ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЫПЛАТ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА КЛАССНОЕ РУКОВОДСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.06.2020 № 343-п

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЫПЛАТ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА КЛАССНОЕ РУКОВОДСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Тюменской области от 12.03.2021 № 123-п)

(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 20.07.2020 № 468-п, от 29.12.2020 № 884-п, от 12.03.2021 № 123-п)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 № 537-п «Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов»:

1. Установить расходное обязательство Тюменской области по  обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций в размере 5 000 рублей в месяц (в случае осуществления одним педагогическим работником классного руководства в двух и более классах ежемесячное денежное вознаграждение устанавливается в размере 10 000 рублей).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 12.03.2021 № 123-п)

2. Руководителям государственных общеобразовательных организаций Тюменской области осуществлять выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам за счет средств субсидии на иные цели, предоставленной из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области установить с 01.09.2020 педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей (в случае осуществления одним педагогическим работником классного руководства в двух и более классах ежемесячное денежное вознаграждение устанавливается в размере 10 000 рублей).

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 12.03.2021 № 123-п)

4.Утвердить Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, согласно приложению к настоящему постановлению.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 12.03.2021 № 123-п)

Установить, что источником финансового обеспечения выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций являются средства иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из федерального бюджета бюджету Тюменской области.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 12.03.2021 № 123-п)

Губернатор области

А.В. Моор

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 04 июня 2020 г. № 343-п

(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 29.12.2020 № 884-п, от 12.03.2021 № 123-п)

Правила

предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций,

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Тюменской области от 12.03.2021 № 123-п)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 № 537-п «Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов» (далее — Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов) и устанавливают условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - иные межбюджетные трансферты) на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (далее - общеобразовательные организации).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 12.03.2021 № 123-п)

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций из расчета 5 тысяч рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное социальное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее — страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) и районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее — районные коэффициенты) и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее - процентные надбавки).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента образования и науки Тюменской области (далее – уполномоченный орган), как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований устанавливается постановлением Правительства Тюменской области.

После принятия постановления Правительства Тюменской области, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган направляет органу местного самоуправления уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) в сроки, установленные распоряжением Департамента финансов Тюменской области от 07.03.2017 № 06-р «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)».

5. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие потребности в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство исходя из прогнозируемой численности педагогических работников общеобразовательных организаций.

6. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие у муниципального образования принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего условия и порядок осуществления выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- отсутствие документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных ненормативным правовым актом уполномоченного органа, принятым в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов и размещенным в соответствующем разделе уполномоченного органа на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- противоречия в сведениях, содержащихся в представленных документах, наличие в документах недостоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности);

- отсутствие источников финансирования в областном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

Принятие решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов оформляется в форме ненормативного правового акта уполномоченного органа.

Уполномоченный орган уведомляет в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование, направившее документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, с указанием причин отказа.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого уполномоченным органом и органом местного самоуправления (далее - соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается в течение 10 календарных дней со дня направления органу местного самоуправления уведомления, указанного в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка.

Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

8. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 12.03.2021 № 123-п)

9. Размер предоставляемого бюджету муниципального образования иного межбюджетного трансферта (T1i) определяется по формуле:

Т1i = (Tкр + Tкр х (Рк + Пн)) х Н1х Nм х Sвзн,

где:

Tкр – 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство (с учетом двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах);

Рк - районные коэффициенты;

Пн – процентные надбавки.

H1 - заявленная муниципальным образованием прогнозируемая среднесписочная численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство, человек;

Nм - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство;

Sвзн -  страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на единые счета местных бюджетов.

(пункт 10  в редакции постановления Правительства Тюменской области от 29.12.2020 № 884-п)

11. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченным органом путем сравнения плановых и фактических результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, значения которых устанавливаются соглашением: доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории.

Орган местного самоуправления обеспечивает предоставление в уполномоченный орган в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетов по форме и сроки, установленные соглашением:

1) отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях  софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

2) отчет о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 12.03.2021 № 123-п)

12. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, указанным в пункте 7 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Т2i), определяется по формуле:

Т2i =Т1i – (Tкр х (Рк + Пн)) х Н2х Nм х Sвзн,

где:

H2 - фактическая среднесписочная численность педагогических работников общеобразовательных организаций муниципального образования, получающих вознаграждение за классное руководство, человек.

13. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

14. В случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов или неустранения выявленных нарушений соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления фактов нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов полученные бюджетные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в части использования на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

15. Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган информации и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, а также документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных ненормативным правовым актом уполномоченного органа, принятым в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов и размещенным в соответствующем разделе уполномоченного органа на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возлагается на органы местного самоуправления.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей  и условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.

Уполномоченный орган осуществляет проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов.