О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 24.11.2017 ГОДА №581



Целевая программа

Опубликовано в информационном бюллетене "Районные новости" от 04.09.2020 №37

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСТРОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «03» августа 2020 г. №503

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ  АДМИНИСТРАЦИИ ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА ОТ 24.11.2017 ГОДА №581

В целях реализации государственной программы Костромской области «Развитие транспортной системы Костромской области» утвержденной постановление администрации Костромской области от 25.02.2014 года № 61-а (в редакции от 06.04.2020 года), руководствуясь Уставом муниципального образования Островский муниципальный район, администрация Островского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменения в постановление администрации Островского муниципального района от 24.11.2017 года № 581 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы Островского муниципального района», с изменениями от 20.12.2019 года № 967 (далее –постановление) :

1.1.Муниципальную программу «Развитие транспортной системы Островского муниципального района» утвержденную постановлением изложить в новой редакции, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление:

2.1.Разместить на официальном сайте администрации Островского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2.2. Опубликовать в информационном бюллетене «Районные новости».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Островского муниципального района Смирнову Л.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Островского муниципального района

Г.А. Полякова

Приложение №1 к постановлению

администрации Островского

муниципального района

от «03» 08.2020 № 503

Муниципальная программа

«Развитие транспортной системы Островского муниципального района»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИE ТРАНСПОРТНОЙ СИСТEМЫ

ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Островского муниципального района

Сроки реализации муниципальной программы

2018 — 2022 годы

Цели и задачи муниципальной программы

Цель - обеспечение доступности транспортного сообщения на территории Островского муниципального района

Задачи:

Развитие и обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Островского муниципального района, формирование дорожной сети круглогодичной доступности для населения

Перечень основных целевых показателей муниципальной программы

- Доля протяженности  автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей

Всего: 94099,7 тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2018 год – 12135,7тыс. руб.

2019 год - 44106,5 тыс. руб.

2020 год - 20559,9 тыс. руб.

2021 год - 8563,9 тыс. руб.

2022 год - 8733,7 тыс. руб.

из них:

федеральный бюджет – 1800,4 тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2019 год – 1800,4 тыс. руб.

областной бюджет – 64712,5 тыс. руб.

2018 год – 6362,6 тыс. руб.

2019 год – 32494,9 тыс. руб.

2020 год -  15855,0 тыс. руб.

2021 год -  5000,0 тыс. руб.

2022 год -  5000,0 тыс. руб.

местный  бюджет – 27586,8 тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2018 год – 5773,1 тыс. руб.

2019 год – 9811,2тыс. руб.

2020 год  - 4704,9 тыс. руб.

2021 год – 3563,9 тыс. руб.

2022 год - 3733,7тыс. руб.

Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет

www.ostrovskoe.ru

Раздел 1. Характеристика проблемы и анализ текущего состояния

дорожного хозяйства района.

Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития Островского муниципального района, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования.

Общая протяженность автомобильных дорог местного значения в Островском муниципальном районе составляет 151,04 км., из них с усовершенствованным (асфальтовым) покрытием – 16,9 км. (11%), дороги со щебеночным покрытием и грунтовые – 134,14 км. (89%). 198,79 км. составляет улично-дорожная сеть населённых пунктов сельских поселений. Сеть автомобильных дорог района включает 9 мостовых сооружений общей длиной 279,7 погонных метров.

Техническое состояние большинства существующих дорог не соответствует современным требованиям строительных норм, поэтому необходимо производить их реконструкцию или ремонт.

Неудовлетворенность населения в автотранспортной доступности, а также низкое качество автодорог являются причиной целого ряда негативных социальных последствий, таких как:

- сдерживание развития культуры и образования;

-сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту учёбы, работы, отдыха, торговым центрам и так далее;

- снижение качества и увеличение стоимости товаров и услуг из-за трудностей их доставки;

- снижение подвижности населения и увеличение безработицы;

-снижение продуктивности сельскохозяйственного производства и как следствие уменьшение доходов работников занятых в сельском хозяйстве;

- повышенную смертность населения из-за несвоевременного оказания медицинской помощи;

- увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автотранспорта;

-дополнительное уничтожение посевов и растительности из-за образования объездов на грунтовых дорогах в период распутицы;

- сдерживание развития производства и предпринимательства.

В Островском муниципальном районе, как и в Костромской области в целом, отмечается недостаточность финансовых ресурсов как для обеспечения нормативного транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети, так и для  строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, повышению уровня аварийности.

Развитие транспортной системы района является необходимым условием улучшения качества жизни населения в селе.

В связи с этим важнейшим событием для дорожной отрасли стало создание в 2013 году дорожного фонда, который, аккумулируя целевые средства, направляемые на содержание и развитие дорог, позволил обеспечить дорожное хозяйство надежным источником финансирования.

Концентрация средств в дорожном фонде позволила существенно ускорить решение проблем улучшения состояния автомобильных дорог и повышения качества обслуживания пользователей.

В настоящее время на социально-экономическое развитие Островского муниципального района негативно влияет высокая степень износа значительной части дорог и искусственных сооружений. Именно поэтому особое значение приобретает осуществление мероприятий, направленных на сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети.

К основным показателям уровня развития транспортной системы относят долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Островского муниципального района, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Данный показатель по итогам   2013г. составил 67%. За время работы программы «Развитие транспортной системы Островского муниципального района на 2015-2017 годы» этот показатель снижен до 66,7% 

Учитывая высокую капиталоёмкость развития сети дорог,  привлечение средств бюджетов федерального и регионального  уровней позволило  реконструировать 0,8 км. автомобильных дорог,  производить текущие ремонты и ремонты дорог, текущие и капитальные ремонты искусственных сооружений.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- Увеличить долю протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям до 33 %

- Увеличить протяжённость отремонтированных дорог и реконструировать один мостовой переход.

Мероприятия муниципальной программы позволят обеспечить круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования жителей сельских населенных пунктов, что  повысит качество жизни населения и уровень развития экономики.

Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах:

Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области № 189-ра от 27 августа 2013 года «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года».

Основными приоритетами муниципальной политики Островского муниципального района Костромской области в сфере реализации муниципальной программы с учетом положений перечисленных документов являются:

- увеличение пропускной способности и улучшение параметров автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- обеспечение содержания и развития объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципальных образований района;

В соответствии с приоритетами определена цель Программы - обеспечение доступности транспортного сообщения на территории Островского муниципального района.

Достижение цели Программы обеспечивается  путем решения задач по:

1. Развитию и обеспечению функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Островского муниципального района и формированию дорожной сети круглогодичной доступности для населения

Решение задач Программы осуществляется путем использования средств дорожных фондов муниципального района и сельских поселений, предоставления субсидий из дорожного фонда Костромской области местным бюджетам на реконструкцию и ремонт дорог местного значения, а так же участия в федеральных программах, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Срок реализации Программы – 2018-2022 год

Цели, задачи и целевые показатели реализации Программы приведены в приложении 1

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы сформирован с учетом показателей основных стратегических документов и возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы.

Показателями (индикаторами) реализации муниципальной программы являются:

- доля протяженности  автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Прогнозные  значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач муниципальной программы по годам реализации приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели, увязаны по срокам и ресурсам. Реализация Программы в целом приведет к значительному улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог местного значения.

Перечень программных мероприятий, срок и объем финансирования приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

Перечень объектов капитального строительства для бюджетного финансирования приведён в приложении 3.

Механизм выполнения поставленных в Программе задач представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Механизм реализации мероприятий Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области дорожного хозяйства с учетом интересов хозяйствующих субъектов и населения района.

Ответственным исполнителем Программы является администрация Островского муниципального района, в лице отдела строительства, архитектуры, ЖКХ, природных ресурсов и дорожного хозяйства.

Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий:

- организует и координирует реализацию муниципальной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств,  несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение  целевых индикаторов и показателей муниципальной программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

- с учетом результатов оценки эффективности муниципальной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации муниципальной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в муниципальную программу;

Исполнитель программных мероприятий определяются после утверждения муниципальной программы на конкурсной основе либо в ином порядке в соответствии с законодательством о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование муниципальной программы осуществляется из бюджетов различных уровней в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год, в том числе в форме предоставления субсидий.

Механизм реализации муниципальной программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий программы, перечня проектов по реализации программных мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с соисполнителями программных мероприятий.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие транспортной системы

Островского муниципального района «

Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы

«Развитие транспортной системы Островского муниципального района»

№

п/п

Наименование целей, задач, целевых показателей

Eд. изм.

Всего

Значение целевого показателя

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

Цель - обеспечение доступности транспортного сообщения на территории Островского муниципального района

1.

Задача: Развитие и обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Островского муниципального района и формирование дорожной сети круглогодичной доступности для населения

Целевой показатель - Доля протяженности  автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

66,7

66,5

66,3

66,1

66,0

Приложение 2

к муниципальной программе

«Развитие транспортной системы

Островского муниципального района»

План мероприятий по выполнению муниципальной  программы

«Развитие транспортной системы Островского муниципального района»

в тыс. руб.

№ п/п

Наименование мероприятий

Объём финансирования

всего

В том числе по годам

Исполнители

программных

мероприятий

Номер строки целевых показателей

на достижение которых направлены мероприятия

2018 год

2019 год

2020 год

2021  год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ВСEГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММE

94099,7

12135,7

44106,5

20559,9

8563,9

8733,7

Финансовых средств по источникам:

- Федеральный бюджет

1800,4

1800,4

- Областной бюджет

64712,5

6362,6

32494,9

15855,0

5000,0

5000,0

- Местный бюджет

27586,8

5773,1

9811,2

4704,9

3563,9

3733,7

Дороги муниципального района всего

54500,4

7768,1

22893,7

6541,7

8563,9

8733,7

Финансовых средств по источникам:

- Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

- Областной бюджет

38511,6

5300,0

20211,6

3000,0

5000,0

5000,0

- Местный бюджет

15989,5

2468,1

2682,1

3541,7

3563,9

3733,7

Дороги сельских поселений    всего

39598,6

4367,6

21212,8

14018,2

Финансовых средств по источникам:

- Федеральный бюджет

1800,4

1800,4

- Областной бюджет

26200,9

1062,6

12283,3

12855,0

- Местный бюджет

11597,3

3305

7129,1

1163,2

КАПИТАЛЬНЫE ВЛОЖEНИЯ

ВСEГО ПО КАПИТАЛЬНЫМ ВЛОЖЕНИЯМ

19998,2

1530,0

18468,2

Финансовых средств по источникам:

- Федеральный бюджет

-

- Областной бюджет

18371,6

800,0

17571,6

- Местный бюджет

1626,6

730,0

896,6

1

Разработка ПСД по объекту «Реконструкция а/дороги « Щелыково - Василёво» на участке мостового перехода через р. Куекша

1501,8

1501,8

Администрация Островского муниципального района

1,2

Финансовых средств по источникам:

- Федеральный бюджет

- Областной бюджет

800,0

800,0

- Местный бюджет

701,8

701,8

2

Реконструкция а/дороги «Щелыково – Василёво» на участке мостового перехода через реку Куекша»

18496,4

28,2

18468,2

Администрация Островского муниципального района

1,2

Финансовых средств по источникам:

- Федеральный бюджет

-

-

-

- Областной бюджет

17571,6

-

17571,6

- Местный  бюджет

924,8

28,2

896,6

ПРОЧИE НУЖДЫ

ВСEГО ПО ПРОЧИМ  НУЖДАМ

74101,5

10605,7

25638,3

20559,9

8563,9

8733,7

Финансовых средств по источникам:

- Федеральный бюджет

1800,4

1800,4

- Областной бюджет

46340,9

5562,6

14923,3

15855,0

5000,0

5000,0

- Местный бюджет

25960,2

5043,1

8914,6

4704,9

3563,9

3733,7

   1

Содержание и ремонт дорог общего пользования муниципального района

34502,9

6238,1

4425,5

6541,7

8563,9

8733,7

Администрация Островского муниципального района

1,2

Финансовых средств по источникам:

- Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

- Областной бюджет

20140,0

4500,0

2640,0

3000,0

5000,0

5000,0

- Местный бюджет

14362,9

1738,1

1785,5

3541,7

3563,9

3733,7

В том числе:

1.1

Содержание дорог

31344,9

6238,1

4425,5

3383,7

8563,9

8733,7

- Федеральный бюджет

- Областной бюджет

17140,0

4500,0

2640,0

5000,0

5000,0

- Местный бюджет

14204,2

1738,1

1785,5

3383,7

3563,9

3733,7

1.2.

Ремонт участка автомобильной дороги «Щелыково-Василёво»

3158,0

3158,0

Финансовых средств по источникам:

- Федеральный бюджет

-

- Областной бюджет

3000,0

3000,0

- Местный бюджет

158,0

158,0

2

Содержание и ремонт улично-дорожной сети населённых пунктов сельских поселений

39598,6

4367,6

21212,8

14018,2

Сельские поселения

1,2

Финансовых средств по источникам:

- Федеральный бюджет

1800,4

1800,4

-

- Областной бюджет

26200,9

1062,6

12283,3

12855,0

- Местный  бюджет

11597,3

3305

7129,1

1163,2

В том числе:

2.1

Содержание улично-дорожной сети

25580,4

4367,6

21212,8

- Федеральный бюджет

1800,4

1800,4

-

- Областной бюджет

13345,9

1062,6

12283,3

- Местный  бюджет

10434,1

3305

7129,1

2.2

Ремонт ул. Лесная,Садовая в п. Александровское

1053,0

1053,0

- Федеральный бюджет

-

-

- Областной бюджет

1000,0

1000,0

- Местный бюджет

53,0

53,0

2.3

Ремонт ул. Королёва в п. Островское

1327,5

1327,5

- Федеральный бюджет

-

-

- Областной бюджет

1000,0

1000,0

- Местный бюджет

327,5

327,5

2.4.

Асфальтирование ул. Свердлова в п. Островское

11637,7

11637,7

- Федеральный бюджет

-

-

- Областной бюджет

10855,0

10855,0

- Местный  бюджет

782,7

782,7

Приложение 3

к муниципальной программе

«Развитие транспортной системы

Островского муниципального района на 2018-2022 гг»

Перечень объектов

капитального строительства для бюджетных инвестиций муниципальной программы «Развитие транспортной системы Островского муниципального района на 2018-2022 гг.»

в тыс. руб.

№

п/п

Наименование объекта

капитального строительства/

Источники расходов на финансирование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства

Сметная стоимость,

тыс. руб.

Сроки строительства

Объёмы финансирования,

тыс. руб.

В базовых ценах

В ценах

соответст-вующих лет реализации проекта

Начало

Ввод

Всего

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

1

Разработка ПСД с государственной экспертизой по объекту «Реконструкция а/дороги «Щелыково - Василёво» на участке мостового перехода через р. Куекша

с. Щелыково

Островского района Костромской области

1517,0

2018 год

1517,0

1517,0

2

Реконструкция а/дороги «Щелыково - Василёво» на участке мостового

с. Щелыково

Островского района Костромской области

2817

18589,7

2018

2019

18589,7

4603,4

13286,3