О Единой комиссии по проведению торгов на право заключения договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, и иных до...



Постановление от 10.04.2020 №32

ДУБНИКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРНУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 4 июня 2020 года № 20

О Единой комиссии по проведению торгов на право заключения договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну Дубниковской сельской администрации, аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и государственная собственность на которые не разграничена

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказом ФАС от 10.02.2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Дубниковская сельская администрация постановляет:

Создать Единую комиссию по проведению торгов на право заключения договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и государственная собственность на которые не разграничена в составе согласно приложению № 1.

Утвердить Положение о Единой комиссии по проведению торгов на право заключения договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и государственная собственность на которые не разграничена (приложение № 2).

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Дубниковской сельской администрации

Е.А. Лебедева

Приложение № 1 к постановлению

Дубниковской сельской администрации

от 4июня 2020 года № 20

Состав

Единой комиссии по проведению торгов на право заключения договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и государственная собственность на которые не разграничена

Лебедева Е.А.

Глава Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, председатель комиссии;

Члены комиссии:

Ермаков М.Б.

Вр.и.о. ведущего специалиста Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, заместитель председателя комиссии;

Токтарова Н.Ю.

Вр.и.о. главного специалиста Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, секретарь комиссии

Токтарова А.Е.

Глава Дубниковского сельского поселения

Ермакова А.А

Депутат Собрания депутатов Дубниковского сельского поселения 4 созыва

Приложение № 2 к постановлению

Дубниковской сельской администрации

от 4 июня 2020 года № 20

Положение

о Единой комиссии по проведению торгов на право заключения договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и государственная собственность на которые не разграничена

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии по проведению торгов на право заключения договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и государственная собственность на которые не разграничена (далее – Положение) определяет цели, задачи, функции и порядок деятельности Единой комиссии по проведению торгов на право заключения договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и государственная собственность на которые не разграничена (далее – Единая комиссия).

1.2. Проведение торгов на право заключения договоров купли-продажи (способом продажи на конкурсе, на аукционе, посредством публичного предложения, без объявления цены), договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, и иных договоров (в форме конкурса, аукциона), предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Дубниковской сельской администрацией Сернурского муниципального района Республики Марий Эл (далее – администрация), в том числе в электронной форме, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл.

1.3. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказом ФАС России от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.

1.4. Основные принципы деятельности Единой комиссии:

1.4.1. Создание в установленном действующим законодательством порядке равных возможностей и условий приобретения на торгах юридическими и физическими лицами права на заключение договоров:

купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл;

купли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и государственная собственность на которые не разграничена.

1.4.2. Единство предъявляемых к заявителям и участникам торгов требований.

1.4.3. Объективность оценок и гласность при проведении торгов.

1.4.4. Обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для участников торгов, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством.

1.4.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при распоряжении государственным имуществом.

2. Цели и задачи Единой комиссии

2.1. Единая комиссия создается в целях организации, определения участников, проведения, подведения итогов и определения победителей торгов по продаже права на заключение с юридическими и физическими лицами следующих договоров:

купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл;

купли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и государственная собственность на которые не разграничена.

2.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в п. 2.1 настоящего Положения, в задачи Единой комиссии входит:

- соблюдение принципов публичности, прозрачности, развития добросовестной конкуренции, равных условий при проведении торгов;

- обеспечение объективности при рассмотрении заявок и документов претендентов, посредствам коллегиального обсуждения и принятия решений;

- обеспечение законности, гласности и предотвращение коррупции и других злоупотреблений при проведении торгов.

3. Порядок формирования Единой комиссии

3.1. Единая комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, основанным на постоянной основе. Персональный состав Единой комиссии утверждается и изменяется постановлением Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл.

3.2. В состав Единой комиссии входит не менее 5 человек.

3.3. Единая комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Единой комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь Единой комиссии одновременно являются членами Единой комиссии.

3.4. Руководство Единой комиссии осуществляет председатель Единой комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Единой комиссии.

3.5. В случае одновременного отсутствия председателя и заместителя председателя Единой комиссии функции председателя выполняет один из членов Единой комиссии по решению главы администрации Сернурского муниципального района.

3.6. В состав Единой комиссии входят муниципальные гражданские служащие Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и иные заинтересованные представители (далее – члены Единой комиссии).

3.7. Члены Единой комиссии, лично заинтересованные в результатах торгов, не могут принимать участие в заседание Единой комиссии и обязаны незамедлительно уведомить об этом председателя Единой комиссии.

3.8. В случае выявления в составе Единой комиссии членов, лично заинтересованных в результатах торгов, председатель Единой комиссии обязан незамедлительно уведомить об этом главу Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл с целью его замены.

3.9. Замена члена Единой комиссии производится только по решению главы Дубниковской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл.

4. Функции Единой комиссии

4.1. Основными функциями Единой комиссии являются:

4.1.1. Обеспечение проведения торгов:

4.1.1.1. способом торгов на конкурсе:

вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

установление факта поступления задатков для участия в конкурсе (в случае необходимости);

определение участников конкурса;

рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

определение победителя конкурса;

ведение всех необходимых протоколов, составляемых в ходе проведения конкурса;

иные действия, устанавливаемые действующим законодательством относительно проведения торгов.

4.1.1.2. способом торгов на аукционе (продаже посредством публичного предложения):

рассмотрение документов и заявок на участие в аукционе (продаже посредством публичного предложения), определение участников аукциона (продажи посредством публичного предложения);

установление факта поступления задатков для участия в аукционе (продаже посредством публичного предложения) (в случае необходимости);

вскрытие конвертов с предложениями о цене имущества при проведении аукциона с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме;

непосредственно проведение аукциона (продажи посредством публичного предложения) с подачей предложений о цене имущества в открытой форме;

определение победителя аукциона (продажи посредством публичного предложения);

ведение всех необходимых протоколов, составляемых в ходе проведения аукциона (продажи посредством публичного предложения);

иные действия, устанавливаемые действующим законодательством относительно проведения торгов.

4.1.1.3. способом продажи без объявления цены:

вскрытие конвертов с предложениями о цене приобретаемого имущества;

определение покупателя имущества;

ведение протокола об итогах продажи имущества;

иные действия, устанавливаемые действующим законодательством относительно проведения торгов.

5. Права и обязанности членов Единой комиссии

5.1. Члены Единой комиссии для выполнения возложенных на них функций имеют право:

5.1.1. Принимать решения о допуске или не допуске заявителя к участию в торгах в случаях, установленных действующим законодательством.

5.1.2. Принимать решения о признании торгов несостоявшимися в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.1.3. Запрашивать и получать необходимые документы, материалы и информацию от государственных органов, бюджетных учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к сфере ее деятельности.

5.1.4. Привлекать к своей работе независимых экспертов.

5.1.5. Выступать, вносить предложения по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии.

5.1.6. Ознакомиться с документами по вопросам повестки дня.

5.1.7. Проверять правильность содержания протоколов заседаний Единой комиссии, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

5.1.8. Излагать в письменном виде «особое мнение» с занесением его в протоколы заседаний Единой комиссии (в случае несогласия с решениями Единой комиссии).

5.2. Члены Единой комиссии обязаны:

5.2.1. Руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

5.2.2. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии.

5.2.3. Подписывать протоколы заседаний Единой комиссии в сроки, установленные действующим законодательством.

5.2.4. Не проводить переговоров с заявителями и участниками торгов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных действующим законодательством.

5.3. Председатель Единой комиссии:

5.3.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии.

5.3.2. Председательствует и ведет заседания Единой комиссии.

5.3.3. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов на заседании Единой комиссии.

5.3.4. Осуществляет контроль за процедурой проведения торгов.

5.3.5. Подписывает протоколы заседаний Единой комиссии.

5.3.6. Объявляет перерыв заседания Единой комиссии в ходе торгов (в случае необходимости).

5.3.7. Объявляет окончание проведения торгов и итоги торгов.

5.3.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.4. Секретарь Единой комиссии:

5.4.2. Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, информирование членов Единой комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний не менее чем за 3 (три) рабочих дня до их начала, и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами.

5.4.3. Осуществляет прием и регистрацию поступающих заявок на участие в торгах, за исключением проведения торгов в электронной форме.

5.4.4. Ведет публичную процедуру торгов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.4.5. По ходу заседаний Единой комиссии оформляет протоколы заседаний Единой комиссии.

5.4.6. Обеспечивает подписание протокола в день проведения заседания всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии.

5.4.7. Осуществляет регистрацию присутствующих на торгах участников торгов и выдачу карточек для участия в торгах (при необходимости).

5.4.8. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с настоящим Положением.

6. Порядок проведения заседаний Единой комиссии

6.1. Единая комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании Единой комиссии присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.

6.2. Члены Единой комиссии лично участвуют заседаниях и подписывают протоколы заседаний Единой комиссии.

6.3. Решения Единой комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Единой комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос.

6.4. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.5. В случае равенства голосов голос председателя на заседании Единой комиссии считается решающим.

6.5. Решения Единой комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Единой комиссии. Член Единой комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания Единой комиссии.

7. Ответственность членов Единой комиссии

7.1. Члены Единой комиссии несут персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение обязанностей, возложенных на них настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Члены Единой комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе организации и проведения торгов.