Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Хошеутовский сельсовет» на 2021 г.»



ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Астраханская область

Харабалинский район

Администрация муниципального образования «Хошеутовский сельсовет»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года № 59

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Хошеутовский сельсовет» на 2021 г.»

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях организации участия Администрации МО «Хошеутовский сельсовет» в осуществлении государственной политики по предупреждению и профилактики коррупции,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Муниципальную программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Хошеутовский сельсовет» на 2021 г.» согласно приложению.

2.В соответствии с Положением «О порядке обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования «Хошеутовский сельсовет» утверждённого решением Совета МО «Хошеутовский сельсовет» от 26.12.2017 № 115 настоящее постановление подлежит обнародованию в библиотеке села Хошеутово и вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава МО «Хошеутовский сельсовет»

А.М.Умбетов

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО «Хошеутовский сельсовет»

№ 59 от 02.11.2020 г.

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Противодействие коррупции в

муниципальном образовании « Хошеутовский сельсовет» на 2021 гг.

Наименование Программы

Противодействие коррупции в муниципальном образовании « Хошеутовский сельсовет» на 2021 г. (далее – Программа).

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 25.12.08 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Основные разработчики Программы

Администрация муниципального образования «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области

Цели и задачи Программы

Цели Программы: организация участия Администрации

МО «Хошеутовский сельсовет» в осуществлении государственной политики по профилактике коррупции; проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности сообщества; укрепление доверия жителей муниципального образования к Администрации МО «Хошеутовский сельсовет»; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности Администрации МО «Хошеутовский сельсовет».

Задачами настоящей Программы являются:

реализация мер кадровой политики в Администрации

МО «Хошеутовский сельсовет»:

в целях устранения условий, порождающих коррупцию;

повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

способствование достижению максимальной прозрачности

деятельности Администрации МО «Хошеутовский сельсовет»;

повышение роли средств массовой информации, общественных объединений в пропаганде и реализации антикоррупционной политики;

обеспечение участия широких слоев населения в антикоррупционной политике;

- проведение постоянного информирования общества о ходе реализации антикоррупционной политики;

- формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;

- сотрудничество Администрации МО «Хошеутовский

сельсовет» с правоохранительными органами.

Сроки и этапы

2021 год.

Объемы и источники финансирования

Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат средств местного бюджета.

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

снижение уровня коррупции при исполнении мунипаль-

ных функций и предоставлении муниципальных услуг МО «Хошеутовский сельсовет»;

обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные действия;

снижение числа злоупотреблений со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;

усиление противодействия коррупции, укрепление доверия населения к государству, повышение уважения граждан к муниципальной службе и статусу муниципального служащего;

формирование в обществе отрицательного отношения к коррупционным действиям;

формирование системы открытости и доступности информации о деятельности МО «Хошеутовский сельсовет» при выработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.

1.Система программных мероприятий

Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям.

№ п/п

Наименование Программных

мероприятий

Срок

реализации

Исполнитель

Примечания

1

Создание условий для разработки и введения механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования

Создание условий для сбора информации

о проблеме коррупции в муниципалитете и обеспечения контроля за ходом исполнения программы, разработки и введения механизмов противодействия коррупции в Администрации МО «Хошеутовский сельсовет»:

- проведение горячей линии с жителями поселения по вопросу противодействия коррупции;

- проведение ревизии ранее выявленных факторов коррупции;

- разработка базы данных для учета коррупционных правонарушений и мер реагирования;

- проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов;

- организация дополнительных каналов связи для приема обращений граждан («телефон доверия»).

2021 г.

Глава администрации

2

Мероприятия по взаимодействию с правоохранительными органами

Создание условий для обеспечения сов-

местной работы Администрации МО «Хошеутовский сельсовет» и

общественных организаций, граждан с правоохранительными органами в области противодействия коррупции:

- разработка действенной системы мер по взаимодействию с правоохранительных органов, общественных организаций и граждан в борьбе с коррупционными преступлениями;

- оказание содействия правоохранительным органам в учете коррупционных правонарушений, и обеспечение широкой гласности данного учета.

2021 г.

Глава администрации,

Администрация совместно с правоохранительными органами (по согласованию)

3

Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативно-правовых

актов, регламентация муниципальных функций (услуг)

В целях организации проведения и совершенствования механизма антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов необходимо обеспечить:

- проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов;

- изучение практики применения антикоррупционной экспертизы в других регионах, муниципалитетах, формулирование предложений по ее применению в муниципальном образовании.

2021 г.

Глава администрации,

Совет МО «Хошеутовский сельсовет»

4

Мониторинг коррупционных рисков

В целях измерения показателей достижения целевых результатов Программы должен осуществляться мониторинг. Мониторинг должен включать в себя следующие мероприятия:

- анализ жалоб граждан на предмет выявления фактов коррупции и коррупционно опасных факторов в деятельности органов местного самоуправления; подготовка предложений по изменению административных процедур в целях снижения рисков возникновения коррупции;

- участие Администрации МО «Хоше-

утовский сельсовет» в реализации областной целевой программы «Противодействие коррупции в Астраханской области» в части осуществления антикоррупционного мониторинга.

2021 г.

Глава администрации

5

Совершенствование деятельности Администрации МО «Хошеутовский сельсовет» по размещению муниципального заказа

Конкурсные процедуры муниципальных заказов на выполнение работ по благоустройству территорий муниципального образования, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств (т.е. оплачиваемых из местного бюджета) являются сферой с повышенными рисками возникновения и развития коррупции.

В целях реализации данного направления необходимо обеспечить:

-              проведение анализа эффективности закупок для муниципальных нужд путем сопоставления среднерыночных цен на закупаемую продукцию (выполнение работ, оказание услуг) на момент заключения контракта и цены контракта;

проведение анализа исполнения муниципальных контрактов на предмет выявления и снижения доли расходов, неэффективных для бюджета муниципального образования;

организацию обучения муниципальных служащих в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

анализ исполнения контрактов (выявление расходов, неэффективных для бюджета) и контроль за проведением конкурсов;

увеличение процента аукционных торгов в общем объеме размещенных заказов;

организацию повышения профессиональной подготовки сотрудников, занятых в сфере размещения муниципального заказа;

переход на электронную систему торгов.

2021 г.

Глава администрации.

Заместитель Главы Администрации МО «Хошеутовский сельсовет». ,

комиссия по размещению заказа

Финансирование обучения сотрудников, занятых в сфере размещения муниципального заказа, осуществляется за счет средств местно бюджета

6

Снижение потерь от использования полномочий в области распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками

Для снижения коррупционных рисков при распоряжении муниципальным имуществом и земельными участками необходимо обеспечить:

- организацию информирования граждан и предпринимателей через средства массовой информации и (или) Интернет: о возможностях заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, свободных помещениях, земельных участках; и о порядке и результатах приватизации муниципального имущества; а также о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов.

2021 г.

Глава администрации

7

Совершенствование кадровой политики в контексте антикоррупционных мер

Противодействие коррупции в данном направлении включает:

1)              внедрение дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, который может включать следующее:

контроль за соблюдением установленных законодательством ограничений для данной категории муниципальных служащих в связи с занимаемой должностью;

3) разработку служебных контрактов и должностных регламентов муниципальных служащих с четкими формулировками функций, обязанностей муниципальных служащих, заключение служебных контрактов на определенный срок;

4) общие меры по организации кадровой работы, а именно:

обеспечение участия независимых экспертов при проведении аттестации;

размещение в средствах массовой информации решений о кадровых вопросах по руководящему составу;

5) совершенствование системы материального стимулирования муниципальных служащих.

2021 г.

Глава администрации,

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в поселении, специалист администрации по кадровой работе

8

Образовательная и просветительская деятельность в области предупреждения коррупции (антикоррупционная пропаганда)

Вышеупомянутая деятельность может выполняться посредством:

проведения семинаров и тренингов для муниципальных служащих с целью формирования у них четкого понимания целей и задач деятельности органов местного самоуправления, чувства гражданской ответственности, мотивации к достижению общественных целей;

- информирования населения о работе дополнительных каналов связи для приема обращений граждан о фактах коррупции, иных противоправных действиях; о фактах нарушения муниципальными служащими требований к служебному поведению.

2021 г.

Глава администрации,

специалист местной администрации по кадровой работе

9

Обеспечение информационной открытости деятельности Администрации МО «Хошеутовский сельсовет»

Для реализации данного направления необходимо обеспечить:

публикацию сведений о структуре и деятельности Администрации МО «Хошеутовский сельсовет», времени приема граждан, нормативно-правовых актов, порядка обжалования действий должностных лиц;

публикацию в сети Интернет муниципальных нормативно-правовых актов, регулярное обновление данной информации;

- организацию «телефонов доверия» и размещение информационных стендов с телефонами «доверия» в присутственных местах Администрации МО» Хошеутовский сельсовет» и подведомственных им учреждениях с целью своевременного обращения граждан по ставшим им известными фактам коррупции.

2021 г.

Глава администрации

2. Система управления, механизмы реализации и контроль за реализацией Программы

Для мероприятий, предусмотренных Программой, разрабатывается муниципальная правовая база, позволяющая осуществлять следующие функции:

выявлять причины и условия коррупции, выработки мероприятий по их устранению;

информирование правоохранительных органов о фактах коррупции в Администрации МО «Хошеутовский сельсовет»

организация системы внутреннего контроля, основанной на механизме служебных проверок в Администрации МО «Хошеутовский сельсовет»;

сбор и анализ информации о фактах коррупционной деятельности;

обеспечение внедрения контроля за исполнением должностными лицами Администрации МО «Хошеутовский сельсовет» своих должностных обязанностей.

Контроль за реализацией Программы осуществляется главой муниципального образования, Заместителем Главы администрации.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы несут уполномоченные должностные лица администрации.

Глава МО «Хошеутовский сельсовет»

А.М.Умбетов

1