Об утверждении муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Кулотинского городского поселения на 2021-2023 годы»



Новгородская область

Администрация Кулотинского городского поселения

Окуловского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.08.2020                                                                                    № 114

р.п. Кулотино

Об утверждении муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Кулотинского городского поселения на 2021-2023 годы»

В целях обеспечения устойчивого экологического развития территории Кулотинского городского поселения в области обращения с отходами производства и потребления, на основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Администрации Кулотинского городского поселения от 29.10.2015 г. № 248 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Кулотинского городского поселения, их формирования и реализации», Устава Кулотинского городского поселения, Администрация Кулотинского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Кулотинского городского поселения на 2021-2023 годы» (далее – Программа) согласно приложению.

2. Определять объем финансового обеспечения Программы ежегодно в соответствии с принятым бюджетом Кулотинского городского поселения на текущий финансовый год и оценкой эффективности реализации Программы за предыдущий год.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Кулотинского городского поселения в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения                                                                       Л.Н. Федоров

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Кулотинского городского поселения «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Кулотинского городского поселения на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной Программы Кулотинского городского поселения

1. Наименование муниципальной программы: «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Кулотинского городского поселения на 2021-2023 годы»;

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Кулотинского городского поселения;

3. Соисполнители муниципальной программы: не имеется;

4. Подпрограммы муниципальной программы: не имеется;

5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значения целевого показателя по годам

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

1.

Цель. Обеспечение экологической безопасности. В том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия твердых коммунальных отходов (далее ТКО) на территории Кулотинского городского поселения

1.1

Задача 1. Модернизация инфраструктуры обращения с ТКО

1.1.1

Обустройство мест (площадок) для накопления ТКО (шт)

5

5

5

1.1.2

Ремонт мест (площадок) для накопления ТКО (шт)

6

11

16

1.2

Задача 2. Приведение территории Кулотинского городского поселения в соответствие с требованиями пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических и экологических норм

1.2.1

Содержание мест (площадок) для накопления ТКО

6

11

16

6. Сроки реализации муниципальной программы: 2021-2023 годы

7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год

Источники финансирования*

бюджет района

федеральный бюджет

областной бюджет

средства бюджета поселения

Внебюджетные средства

всего

1

2

3

4

5

6

7

2021

-

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

-

Всего

-

-

-

-

-

-

* - объем финансирования уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной
программы:

- проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТКО;

- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТКО для населения поселения;

- улучшение санитарного состояния территории Кулотинского городского поселения.

I. Характеристика текущего состояния системы обращения с ТКО на территории Кулотинского городского поселения и цели муниципальной политики в данной сфере

Настоящая программа разработана исходя из требований Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Одной из основных проблем Кулотинского городского поселения в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития поселения негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов – воздушной среды, водных объектов, почв, недр. Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности поселения.

Одним из источников загрязнения окружающей среды являются ТКО. Источниками образования ТКО являются организации и предприятия, население поселения и объекты инфраструктуры.

Среднесписочная численность населения Кулотинского городского поселения на начало 2020 года составляет 2774 человека.

В связи с недостаточной организацией системы сбора и вывоза ТКО ежегодно увеличивается количество стихийных свалок в лесополосах и на полях, вдоль дорог, все больше захламляются территории населенных пунктов и прилегающая к ним площадь, места массового отдыха.

Для увеличения процента охвата населения Кулотинского городского поселения системой сбора и вывоза ТКО необходимо создание мест (площадок) для сбора ТКО и обустройство мест (площадок) накопления ТКО.

Целью программы является создание экологически безопасной и экономически эффективной комплексной системы обращения с ТКО на территории Кулотинского городского поселения.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на возможностях бюджета поселения по реализации запланированных мероприятий. Сокращение финансирования, ориентация только на выполнение только самых необходимых мероприятий, может привести к невыполнению Администрацией Кулотинского городского поселения взятых на себя, в соответствии с данной муниципальной программой, обязательств.

Кроме того, ликвидация, реорганизация организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере обращения с ТКО, может привести к дефициту исполнителей мероприятий программы или к увеличению расходов бюджета поселения на выполнение вышеуказанных задач, если исполнителем будет организация, занимающая монопольное положение на рынке.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Реализация программы будет происходить через систему мероприятий, которые должны обеспечить выполнение поставленных задач и достижение запланированных целевых показателей:

- планирование и корректировка ежегодного плана работ;

- заключение договоров и утверждение смет на проведение работ;

- выполнение работ;

- контроль за ходом работ и приемка в эксплуатацию объектов после модернизации;

- отчетность о выполнении мероприятий.

Сметы на проведение работ разрабатываются специалистами профильных организаций.

Технический надзор за работами по модернизации осуществляет представитель обслуживающей организации (по согласованию).

Приемка в эксплуатацию объектов после модернизации производится комиссией в составе представителей администрации и обслуживающих организаций (по согласованию).

В реализации программы принимают участие Администрация Кулотинского городского поселения и обслуживающая организация.

Представителем заказчика является заместитель Главы Администрации Кулотинского городского поселения.

Полномочия и функции представителя заказчика:

- готовит предложения о своевременном проведении конкурсных процедур для определения подрядчика;

- оперативное управление реализацией программы;

- подготовка предложений по корректировке программы и финансовых средств в бюджете поселения на очередной год;

- обеспечение эффективного использования выделенных финансовых средств;

- осуществление контроля за производимыми работами;

- участие в приемке в эксплуатацию после окончания работ.

Полномочия и функции обслуживающих организаций:

- согласование проектных решений;

- участие в приемке выполненных работ.

Администрация Кулотинского городского поселения:

- принимает решение о распределении средств в пределах, установленных бюджетом поселения;

- согласовывает сметы на проведение работ;

- принимает выполненные работы по актам выполненных работ по формам КС-2, КС-3 и товарно-накладным на приобретенные материалы.

Администрация Кулотинского городского поселения осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, докладываются Главе городского поселения.

Главный бухгалтер представляет представителю заказчика информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы в части ее финансового обеспечения.

Представитель заказчика до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы по установленной форме и направляет Главе городского поселения.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Мероприятия муниципальной программы

№п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача. Модернизация инфраструктуры обращения с ТКО

1.1

Обустройство мест (площадок) для накопления ТКО (шт)

Администрация Кулотинского городского поселения

2021-2023

1.1.1

Бюджет поселения

-

-

-

1.2

Ремонт мест (площадок) для накопления ТКО

Администрация Кулотинского городского поселения

2021-2023

1.1.2

Бюджет поселения

-

-

-

2.

Задача. Приведение территории Кулотинского городского поселения в соответствие с требованиями пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических и экологических норм

2.1

Санитарная обработка (очистка) мест (площадок) для накопления ТКО

Администрация Кулотинского городского поселения

2021-2023

1.2.1

Бюджет поселения

-

-

-

2.2

Подбор разлетевшегося мусора по периметру места (площадки) для накопления ТКО в радиусе не менее 10 метров

Администрация Кулотинского городского поселения

2021-2023

1.2.1

Бюджет поселения

-

-

-

Приложение

к муниципальной программе

«Модернизация системы

уличного освещения на территории

Кулотинского городского поселения

на 2020-2022 годы»

ОТЧЕТ

о ходе реализации муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Кулотинского городского поселения на 2021-2023 годы»

за _________________________

(отчетный период)

Таблица 1

«Сведения о финансировании и освоении средств муниципальной программы»

Наименование показателя

Всего

Средства федерального бюджета

Средства областного бюджета

Средства бюджета района

Средства местного бюджета

Внебюджетные средства

план на год

освоено

план на год

освоено

план на год

освоено

план на год

освоено

план на год

освоено

план на год

освоено

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по муниципальной программе, в том числе:

…

…

Таблица 2

«Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Результаты реализации

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия

1

2

3

4

5

1.1

Мероприятие 1

1.2

Мероприятие 2

…

…

Таблица 3

«Сведения о достижении значений показателей муниципальной программы»

№ п/п

Наименование целевого показателя, единица измерения

Значение целевого показателя

Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)

план на год

факт за отчетный период

1

2

3

4

5

1.

2.

…