О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 27.03.2018 № 3211-П



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 02.09.2020 № 9598 - П

О внесении изменения в постановление администрации города от 27.03.2018 № 3211-П

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», руководствуясь Уставом города Магнитогорска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации города от 27.03.2018 № 3211-П «Об утверждении Положения о порядке оказания льготной услуги гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет – женщины, 60 лет – мужчины при посещении общих отделений бань на основании пластиковой карты «Социальная карта жителя города Магнитогорска» и Положения о порядке предоставления субсидии из бюджета города Магнитогорска в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет – женщины, 60 лет – мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань» (далее – постановление) изменение, приложение № 2 к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Рассоха И.А.

Глава города

С.Н. Бердников

Приложение

к постановлению администрации города

от 02.09.2020 № 9598 - П

Приложение N 2

к постановлению администрации города

от 27.03.2018 № 3211-П

Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Магнитогорска в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Магнитогорска в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань» (далее - Положение) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета города Магнитогорска юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань, порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий, установленных при их предоставлении и неполного использования средств субсидии.

2. Понятия, используемые настоящим Положением:

1) субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств из бюджета города для оказания льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям (далее - субсидия);

2) отраслевая комиссия (далее - Комиссия) - комиссия по отбору претендентов на получение субсидии, и наделенная полномочиями по рассмотрению заявок на получение субсидии и проведению отбора претендентов на получение субсидии;

3) претендент на получение субсидии - юридическое лицо (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие оказание льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань, подавшие заявку на получение субсидии в Комиссию;

4) заявка на получение субсидии - письменное обращение претендента на получение субсидии, поступившее в Комиссию;

5) получатель субсидии - претендент на получение субсидии, в отношении которого Комиссией принято решение о предоставлении ему субсидии;

6) договор о предоставлении субсидии - договор между получателем субсидии и администрацией города Магнитогорска, определяющий права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии из бюджета города;

7) отчет получателя субсидии - документ (документы), подтверждающий использование полученной субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань.

3. Расходы в форме субсидий осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Магнитогорска на соответствующий финансовый год, управлению социальной защиты населения администрации города как распорядителю средств бюджета города (далее - распорядитель средств бюджета города).

4. Глава города осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань, юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим банные услуги, в соответствии с муниципальной программой "Социальное обслуживание и социальная поддержка жителей города Магнитогорска на 2019-2021 гг.", утвержденной Постановлением администрации города от 13.10.2016 года №12444-П.

6. Категорией отбора получателя субсидии является его принадлежность к юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальному предпринимателю, осуществляющему оказание льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань.

7. Критериями отбора получателей субсидий являются следующие показатели:

1) наличие общих отделений бань;

2) наличие оборудования и информационной системы, позволяющей предоставлять услуги по пластиковой карте "Социальная карта жителя города Магнитогорска";

3) наличие соглашения о размере тарифа на разовое посещение общих отделений бань для граждан.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Распорядитель бюджетных средств размещает информационное сообщение о проведении отбора претендентов на получение субсидии в АНО "Редакция газеты "Магнитогорский рабочий" и на сайте управления социальной защиты населения администрации города socmgn.eps74.ru в течение пяти календарных дней со дня принятия Комиссией решения о проведении отбора претендентов на получение субсидии.

9. Информационное сообщение о проведении отбора претендентов на получение субсидии на основании настоящего положения должно содержать следующие сведения:

1) название и предмет отбора;

2) наименование, адрес, номера контактных телефонов Комиссии;

3) срок, место и порядок предоставления заявки на получение субсидии;

4) критерии определения получателей субсидий;

5) место, дата и время рассмотрения Комиссией заявок и подведения итогов отбора.

10. Претенденты на получение субсидии со дня размещения объявления в печатных изданиях массовой информации в течение пятнадцати рабочих дней направляют Комиссии заявку на получение субсидии по установленной форме (приложение N 1) с приложением необходимых документов, указанных в п.12 настоящего Положения, по адресу: пр. Ленина, 72, кабинет N 107 (график приема: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30; пятница с 8.30 до 16.15).

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании отбора претендентов на получение субсидии, проводимого Комиссией. Состав и порядок организации работы Комиссии определяется постановлением администрации города.

12. Претенденты на получение субсидии предоставляют Комиссии, следующие документы:

1) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки, выданной не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки.

2) Заверенные копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

3) Заверенные копии свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица либо свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя.

4) Заверенная копия паспорта для индивидуальных предпринимателей.

5) Заверенная копия устава юридического лица с изменениями.

6) Заверенная копия паспорта гражданина РФ (для индивидуальных предпринимателей).

7) Бухгалтерская отчетность по форме N 1 и N 2 за предыдущий отчетный финансовый период.

8) Оригинал (нотариально заверенная копия) справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученная не ранее, чем за 1 месяц до предоставления заявки.

9) Справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету.

10) Заверенная копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за последний отчетный период (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на системе налогообложения "Единый налог на вмененный доход").

11) Информационное письмо об отсутствии процедуры реорганизации, ликвидации, что в отношении претендента не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц), о не прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП).

Копии документов заверяются руководителем организации.

13. По окончании срока приема документов, указанного в п. 10 настоящего Положения, Комиссия в течение трех рабочих дней со дня окончания срока рассматривает, изучает, анализирует представленные документы и принимает решение о соответствии или несоответствии претендента на получение субсидии условиям, предусмотренным настоящим Положением.

14. Решение о соответствии или несоответствии претендента на получение субсидии критериям и категориям оформляется в виде протокола Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии. В протоколе указывается мотивированное заключение, принятое Комиссией по каждой рассмотренной заявке.

15. В случае наличия основания для отказа в предоставлении субсидии, Комиссия направляет претенденту в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения заказно письмом с уведомлением выписку из протокола и мотивированный отказ о не предоставлении субсидии, подписанный всеми членами Комиссии.

16. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным п. 11 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие критериям и категориям отбора.

17. В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении субсидии, Комиссия направляет претенденту в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением выписку из протокола подписанный всеми членами Комиссии

18. Размер субсидий () рассчитывается как количество льготных посещений бань, умноженное на разницу между тарифом на разовое посещение общего отделения бани для гражданина и льготным тарифом на разовое посещение общего отделения бани для граждан, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет – мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, в соответствии с информацией представленной получателем субсидии, по следующей формуле:

, где:

- сумма возмещения за отчетный период;

П - количество льготных посещений бань;

- тариф на разовое посещение общего отделения бани для гражданина, согласованный с органом местного самоуправления города Магнитогорска;

- льготный тариф на разовое посещение общего отделения бани для граждан, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет – мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска.

19. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора на предоставление субсидии из бюджета города Магнитогорска, заключенного между получателем субсидии и администрацией города Магнитогорска (далее - договор), и решения Магнитогорского городского Собрания депутатов о бюджете города Магнитогорска на текущий финансовый год.

20. Договор о предоставлении субсидии заключается в течение 10 рабочих дней, после принятия Комиссией решения о предоставления субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Постановлением администрации города.

21. Договор должен содержать следующие обязательные условия:

1) целевое назначение, порядок, размер и сроки перечисления субсидии;

2) порядок, сроки и форму предоставления отчётности об использовании субсидии;

3) ответственность организации за нецелевое использование субсидии;

4) случаи и порядок возврата субсидии;

5) порядок возврата остатка субсидии;

6) согласие юридического лица на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При изменении условий договора Распорядитель бюджетных средств заключает дополнительное соглашение по изменению, в том числе расторжению договора.

22. Проект договора готовится куратором договора и, до подписания сторонами, в течение 1 рабочего дня после принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии, направляется на согласование органами администрации города.

Проект договора должен быть согласован в течение 3-х рабочих дней с момента получения специалистом соответствующего органа администрации, согласующего договор.

После согласования проекта договора органами администрации города, в течение 3-х рабочих дней договор в 2-х экземплярах подписывает глава города либо заместитель главы города, действующий на основании доверенности.

После подписания одной стороной, куратор договора в течение одного рабочего дня направляет его на подписание второй стороне.

Вторая сторона подписывает договор в течение 3-х рабочих дней. Не позднее, чем за 1 рабочий день до истечения срока заключения договора, указанного в пункте 20 настоящего Положения, возвращает подписанный договор куратору договора. После подписания договор подлежит регистрации.

Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами.

23. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получатели субсидий должны соответствовать требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

24. Субсидия в последнем месяце текущего года перечисляется не позднее 30 числа последнего месяца текущего года.

25. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления денежных средств с лицевого счета распорядителя бюджетных средств на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенного между получателем субсидии и администрацией города, отчетной документации получателя субсидии и заявки распорядителя средств бюджета города в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Магнитогорска в текущем финансовом году на данные цели.

26. Результатом предоставления субсидии для возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань, является увеличение оказанных льготных услуг при посещении общих отделений бань во исполнение муниципальной программы «Социальное обслуживание и социальная поддержка жителей города Магнитогорска на 2019-2021 годы».

27. Объем средств, подлежащих перечислению, определяется распорядителем средств бюджета города на основании заявки на перечисление субсидий в отчетном периоде и выполнения условий договора.

28. Все расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, направляются на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань.

III. Требования к отчетности

29. Получатель субсидии предоставляет распорядителю бюджетных средств отчетные документы.

Отчетные документы включают в себя:

1) отчет о суммах недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг гражданам, которым установлена (назначена) пенсия, или достигшим возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, проживающим на территории города Магнитогорска, при посещении общих отделений бань за период по форме, установленной в приложении №2;

2) счет-фактура;

3) акт выполнения льготных услуг по помывке в общих отделениях бань.

Отчетные документы предоставляются распорядителю бюджетных средств в течении 3-х рабочих дней со дня окончания месяца.

Передача оформленных в установленном порядке отчетных документов осуществляется сопроводительным письмом получателя субсидии, содержащим перечень предоставляемых документов.

30. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

31. Распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидию, и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии её получателем.

32. Получатель субсидии представляет в Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска отчет об использовании предоставленной субсидии и выполнении условий, установленных при ее предоставлении, по формам и в сроки, установленные настоящим Положением.

33. Получатель субсидии несет предусмотренную законодательством ответственность за достоверность отчетности, документов, предоставляемых в соответствии с требованиями настоящего Положения.

34. Контроль достоверности отчётов об использовании предоставленных субсидий, а также соблюдения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, осуществляет Распорядитель бюджетных средств.

35. Предоставление субсидий приостанавливается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидий требований, предусмотренных настоящим Положением и договором о предоставлении субсидий.

36. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения результатов, указанных в пункте 22 настоящего Положения субсидия подлежит возврату.

37. В случае выявления нарушений, предусмотренных настоящим Положением и договором, органы муниципального финансового контроля в течение трех календарных дней со дня их выявления направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии в бюджет города;

В случае наличия остатков субсидии, неиспользованной получателем в отчётном финансовом году, органы муниципального финансового контроля в течение 3-х календарных дней со дня предоставления получателем отчета об использовании предоставленной субсидии из бюджета города Магнитогорска направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии в бюджет города.

Возврат субсидии получателем субсидии производится в течение 3-х календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет города Магнитогорска по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Положением срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

38. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, возвращается в бюджет города. Органы муниципального финансового контроля направляет получателю субсидии требование о возврате остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.

Возврат остатка субсидии, не использованного в отчётном финансовом году получателем субсидии, производится в течение 3-х календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет города Магнитогорска по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

39. Распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств городского бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

40. Распорядитель бюджетных средств ведет реестр получателей субсидий в разрезе заключенных договоров.