ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ САДОВОДЧЕСКИМ И ОГОРОДНИЧЕСКИМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ТОВАРИЩЕСТВАМ ГОРОДА ИРКУТСКА ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ИРКУТСКА В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРИВЕДЕНИЮ В ...



02.09.2020 №031-06-536/0

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОД ИРКУТСК

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления субсидий садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам города Иркутска из бюджета города Иркутска в целях реализации мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ с последующей передачей электрических сетей территориальным сетевым организациям

Руководствуясь статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года№ 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», постановлением Правительства Иркутской области от 12 марта 2018 года № 183-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оказание содействия по приведению в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ с последующей передачей электрических сетей территориальным сетевым организациям», статьями 11, 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, муниципальной программой «Развитие инженерной инфраструктуры. Повышение энергоэффективности», утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 21 января 2020 года № 031-06-23/0, администрация города Иркутска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам города Иркутска из бюджета города Иркутска в целях реализации мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ с последующей передачей электрических сетей территориальным сетевым организациям (Приложение № 1).

2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление с приложением и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска

Р.Н. Болотов

Приложение № 1

к постановлению администрации города Иркутска

от 02.09.2020 № 031-06-536/0

Порядок предоставления субсидий садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам города Иркутска из бюджета города Иркутска в целях реализации мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ с последующей передачей электрических сетей территориальным сетевым организациям

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам города Иркутска из бюджета города Иркутска в целях реализации мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ с последующей передачей электрических сетей территориальным сетевым организациям (далее – Порядок) разработан в целях определения процедуры предоставления из бюджета города Иркутска субсидий садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – субсидия).

2. В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество –  вид товарищества собственников недвижимости, осуществляющего деятельность на территории города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – СНТ);

2) объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование;

3) приведение в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства СНТ с последующей передачей электрических сетей территориальным сетевым организациям – реализация мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции объектов электросетевого хозяйства, а также оплате заключаемого с территориальной сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения на основании изменения точек присоединения к электрическим сетям с увеличением максимальной мощности для СНТ (далее – мероприятия);

4) территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Федеральным закономот 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (далее – ТСО).

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат СНТ на реализацию мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства СНТ с последующей передачей объектов электросетевого хозяйства ТСО.

Результатом предоставления субсидии является передача объектов электросетевого хозяйства ТСО.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Комитет городского обустройства администрации города Иркутска (далее – Комитет).

Уполномоченным органом, осуществляющим организацию предоставления субсидии и обеспечивающим соблюдение условий ее предоставления, является Комитет.

5. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска, предусмотренных на реализацию мероприятий Комитета в рамках муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры. Повышение энергоэффективности», на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в порядке очередности обращения в пределах лимитов бюджетных обязательств, в пределах доведенных Комитету лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

6. Субсидия предоставляется в размере, указанном в заявлении о предоставлении субсидии, но не более 97 процентов от стоимости реализации мероприятий, подтвержденной сметной документацией, приложенной к заявлению о предоставлении субсидии.

7. Право на получение субсидии имеют СНТ, которые:

1) зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории города Иркутска;

2) владеют на праве собственности объектами электросетевого хозяйства;

3) имеют износ объектов электросетевого хозяйства 60 и более процентов;

4) получили письменное согласие ТСО о принятии объектов электросетевого хозяйства в собственность СНТ после их приведения в надлежащее состояние;

5) не получали средства из бюджета города Иркутска на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

6) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии:

а) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

б) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) не имеют просроченной задолженности по возврату в бюджет города Иркутска субсидий, бюджетных инвестиций, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска.

8. Для получения субсидии СНТ представляет в Комитет подписанное уполномоченным лицом и заверенное печатью СНТ заявление о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии (далее – заявление) и прилагает к нему следующие документы:

1) копию Устава СНТ, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления;

2) копию свидетельства о постановке СНТ на учет в налоговом органе;

3) копию протокола общего собрания членов СНТ, содержащего решения:

а) о потребности СНТ в приведении в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности СНТ;

б) о подаче СНТ заявления и дальнейшем расходовании субсидии на реализацию мероприятий;

в) о передаче объектов электросетевого хозяйства СНТ в собственность ТСО с приложением перечня передаваемого имущества и перечня фактически подключенных потребителей;

г) о выделении земельных участков под объектами электросетевого хозяйства, передаваемыми в собственность ТСО.

4) копию документа, подтверждающего право собственности СНТ на объекты электросетевого хозяйства, нуждающиеся в приведении в надлежащее состояние;

5) акты обследования, дефектные ведомости объектов электросетевого хозяйства СНТ на проведение мероприятий, согласованные ТСО;

6) сметную документацию, подтверждающую стоимость мероприятий, согласованную ТСО (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации является необязательным);

7) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

8) проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (при необходимости осуществления такого технологического присоединения);

9) копию договора банковского счета СНТ с указанием его реквизитов для перечисления субсидии;

10) справку об отсутствии на первое число месяца, в котором подано заявление, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в виде письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации или по форме справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленной Федеральной налоговой службой Российской Федерации;

11) письменное согласие ТСО о принятии на праве собственности объектов электросетевого хозяйства СНТ после их приведения в надлежащее состояние;

12) схему земельного участка СНТ с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, а также точек технологического присоединения к сетям СНТ;

13) выписку с банковского счета СНТ, подтверждающую наличие на таком банковском счете средств на реализацию мероприятий в размере не менее 3 процентов от сметной стоимости мероприятий;

14) проект договора на выполнение работ по реализации мероприятий, планируемого к заключению в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;

15) копию документа, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего заявление;

16) расчет по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

17) согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля города Иркутска проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Копии документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 7, 9, 15 настоящего пункта, представляются с предъявлением оригинала либо заверенные нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий.

Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявления и прилагаемых к нему документов, СНТ несут самостоятельно. Возмещение указанных расходов Комитетом не производится. Заявление и прилагаемые к нему документы СНТ не возвращаются.

9. Извещение о начале приема заявлений (далее – извещение) размещается Комитетом на официальном сайте администрации города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Уведомление» не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявлений, и содержит: даты начала и окончания приема заявлений, время и место приема заявлений, контактные телефоны для получения информации по вопросам подготовки и подачи заявлений, текст настоящего Порядка. Продолжительность срока приема заявлений не может составлять менее 5 рабочих дней.

10. Комитет регистрирует поступившее заявление и прилагаемые к нему документы в течение 15 минут с момента их поступления в Комитет в журнале регистрации входящей корреспонденции Комитета с обязательным проставлением времени поступления документов в Комитет. Копия заявления с отметкой о принятии с проставлением времени поступления возвращается СНТ немедленно с момента регистрации заявления и документов.

11. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений, Комитет рассматривает предоставленные заявления и приложенные к ним документы в порядке очередности обращения, проверяет их полноту (наличие всех документов), достоверность содержащихся в них сведений, а также проверяет соответствие СНТ требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении по следующим основаниям:

1) несоответствие СНТ требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

2) не предоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной информации;

4) предоставление заявления и документов с нарушением срока, установленного в извещении;

5) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, с учетом положения, установленного пунктом 16 настоящего Порядка;

6) выявление несоответствия представленной сметной документации требованиям законодательства Российской Федерации, не предоставление СНТ документов в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

12. Ответственность за достоверность представляемых в Комитет в соответствии с настоящим Порядком сведений и документов возлагается на СНТ.

13. Сметная документация, не подлежащая государственной экспертизе проектной документации, в течение трех рабочих дней с момента поступления и регистрации заявления в Комитете в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, направляется Комитетом в комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска для согласования в целях определения ее соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, предусмотренным проектной документацией.

Комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска осуществляет проверку соответствия представленной сметной документации требованиям законодательства Российской Федерации в сфере ценообразования в течение 10 рабочих дней с момента поступления сметной документации.

14. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении уведомляет СНТ о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии путем вручения такого уведомления нарочно (под роспись) либо направления заказным письмом с уведомлением на юридический адрес СНТ.

15. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное Комитетом с СНТ, подавшим заявление о предоставлении субсидии и соответствующим требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка (далее – получатель субсидии), в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования город Иркутск для соответствующего вида субсидии (далее – Соглашение).

16. Очередность предоставления субсидии определяется очередностью регистрации заявлений в журнале регистрации входящей корреспонденции Комитета.

Количество получателей субсидии определяется Комитетом в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год.

При этом рассмотрение очередных заявлений и приложенных к ним документов не производится Комитетом при полном распределении лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год.

17. Предоставление субсидии в очередном финансовом году в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств не предусмотрено.

18. В течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Комитет заключает с получателем субсидии Соглашение.

Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:

1) согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля города Иркутска проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

2) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидии.

19. Перечисление субсидии осуществляется в полном объеме в установленном Соглашением порядке с лицевого счета Комитета на расчетный счет получателя субсидии в кредитной организации (банке) в течение 30 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

20. Комитетом и органами муниципального финансового контроля осуществляется проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством (в том числе достижения получателем субсидии показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением).

21. Получатель субсидии обязан предоставить отчеты об использовании субсидии с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии, а также о достижении результатов предоставления субсидии по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные Соглашением.

22. Получатель субсидии обязан представлять по запросу Комитета промежуточные отчеты об использовании субсидии с пояснительной запиской о произведенных расходах за период и в срок, указанные в запросе.

23. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Иркутска в случае установления фактов:

1) нарушения получателем условий, целей, порядка предоставления субсидии, а также существенных условий Соглашения, установленных настоящим Порядком, выявленного Комитетом либо органами муниципального финансового контроля, в том числе по итогам проведения проверок;

2) не достижения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением.

24. Комитет направляет получателю субсидии требование о возврате полученной субсидии в течение 30 рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка. Субсидия подлежит возврату в течение 10 рабочих дней со дня направления Комитетом такого требования.

25. Остаток субсидии, не использованной получателем субсидии в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет города Иркутска в случаях и порядке, определенных Соглашением.

26. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (остатка субсидии) в бюджет города Иркутска в соответствии с пунктами 24, 25 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель мэра – председатель

комитета городского обустройства

администрации города Иркутска

М.В. Цыренова

И.о. заместителя председателя комитета – начальника

департамента инженерных коммуникаций

и жилищного фонда комитета городского

обустройства администрации города Иркутска

Р.Э. Торговкин

Приложение № 1 к Приложению № 1 к постановлению администрации города Иркутска

ФОРМА

Расчет для предоставления субсидий садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам из бюджета города Иркутска в целях реализации мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ с последующей передачей электрических сетей территориальным сетевым организациям

№ п/п

Наименование мероприятия

Общая стоимость мероприятия, руб.

Размер расходов за счет взносов получателя субсидии, руб.

Размер субсидии, предоставляемой из бюджета города Иркутска, руб.

1

2

3

4

5

1.

2.

Итого, руб.

Заявитель:

Ф.И.О. заявителя, дата, подпись

Заместитель мэра – председатель

комитета городского обустройства

администрации города Иркутска

М.В. Цыренова

И.о. заместителя председателя комитета – начальника

департамента инженерных коммуникаций

и жилищного фонда комитета городского

обустройства администрации города Иркутска

Р.Э. Торговкин