Об утверждении целевой программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Вавиловское сельское поселение» на 2020 -2025 годы



МКУ «АДМИНИСТРАЦИЯ ВАВИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.09.2020 г.                                                                                                                     №  112

Об утверждении целевой программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Вавиловское сельское поселение»  на 2020 -2025 годы

В соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Вавиловское сельское поселение» Бакчарского района Томской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить целевую программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Вавиловское сельское поселение» на 2020-2025 годы» (Приложение №1).

2. Настоящее постановление обнародовать согласно Устава муниципального образования «Вавиловское сельское поселение» Бакчарского района Томской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Вавиловского

сельского поселения:                                                                                    П.А.Иванов

Утверждена Постановлением

№ 112 от 03.09.2020 г.

Вавиловского сельского поселения

Приложение № 1

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ  И  ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВАВИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Вавиловское сельское поселение» Бакчарского района Томской области, а также в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участия в профилактике терроризма и противодействия экстремизму, а также в  минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Вавиловское сельское поселение».

2. ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ  ЭКСТРЕМИЗМУ  И  ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА  НА ТЕРРИТОРИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВАВИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2020-2025 ГОДЫ»

Наименование

муниципальной программы:

Целевая программа:

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ  ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВАВИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2020-2025 ГОДЫ»

Цели и задачи Программы

      Цель программы

      Противодействие терроризму и экстремизму и защите граждан, проживающих на территории муниципального образования «Вавиловское сельское поселение» от террористических и экстремистских актов;
       Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

       Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

       Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

      Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

      Задачи программы:

      Своевременное информирование населения Вавиловского сельского поселения по вопросам противодействия экстремизму  и терроризму;

       Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений  данной категории, а также ликвидации их последствий;

       Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

       Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Сроки и этапы

реализа­ции Программы

2020 - 2025 годы в один этап

       Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые результаты от реализации Программы

     Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления – Вавиловского сельского поселения по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Вавиловского сельского поселения ;

     Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательного учреждения Вавиловского сельского поселения ;

     Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

     Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

    Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

     Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;

     Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Вавиловского сельского поселения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

Источники

финансирования

Всего по Программе: 12,0 тыс. руб.,

2020 – 2,0 тыс.руб.

2021 – 2,0 тыс. руб.

2022 – 2,0 тыс. руб.

2023 – 2,0 тыс. руб.

2024 – 2,0 тыс.руб.

2025 – 2,0 тыс.руб.

Финансирование целевой Программы осуществляется из бюджета муниципального образования «Вавиловское сельское поселение»

Контроль за реализацией

Программы

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет Глава Вавиловского сельского поселения, а также Совет Вавиловского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации целевой программы

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ  ЭКСТРЕМИЗМУ  И  ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА  НА ТЕРРИТОРИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВАВИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2020-2025 ГОДЫ»

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок

испол­нения

Всего

(тыс. руб.)

Источники финансирования

(тыс. руб.)

Ответственные

ис­полнители

Местный

бюджет

Прочие

источники

1

2

3

4

5

6

   7

1. Организационные и пропагандистские  мероприятия

1.

Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории МО «Вавиловское сельское поселение»

2020

без

финансирования

_

_

Рабочая группа

Вавиловского сельского поселения

по профилактике терроризма

2.

Возложить на Главу Вавиловского сельского поселения, отвечающего за участие органа местного самоуправления в деятельности по профилактике терроризма на территории МО «Вавиловское сельское поселение».

2020

без

финансирования

_

_

Глава сельского поселения

3.

Принимать участие  в  деятельности

Антитеррористической комиссии                                             МО «Бакчарский район» по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности.

2020-2025,

по мере

необходимости

без

финансирования

_

_

Глава Вавиловского сельского поселения

4.

Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах, федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти, общественных объединениях, организациях, правоохранительных органах, у должностных лиц.

2020-2025

без

финансирования

_

_

Ответственное лицо

администрации

Без

финансирования

-----------

----------

.Ответственное лицо, представители ОВД

5

Ответственному лицу администрации населённого пункта Вавиловского  сельского поселения информировать администрацию поселения и правоохранительные органы о проявлениях экстремистской деятельности, выражающейся в нанесении символов и знаков экстремистской направленности, появлением подозрительных лиц.

2020-2025

постоянно

Без финансирования

_

_

Ответственное лицо населённых пунктов Вавиловского сельского поселения

6

Распространять  опыт проведения уроков и мероприятий, направленных на развитие толерантного сознания у молодежи.

2020-2025

без

финансирования

_

_

На базе МКОУ                   «Вавиловская СОШ»

7

Информировать жителей Вавиловского сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах в населенного пункта Вавиловского   сельского поселения.

пунктах сельского поселения.

2020-2025

по мере

необходимости

без

финансирования

_

_

Глава Вавиловского сельского поселения

8

Проверять потенциально-опасные объекты на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них.

2020-2025

по мере необходимости

без финансирования

_

_

Рабочая группа Вавиловского сельского поселения по профилактике терроризма

          2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма

10

Организовать подготовку проектов изготовления, приобретения  буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий и учреждений, расположенных на территории Вавиловского сельского поселения по антитеррористической тематике.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

_

_

Глава Вавиловского сельского поселения

11

В местах массового пребывания граждан обеспечить подготовку и размещение информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах.

по мере необходимости

Без

финансирования

_

_

Глава Вавиловского сельского поселения

12

Проводить лекции, социологические опросы и исследования в общеобразовательном учреждении, расположенном  на территории Вавиловского сельского поселения на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремальных идей и настроений.

2020-2025

без

финансирования

_

_

Администрация Вавиловского сельского поселения

                                                                                                                                                                                                                            Приложение:

Основные понятия

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
-  публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

-  возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

2) экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, (Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года №114-ФЗ  О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы".

4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6) Профилактика экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7) Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх] - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.