Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан на 2020-2034 годы



Администрация сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2020 года № 27

Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан на 2020-2034 годы

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Генеральным планом сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан на 2020-2034 годы.

2. Настоящее Постановление обнародовать на информационном стенде в здании администрации сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

И.о. главы сельского поселения Е.В. Тыров

УТВЕРЖДЕНА

постановлением главы администрации

сельского поселения Федоровский сельсовет

муниципального района Федоровский район

Республики Башкортостан

от 02 июля 2020г. № 27

ПРОГРАММА

комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан на 2020-2034 годы

Паспорт программы

Наименование программы:

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан на 2020-2034 годы

Основание разработки программы:

- Градостроительный Кодекс Российской

Федерации, Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

-Генеральный план сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан,

-Устав сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан

Заказчик программы:

Администрация сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан

Разработчик программы:

Администрация сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан

Основная цель программы:

Развитие социальной инфраструктуры сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан

Задачи программы:

1. Создание правовых, организационных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию сельского поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;

2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения;

3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;

4.Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности;

5. Развитие личных подсобных хозяйств;

6.Создание условий для безопасного проживания населения на территории сельского поселения.

7.Содействие в привлечении молодых специалистов в сельское поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);

8.Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения.

Сроки реализации Программы:

2020-2034 годы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

Основные исполнители программы:

- Администрация сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан;

- предприятия, организации, предприниматели сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан;

- население сельского поселения Федоровский сельсовет

Источники финансирования Программы (млн. руб.)

Программа финансируется из местного, районного, республиканского и федерального бюджетов, инвестиционных ресурсов банков, предприятий, организаций, предпринимателей

Система контроля за исполнением Программы:

Собрание представителей сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан

1.Введение

Необходимость реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.

Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития сельского поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития сельского поселения.

Цели развития сельского поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума сельского поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутри муниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.

Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.

Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне каждого сельского поселения разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития сельского поселения.

2. Социально-экономическая ситуация и потенциал развития сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан.

2.1. Анализ социального развития сельского поселения

Общая площадь сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район республики Башкортостан составляет 37484,07 га.

Численность населения по данным на 01.01.2020 года составила 5159 человек.

В состав сельского поселения входят с. Федоровка (административный центр), с. Акбулатово, с. Кузьминовка, д. Гавриловка, х. Улядаровка, д. Маганевка.

Наличие земельных ресурсов сельского поселения сельсовет:

Таб.1

Категория земель

Общая площадь, га

Земли сельхоз назначения

34644,639

Земли поселений             

7720,79

Итого земель в границах

37484,07

2.2 Административное деление

              Сельское поселение Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан включает в себя 6 населенных пунктов, с административным центром в с. Федоровка.

Таб.2

Наименование сельского поселения, с указанием административного центра

Наименование населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения             

Численность населения населенного пункта, чел.             

Расстояние от населенного пункта до административного

центра, км             

Расстояние от населенного пункта до районного центра, км

Сельское поселение Федоровский

сельсовет муниципального района Федоровский

район Республики Башкортостан, административный центр –

с. Федоровка

с. Федоровка

4412

-

-

с. Акбулатово

258

5

5

с. Кузьминовка

455

6

6

д. Гавриловка

29

8

8

х. Улядаровка

4

10

10

д. Маганевка

1

13

13

2.3 Демографическая ситуация

Общая численность населения сельского поселения Федоровский сельсовет на 01.01.2020 года составила 5159 человек. Численность трудоспособного возраста составляет 2651 человек (51% от общей численности).

Данные о возрастной структуре населения на 01.01.2020 г.

Таб.3

Наименование населенного пункта

Число жителей, чел.             

Детей от 0 до 6 лет             

Детей от 7 до 15 лет             

Население трудоспособного возраста

Население пенсионного возраста

с. Федоровка

4412

252

484

1396

1166

с. Акбулатово

258

29

50

229

29

с. Кузьминовка

455

14

28

336

117

д. Гавриловка

29

3

1

20

5

х. Улядаровка

4

0

0

3

1

д. Маганевка

1

0

0

0

1

Демографическая ситуация в сельском поселении Федоровский сельсовет в 2019 году ухудшилась по сравнению с предыдущими периодами, число родившихся, не превышает число умерших. Баланс населения также ухудшается, уменьшается число прибывших на территорию сельского поселения.

Баланс между рождаемостью и смертностью велика. Снижение уровня демографии обуславливается короткой продолжительностью жизни, невысокой рождаемостью, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), прекращением деятельности ранее крупных предприятий, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Ситуация в настоящее время ухудшается. Деструктивные изменения в системе медицинского обслуживания также оказывают влияние на рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии. На показатели рождаемости влияют следующие моменты:

- материальное благополучие;

- государственные выплаты за рождение первого и второго ребенка;

- наличие собственного жилья;

- уверенность в будущем подрастающего поколения.

2.4 Рынок труда в сельском поселении

Численность трудоспособного населения - 2651 человек. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 51 процент. В связи с отсутствием крупных предприятий, часть трудоспособного населения вынуждена работать за пределами сельского поселения Федоровский сельсовет.

Таб.4

Кол-во жителей всего             

5159

Кол-во жителей трудоспособного возраста             

2651

Количество трудоустроенных жителей             

2600

% работающих от общего кол-ва жителей             

50,4

% работающих от жителей трудоспособного возраста

98

Количество дворов

2226

Кол-во дворов, занимающихся ЛПХ             

2226

Кол-во пенсионеров             

1477

Из приведенных данных видно, что лишь 98% граждан трудоспособного возраста трудоустроены. Пенсионеры составляют 28,6 % населения. В сельском поселении существует серьезная проблема занятости трудоспособного населения. В связи с этим одной из главных задач для органов местного самоуправления в сельском поселении должна стать занятость населения.

2.5 Развитие отраслей социальной сферы

              Прогнозом на 2020 год и на период до 2034 года определены следующие приоритеты социального развития сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан:

              -повышение уровня жизни населения сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;

              -улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;

              -развитие жилищной сферы в сельском поселении Федоровский сельсовет;

              -создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в сельском поселении Федоровский сельсовет;

              -сохранение культурного наследия.

2.6 Культура

              Предоставление услуг населению в области культуры в сельском поселении Федоровский сельсовет осуществляют:

- РДК с.Федоровка, ул. Ленина, 43;

- СДК с.Кузьминовка, ул. Школьная, 4;

- МБУК «Федоровская межпоселенческая центральная библиотека» с.Федоровка, ул.Ленина, 43-1.

В Домах культуры сельского поселения созданы взрослые и детские коллективы, работают кружки для взрослых и детей различных направлений.

Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, викторин и т.д.

              Задача в культурно-досуговых учреждениях - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения

              Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения сельского поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг.

2.7 Физическая культура и спорт

Таб.5

             

№

Наименование объекта

Адрес             

Мощность, м2 площ. пола             

Состояние

1

2

3

4

5

1

Спортивный зал МБОУ СОШ №1

с. Федоровка

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, село Федоровка, улица Спортивная, 1А

280,8

удовлетворительное

2

Спортивный зал МБОУ СОШ №2 с. Федоровка

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, село Федоровка, ул.Коммунистическая, 56

180,6

удовлетворительное

3

Спортивный зал МБОУ ООШ

им. Героя Советского Союза Н.Т. Антошкина с. Кузьминовка

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, с.Кузьминовка, ул. Школьная, 6

121,0

(арендуют в клубе)

удовлетворительное

4

Спортивный зал МБОУ НОШ с.Акбулатово

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, село Акбулатово,

ул.Ленина, 33

180

удовлетворительное

5

Спортивный зал

«Физкультурно-оздоровительного комплекса» с. Федоровка

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, село Федоровка, ул.Мичурина, 24.

1246

удовлетворительное

При школах проводятся игры и соревнования по волейболу, баскетболу, военно-спортивные соревнования и т.д.

              В зимний период любимыми видами спорта среди населения является катание на лыжах.

              Сельское поселение достойно представляет многие виды спорта на районных и республиканских соревнованиях.

              Наличие спортивных площадок по занимаемой площади составляет 60% обеспеченность населения по существующим нормативам на количество населения в сельском поселении Федоровский сельсовет.

2.8 Образование

              На территории сельского поселения находятся 4 школы, 3 детских сада, детско-юношеская спортивная школа, районная станция детско-юношеского туризма и экскурсий, детская школа искусств.

Таб.6

№

Наименование             

Адрес

Мощность, место             

Этажность

1

2

3

4

5

1

МБОУ СОШ №1

с. Федоровка

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, село Федоровка, улица Спортивная, 1А

375

3

2

МБОУ СОШ №2 с. Федоровка

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, село Федоровка, ул.Коммунистическая, 56

290

2

3

МБОУ ООШ

им. Героя Советского Союза Н.Т. Антошкина с. Кузьминовка

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, с.Кузьминовка, ул. Школьная, 6

108

2

4

МБОУ НОШ с.Акбулатово

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, село Акбулатово, ул.Ленина,33

192

2

5

МБОО ДО ДЮСШ

(детско-юношеская спортивная школа) муниципального района Федоровский район РБ

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, с.Федоровка, ул. Ленина, 43

455

2

6

МБО ДО РСДТЮ

(районная станция детско-юношеского туризма и экскурсий) муниципального района Федоровский район РБ

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, с.Федоровка, ул. Социалистическая, 35

341

2

7

МАДОУ Детский сад «Колокольчик» с. Федоровка МР Федоровский район РБ

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, с.Федоровка, ул. Социалистическая, 55

329

2

8

МДОУ Детский сад «Ромашка» с. Кузьминовка МР Федоровский район РБ

453294, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, с.Кузьмин овка, ул. Молодежная, 6

20

1

9

МДОУ Детский сад «Рябинушка» с. Акбулатово МР Федоровский район РБ

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, с.Акбулатово, ул. Ленина, 33

17

1

10

МБУ ДО Детская школа искусств с. Федоровка

453280, Республика Башкортостан, муниципальный район Федоровский район, с.Федоровка, ул. Социалистическая, 28

438

1

В связи с демографическим спадом наблюдается постепенное снижение численности обучающихся. В средней общеобразовательной школе №1 обучается 375 учеников и трудится 28 педагогов, в средней общеобразовательной школе №2 обучается 290 учеников и трудится 27 педагогов, общеобразовательную школу с. Кузьминовка посещает 108 детей и трудится 5 педагогов, начальную общеобразовательную школу с. Акбулатово посещает 192 ученика, педагогов – 2, детский сад с. Федоровка посещает 329 детей и трудится 57 сотрудников, детский сад с. Кузьминовка посещает 20 детей, число работников – 4, детский сад с. Акбулатово посещает 17 детей, число работников – 2.

2.9 Здравоохранение

На территории сельского поселения находится следующие медучреждения.

Таб.7

№

Наименование             

Адрес

Состояние

1

2

3

4

1

ГБУЗ «Федоровская ЦРБ»

с.Федоровка,

ул.Коммунистическая, д. 38

Удовлетворительное

2

ФАП с. Акбулатово

с.Акбулатово,

ул. Ленина, д.37

Удовлетворительное

3

ФАП с. Кузьминовка

с. Кузьминовка, ул. Мира, д. 28

Удовлетворительное

              Причина высокой заболеваемости населения кроется в т.ч. и в особенностях проживания на селе:

              - низкий жизненный уровень;

              - отсутствие средств на приобретение лекарств;

              - низкая социальная культура;

              - малая плотность населения;

              - высокая степень алкоголизации населения сельского поселения.

              Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.

2.10 Социальная защита населения

              Жителям сельского поселения оказывается социальная поддержка в виде социальных выплат и социальной помощи престарелым гражданам.

2.11 Жилищный фонд

              Состояние жилищно - коммунальной сферы сельского поселения

              Данные о существующем жилищном фонде

№

Наименование

на 01.01.2020г

1

2

3

1

Средний состав семьи, чел.             

3

2

Общий жилой фонд, м² общ.площади,

81778,6

3

Общий жилой фонд на 1 жителя, м² общ.площади

15,85

4

Ветхий жилой фонд, м² общ.площади

0

              Жители сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан активно участвуют в различных программах по обеспечению жильем: «Устойчивое развитие сельских территорий», «Обеспечение молодых семей» и т.д.

К услугам ЖКХ, предоставляемым в сельском поселении Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, относится газоснабжение и электроснабжение, водоснабжение.

              Развитие среды проживания населения сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан создаст непосредственные условия для повышения качества жизни нынешнего и будущих поколений жителей.               Перед органами местного самоуправления сельского поселения стоит задача развития коммунальной инфраструктуры, повышения эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса.

              Сельское поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение.

              Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения сельского поселения, понимание жителями сельского поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.

              3.Основные стратегическими направлениями развития сельского поселения

              Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития сельского поселения должны стать следующие действия:

              Экономические:

              1.Содействие развитию крупному сельскохозяйственному бизнесу и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов, восстановление объектов образования, культуры и спорта.

              2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития сельского поселения и организации новых рабочих мест.

              Социальные:

              1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:

              - участие в отраслевых районных, республиканских программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;

              -содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, культуры, спорта на территории сельского поселения).

              2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.

              - привлечение льготных кредитов из республиканского бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;

              -помощь населению в реализации мяса, молока с личных подсобных хозяйств;

              -поддержка предпринимателей осуществляющих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях;

              3. Содействие в привлечении молодых специалистов в сельское поселение (фельдшеров, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);

              -помощь членам их семей в устройстве на работу;

              -помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, республиканские и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;

              4.Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:

              -консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;

              -содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериала для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно - курортное лечение);

              5. Привлечение средств из республиканского и федерального бюджетов на укрепление жилищно-коммунальной сферы:

              - на восстановление водопроводов;

              - по ремонту и строительству жилья;

              - по программам молодая семья, сельское жилье, жилье для молодых специалистов, ипотечное кредитование для строительства приобретения жилья гражданами, работающими проживающими на территории сельского поселения;

              6. Содействие в развитии систем телефонной и сотовой связи, охват сотовой связью удаленных и труднодоступных населенных пунктов сельского поселения.

              7.Освещение населенных пунктов сельского поселения.

              8. Привлечение средств из республиканского и федерального бюджетов на строительство и ремонт внутри-поселковых дорог.

              9. Привлечение средств из бюджетов различных уровней для благоустройства населенных пунктов сельского поселения.

4. Перечень мероприятий

Программа устанавливает перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, межеванию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры. Также в перечень мероприятий включены работы по разработке технической документации на объекты и оформлению объектов в муниципальную собственность.

Мероприятия по строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры в сельском поселении, включая сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения сельского поселения утверждаются схемой территориального планирования и генеральным планом сельского поселения.

На схеме генерального плана сельского поселения в сфере социальной инфраструктуры подлежат отображению объекты капитального строительства в области культуры и искусства (сельские клубы, музеи, библиотеки), физической культуры и спорта (спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения).

Таким образом, перечень мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения в программе комплексного развития социальной инфраструктуры должен базироваться на решениях генерального плана сельского поселения в части планируемых к строительству, реконструкции объектов местного значения Сельского поселения.

Согласно требованиям к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1050, определен состав, содержание программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, а также закреплены области, в которых должен быть установлен перечень мероприятий по строительству, реконструкции объектов местного значения поселения (образование, здравоохранение, физическая культура и массовый спорт, культура).

При проектировании, строительстве и реконструкции объектов социальной инфраструктуры необходимо предусматривать беспрепятственный доступ к объектам и услугам всех категорий граждан, в том числе инвалидов и граждан других мало мобильных групп населения.

Для инвалидов и граждан других мало мобильных групп населения требования к проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры определяются рядом нормативных документов.

Здания и сооружения объектов социальной инфраструктуры рекомендуется проектировать с учетом критериев доступности, безопасности, удобства и информативности:

- возможности беспрепятственно достигнуть места обслуживания и воспользоваться предоставленным обслуживанием;

- беспрепятственного движения по коммуникационным путям, помещениям и пространствам;

- возможности своевременно воспользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего обслуживания;

- возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости из-за свойств архитектурной среды зданий;

- возможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска;

- предупреждение потребителей о зонах, представляющих потенциальную опасность;

- своевременное распознавание ориентиров в архитектурной среде общественных зданий;

- точную идентификацию своего места нахождения и мест, являющихся целью посещения;

- использование средств информирования, соответствующих особенностям различных групп потребителей;

- возможность эффективной ориентации посетителя, как в светлое, так и в темное время суток;

- сокращение времени и усилий на получение необходимой информации;

- возможность иметь непрерывную информационную поддержку на всем пути следования по зданию.

Перечень мероприятий сформирован с учетом потребностей населения и прогноза социально-экономического развития Сельского поселения (Приложение).

5. Оценка объемов и источников финансирования

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов, источникам финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетные средства. Стоимость реализации запланированных мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения представлена в таблице 8.

Финансовый план реализации мероприятий Программы

Таб. 8

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Расходы на реализацию Программы,

тыс. руб.

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2034

Парк Памяти, расположенный по ул. Ленина с. Федоровка, (по программе «Комфортная городская среда»), количество - 1

Местный бюджет, Республиканский бюджет

5500

1000

1000

1000

1000

1000

500,00

Придомовые территории многоквартирных домов, адрес: с.Федоровка, ул. Ленина, дд.36-38, (по программе «Башкирские дворики»), количество - 2

Бюджет муниципального района

5500

1000

1000

1000

1000

1000

500,00

6.Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры

Целевые индикаторы реализации Программы:

- эффективность использования действующих помещений для культурно-массовых мероприятий;

- количество спортивных залов;

- количество детских спортивно-игровых площадок;

- площадь спортивных залов.

К концу реализации программных мероприятий предполагается достижение следующих результатов:

- эффективное использование помещений для культурно-массовых мероприятий;

- количество детских спортивно-игровых площадок, 4 ед.

7. Оценка эффективности мероприятий

Реализация мероприятий по текущему ремонту объектов социальной инфраструктуры сельского поселения позволит достичь следующих результатов:

Создание условий для развития образования, культуры, искусства, физической культуры и спорта;

Улучшение качества жизни населения сельского поселения за счет увеличения уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры;

Привлечение населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;

Формирование благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности.

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры направлена на обеспечение развития социальной инфраструктуры и, как следствие, повысить уровень жизни населения, сократить миграционный отток, привлечение и сохранение квалифицированных трудовых ресурсов.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Таб.9

Показатель

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025-2034 гг.

Вместимость клубов, место

РДК -374;

Кузьминов-

ский СДК – 200;

Акбулатский

СДК - 50

РДК -374;

Кузьминов-ский СДК – 200;

Акбулатский СДК - 50

РДК -374;

Кузьминов-ский СДК – 200;

Акбулатский СДК - 50

РДК -374;

Кузьминовский СДК – 200;

Акбулатский СДК - 50

РДК -374;

Кузьминовский СДК – 200;

Акбулатский СДК - 50

РДК -374;

Кузьминовский СДК – 200;

Акбулатский СДК - 50

Площадь помещений для культурно-массовых мероприятий и воспитательной работы, м²

РДК – 1664 м²;

Кузьминовский СДК – 321 м²;

Акбулатский - 60 м²

РДК – 1664 м²;

Кузьминовский СДК – 321 м²;

Акбулатский - 60 м²

РДК – 1664 м²;

Кузьминовский СДК – 321 м²;

Акбулатский - 60 м²

РДК – 1664 м²;

Кузьминовский СДК – 321 м²;

Акбулатский - 60 м²

РДК – 1664 м²;

Кузьминовский СДК – 321 м²;

Акбулатский - 60 м²

РДК – 1664 м²;

Кузьминовский СДК – 321 м²;

Акбулатский - 60 м²

Количество детских спортивно игровых площадок

4

4

4

4

4

4

Количество спортивных залов, ед.

5

5

5

5

5

5

Площадь спортивных залов, м²

2008,4

2008,4

2008,4

2008,4

2008,4

2008,4

Предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения

Для формирования предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности в социальной сфере в целях достижения целевых показателей проведен анализ нормативной базы.

Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально доступного уровня обеспеченности объектами регионального и местного значения. Расчетные показатели устанавливаются согласно особенностям и специфики территории, учитывая систему расселения, социально-возрастной состав, уровень экономического развития.

Развитие информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры связано, в первую очередь, с необходимостью оперативного обеспечения граждан и организаций достоверной, актуальной, юридически значимой информацией о современном и планируемом состоянии территории сельского поселения в электронном виде, реализацией возможности получить в электронном виде ключевые документы, необходимые для осуществления инвестиционной деятельности по реализации социальных проектов, от разработки градостроительной документации и предоставления земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию. Кроме того, автоматизация процессов предоставления муниципальных слуг в сфере строительства позволит сократить сроки инвестиционного цикла в строительстве от предоставления земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию, улучшить функционирования и взаимодействия органов местного самоуправления не только между собой, но и с органами исполнительной власти субъекта РФ при осуществлении градостроительной деятельности предоставлении муниципальных услуг.

Разработка программы комплексного развития социальной инфраструктуры предполагает применения программного метода и утверждение перечня планируемых к строительству и требующих реконструкции и ремонта социальных объектов, расположенных на территории сельского поселения, а также в рамках Программы определен объем и порядок финансирования данных работ за счет привлеченных средств и дополнительных поступлений.

Приложение

Финансовый план мероприятий по развитию

социальной инфраструктуры сельского

поселения Федоровский сельсовет

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2034

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Парк Памяти, расположенный по ул. Ленина

с. Федоровка

Собственные средства сельского поселения

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

500,0

Федеральные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства республиканского бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие источники

0,0

0,00

0,0

0,0

0,0

Придомовые территории многоквартирных домов, адрес: с.Федоровка, ул. Ленина, дд.36-38

Собственные средства сельского поселения

78422,91

0,0

0

0

0

0

Федеральные средства

0

0

0

0

0

Средства республиканского бюджета

0

0

0

0

0

Средства бюджета муниципального района

0

0

0

1000,00

500,00

Прочие источники

0

0

0

0

0

Всего по Программе

0,0

1000,0

1000,0

2000,00

1000,00

9. Организация контроля за реализацией Программы

Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан.

Общее руководство Программой осуществляет Глава сельского поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.

Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники Администрации сельского поселения под руководством Главы сельского поселения.

              Глава сельского поселения осуществляет следующие действия:

- рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;

- выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий;

- взаимодействует с районными и республиканскими органами исполнительной власти по включению предложений сельского поселения Федоровский сельсовет в районные и республиканские целевые программы;

-ведет контроль за выполнением годового плана действий и подготовкой отчетов о его выполнении;

-осуществляет руководство по:

              - подготовке перечня муниципальных целевых программ сельского поселения, предлагаемых к финансированию из районного и республиканского бюджета на очередной финансовый год;

- реализации мероприятий Программы сельского поселения.

Специалист Администрации сельского поселения осуществляет следующие функции:

-подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;

-подготовка проектов программ сельского поселения по приоритетным направлениям Программы;

-формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета сельского поселения;

-подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;

-прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов;

-предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения поддержки, на предмет экономической и социальной значимости.

10. Механизм обновления Программы

              Обновление Программы производится:

              - при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;

              - при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

              - при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии сельского поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

              Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя.

              По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.

11. Заключение

              Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления сельским поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем сельского поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов сельского поселения.

Ожидаемые результаты:

              За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития сельского поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:

              1. проведение уличного освещения обеспечит устойчивое энергоснабжение сельского поселения;

              2. улучшение культурно-досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;

              3. привлечения внебюджетных инвестиций в экономику сельского поселения;

              4. повышения благоустройства сельского поселения;

              5. формирования современного привлекательного имиджа сельского поселения;

              6. устойчивое развитие социальной инфраструктуры сельского поселения.

              Реализация Программы позволит:

              1) повысить качество жизни жителей сельского поселения Федоровский сельсовет;

              2) привлечь население сельского поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;

              3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.

Социальная стабильность в сельском поселении в настоящее время могут быть обеспечены только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития сельских поселений.

Переход к управлению сельским поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных сельских поселений, так и муниципального образования в целом.

Разработка и принятие среднесрочной программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории сельского поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.