Об утверждении муниципальной программы «Информатизация городского поселения «Город Амурск» на 2021 – 2025 годы» Амурского муниципального района Хабаровского края



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД АМУРСК»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК" АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.09.2020 № 308

г. Амурск

Об утверждении муниципальной программы «Информатизация городского поселения «Город Амурск» на 2021 – 2025 годы» Амурского муниципального района Хабаровского края

{в редакции постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 10.02.2021 № 75}

В целях осуществления государственной политики в области информатизации, в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 г. № 203, постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края от 06 июня 2014 г. № 165 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения «Город Амурск», распоряжением администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края 26.08.2020 № 982 «О разработке муниципальной программы «Информатизация городского поселения «Город Амурск» на 2021 – 2025 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Информатизация городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2025 годы» (далее – Программа).

2. Отделу информационных технологий и защиты информации (Пугачев П.В.), обеспечить организацию работы по выполнению Программы, контроль за ходом её реализации.

3. Структурным подразделениям администрации городского поселения оказывать содействие в реализации мероприятий Программы.

4. Организационно-методическому отделу (Колесников Р.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте городского поселения «Город Амурск».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию Байдакова С.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения

К.К. Черницына

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского поселения «Город Амурск»

от 02.09.2020 № 308

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Информатизация городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2025 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Основание для разработки муниципальной программы (далее – Программы)

распоряжение администрации городского поселения «Город Амурск» от 26.08.2017 № 982 «О разработке муниципальной программы «Информатизация городского поселения «Город Амурск» на 2021 – 2025 годы»

Ответственный исполнитель Программы

отдел информационных технологий и защиты информации администрации городского поселения «Город Амурск»

Цели Программы

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Город Амурск», реализация конституционных свобод и прав граждан на получение информации и услуг за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий

Задачи Программы

- создание в муниципальном образовании условий для обеспечения конституционного права граждан на доступ к информации;

- совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления;

- информационное взаимодействие органов местного самоуправления города с гражданами, юридическими лицами, общественными и политическими организациями и объединениями;

- обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов;

- повышение квалификации сотрудников администрации города в области технической защиты информации и информационных технологий

Основные мероприятия Программы

совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления городского поселения «Город Амурск»:

- мероприятия по технической защите конфиденциальной информации и персональных данных, включая приобретение оборудования;

- приобретение прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз;

- приобретение отдельных устройств, расходных материалов для компьютерной и орг. техники с целью модернизации морально устаревшей техники;

- оплата телематических услуг связи;

- обучение сотрудников администрации информационным технологиям, включая техническую защиту информации.

Основные целевые индикаторы и
показатели эффективности реализации Программы

- количество рабочих станций, серверов, прошедших аттестацию на соответствие требованиям технической защиты информации;

- количество приобретенных и внедренных пакетов программного обеспечения;

- количество модернизированных и вновь приобретенных компьютеров и оргтехники;

- количество сотрудников прошедших обучение в области информационных технологий;

Сроки реализации Программы

2021 – 2025 годы

Объем и источники финансирования Программы

Общая сумма расходов бюджета городского поселения «Город Амурск» на реализацию мероприятий программы составит – 9800 тыс. рублей, в том числе:

1800 тыс. рублей – 2021 год;

1800 тыс. рублей – 2022 год;

1800 тыс. рублей – 2023 год

2200 тыс. рублей – 2024 год;

2200 тыс. рублей – 2025 год.

Примечание: объёмы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета городского поселения «Город Амурск» на очередной финансовый год.

{в редакции постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 10.02.2021 № 75}

Конечные результаты реализации Программы

выполнение мероприятий Программы позволит:

- повысить уровень информационной открытости органов местного самоуправления городского поселения «Город Амурск»;

- привести уровень защищенности муниципальных информационных ресурсов и систем в соответствие с требованиями законодательства ‬Российской Федерации;

- усилить противодействие коррупции вследствие повышения информационной прозрачности процессов принятия управленческих решений.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.

Одним из приоритетов Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2030 года является максимально широкое внедрение в деятельность органов всех уровней управления современных инновационных технологий, информатизация деятельности органов власти.

Информатизация — это не столько технологический, сколько социальный и даже культурологический процесс, связанный со значительными изменениями в образе жизни населения. Такие процессы требуют серьёзных усилий не только властей, но и всего сообщества пользователей информационно-коммуникационных технологий на многих направлениях, включая ликвидацию компьютерной неграмотности, формирование культуры использования новых информационных технологий.

Основной целью информатизации деятельности органов государственной и муниципальной власти является повышение эффективности управления и регулирования в сфере реализации задач государственной и региональной политики на основе создания единой информационной и информационно-технологической инфраструктуры, включающей информационные ресурсы и системы.

Анализируя текущее состояние информатизации органов местного самоуправления города, следует отметить необходимость выделения больших финансовых средств на решение вопросов защиты информации, чем в предыдущих плановых периодах. Необходимо приводить информационные системы обрабатывающие персональные данные и конфиденциальную информацию, в соответствие с требованиями российского законодательства, аттестовывать оборудование в соответствии с требованиями ФСТЭка и Роскомнадзора.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города, реализация конституционных свобод и прав граждан на получение информации и услуг за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий;

- создание в муниципальном образовании условий для обеспечения конституционного права граждан на доступ к информации;

- совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления;

- информационное взаимодействие органов местного самоуправления города с гражданами, юридическими лицами, общественными и политическими организациями и объединениями;

- обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов;

- повышение квалификации сотрудников администрации города в области информационных технологий и технической защиты информации.

3. Конечные результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- повысить уровень информационной открытости органов местного самоуправления городского поселения «Город Амурск»;

- привести уровень защищенности муниципальных информационных ресурсов и систем в соответствие с требованиями законодательства РФ;

- усилить противодействие коррупции вследствие повышения информационной прозрачности процессов принятия управленческих решений.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы запланирована на период 2021 – 2025 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия Программы

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 1.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Амурска, утвержденным постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 06.06.2014 № 165 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения «Город Амурск».

Перечень показателей (индикаторов) эффективности реализации Программы

Показатель (индикатор)
Программы

Единица
измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Количество рабочих станций, серверов, прошедших аттестацию на соответствие требованиям технической защиты информации

штук

-

2

-

2

-

Количество приобретенных и внедренных пакетов программного обеспечения

штук

5

5

5

5

5

Количество модернизированных и вновь приобретенных компьютеров и оргтехники

штук

15

10

15

10

15

Количество сотрудников прошедших обучение в области информационных технологий

человек

1

1

1

1

1

7. Меры правового регулирования

В процессе реализации Программы не планируется изменение мер правового регулирования.

8. Ресурсное обеспечение реализации Программы

{пункт 8 в редакции постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 10.02.2021 № 75}

Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств местного бюджета.

Общий объем средств местного бюджета, необходимых для реализации Программы, составит 9800 тысяч рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы по годам реализации представлена в приложении № 2.

Объемы ассигнований, выделяемых на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению.

9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Присутствует несколько неопределенностей, связанных с возможностью возникновения в ходе реализации Программы неблагоприятных ситуаций и последствий:

- возможная нехватка финансовых ресурсов приведет к тому, что не удастся реализовать наиболее значимые направления Программы, что снизит планируемый результат.

- риск может быть связан с форс-мажорными обстоятельствами (стихийными бедствиями, принятием соответствующих нормативных правовых актов, иными обстоятельствами).

- длительный срок реализации Программы (2021-2025 годы.). Стремительное развитие информационных технологий и систем ведет к тому, что длительное прогнозирование становится малоэффективным, неполным.

Минимизация рисков возможна при ежегодной корректировке Программы в соответствии с принятым на год местным бюджетом и первоочередными приоритетными потребностями администрации города.

10. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется администрацией городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края.

Структурным подразделением администрации, ответственным за координацию деятельности по реализации Программы (Исполнитель), является отдел информационных технологий и защиты информации.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Исполнитель с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы и с учетом этого - целевые показатели Программы.

Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Исполнителем Программы, внутренний контроль со стороны финансового отдела администрации.

В целях оперативного контроля реализации Программы отдел экономики и ответственный исполнитель осуществляют мониторинг реализации Программы (далее - мониторинг) за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года.

Мониторинг ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации Программы от запланированного.

Объектом мониторинга являются:

- значения показателей (индикаторов) Программы;

- выполнение основных мероприятий Программы;

- использование бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию Программы.

Годовой отчет о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем до 15 марта года, следующего за отчетным, и направляется в отдел экономики администрации городского поселения.

Годовой отчет по Программе подлежит размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Информатизация городского поселения

«Город Амурск» на 2021 – 2025 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы «Информатизация городского поселения «Город Амурск» на 2021 – 2025 годы»

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Срок реализации

Непосредственный результат реализации подпрограммы, основного мероприятия (краткое описание)

Последствия не реализации
подпрограммы, основного
мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.

Совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления города Амурска

1.1.

Мероприятия по технической защите конфиденциальной информации и персональных данных, включая приобретение оборудования

отдел информационных технологий и защиты информации

в течение срока
действия муниципальной программы

обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов.

нарушение действующего
законодательства в области защиты информации ограниченного доступа

1.2.

Приобретение прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз

отдел информационных технологий и защиты информации

в течение срока
действия муниципальной программы

обеспечение органов местного самоуправления программными и справочными средствами для решения вопросов местного значения

снижение эффективности
решения вопросов местного
значения органами местного
самоуправления

1.3.

Приобретение отдельных устройств, расходных материалов для компьютерной и орг. техники с целью модернизации морально устаревшей техники

отдел информационных технологий и защиты информации

в течение срока
действия муниципальной программы

обеспечение органов местного самоуправления материально – технической базой для решения вопросов местного значения

снижение эффективности
решения вопросов местного
значения органами местного
самоуправления

1.4.

Оплата телематических услуг связи

отдел информационных технологий и защиты информации

в течение срока
действия муниципальной программы

обеспечение возможности органам местного самоуправления использовать каналы передачи данных для исполнения своих полномочий

невозможность использования органам местного самоуправления каналов передачи данных для исполнения своих полномочий

1.5.

Обучение сотрудников администрации информационным технологиям, включая техническую защиту информации.

отдел информационных технологий и защиты информации

в течение срока
действия муниципальной программы

исполнение требований действующего законодательства в области в области защиты информации, поддержание квалификации ответственных сотрудников на должном уровне

неисполнение требований действующего законодательства в области в области защиты информации, отставание ответственных сотрудников от необходимого уровня, диктуемого современными условиями

Начальник отдела

информационных технологий

и защиты информации

П.В. Пугачев

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Информатизация городского поселения

«Город Амурск» на 2021 – 2025 годы»

{в редакции постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 10.02.2021 № 75}

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы «Информатизация городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2025 годы» за счет средств местного бюджета

№ п/п

Наименование основного мероприятия (мероприятия)

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Расходы по годам (тыс. рублей)

первый год реализации программы

второй год реализации программы

третий год реализации программы

четвертый год реализации программы

пятый год реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления города Амурска

1.1.

Мероприятия по технической защите конфиденциальной информации и персональных данных, включая приобретение оборудования

отдел информационных технологий и
защиты информации

0

300

0

450

0

1.2.

Приобретение прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз

отдел информационных технологий и
защиты информации

718

720

720

800

850

1.3.

Приобретение отдельных устройств, расходных материалов для компьютерной и орг. техники с целью модернизации морально устаревшей техники

отдел информационных технологий и
защиты информации

902

680

980

800

1200

1.4.

Оплата телематических услуг связи

отдел информационных технологий и
защиты информации

140

50

50

100

100

1.5.

Обучение сотрудников администрации информационным технологиям, включая техническую защиту информации.

отдел информационных технологий и
защиты информации

40

50

50

50

50

Итого

1800

1800

1800

2200

2200