Основная информация

Дата опубликования: 03 июля 2020г.
Номер документа: RU69031706202000031
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Тверская область
Принявший орган: Администрация Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОРОШИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03.07.2020 г. с. Ворошилово № 39

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021 – 2022 г.г.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», администрация Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте администрации Ворошиловского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Ворошиловского

сельского поселения:                                                   Е. П. Иванова

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

Ворошиловское сельское поселение

Пеновского района Тверской области

от 03.07.2020 № 39

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021 – 2022 г.г.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

«Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 г.г.» (далее Программа)

Основание разработки Программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

Ответственный исполнитель

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Цели Программы

Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

Задачи Программы

- Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

- Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ожидаемые результаты от реализации Программы

- Повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией Ворошиловского сельского поселения по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Ворошиловского сельского поселения обязательных требований, установленных федеральными законами, региональными законами, муниципальными правовыми актами Ворошиловского сельского поселения;

- Улучшить информационное обеспечение деятельности администрации Ворошиловского сельского поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;

- Уменьшить число нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Ворошиловского сельского поселения, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ворошиловского сельского поселения.

Сроки и этапы реализации Программы

на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

1. Законодательное обоснование принятия Программы

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введена статья 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований». С 1 января 2019 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Внесенные изменения в федеральное законодательство обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с утверждаемой Программой профилактики нарушений.

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Виды и предметы муниципального контроля на территории Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области:

1. Муниципальный жилищный контроль на территории Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области.

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами в области жилищных отношений.

2. Муниципальный контроль в сфере благоустройства населенных пунктов на территории Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области.

Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами по соблюдению Норм и правил по благоустройству (выполнение работ, оказания услуг) на территории Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области.

3. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении сохранности автомобильных дорог местного значения федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами.

4. Муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования Ворошиловское сельское поселение Пеновского района Тверской области.

Предметом муниципального контроля в сфере регулирования отношений недропользования является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования Ворошиловское сельское поселение Пеновского района Тверской области требований федерального закона «О недрах» и принимаемых в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами.

5. Муниципальный контроль в сфере торговой деятельности на территории муниципального образования Ворошиловское сельское поселение Пеновского района Тверской области.

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является проверка соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами по соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов, правил организации розничной торговли (продажа товаров, оказание услуг), проводимых на не постоянной основе, кроме случаев, если организатором ярмарки выступает Администрация Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области.

Функции муниципального контроля осуществляет уполномоченный специалист администрации Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области на основании распоряжения администрации Ворошиловского сельского поселения. Также функции муниципального контроля могут быть переданы муниципальному образованию «Пеновский район» путем заключения соответствующих соглашений.

В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Ворошиловского сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Тверской области и Ворошиловского сельского поселения.

3. Цели и задачи Программы

Целью программы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Ворошиловского сельского поселения, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области и муниципальными правовыми актами Ворошиловского сельского поселения Пеновского района;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных федеральными законами, законами и муниципальными правовыми актами Ворошиловского сельского поселения Пеновского района;

3) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4. План мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2020 год



п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок проведения

1.

Размещение на официальном сайте администрации Ворошиловского сельского поселения в сети Интернет для каждого вида муниципального контроля перечней нормативный правовых актов, муниципальных правовых актов или отдельных его частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных актов.

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

2.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

3.

Обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Ворошиловского сельского поселения в сети Интернет

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

Ежегодно

IV квартал

4.1. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2021-2022 годы



п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок проведения

1.

Размещение на официальном сайте администрации Ворошиловского сельского поселения в сети Интернет для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов или отдельных его частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных актов.

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

2.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

3.

Обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Ворошиловского сельского поселения в сети Интернет

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

Ежегодно

IV квартал

5. Оценка эффективности программы

5.1. Отчетные показатели на 2020 год

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 70% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 70% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Ворошиловского сельского поселения в сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 70% опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы по итогам календарного года, размещаются на официальном сайте Ворошиловского сельского поселения в сети Интернет.

5.2. Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 70% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 70% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Ворошиловского сельского поселения в сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 70% опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

6. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Официальный сайт от 10.07.2020, Информационный стенд от 03.07.2020
Рубрики правового классификатора: 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 080.000.000 ТОРГОВЛЯ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ. БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, 160.000.000 ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ, 160.010.000 Муниципальный жилищный фонд, 160.010.080 Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, его соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, 220.000.000 ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, 220.010.000 Транспортное обслуживание, 220.010.100 Другие полномочия органов муниципального образования в области транспортного обслуживания., 220.020.000 Дорожное хозяйство, 220.020.040 Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, 260.000.000 НЕДРА, 260.010.000 Полномочия, предоставленные органам местного самоуправления в регулировании отношений недропользования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать