Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории ЗАТО Железногорск



2

Городской округ

«Закрытое административно – территориальное образование  Железногорск Красноярского края»

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10.2020                                                                                                         № 1739

г. Железногорск

Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории ЗАТО Железногорск

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 25.08.2016 № 11-46Р «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений», Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 09.09.2016 № 1480 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронений на территории ЗАТО Железногорск», руководствуясь Уставом ЗАТО Железногорск, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории ЗАТО Железногорск (приложение).

2. Управлению внутреннего контроля Администрации ЗАТО г. Железногорск (Е.Н. Панченко) довести настоящее постановление до сведения населения через газету «Город и горожане».

3. Отделу общественных связей Администрации ЗАТО г. Железногорск (И.С.Пикалова) разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству  А.А. Сергейкина.

5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава ЗАТО г. Железногорск                                                                  И.Г. Куксин

Приложение

к постановлению Администрации

ЗАТО г. Железногорск

от 01.10.2020 № 1739

Порядок

деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории ЗАТО Железногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 25.08.2016 № 11-46Р «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений»;

- Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 09.09.2016 № 1480 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронений на территории ЗАТО Железногорск»;

-Уставом ЗАТО Железногорск.

1.2. Настоящий Порядок определяет деятельность специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории ЗАТО Железногорск

1.3. Организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронений на территории ЗАТО Железногорск осуществляет Администрация ЗАТО г. Железногорск. Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск (далее - УГХ) является структурным подразделением Администрации ЗАТО г. Железногорск, уполномоченным на осуществление функций по организации ритуальных услуг.

1.4.  Специализированная служба по вопросам похоронного дела - служба, создаваемая Администрацией ЗАТО г. Железногорск, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2. Порядок деятельности

специализированной службы по вопросам похоронного дела

2.1. Основные требования к организации порядка деятельности  специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должны иметь:

1) на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения (похоронные бюро или дома, пункты приема заказов и т.д.), обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность правильного выбора лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказываемых ритуальных услуг.

2) вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование (наименование) организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.

2.1.2. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

1) Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;

2) Федеральный закон «О погребении и похоронном деле»;

3) Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»;

4) гарантированный перечень услуг по погребению;

5) сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе;

6) сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах, используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества и т.п.);

7) правила работы кладбищ на территории ЗАТО Железногорск.

2.1.3. При оформлении заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги сотрудники специализированной службы по вопросам похоронного дела обязаны:

1) своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, необходимую и достоверную информацию об оказываемых ритуальных услугах (в том числе об оказании на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению), обеспечивающую возможность правильного выбора услуг и товаров похоронного назначения;

2) оформить документы, необходимые для погребения, в течение суток с момента установления причины смерти.

2.1.4. Предметы и материалы, используемые при погребении, допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.

2.1.5. Качество услуг по погребению, оказываемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению, должно соответствовать требованиям Постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск от 03.05.2017 № 790 «Об утверждении требований к качеству предоставляемых услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела ЗАТО Железногорск».

Качество оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела иных ритуальных услуг должно удовлетворять требованиям, установленным договором между специализированной службой по вопросам похоронного дела и лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

При отсутствии в договоре условий о качестве ритуальной услуги специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана оказать услугу в соответствии с целями, для которых услуга такого рода обычно используется.

2.1.6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги.

2.1.7. Контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного назначения осуществляет УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск.

2.2. Исполнение специализированной службой по вопросам похоронного дела гарантий погребения.

2.2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана оказывать содействие лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в исполнении волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного земельного участка, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

2.2.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела по первому требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязана оказывать на безвозмездной основе услуги, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации входят в гарантированный перечень услуг по погребению.

Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в предоставлении услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, не допускается.

2.2.3. В случае отказа лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, от права на оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению (либо части услуг из гарантированного перечня), данные услуги оказываются на платной основе по ценам (тарифам), устанавливаемым Администрацией ЗАТО г. Железногорск.

2.2.4. Гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела, включает:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение (с предоставлением могилы для погребения).

2.2.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела оказывает гарантируемые услуги по погребению в случае:

1) обращения супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, с заявлением об оказании услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению;

2) при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) погребения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках кладбищ;

2.2.6. Порядок оказания услуг специализированной службой при погребении умерших в случае, указанном в подпункте 1 пункта 2.2.5. настоящего Порядка: указанные лица обращаются в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением. В заявлении указываются следующие данные:

- Ф.И.О. умершего;

- сведения об умершем, которые необходимы для определения организации, которая впоследствии возместит специализированной службе расходы по оказанию гарантированного перечня услуг;

- сведения о волеизъявлении умершего быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими (при наличии);

- Ф.И.О., данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность обратившегося с заявлением об оказании ритуальных услуг.

2.2.7. Информация, содержащаяся в заявлении, предоставляется специализированной службой по вопросам похоронного дела органу, осуществляющему выплату социальных пособий на погребение.

2.2.8. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией ЗАТО г. Железногорск по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Красноярского края и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок с момента представления соответствующих документов за счет средств:

- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

- бюджета Красноярского края - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

- федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).

2.2.9. Организация похоронного обслуживания населения осуществляется на основании Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронений на территории ЗАТО Железногорск, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 09.09.2016 № 1480.

2.2.10. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за устройство мест погребений, соблюдение гарантий погребения, исполнения волеизъявления лица о достойном отношении к его телу после смерти, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

2.2.11. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе заключать договоры с юридическими и физическими лицами на оказание агентских, транспортных и иных услуг, на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и уходу мест захоронения.

2.2.12. Специализированной службе по вопросам похоронного дела запрещается воспрепятствовать любыми способами осуществлению предпринимательской деятельности иным субъектам, участвующим на рынке похоронных услуг.

2.2.13. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана ежеквартально предоставлять в Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск информацию о произведенных погребениях по гарантированному перечню.

3. Ответственность специализированной службы

по вопросам похоронного дела

3.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна соблюдать требования, установленные действующим законодательством в вопросах регулирования похоронного дела.

3.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за ненадлежащее оказание ритуальных услуг в соответствии с законодательством, за соблюдение при производстве работ норм выделенного земельного участка на месте погребения и санитарных норм работы по раскопке места погребения и установке надгробных сооружений.

4. Контроль за деятельностью специализированной службы

4.1. Контроль деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляется федеральными и региональными территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела, санитарно-эпидемиологического надзора, защиты прав потребителей, благоустройства территорий, а также Администрацией ЗАТО г. Железногорск.

4.2. Контроль за исполнением специализированной службой по вопросам похоронного дела возложенных на нее полномочий осуществляет Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск путем рассмотрения ежеквартальной отчетности, предоставляемой специализированной службой, согласно пункту 2.2.13. настоящего Порядка.

4.3. Для осуществления общественного контроля по вопросам деятельности в сфере похоронного дела при органах местного самоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела.