О внесении изменений в постановление администрации Савинского муниципального района Ивановской области от 22.10.2015 №334-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной...



Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п(ред. от 13.08.2020)"Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ САВИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  03.09.2020  № 475- п

п. Савино

О внесении  изменений в постановление администрации Савинского муниципального района Ивановской области от 22.10.2015 №334-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником подпрограммы  «Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»  муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами   жилищно-коммунального хозяйства населения Савинского  муниципального района»

    В соответствии с  Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Савинского муниципального района, администрация Савинского муниципального района  п о с т а н о в л я е т:

  1.Внести  изменения в постановление администрации Савинского муниципального района от 22.10.2015 №334-«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником подпрограммы «Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»  муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами   жилищно-коммунального хозяйства населения Савинского  муниципального района»:

  1.1. «Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником  подпрограммы «Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»  муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами   жилищно-коммунального хозяйства населения Савинского  муниципального района»  изложить в новой редакции (прилагается).

   2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Савинского муниципального района.

       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

  4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам экономического развития.

Глава Савинского

муниципального района                                                             Н.Н. Пашков                        

                                                                               Приложение                               

                                                                   к постановлению администрации

                                                                   Савинского муниципального района

                                                                    от 03.09.2020   №475-п  

                                                                                «Утвержден

                                                                    постановлением администрации

                                                                   Савинского муниципального района

                                                                    от  22.10.2015   №334-п

      Административный регламент

предоставления муниципальной услуги  «Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником  подпрограммы «Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»  муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами   жилищно-коммунального хозяйства населения Савинского  муниципального района»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги  «Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником  подпрограммы «Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»  муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами   жилищно-коммунального хозяйства населения Савинского  муниципального района» (далее - Муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.2. Цель разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации Савинского муниципального района Ивановской области.

1.3.Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений о включении в состав участников  подпрограммы  «Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"  муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры  и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Савинского муниципального района» (далее- Подпрограмма) и уведомлению о признании либо об отказе в признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.

1.4. Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Савинского муницпального района, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий.

1.5. Субсидия для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или субсидия на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) (далее - Субсидия) в рамках Подпрограммы предоставляется гражданам - участникам Подпрограммы.

Участниками Подпрограммы могут стать граждане Российской Федерации , в отношении которых выполняются следующие условия:

а) гражданин и члены (член) его семьи должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Савинского муниципального района;

б) гражданин и члены (член) его семьи не должны ранее являться получателями субсидий или иных форм государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней, предоставляемых в целях улучшения жилищных условий, за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий;

в) гражданин и члены (член) его семьи должны быть в установленном порядке признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства;

г) если гражданин намерен получить Субсидию в целях погашения части основной суммы долга и уплаты процентов по ранее полученному ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному Заявителем в целях оплаты приобретенного по договору купли-продажи жилого помещения, оплаты договора участия в долевом строительстве, оплаты договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, гражданин и члены (член) его семьи должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до заключения соответствующего кредитного договора, дата заключения указанного кредитного договора должна быть не ранее 1 января 2006 года;

д) принятие гражданином и членами (членом) его семьи решения об участии в Подпрограмме и выполнение им требований Подпрограммы;

е) принятие администрацией Савинского муниципального  решения о включении гражданина и членов (члена) его семьи в список участников Подпрограммы.

2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги

2.1. Наименование Муниципальной услуги «Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником  подпрограммы «Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»  муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами   жилищно-коммунального хозяйства населения Савинского  муниципального района».

2.2. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу: администрация Савинского муниципального района Ивановской области  в лице Комитета по экономике и предпринимательству  администрации Савинского муниципального района (далее - Комитет).

Местонахождение и почтовый адрес Комитета:

Первомайская улица, дом 22, пос.Савино, Ивановская область, 155710.

Режим работы:

понедельник-четверг с 8.00 до  17.15;

пятница с 8.00 до 16.00;

перерыв на обед с 12.00 до 13.00;

выходные дни: суббота, воскресенье;

контактные телефоны:  8(49356) 9-19-49, 9-13-88;  

адрес электронной почты: adm-savino@ivreg.ru;

адрес официального сайта Савинского муниципального района в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет»:          http://mr-savino.ru.

2.3. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является уведомление о признании либо об отказе в признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы.

2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги:

Принятие решение о признании либо об отказе в признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы -не более 10 рабочих дней со дня предоставления документов, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя.

О принятом решении Заявитель письменно уведомляется Комитетом в течение 10 рабочих дней после даты принятия решения путем направления письменного уведомления по почте или выдачи решения на руки.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;

- постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017       № 460-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области";

- Устав Савинского муниципального района;

- постановление  администрации Савинского муниципального района  от 05.11.2013 № 619-п «Об утверждении  муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения  Савинского  муниципального района»;

        - постановление администрации Савинского муниципального района от  07.08.2018 № 678-п «Об утверждении Порядков предоставления и расходования субсидий гражданам по подпрограмме «Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения  Савинского  муниципального района»;

- настоящий Регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги.

2.6.1. Заявителем самостоятельно предоставляются следующие документы:

а) заявление по форме, приведенной в приложении №1 к настоящему Регламенту, в двух экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов). Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом и подписывается Заявителем;

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи гражданина (для детей, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о рождении);

в) копии свидетельства о заключении брака (на неполную семью и одиноко проживающих граждан не распространяется);

г) согласие гражданина и совершеннолетних членов (члена) его семьи на обработку администрацией Савинского муниципального района Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области персональных данных о гражданине и членах (члене) его семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

д) решение кредитной организации (справка, извещение, уведомление и т.п.) о готовности предоставления данному гражданину и/или членам (члену) его семьи максимально возможного размера ипотечного жилищного кредита, полученное не позднее одного месяца до дня подачи заявления, указанного в подпункте "а" настоящего пункта;

е) документы, подтверждающие наличие достаточных собственных средств для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размеры предоставляемой Субсидии и ипотечного жилищного кредита.

Такими документами являются:

- документ, подтверждающий наличие у гражданина и членов (члена) семьи денежных вкладов на счетах в кредитных организациях;

- отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств или заключение о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) семьи, произведенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или документы о зарегистрированных правах гражданина и членов (члена) семьи на транспортные средства;

- договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования;

- копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (в случае привлечения материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий);

- справка о финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (при наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал).

В случае если целью расходования Субсидии является погашение основной суммы долга и уплата процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, необходимы следующие документы:

а) заявление по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Регламенту, в двух экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов). Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом и подписывается Заявителем;

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи гражданина (для детей, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о рождении);

в) копии свидетельства о заключении брака (на неполную семью и одиноко проживающих граждан не распространяется);

г) согласие гражданина и совершеннолетних членов (члена) его семьи на обработку администрацией Савинского муниципального района Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области персональных данных о гражданине и членах (члене) его семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

д) копии кредитного договора (в случае рефинансирования кредита - копии первоначального кредитного договора, уведомления о передаче прав по закладной на жилое помещение новому владельцу или договора с кредитором, рефинансирующим кредит), договора купли-продажи жилого помещения, договора долевого участия в строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, договора строительного подряда и справка кредитора (в случае рефинансирования кредита - справка кредитора, рефинансирующего кредит) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, предоставляются с подлинниками для сверки.

2.6.2. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе указанные ниже документы:

- документ, содержащий сведения о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства (пребывания), и документ о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (пребывания);

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за последние пять лет, предшествующих подаче заявления для участия в Подпрограмме, выданную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальными органами либо подведомственным ему федеральным государственным бюджетным учреждением, наделенным соответствующими полномочиями (далее - орган регистрации прав).

В случае если данные документы Заявителем не предоставлены, Комитет самостоятельно запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.6.3. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе следующие документы, находящиеся в распоряжении администрации Савинского муниципального района:

- документ, подтверждающий признание гражданина (членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий, а именно выписка из решения органа местного самоуправления о признании гражданина (членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий (или о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) до 1 марта 2005 года или о признании гражданина (семьи) органом местного самоуправления нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- документ, подтверждающий признание семьи гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора, а именно выписка из решения органа местного самоуправления о признании гражданина (членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора;

    В случае если данные документы Заявителем не предоставлены,  Комитет самостоятельно формирует и приобщает указанные выше документы к предоставленным Заявителем.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, является несоответствие представленного заявления форме приложения № 1 к настоящему Регламенту, а также наличие в них подчисток, либо приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, исполнение документов карандашом, а также наличие в них серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание, а также несоответствие вида электронной подписи, использованной  Заявителем для удостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации.

В случае если отказ в приеме документов, подаваемых Заявителем в целях получения им Муниципальной услуги, дается специалистом Комитета в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются Заявителю специалистом Комитета в устной форме непосредственно на личном приеме (письменный ответ не изготавливается).

В случае если заявление о получении Муниципальной услуги подано в электронном виде, в том числе через Портал государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru (далее - Портал), но не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо подлинность электронной подписи не подтверждена, то данное обстоятельство является основанием для отказа в приеме документов.

2.7.1. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме документов, при этом специалист Комитета не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления Муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении Муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении Муниципальной услуги и документах, поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги,  и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Комитета, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, о чем  при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.8. Основаниями для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы являются:

а) несоответствие гражданина (членов его семьи) условиям Подпрограммы;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, за исключением запрашиваемых путем направления  межведомственных запросов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней (за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий);

2.9. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме  допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента.

2.10. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги - 15 минут.

2.12.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги - один день.

2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.

Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета по адресу: Ивановская обл., Савинский р-н, п.Савино, ул.Первомайская, д.22, этаж 3, каб.41.

Помещение, в котором предоставляется Муниципальная услуга, оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего Муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.

Залы ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении Муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и специалистов.

На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется Муниципальная услуга, и на официальном сайте Савинского муниципального района размещается информация, указанная в пункте 2.15 настоящего Регламента.

В администрации Савинского муниципального района  инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:

1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется Муниципальная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется Муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется Муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

6) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется Муниципальная услуга;

7) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.14. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.

2.14.1. Показателями доступности Муниципальной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении Муниципальной услуги;

- доступность работы с представителями лиц, получающих Муниципальную услугу;

- короткое время ожидания Муниципальной услуги;

-удобный график работы Комитета, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;

-удобное территориальное расположение Комитета, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;

-возможность направления заявления о предоставлении Муниципальной услуги по различным каналам связи, в том числе и            в электронной форме.

2.14.2. Показателями качества Муниципальной услуги являются:

- точность исполнения Муниципальной услуги;

- профессиональная подготовка сотрудников Комитета, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;

- высокая культура обслуживания Заявителей;

- строгое соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;

- количество обоснованных обжалований решений Комитета, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги.

2.15. Информация о правилах предоставления Муниципальной услуги размещается на официальном сайте Савинского муниципального района http://mr-savino.ru, раздел:  «администрация / муниципальные услуги », а также на информационном стенде, расположенном в месте предоставления Муниципальной услуги.

На официальном сайте Савинского муниципального района  размещается Регламент о предоставлении  Муниципальной услуги.

На информационном стенде по месту нахождения Комитета  по адресу: Ивановская область, пос.Савино, улица Первомайская, дом 22,        3-й  этаж, размещается краткая информация о предоставляемой Муниципальной услуге.

Данная информация должна содержать следующее:

1) перечень документов, предоставляемых получателем Муниципальной услуги;

2) образцы заполнения форм документов для получения Муниципальной услуги;

3) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих Муниципальную услугу.

2.16. Консультации по вопросам предоставления Муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Комитета, на которых возложены соответствующие функции.

При обращении на личный прием к специалисту Комитета гражданин предоставляет:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.

Информирование Заявителей о процедуре предоставления Муниципальной услуги может осуществляться специалистами Комитета  в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.

Ответ на телефонный звонок должен содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.

Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления Муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

В рамках предоставления Муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для принятия решения о признании либо об отказе в признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы;

- об условиях участия в Подпрограмме;

- о порядке реализации Подпрограммы;

- о сроках рассмотрения заявлений о включении в состав участников Подпрограммы;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения Муниципальной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Муниципальной услуги в многофункциональном центре и в электронной форме.

2.17.1.Муниципальная услуга не оказывается в многофункциональном центре.

2.17.2. Заявитель может получить информацию о порядке предоставления Муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/, а также на региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы).

Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах формами заявлений и иных документов, необходимых для получения Муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения в электронном виде.

Заявитель также может подать заявление о получении Муниципальной услуги с приложенными документами в электронном виде, через Порталы. В указанном случае, заявление и необходимые для получения Муниципальной услуги документы, предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:

заявление удостоверяется простой электронной подписью Заявителя;

доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением Муниципальной услуги, выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;

иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация заявления и документов для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы;

- направление запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органы государственной власти, подведомственные государственным органам организации, а также структурные подразделения администрации Савинского муниципального района, в распоряжении которых находятся документы (их копии или содержащиеся в них сведения), предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента;

- проверка достоверности, полноты представленных Заявителем документов, документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, и документов, находящихся в распоряжении администрации района, формирование учетного дела и подготовка предложения на рассмотрение комиссии по вопросам реализации на территории Савинского муниципального района Ивановской области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и подпрограммы  «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»     государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» (далее - комиссия по жилью)  для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы;

- рассмотрение предложения Комитета  комиссией по жилью администрации Савинского муниципального района и принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы;

- уведомление Заявителя о принятом решении о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы.

3.2. Прием, регистрация заявления и документов для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы.

3.2.1. Специалист Комитета, осуществляющий прием и консультацию граждан по вопросам предоставления Муниципальной услуги, принимает предоставляемые Заявителем в целях принятия решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы заявления (в двух экземплярах) и прилагаемые к ним документы, осуществляет их регистрацию и один экземпляр заявления возвращает Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.

Срок выполнения административной процедуры по приему, регистрации заявления и прилагаемых к нему документов  -  один день.

3.2.2. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.

В случае если заявление о признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основанию одного или нескольких подпунктов настоящего Регламента. Данное заявление не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.

В случае если заявление о признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но прилагаемые к заявлению документы не подписаны электронной подписью либо подлинность данной подписи не подтверждена, специалист в течение одного дня направляет Заявителю уведомление об отказе в признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы в связи с непредставлением Заявителем полного комплекта документов, необходимых для признания гражданина (семьи) участником Подпрограммы.

В случае если заявление о признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы и приложенные к нему документы, направленные Заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена, заявление и документы регистрируются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и передаются для работы специалисту, уполномоченному на рассмотрение документов.

3.3. Направление запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органы государственной власти, подведомственные государственным органам организации, а также структурные подразделения администрации Савинского муниципального района, в распоряжении которых находятся документы (их копии или содержащиеся в них сведения), предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента.

С целью получения документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.3 настоящего Регламента, специалист администрации района направляет запросы в органы государственной власти, подведомственные государственным органам организации, а также структурные подразделения администрации Савинского муниципального района, уполномоченные на предоставление соответствующих документов/сведений.

Срок выполнения административной процедуры - один день со дня регистрации заявления о признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы.

3.4. Проверка достоверности, полноты представленных Заявителем документов, документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, и документов, находящихся в распоряжении администрации района, формирование учетного дела и подготовка предложения на рассмотрение комиссии по жилью администрации Савинского муниципального района для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы.

3.4.1. В случае когда Заявитель не предоставил либо предоставил не полностью документы, необходимые для получения Муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, специалист  Комитета отказывает в предоставлении Муниципальной услуги по основанию, предусмотренному подпунктом б) пункта 2.8 настоящего Регламента.

3.4.2. В случае когда Заявитель не предоставил либо предоставил не полностью документы, необходимые для получения Муниципальной услуги, указанные в пунктах 2.6.2 - 2.6.3 настоящего Регламента, специалист Комитета  направляет запросы в органы , уполномоченные на предоставление соответствующих документов/сведений. В случае если из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, получена информация об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.3 настоящего Регламента (за исключением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за последние пять лет, предшествующих подаче заявления о признании гражданина (семьи) участником Мероприятия, выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), специалист Комитета  готовит уведомление в адрес Заявителя об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

3.4.3. После получения необходимых для оказания Муниципальной услуги документов/сведений специалист Комитета  формирует учетное дело и готовит предложение на рассмотрение комиссии по жилью администрации Савинского муниципального района  для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограмы. Данное предложение согласовывается с заместителем главы администрации по вопросам экономического развития.

3.5. Рассмотрение предложения Комитета комиссией по жилью администрации  Савинского муниципального района и принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы.

Комиссией по жилью администрации Савинского муниципального района рассматривается сформированное учетное дело вместе с предложением, принимается решение о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы.

Протокол заседания комиссии по жилью администрации Савинского муниципального района  утверждается соответствующим постановлением администрации Савинского муниципального района.

Срок выполнения административной процедуры по рассмотрению представленных Заявителем документов и принятия решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы - 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

3.6. Уведомление Заявителя о принятом решении о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы.

О принятом решении гражданин (семья) письменно уведомляется Комитетом  в течение 10 рабочих дней со дня издания постановления администрации Савинского муниципального района, указанного в пункте 3.5 настоящего Регламента.

3.7. Блок-схема процедуры по предоставлению Муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

4. Формы  контроля  за  исполнением  Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется  заместителем главы администрации  по вопросам экономического развития.

4.2. Специалисты Комитета, принимающие участие в предоставлении Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

Муниципальную услугу, а также должностных лиц

или муниципальных служащих

  5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления Муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

  1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении Муниципальной услуги, в том числе предоставляемой по комплексному запросу;

     2) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;

   3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;

  4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления Муниципальной услуги, у Заявителя;

    5) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;

     6) затребование с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;

   7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

  8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Муниципальной услуги;

   9) приостановление предоставления Муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, настоящим Регламентом;

10) требование Комитетом у Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, либо в предоставлении Муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Регламента.

    5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме либо может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, Порталов, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба должна содержать:

  1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

    2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

       3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу;

    4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу . Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.3. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней, со дня ее регистрации в администрации.

      В случае обжалования Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

   5.4. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных  опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании Муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения Муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

     5.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

     5.6. В случае если в жалобе, поданной в письменной форме, не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

     5.7. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив в течение семи дней со дня регистрации такой жалобы Заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

     5.8. В случае если текст жалобы, поданной в письменной форме, не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации такой жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

                                                                                      Приложение № 1

к административному регламенту

    В администрацию Савинского муниципального района Ивановской области

                      (муниципальное образование Ивановской области)

   Заявление

    Прошу   включить  в  состав  участников  подпрограммы  "Государственная поддержка    граждан    в    сфере   ипотечного   жилищного   кредитования" государственной  программы  Ивановской  области  "Обеспечение  доступным  и комфортным жильем населения Ивановской области" меня:

__________________________________________________________________________________,

                           (ФИО, дата рождения)

паспорт: серия ________ N ______________, выданный __________________________________,

____________________________________________________________ "____" ______________ г.,

проживающего(щую) по адресу: _____________________________________________________

__________________________________________________________________________________;

и членов (члена) моей семьи:

1) ________________________________________________________________________________,

                   (степень родства, ФИО, дата рождения)

паспорт    (свидетельство   о   рождении)   серия   _____   N ____________,

выданный(ое) ______________________________________________________________________

"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: ______________________________________

__________________________________________________________________________________;

2) ________________________________________________________________________________,

                   (степень родства, ФИО, дата рождения)

паспорт   (свидетельство  о  рождении)  серия  ________  N _______________,

выданный(ое) ______________________________________________________________________

"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: ______________________________________

__________________________________________________________________________________;

3) ________________________________________________________________________________,

                   (степень родства, ФИО, дата рождения)

паспорт   (свидетельство   о  рождении)  серия  _______  N _______________,

выданный(ое) ______________________________________________________________

"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: ______________________________________

__________________________________________________________________________________;

4) ________________________________________________________________________________,

                   (степень родства, ФИО, дата рождения)

паспорт   (свидетельство   о  рождении)  серия  _______  N _______________,

выданный(ое) ______________________________________________________________________

"____" ___________ _____ г., проживает по адресу: ______________________________________

__________________________________________________________________________________.

    С условиями участия в подпрограмме "Государственная поддержка граждан в

сфере   ипотечного   жилищного   кредитования"   государственной  программы

Ивановской  области  "Обеспечение  доступным  и комфортным жильем населения

Ивановской области" ознакомлен(ы) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1) _________________________________________ _____________ _______________;

      (ФИО совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

2) _________________________________________ _____________ _______________;

      (ФИО совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

3) _________________________________________ _____________ _______________;

      (ФИО совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

4) _________________________________________ _____________ _______________;

      (ФИО совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

    К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _______________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

n) _______________________________________________________________________.

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

    Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты

"____" ___________ 20___ г.

_____________________________ _______________ _____________________________

(должность лица, принявшего  (подпись, дата)     (расшифровка подписи)

       заявление)

Приложение N 2

к административному регламенту

Блок – схема

процедуры  по предоставлению муниципальной услуги

Обращение Заявителя

                                         

Приём, регистрация заявления и  документов 

Запрос необходимых документов в уполномоченных органах по каналам межведомственного или внутриведомственного взаимодействия, если они не представлены Заявителем

Проверка достоверности, полноты представленных Заявителем документов, документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, и документов, находящихся в распоряжении администрации района

Формирование учетного дела и подготовка предложения на рассмотрение комиссии по жилью

Рассмотрение предложения Комитета и принятие комиссией по жилью решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»

Принятие положительного решения оказания муниципальной услуги (решения о признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы)

Принятие отрицательного решения оказания муниципальной услуги (решения об отказе в признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы)

Утверждение протокола заседания комиссии по жилью   постановлением администрации

Уведомление заявителя о  признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы)

Уведомление заявителя  об отказе в признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы