О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В РСФСР

&С8500354

&С8500354

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

И

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Н+И+Е

от 1 августа 1985 г. N 723

МОСКВА, КРЕМЛЬ

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО

РАЗВИТИЮ СЕТИ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ

В РСФСР

Центральный Комитет

КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в соответствии с постановлением ЦК

КПСС и Совета Министров СССР от 14 апреля 1980 г. N 310 "О мерах по

улучшению строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог в

стране" (СП СССР, 1980 г., N 12) в РСФСР возрос объем строительства и

ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов и путепроводов на них,

улучшилось материально-техническое обеспечение дорожного хозяйства, повысились

темпы работ по строительству автомобильных дорог, связывающих районные центры с

центральными усадьбами колхозов и совхозов, и прежде всего в Нечерноземной

зоне.

Вместе с тем темпы

развития автомобильных дорог и техническое состояние дорожной сети в республике

еще не отвечают потребностям народного хозяйства. Низок удельный вес дорог с

усовершенствованными покрытиями, почти третья часть дорог общего пользования

грунтовые. В результате этого сдерживается решение социально-экономических

задач, особенно на селе.

В целях ускорения

развития сети автомобильных дорог общего пользования в РСФСР Центральный

Комитет КПСС и Совет Министров СССР п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+ю+т:

1. Совету Министров

РСФСР:

обеспечить в 1986-1990

годах строительство и реконструкцию не менее 54 тыс. километров автомобильных

дорог общего пользования, включая дороги областного и местного значения,

завершив в основном в эти годы соединение автомобильными дорогами с твердым

покрытием районных центров со столицами автономных республик, с краевыми и

областными центрами, а также центральных усадеб колхозов и совхозов с районными

центрами;

направить усилия

предприятий и организаций, осуществляющих развитие дорожного хозяйства, на

строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог общегосударственного

и республиканского значения с наиболее интенсивным движением, на подходах к

крупным городам, а также на замену мостов малой грузоподъемности на мосты

обеспечивающие пропуск современных транспортных средств;

обеспечить

существенное улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных

дорог, а также сооружение на них предприятий и объектов автосервиса;

осуществить совместно

с Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения

внедрение в производство ресурсосберегающей технологии ремонта автомобильных

дорог на основе применения новых машин для терморегенерации черных покрытий;

обеспечить начиная с

1990 года ввод в эксплуатацию 4 тыс. километров автомобильных дорог ежегодно,

построенных с применением местных малопрочных материалов и грунтов, укрепленных

цементом известью, золами уноса тепловых электростанций и другими вяжущими

материалами, имея в виду снизить стоимость строительства дорог на 10-15

процентов;

расширить совместно с

Министерством геологии СССР детальную разведку перспективных месторождений

битумсодержащих пород и по ее результатам разработать технико-экономическое

обоснование строительства предприятий по переработке этих пород для

изготовления дорожно-строительных материалов;

довести к концу

двенадцатой пятилетки автоматизацию проектирования автомобильных дорог общего

пользования и искусственных сооружений на них до 23 процентов годового объема

проектно-изыскательских работ, снизить за счет этого, а также за счет

применения в проектах достижений науки и техники сметную стоимость

строительства на 3-5 процентов, имея в виду обеспечить экономию

дорожностроительных материалов в размере 3-4 процентов их общего объема.

2. Установить на

1986-1990 годы Совету Министров РСФСР для выполнения заданий, указанных в

пункте 1 настоящего постановления, объем капитальных вложений, обеспечиваемых

материально-техническими ресурсами в централизованном порядке, в размере 8,9

млрд. рублей (в том числе 7,2 млрд. рублей на строительно-монтажные работы)

согласно приложению N 1.

3. Выделить на

1986-1990 годы в распоряжение Совета Министров РСФСР:

основные материалы на

строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего

пользования, осуществляемые организациями Министерства автомобильных дорог

РСФСР, согласно приложениям N 2 и 3;

основные

дорожно-строительные машины, механизмы и транспортные средства на строительство,

реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования

согласно приложению N 4.

Госплану СССР

предусматривать в проектах планов на 1986-1990 годы выделение в распоряжение

Совета Министров РСФСР на указанные цели других необходимых материально-технических

ресурсов в соответствии с действующими нормами.

4. Госстрою СССР,

Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения совместно

с Министерством транспортного строительства и Министерством автомобильных дорог

РСФСР разработать в 1985-1986 годах систему машин для комплексной механизации

дорожно-строительных работ на период до 2000 года, имея в виду существенное

улучшение структуры парка этих машин, повышение их производительности,

экономичности и надежности в различных условиях эксплуатации.

Министерству

строительного, дорожного и коммунального машиностроения создать по техническим

требованиям Госстроя СССР, Министерства транспортного строительства и

Министерства автомобильных дорог РСФСР строительные и дорожные машины, включенные

в указанную систему машин, и освоить начиная с 1986 года по согласованию с

Госпланом СССР их производство.

5. Запретить в

1986-1990 годах отвлекать рабочих, технику и автотранспорт организаций и

предприятий Министерства автомобильных дорог РСФСР на работы, не связанные со

строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог

общего пользования.

6. Разрешить Совету

Министров РСФСР осуществлять в 1986-1990 годах строительство и реконструкцию

местных автомобильных дорог и сооружений на них сверх предусмотренных в

приложении N 1 к настоящему постановлению объемов капитальных вложений на

дорожное строительство, с обеспечением этих работ материально-техническими

ресурсами за счет местных источников.

7. Принять предложения

Госплана СССР, Госстроя СССР, Министерства финансов СССР и Стройбанка СССР об

установлении начиная с 1986 года следующего порядка планирования и

финансирования работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог в

стране:

а) перечни

разрабатываемых проектов и перечни вновь начинаемых строительством и

реконструкцией автомобильных дорог сметной стоимостью менее 4 млн. рублей в

составе пятилетних планов не утверждаются;

б) объекты дорожного

хозяйства сметной стоимостью менее 4 млн. рублей включаются в планы капитального

строительства при наличии на 1 сентября года, предшествующего планируемому,

утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, а также

рабочих чертежей на годовой объем работ;

в) затраты на

проектно-изыскательские работы, предусмотренные в сводных сметах на разработку

технико-экономических обоснований и проектов (при двухстадийном проектировании)

строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, относятся

на инвентарную стоимость первого вводимого в эксплуатацию участка автомобильной

дороги (пускового комплекса), имеющего самостоятельное транспортное значение;

г) расходы на

содержание средств технологической связи, а также на аренду каналов связи,

необходимой для осуществления руководства работами по обеспечению безопасности

движения транспорта и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, не

включаются в предельные ассигнования на содержание аппарата управления, и

оплата этих расходов производится в пределах средств, выделяемых по действующим

нормам на ремонт и содержание указанных дорог.

(В ред. -

Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа

1988 г. N 953; НГР:

С8800456.).

8. Считать важнейшими

задачами крайкомов и обкомов партии, Советов Министров автономных республик,

исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов в РСФСР, а также

Министерства транспортного строительства, Министерства строительного, дорожного

и коммунального машиностроения и Министерства геологии СССР безусловное выполнение

заданий, предусмотренных настоящим постановлением, и планов дорожного

строительства, рациональное использование материальных, финансовых и трудовых

ресурсов в строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, снижение

себестоимости работ, повышение производительности труда за счет внедрения

современных методов его организации, распространения бригадного подряда,

применения передовых технологических приемов и достижений научно-технического

прогресса, усиление внимания к качеству дорожных работ, развитию

производственно-технической базы дорожных организаций, укреплению их кадрами

рабочих и специалистов.

Приложение N 1

к постановлению ЦК КПСС

и Совета Министров СССР

от 1 августа 1985 г. N 723

О+Б+Ъ+Е+М

КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ,

УСТАНАВЛИВАЕМЫЙ НА 1986-1990 ГОДЫ СОВЕТУ  

МИНИСТРОВ РСФСР НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ

                     ДОРОГ

ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

                                         

(млрд. рублей)

------------------------------------------------------------------

                           

:1986- : В том числе

                           

:1990 

:------------------------------

                           

:годы- :1986  : 1987 :1988:

1989:1990

                           

:всего :год   :год   :год :год 

:год

------------------------------------------------------------------

   Объем капитальных вложений

   - всего                     8,9  1,68   

1,75  1,79  1,83 1,85

в том числе объем

строительно-

   монтажных работ             7,2   1,37  

1,42  1,45  1,47 1,49

   из них лимит

государственных

   капитальных вложений        5,6  

0,97   1,12  1,15 

1,17 1,19

в том числе объем

строительно-

   монтажных работ              1    0,68  

0,81  0,83  0,83 

0,85

Приложение N 2

к постановлению ЦК КПСС

и Совета Министров СССР

от 1 августа 1985 г. N 723

В+Е+Д+О+М+О+С+Т+Ь

ОСНОВНЫХ МАТЕРИАЛОВ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫДЕЛЕНИЮ В 1986-1990 ГОДАХ

В РАСПОРЯЖЕНИЕ СОВЕТА

МИНИСТРОВ РСФСР НА СТРОИТЕЛЬСТВО И

РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ

ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,  ОСУЩЕСТ-

ВЛЯЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

МИНАВТОДОРА РСФСР

                                                

(тыс. тонн)

------------------------------------------------------------------

                           

:1986- : В том числе

                           

:1990  :------------------------------

                           

:годы- :1986  : 1987 :1988:

1989:1990

                           

:всего :год   :год   :год :год 

:год

------------------------------------------------------------------

   Нефтебитум                3221   629   

636    644  653  

659

   Цемент                    5115   1000  

1017   1028 1030  1040

Прокат черных металлов

707 141 141,7 141,7 141,6 141

Приложение N 3

к постановлению ЦК КПСС

и Совета Министров СССР

от 1 августа 1985 г. N 723

В+Е+Д+О+М+О+С+Т+Ь

ОСНОВНЫХ МАТЕРИАЛОВ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫДЕЛЕНИЮ В 1986-1990 ГОДАХ

В РАСПОРЯЖЕНИЕ СОВЕТА

МИНИСТРОВ РСФСР НА РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО

ОЛЬЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ МИНАВТОДОРА

РСФСР

                                                

(тыс. тонн)

------------------------------------------------------------------

                           

:1986- : В том числе

                           

:1990 

:------------------------------

                           

:годы- :1986  : 1987 :1988:

1989:1990

                           

:всего :год   :год   :год :год 

:год

------------------------------------------------------------------

   Нефтебитум                5205  1000   

1020  1040  1060 1085

   Цемент                   865    150    

160   170   185 

200

   Прокат черных

металлов   167    28     

30    33    36  

40

Приложение N 4

к постановлению ЦК КПСС

и Совета Министров СССР

от 1 января 1985 г. N 723

В+Е+Д+О+М+О+С+Т+Ь

ОСНОВНЫХ

ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН, МЕХАНИЗМОВ И ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ

ВЫДЕЛЕНИЮ В 1986-1990 ГОДАХ В РАСПОРЯЖЕНИЕ

СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР НА

СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, РЕМОНТ

И СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ

ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

------------------------------------------------------------------

                       : Единица :1986-:В том числе

                      

:измерения:1990 :--------------------------

                       :         :годы :1986:1987:1988:1989:1990

                       :         :всего:год :год :год :год : год

------------------------------------------------------------------

   Бульдозеры              штук   3100 

620  620   620 

620 620

   Автогрейдеры           ""      4800 

960  960   960 

960 960

   Экскаваторы            ""      2200 

440  440   440 

440  440

   Автомобили грузовые    авто-  

25000 5000 5000 5000 5000 5000

                         

тонн

Шасси автомобилей

КамАЗ для производства

   асфальтовозов            ""   2500  

500   500  500 

500  500

   Вагоны-думпкары               750    150   

150  150  150 150

Автомобили типа ЗИЛ,

передаваемые из парка

Минобороны для

изготовления

передвижных дорожных

   мастерских              ""    750  

150   150   150 

150   150