убинского района

Новосибирской области

от 04.08.2020 № 308-па

Основные требования

к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Убинского района Новосибирской области

1. Настоящие Основные требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее – планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного и территориального значения, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации. 

2. Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

1) автоцистерна – 100 процентов объема;

2) железнодорожный состав – 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;

3) трубопровод при прорыве – 25 процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;

4) трубопровод при проколе – 2 процента максимального объема прокачки в течение14 дней;  

5) стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов – 100 процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения.

3. В зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов на местности выделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий:

локального значения – разлив от нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов (определяется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды) до 100 тонн нефти и нефтепродуктов на территории объекта;  

муниципального значения – разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы Убинского района Новосибирской области либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта;

территориального значения – разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы Новосибирской области, либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы пределах административной границы Убинского района Новосибирской области.

4. Планом должны предусматриваться:

1) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;

2) количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее – силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

3) организация взаимодействия сил и средств;

4) состав и дислокация сил и средств;

5) организация управления, связи и оповещения;

6) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;

7) система взаимного обмена информацией между организациями- участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

8) географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции при его ликвидации;

9) обеспечение безопасности населения и оказания медицинской помощи;

10) график определения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

11) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

12) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации.

5. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

1) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;

2) площадь разлива;

3) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

4) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

5) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

6) влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учётом возможности их попадания в морские и речные акватории, во внутренние водоемы;

7) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия расположения объекта;

8) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в регионе (при условии их посменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

9) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов;

10) транспортная инфраструктура в районе разлива нефти и нефтепродуктов;

11) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

12) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов – при разливе на почве.

6. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов представляется в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Убинского района Новосибирской области и должен содержать:

1) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;

2) описание и оценку действий виновника загрязнения;

3) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую среду и здоровье населения;

4) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории.

7. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов местного значения определяются комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Убинского района Новосибирской области.

8. Срок действия Плана составляет 5 лет, ежегодно осуществлять корректировку Плана с учетом реальной обстановки с оборотом нефтепродуктов на территории Убинского района Новосибирской области. Организовывать и проводить ежегодно одну тренировку совместно с органами управления и силами организаций эксплуатирующих объекты нефтепродуктов.