Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Зеленоборского сельсовета и оценки налоговых расходов Зеленоборского сельсовета



Российская Федерация

Российская Федерация

ГЛАВА ЗЕЛЕНОБОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 01.08.2020 № 48

с. Зеленый Бор

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Зеленоборского сельсовета и оценки налоговых расходов Зеленоборского сельсовета

В соответствии со статьёй 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов Зеленоборского сельсовета и оценки налоговых расходов Зеленоборского сельсовета.

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в здании администрации сельсовета, а также разместить на официальном сайте Зеленоборского сельсовета в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

                                                                                                      Л.А.Демина

                                                                                                     УТВЕРЖДЕН

                                                                                                  постановлением главы

                                                                                                   Зеленоборского    сельсовета                                                                              

                                                                                                   от  01.08.2020 №48

Порядок

формирования перечня налоговых расходов Зеленоборского сельсовета и оценки налоговых расходов Зеленоборского сельсовета

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов Зеленоборского сельсовета и правила оценки налоговых расходов Зеленоборского сельсовета.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:

налоговые расходы Зеленоборского сельсовета - выпадающие доходы бюджета сельсовета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета и (или) целями социально-экономической политики Зеленоборского сельсовета, не относящимися к муниципальным  программам (подпрограммам муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета;

оценка налоговых расходов Зеленоборского сельсовета - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Зеленоборского сельсовета, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета;

оценка объемов налоговых расходов Зеленоборского сельсовета - определение объемов выпадающих доходов районного бюджета, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;

оценка эффективности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов Зеленоборского сельсовета;

перечень налоговых расходов Зеленоборского сельсовета - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Зеленоборского сельсовета в соответствии с целями муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета и (или) целями социально-экономической политики Зеленоборского сельсовета, не относящимися к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета;

плательщики - плательщики налогов, сборов;

социальные налоговые расходы Зеленоборского сельсовета - целевая категория налоговых расходов Зеленоборского сельсовета, обусловленных необходимостью обеспечения социальной поддержки населения;

стимулирующие налоговые расходы Зеленоборского сельсовета - целевая категория налоговых расходов Зеленоборского сельсовета, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение дохода бюджета сельсовета;

технические налоговые расходы Зеленоборского сельсовета - целевая категория налоговых расходов Зеленоборского сельсовета, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета сельсовета;

фискальные характеристики налоговых расходов Зеленоборского сельсовета - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет сельсовета.

1.3. Перечень налоговых расходов Зеленоборского сельсовета формируется администрацией Зеленоборского сельсовета по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

1.4. В целях проведения оценки налоговых расходов Зеленоборского сельсовета администрация:

1) формирует перечень налоговых расходов Зеленоборского сельсовета;

2) формирует оценку объемов налоговых расходов Зеленоборского сельсовета за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов Зеленоборского сельсовета на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;

3) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета, проводимой кураторами налоговых расходов Зеленоборского сельсовета.

2. Порядок проведения оценки налоговых расходов Зеленоборского сельсовета.

2.1. Оценка налоговых расходов Зеленоборского сельсовета осуществляется кураторами налоговых расходов Зеленоборского сельсовета ежегодно не позднее 1 августа текущего финансового года.

2.2. Для проведения оценки налоговых расходов используется информация о суммах налоговых льгот по местным налогам (по категориям налогоплательщиков и (или) видам налоговых льгот) в формах статистической налоговой отчетности о налоговой базе и структуре начислений по основным видам налогов (сборов), размещаемой на интернет-сайте ФНС России – ежегодно, не позднее 1-го августа года, следующего за отчетным, через интернет-сайт ФНС России.

2.3. Администрация Зеленоборского сельсовета осуществляет оценку эффективности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета за период, предшествующий отчетному периоду, в срок до 01 августа текущего финансового года

2.4..В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета администрация Зеленоборского сельсовета до 15 февраля текущего финансового года направляет в Межрайонную  инспекцию ФНС России № 6 по Амурской области сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы Зеленоборского сельсовета нормативных правовых актов Зеленоборского сельсовета, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.

2.5. Оценка эффективности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета включает в себя:

- оценку целесообразности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета;

- оценку результативности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета.

2.6. Критериями целесообразности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета являются:

1) соответствие налоговых расходов Зеленоборского сельсовета целям муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета и (или) целям социально-экономического развития Зеленоборского сельсовета, не относящимся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета;

2) востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

2.7. В случае несоответствия налоговых расходов Зеленоборского сельсовета хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, администрация Зеленоборского сельсовета готовит предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

2.8. В качестве критерия результативности налогового расхода Зеленоборского сельсовета определяется показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) Зеленоборского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Зеленоборского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета.

2.9. Оценка результативности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета.

2.10. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам Зеленоборского сельсовета.

2.11. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Зеленоборского сельсовета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Зеленоборского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Зеленоборского сельсовета, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Зеленоборского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Зеленоборского сельсовета, на 1 рубль налоговых расходов Зеленоборского сельсовета и на 1 рубль расходов бюджета Зеленоборского сельсовета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Зеленоборского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Зеленоборского сельсовета, могут учитываться в том числе:

а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета Зеленоборского сельсовета;

б) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

2.12. По итогам оценки эффективности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета администрация Зеленоборского сельсовета формулирует выводы о достижении целевых характеристик налоговых расходов Зеленоборского сельсовета, соответствии налоговых расходов Зеленоборского сельсовета целям муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета и (или) целям социально-экономического развития Зеленоборского сельсовета, не относящимся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета, бюджетном эффекте предоставления льготы (для стимулирующих налоговых расходов Зеленоборского сельсовета), востребованности налоговых расходов Зеленоборского сельсовета.

2.13. Социальные налоговые расходы Зеленоборского сельсовета признаются эффективными в случае их востребованности за отчетный период, в противном случае оценка эффективности указанных налоговых расходов Зеленоборского сельсовета не проводится.

2.14. Оценка эффективности технических налоговых расходов Зеленоборского сельсовета не проводится.

2.15. Результаты оценки налоговых расходов Зеленоборского сельсовета учитываются при формировании основных направлений бюджетной, налоговой политики Зеленоборского сельсовета, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета.

3. Порядок формирования перечня налоговых расходов Зеленоборского сельсовета

3.1. Администрация Зеленоборского сельсовета не позднее 20 августа текущего финансового года формирует перечень налоговых расходов Зеленоборского сельсовета и размещает его  на официальном сайте Зеленоборского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.

3.2. В случае изменения в текущем финансовом году состава налоговых расходов Зеленоборского сельсовета, внесения изменений в перечень муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Зеленоборского сельсовета, администрация Зеленоборского сельсовета уточняет перечень налоговых расходов Зеленоборского сельсовета, целевых характеристик и оценки объемов налоговых расходов Зеленоборского сельсовета и размещает его на официальном сайте Зеленоборского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 15 рабочих дней с даты уточнения указанной информации..

Приложение

к Порядку формирования перечня

налоговых расходов Зеленоборского сельсовета

и оценки налоговых расходов

Зеленоборского сельсовета

Перечень

налоговых расходов (налоговых льгот) Зеленоборского сельсовета

Наимено-вание налога, по которому предусматривается налого-вый расход

Вид

нало-гового расхода (содержание льготы, освобож-дения или иной преференции)

Норма-тивный правовой акт, в со-ответст-вии с ко-торым ус-тановлен налого-вый расход

Категории получа-телей нало-гового расхода

Усло-вия предос-тавле-ния нало-гового расхода

Целевая кате-гория налого-вого расхода

(соци- альные, стиму-лирую-щие, техни-ческие и прочее)

Дата начала дей-ствия нало-гового расхода

Дата прекращения дей-ствия налого-вого расхода

Цели предос-тавления нало-гового расхода

Наименование муни-ципальной программы в рамках которой

реалии-зуются це-ли пре-достав-ления налогового расхода

Наиме-нование структур-ных эле-ментов програм-мы в рамках которых реали-зуется налого-вый расход

Цель (на-правление) социально-экономической поли-тики му-ниципаль-ного образо-вания

Показате-ли (инди-каторы) достиже-ния целей предостав-ления нало-гового рас-хода, в том числе по-казатели муници-пальной програм-мы и ее структур-ных элементов

Факти-ческие значения показа-телей (индика-торов) достиже-ния целей предоставления на-логового расхода, в том числе показа-телей му-ниципальной про-граммы и ее струк-турных элементов

Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей предоставления налогового расхода, в том числе показателей муниципаль-ной  про-граммы и её структурных элементов, на текущий финансовый год, очеред-ной фи-нансовый год