Основная информация
| Дата опубликования: | 02 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU69002417202000008 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тверская область |
| Принявший орган: | Администрация Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ МОРКИНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Бежецкого района Тверской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.03.2020 г с.Моркины Горы № 9
Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения на 2020- 2022гг.
В соответствии со ст 14 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.9 Устава МО «Моркиногорское сельское поселение», Федерального закона от 25.07.2002г №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях противодействия терроризму и экстремизму и защиты жизни граждан, проживающих на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, от террористических и экстремистских актов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Муниципальную Программу по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения на 2020-2022 гг(Прилагается)
2. Утвердить план мероприятий муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявления терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения.2020-2022 гг (Прилагается)
3. Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Моркиногорского сельского поселения В.С. Суркин
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МОРКИНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2020-2022 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на период 2020 – 2022 годы
Наименование программы
Муниципальная целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на период 2020 – 2022 годы (далее - Программа)
Муниципальные заказчики Программы
Администрация Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области
Основные разработчики Программы
Администрация Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области (далее -Администрация)
Цели и задачи Программы
Целью Программы являются: противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, от террористических и экстремистских актов;
– уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
– формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
– формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачами программы являются:
– информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
– содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
– пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
– организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
– недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
Перечень основных мероприятий
- Своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;
- создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирования духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в период с 2020 по 2022годы
Объемы и источники финансирования
Объём средств на реализацию Программы составляет:
1000 рублей, в том числе:
- ________ рублей 2020год;
- 500 рублей 2021год;
- 500 рублей 2022 год;
Источники финансирования Программы:
- бюджет Моркиногорского сельского поселения
Ожидаемые конечные результаты Программы
– совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;
– распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений;
– гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
– формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
– укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
– недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
– формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Система организации контроля за исполнением Программы
Администрация Моркиногорского сельского поселения, как координатор Программы,
- осуществляет общее руководство реализацией Программы,
- управляет выделенными на ее реализацию средствами,
- руководит исполнителями Программы и контролирует выполнение ими программных мероприятий,
- направляет Совету депутатов Моркиногорского сельского поселения ежегодный отчет о выполнении программы совместно с отчетом об исполнении бюджета МО на соответствующий финансовый год,
- по итогам года вносит предложения по изменению Программы в установленном порядке, контролирует целевое использование денежных средств.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: подрыв безопасности Российской Федерации, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении как-либо социальной группы;- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006г. № 216 «О мерах по противодействию терроризму», Уставом Моркиногорского сельского поселения, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Моркиногорское сельское поселения Бежецкого района Тверской области.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Цели и задачи Программы – противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, от террористических и экстремистских актов;
– уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
– формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
– формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачами программы являются:
– информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
– содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
– пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
– организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
– недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Возложить обязанности на главного специалиста администрации Моркиногорского сельского поселения, отвечающего за участие органов местного самоуправления Моркиногорского сельского поселения, в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.
2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц по мере необходимости.
3. Осуществлять еженедельный обход территории муниципального образования на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности. Еженедельно. Глава поселения
4. Осуществлять еженедельный обход территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте прокуратуру и полицию Еженедельно. Глава поселения
5. Выявлять в ходе осуществления контроля на территории муниципального образования фактов распространения информационных материалов экстремистского характера. Уведомлять о данных фактах прокуратуру и полицию. Глава поселения.
6. Информировать жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на информационных стендах. По мере необходимости. Глава поселения
7. Организовать подготовку проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций расположенных на территории муниципального образования по антитеррористической тематике. По мере необходимости. Глава поселения.
8. Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах. По мере необходимости. Глава поселения
9. Организовать адресное распространение, а также размещение на территории Моркиногорского сельского поселения (на информационных стендах) информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий. По мере необходимости. Главный специалист администрации.
10. Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям различных народов и национальностей. Глава поселения.
11. Проводить социальные исследования в коллективах учащихся государственных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования, на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений. Глава поселения.
12. Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности. По мере необходимости. Специалисты администрации.
13. Информировать граждан о наличии в муниципальном образовании телефонных линий для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности. Еженедельно. Специалисты администрации.
14. Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации. По мере необходимости. Глава поселения.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Необходимый объем средств на реализацию Программы составляет 1000 руб., в том числе:
- ____ руб. – 2020год;
- 500 руб. – 2021 год;
- 500 руб- 2022 год;
Источник финансирования Программы – бюджет сельского поселения.
5. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Администрация Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района как координатор Программы осуществляет общее руководство реализацией Программы, управляет выделенными на ее реализацию средствами, руководит исполнителями Программы и контролирует выполнение ими программных мероприятий.
Администрация поселения ежегодно, до 1 марта, представляет отчет о выполнении Программы Главе поселения.
Администрация поселения:
- направляет Совету депутатов Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района ежегодный отчет о выполнении Программы совместно с отчетом об исполнении бюджета поселения на соответствующий финансовый год.
- в ходе реализации Программы при необходимости вносит в нее изменения установленном порядке;
- ежегодно готовит план действий по выполнению Программы и ее мероприятий, обеспечивает его утверждение постановлением Главы администрации поселения, организует выполнение этого плана и контролирует его выполнение.
Администрация поселения по итогам года вносит предложения по изменению Программы в установленном порядке.
Администрация поселения контролирует целевое использование денежных средств.
6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
– совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;
– распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений;
– гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
– формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
– укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
– недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
– формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Приложение № 1
П Л А Н
мероприятий муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на 2020-2022гг.
№
п.п.
Наименование
мероприятия
Сроки
проведения
Ответственные
исполнители
Отметка
о выполнении
1.Организационные мероприятия
1.1
Организация комплексных проверок в учреждениях, расположенных на территории поселения по эффективности принимаемых мер, выполнения федерального и областного законодательства в сфере предупреждения террористических актов.
2020
1проверка
2021г-
1 проверка
2022г- 1 проверка
Администрация
сельского поселения
+
1.2
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности опасных объектов: объектов социально-жилищно-культурной сферы, энергетики, водоснабжения; взрыво- и пожароопасных объектов
1 раз в полгода
Администрация
сельского поселения
+
1.3.
Организация цикла тематических материалов на стендах, направленных на информирование населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях
1 раз в полгода
Администрация
сельского поселения
+
1.4
Издание и распространение методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Постоянно
Администрация
сельского поселения,
руководители учреждений
+
1.5
Организация и проведение согласованных оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций по предупреждению, выявлению и пресечению: преступлений террористического характера; незаконной деятельности религиозных центров и объединений граждан экстремистской направленности, в том числе действующих в молодежной среде; незаконного производства и оборота сильнодействующих, отравляющих, ядовитых и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, оружия, боеприпасов.
Весь
период
Администрация
сельского поселения,
представители полиции
(по согласованию)
+
2.Профилактические мероприятия
2.1
Осуществление комплекса мер, направленных на усиление безопасности:
- жилых домовладений и мест массового пребывания людей, размещение в многолюдных местах средств экстренной связи с милицией и противопожарной службой;
- водозаборных узлов и иных объектов жизнеобеспечения;
- учреждений здравоохранения, образования
октябрь
2020
Январь
2021
Февраль
2022
Администрация
сельского поселения
2.2
Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории сельского поселения.
Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей.
Весь
период
Администрация
сельского поселения
+
2.3
Постоянный контроль за несанкционированной парковкой транспортных средств вблизи учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, а также мест проведения массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий
Весь
период
Администрация
сельского поселения
+
2.4
Выявление лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации.
Весь
период
Администрация
сельского поселения
+
2.5
Своевременное информирование правоохранительных органов обо всех иностранцах, выходцах из Северокавказского и иных нестабильных регионов, прибывших на территорию сельского поселения.
Весь
период
Администрация
сельского поселения
+
2.6
Исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы.
Весь
период
Администрация
сельского поселения
+
3.Ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений
3.1
Корректировка планов действий по предупреждению угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации, а также ликвидации последствий их совершения. Совершенствование мер по проведению мобилизации человеческих, материальных и технических ресурсов для обеспечения мероприятий по эвакуации населения, проведению аварийных работ, доставке пострадавших и т.д.
Декабрь
2020-2022г
Администрация
сельского поселения,
отдел ГО иЧС администрации Бежецкого района
(по согласованию)
3.2
Обеспечение сбора информации о пребывающих в сельском поселении беженцах и вынужденных переселенцах, с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженным формированиям.
Весь период
Администрация сельского поселения
+
3.3
Проведение мероприятий по обучению граждан навыкам безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими акциями
Декабрь 2020-2022г.
Администрация сельского поселения
3.4
Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры, образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
Декабрь 2020-2022г.
Администрация
сельского поселения
+
АДМИНИСТРАЦИЯ МОРКИНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Бежецкого района Тверской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.03.2020 г с.Моркины Горы № 9
Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения на 2020- 2022гг.
В соответствии со ст 14 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.9 Устава МО «Моркиногорское сельское поселение», Федерального закона от 25.07.2002г №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях противодействия терроризму и экстремизму и защиты жизни граждан, проживающих на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, от террористических и экстремистских актов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Муниципальную Программу по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения на 2020-2022 гг(Прилагается)
2. Утвердить план мероприятий муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявления терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения.2020-2022 гг (Прилагается)
3. Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Моркиногорского сельского поселения В.С. Суркин
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МОРКИНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2020-2022 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на период 2020 – 2022 годы
Наименование программы
Муниципальная целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на период 2020 – 2022 годы (далее - Программа)
Муниципальные заказчики Программы
Администрация Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области
Основные разработчики Программы
Администрация Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области (далее -Администрация)
Цели и задачи Программы
Целью Программы являются: противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, от террористических и экстремистских актов;
– уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
– формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
– формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачами программы являются:
– информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
– содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
– пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
– организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
– недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
Перечень основных мероприятий
- Своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;
- создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирования духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в период с 2020 по 2022годы
Объемы и источники финансирования
Объём средств на реализацию Программы составляет:
1000 рублей, в том числе:
- ________ рублей 2020год;
- 500 рублей 2021год;
- 500 рублей 2022 год;
Источники финансирования Программы:
- бюджет Моркиногорского сельского поселения
Ожидаемые конечные результаты Программы
– совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;
– распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений;
– гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
– формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
– укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
– недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
– формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Система организации контроля за исполнением Программы
Администрация Моркиногорского сельского поселения, как координатор Программы,
- осуществляет общее руководство реализацией Программы,
- управляет выделенными на ее реализацию средствами,
- руководит исполнителями Программы и контролирует выполнение ими программных мероприятий,
- направляет Совету депутатов Моркиногорского сельского поселения ежегодный отчет о выполнении программы совместно с отчетом об исполнении бюджета МО на соответствующий финансовый год,
- по итогам года вносит предложения по изменению Программы в установленном порядке, контролирует целевое использование денежных средств.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: подрыв безопасности Российской Федерации, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении как-либо социальной группы;- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006г. № 216 «О мерах по противодействию терроризму», Уставом Моркиногорского сельского поселения, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Моркиногорское сельское поселения Бежецкого района Тверской области.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Цели и задачи Программы – противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, от террористических и экстремистских актов;
– уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
– формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
– формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачами программы являются:
– информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
– содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
– пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
– организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
– недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Возложить обязанности на главного специалиста администрации Моркиногорского сельского поселения, отвечающего за участие органов местного самоуправления Моркиногорского сельского поселения, в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.
2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц по мере необходимости.
3. Осуществлять еженедельный обход территории муниципального образования на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности. Еженедельно. Глава поселения
4. Осуществлять еженедельный обход территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте прокуратуру и полицию Еженедельно. Глава поселения
5. Выявлять в ходе осуществления контроля на территории муниципального образования фактов распространения информационных материалов экстремистского характера. Уведомлять о данных фактах прокуратуру и полицию. Глава поселения.
6. Информировать жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на информационных стендах. По мере необходимости. Глава поселения
7. Организовать подготовку проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций расположенных на территории муниципального образования по антитеррористической тематике. По мере необходимости. Глава поселения.
8. Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах. По мере необходимости. Глава поселения
9. Организовать адресное распространение, а также размещение на территории Моркиногорского сельского поселения (на информационных стендах) информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий. По мере необходимости. Главный специалист администрации.
10. Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям различных народов и национальностей. Глава поселения.
11. Проводить социальные исследования в коллективах учащихся государственных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования, на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений. Глава поселения.
12. Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности. По мере необходимости. Специалисты администрации.
13. Информировать граждан о наличии в муниципальном образовании телефонных линий для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности. Еженедельно. Специалисты администрации.
14. Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации. По мере необходимости. Глава поселения.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Необходимый объем средств на реализацию Программы составляет 1000 руб., в том числе:
- ____ руб. – 2020год;
- 500 руб. – 2021 год;
- 500 руб- 2022 год;
Источник финансирования Программы – бюджет сельского поселения.
5. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Администрация Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района как координатор Программы осуществляет общее руководство реализацией Программы, управляет выделенными на ее реализацию средствами, руководит исполнителями Программы и контролирует выполнение ими программных мероприятий.
Администрация поселения ежегодно, до 1 марта, представляет отчет о выполнении Программы Главе поселения.
Администрация поселения:
- направляет Совету депутатов Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района ежегодный отчет о выполнении Программы совместно с отчетом об исполнении бюджета поселения на соответствующий финансовый год.
- в ходе реализации Программы при необходимости вносит в нее изменения установленном порядке;
- ежегодно готовит план действий по выполнению Программы и ее мероприятий, обеспечивает его утверждение постановлением Главы администрации поселения, организует выполнение этого плана и контролирует его выполнение.
Администрация поселения по итогам года вносит предложения по изменению Программы в установленном порядке.
Администрация поселения контролирует целевое использование денежных средств.
6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
– совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;
– распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений;
– гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
– формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
– укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
– недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
– формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Приложение № 1
П Л А Н
мероприятий муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на 2020-2022гг.
№
п.п.
Наименование
мероприятия
Сроки
проведения
Ответственные
исполнители
Отметка
о выполнении
1.Организационные мероприятия
1.1
Организация комплексных проверок в учреждениях, расположенных на территории поселения по эффективности принимаемых мер, выполнения федерального и областного законодательства в сфере предупреждения террористических актов.
2020
1проверка
2021г-
1 проверка
2022г- 1 проверка
Администрация
сельского поселения
+
1.2
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности опасных объектов: объектов социально-жилищно-культурной сферы, энергетики, водоснабжения; взрыво- и пожароопасных объектов
1 раз в полгода
Администрация
сельского поселения
+
1.3.
Организация цикла тематических материалов на стендах, направленных на информирование населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях
1 раз в полгода
Администрация
сельского поселения
+
1.4
Издание и распространение методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Постоянно
Администрация
сельского поселения,
руководители учреждений
+
1.5
Организация и проведение согласованных оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций по предупреждению, выявлению и пресечению: преступлений террористического характера; незаконной деятельности религиозных центров и объединений граждан экстремистской направленности, в том числе действующих в молодежной среде; незаконного производства и оборота сильнодействующих, отравляющих, ядовитых и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, оружия, боеприпасов.
Весь
период
Администрация
сельского поселения,
представители полиции
(по согласованию)
+
2.Профилактические мероприятия
2.1
Осуществление комплекса мер, направленных на усиление безопасности:
- жилых домовладений и мест массового пребывания людей, размещение в многолюдных местах средств экстренной связи с милицией и противопожарной службой;
- водозаборных узлов и иных объектов жизнеобеспечения;
- учреждений здравоохранения, образования
октябрь
2020
Январь
2021
Февраль
2022
Администрация
сельского поселения
2.2
Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории сельского поселения.
Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей.
Весь
период
Администрация
сельского поселения
+
2.3
Постоянный контроль за несанкционированной парковкой транспортных средств вблизи учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, а также мест проведения массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий
Весь
период
Администрация
сельского поселения
+
2.4
Выявление лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации.
Весь
период
Администрация
сельского поселения
+
2.5
Своевременное информирование правоохранительных органов обо всех иностранцах, выходцах из Северокавказского и иных нестабильных регионов, прибывших на территорию сельского поселения.
Весь
период
Администрация
сельского поселения
+
2.6
Исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы.
Весь
период
Администрация
сельского поселения
+
3.Ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений
3.1
Корректировка планов действий по предупреждению угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации, а также ликвидации последствий их совершения. Совершенствование мер по проведению мобилизации человеческих, материальных и технических ресурсов для обеспечения мероприятий по эвакуации населения, проведению аварийных работ, доставке пострадавших и т.д.
Декабрь
2020-2022г
Администрация
сельского поселения,
отдел ГО иЧС администрации Бежецкого района
(по согласованию)
3.2
Обеспечение сбора информации о пребывающих в сельском поселении беженцах и вынужденных переселенцах, с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженным формированиям.
Весь период
Администрация сельского поселения
+
3.3
Проведение мероприятий по обучению граждан навыкам безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими акциями
Декабрь 2020-2022г.
Администрация сельского поселения
3.4
Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры, образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
Декабрь 2020-2022г.
Администрация
сельского поселения
+
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 03.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
