О Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино Московской области



О внесении дополнений в

ГЛАВА  ГОРОДСКОГО  ОКРУГА ЛЫТКАРИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_03.09.2020__  №  __435-п________

г.о.Лыткарино

О Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино Московской области

На основании статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», постановляю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино Московской области (приложение 1).

2. Создать Комиссию по списанию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино Московской области.

3. Утвердить состав Комиссии по списанию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино Московской области (приложение 2).

4. Признать утратившими силу:

постановление Главы города Лыткарино от 29.03.2016 № 210-п «О Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Лыткарино»;

постановление Главы города Лыткарино от 24.06.2016 № 445-п «О внесении изменений в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Лыткарино»;

постановление Главы городского округа Лыткарино от 04.10.2019 № 754-п «Об утверждении нового состава Комиссии по списанию задолженности по платежам в бюджет города Лыткарино».

5. Комитету по управлению имуществом г.Лыткарино обеспечить в установленном порядке опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте городского округа Лыткарино Московской области в сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Лыткарино Е.В.Бразгину.

И.о.Главы городского округа Лыткарино                                                                      К.А.Кравцов

Приложение 1 к постановлению

Главы городского округа Лыткарино

от 03.09.2020 № 754-п

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино Московской области

I. Общие положения

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино Московской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и регулирует отношения, связанные с принятием решений  о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино Московской области.

              2. Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

3. В настоящем Порядке используются следующие понятия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

3.1. главный администратор доходов бюджета городского округа Лыткарино - определенный решением Совета депутатов городского округа Лыткарино о бюджете городского округа Лыткарино на соответствующий финансовый год и на плановый период орган местного самоуправления городского округа Лыткарино, орган Администрации городского округа Лыткарино с правами юридического лица, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

3.2. администратор доходов бюджета городского округа Лыткарино  - орган местного самоуправления городского округа Лыткарино, орган Администрации городского округа Лыткарино с правами юридического лица, муниципальное казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета городского округа Лыткарино.

4. Перечень подведомственных администраторов доходов бюджета городского округа Лыткарино ежегодно формируется главным администратором доходов бюджета городского округа Лыткарино.

II. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино принимается администратором доходов бюджета городского округа Лыткарино на основании документов,  подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.

              6. Платежи в бюджет городского округа Лыткарино, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

6.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

6.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

6.3. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

6.4. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

6.5. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6.6. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.10.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

7. Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию  если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

              8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино принимается администратором доходов бюджета городского округа Лыткарино по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, и подтвержденным следующими документами:

              8.1. выпиской из отчетности администратора доходов бюджета городского округа Лыткарино об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет городского округа Лыткарино;

              8.2. справкой администратора доходов бюджета городского округа Лыткарино о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино;

              8.3. документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино, в том числе:

8.3.1. в случае, предусмотренном пунктом 6.1 настоящего Порядка, -

заверенная копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного акта об объявлении физического лица умершим, и (или) копия судебного акта о прекращении производства по делу о взыскании задолженности в связи со смертью физического лица или объявлении его умершим, надлежащим образом заверенная судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

8.3.2. в случае, предусмотренном пунктом 6.2 настоящего Порядка, -

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о  прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет городского округа Лыткарино деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом), а также копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет городского округа Лыткарино, являвшегося индивидуальным предпринимателем;

8.3.3. в случае, предусмотренном пунктом 6.3 настоящего Порядка, - копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет городского округа Лыткарино, надлежащим образом заверенная судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

8.3.4. в случае, предусмотренном пунктом 6.4 настоящего Порядка, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет городского округа Лыткарино, и копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (представляется в случае ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), заверенная надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

8.3.5. в  случае,  предусмотренном пунктом 6.5 настоящего Порядка, -

копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или копия  решения суда, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, заверенная надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

8.3.6. в  случае,  предусмотренном пунктом 6.6 настоящего Порядка, -  заверенная копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

8.3.7. в случае, предусмотренном пунктом 6.7 настоящего Порядка, – заверенная копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»  и  выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет городского округа Лыткарино из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

8.3.8. в случае, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка, – заверенная копия вступившего в законную силу постановления уполномоченного органа (судебного акта) о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

              9. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино создается постоянно действующая Комиссия по списанию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино Московской области (далее – Комиссия).

              10. После поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, администраторы доходов бюджета городского округа Лыткарино  в течение 3 рабочих дней направляют данные документы на рассмотрение Комиссии.

11. Комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

11.1. о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино;

11.2. об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино.

12. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, Комиссия в течение 3 рабочих дней готовит проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино, содержащий следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджета городского округа Лыткарино, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет городского округа Лыткарино, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет городского округа Лыткарино;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино;

з) подписи членов Комиссии.

13. В течение 3 рабочих дней Комиссия направляет проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино администратору доходов бюджета городского округа Лыткарино для утверждения.

14. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино осуществляется администратором доходов бюджета городского округа Лыткарино на основании принятого им решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино.

15. Сведения о принятом решения администратор доходов бюджета городского округа Лыткарино направляет в Финансовое управление города Лыткарино.

III. Особенности списания задолженности по арендной плате и начисленной неустойке (пени, штрафам) по договорам аренды нежилых помещений, договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности городского округа Лыткарино Московской области, 

и (или) государственная собственность на которые не разграничена

16. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи ошибочного начисления арендной платы и неустойки за пользование нежилыми помещениями и земельными участками, находящимися в собственности городского округа Лыткарино Московской области и (или) государственная собственность на которые не разграничена.

17. В целях применения настоящего Порядка задолженностью по арендной плате и неустойке признаются:

17.1. сумма арендной платы за нежилые помещения и земельные участки, начисленная арендатору по договорам аренды в соответствии с действующим законодательством, в том числе нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Лыткарино Московской области, не уплаченная в установленный срок;

17.2. сумма неустойки (пени, штрафов), начисленная в соответствии с условиями договоров аренды нежилых помещений и земельных участков, не уплаченная в установленный срок.

18. Администратором доходов бюджета городского округа Лыткарино в Комиссию также представляется расчет задолженности по арендной плате и начисленной неустойке (пени, штрафу) по заключенному договору.

19. В случае принятия Комиссией решения об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Лыткарино администратор доходов бюджета городского округа Лыткарино проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности с арендатора. 

Приложение 2 к постановлению

Главы городского округа Лыткарино

от 03.09.2020 № 754-п

Состав Комиссии по списанию задолженности

по платежам в бюджет городского округа Лыткарино Московской области

Бразгина Е.В. - заместитель Главы Администрации городского округа Лыткарино – председатель комиссии;

Шаров В.В. – председатель Комитета по управлению имуществом г.Лыткарино – член комиссии;

Архипова Н.П. – начальник Финансового управления г.Лыткарино – член  комиссии;

Дерябина Е.В. – начальник сектора муниципального контроля отдела экономики и перспективного развития Администрации городского округа Лыткарино – член комиссии.