Основная информация

Дата опубликования: 01 июля 2020г.
Номер документа: RU69031706202000026
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Тверская область
Принявший орган: Администрация Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



             

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОРОШИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕНОВСКОГО РАЙОНА Тверской ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.07.2020 г.                                     с. Ворошилово                                   № 34

Об утверждении целевой программы «Гармонизация межнациональных и

межконфессиональных отношений и укрепление единства российской нации на территории муниципального образования "Ворошиловское сельское поселение" Пеновского района Тверской области" на 2020-2025 годы».

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", распоряжения Правительства Тверской области от 25.04.2016 № 171-рп "Об утверждении плана основных мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Тверской области в 2016 - 2018 годах", руководствуясь Уставом муниципального образования «Ворошиловское сельское поселение» Пеновского района Тверской области, Администрация Ворошиловского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и укрепление единства российской нации на территории муниципального образования "Ворошиловское сельское поселение" Пеновского района Тверской области" на 2020-2025 годы» согласно Приложения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию путём размещения на информационных стендах администрации и на сайте администрации в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Ворошиловского

сельского поселения:                                                            Е. П. Иванова

Приложение

к постановлению администрации

Ворошиловского сельского

поселения № 34 от 01.07.2020 г.

Целевая программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и укрепление единства российской нации на территории муниципального образования Ворошиловское сельское поселение» Пеновского района Тверской области на 2020-2025 годы»

с. Ворошилово

2020 г.

ПАСПОРТ

целевой программы

Наименование целевой программы

Целевая программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и укрепление единства российской нации на территории муниципального образования Ворошиловское сельское поселение» Пеновского района Тверской области на 2020-2025 годы»

(далее – целевая программа)

Главный администратор целевой программы

Администрация Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области

Администраторы целевой программы

Администрация Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области

Срок реализации муниципальной целевой программы

2020-2025 годы

Цели и задачи программы

- формирование среди населения Ворошиловского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

- утверждение в сознании населения Ворошиловского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских и историко-культурных ценностей;

- формирование у населения Ворошиловского сельского поселения культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;

- укрепление гражданского единства и обеспечение гармонизации межнациональных отношений

Целевые индикаторы и показатели

- утверждение в сознании жителей Ворошиловского сельского поселения представления о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности;

- консолидация многонационального населения Ворошиловского сельского поселения на основе базовых ценностей гражданского общества;

- заблаговременное выявление угрозы перерастания микроконфликтов на межэтнической почве в массовые протестные действия.

Характеристика программных мероприятий

- при реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на:

- формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия;

- воспитания патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде;

- поддержку национально – культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп из среды мигрантов.

Объемы финансирования

Без финансирования

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- создание научно – методической, организационной и правовой базы с целью консолидации многонационального населения Ворошиловского сельского поселения на основе общероссийских гражданских ценностей;

- создание эффективной системы мониторинга и прогноза развития характера межэтнических и межконфессиональных отношений Ворошиловского сельского поселения;

- формирование в сознании населения Ворошиловского сельского поселения представлений о взаимодополняемости общегражданской и этнической идентичности;

- раннее предупреждение и предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве среди населения поселения

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации целевой программы

1. Целевая программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и укрепление единства российской нации на территории муниципального образования Ворошиловское сельское поселение» Пеновского района Тверской области на 2020-2025 годы»

(далее – Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", распоряжением Правительства Тверской области от 25.04.2016 № 171-рп "Об утверждении плана основных мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Тверской области в 2016 - 2018 годах".

2. Сфера укрепления единства российской нации, гармонизация межэтнических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов России, нуждается в применении программно-целевого метода в связи со сложностью и многообразием решаемых задач.

3. Решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия России требует системного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Практическая сторона реализации мер в сфере государственной национальной политики требует повышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций. Необходимо активное вовлечение национальных общественных и религиозных объединений в реализацию Программы, направленную на обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, на противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, интеграцию, адаптацию, социализацию и натурализацию мигрантов различной этнической и религиозной принадлежности и др.

4. Программа обеспечит координацию государственной национальной политики, выработку муниципальных стратегий этнокультурного развития, поддержку диалога между органами муниципальной власти и общественными национальными и религиозными объединениями.

5. Реализация Программы осуществляется на основе межведомственного взаимодействия.

Многонациональность – это не проблема, не основа для конфликта, а благо помогающее жить в дружбе и согласии. Это обмен навыками, культурными традициями, духовным богатством.

В настоящее время вопросам укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов уделяется большое внимание, так как от этого зависят стабильность и процветание многонационального государства, его суверенитет, гражданский мир, соблюдение принципов равноправия и самоопределения народов.

Эффективная национальная политика влияет на общественное сознание, способствует формированию позитивного мировоззрения, воспитанию у подрастающего поколения чувства патриотизма укреплению дружбы и согласия между народами, благополучию в обществе, сохранению исторически сложившегося государственного единства.

Цель эффективной национальной политики – обеспечение национальных интересов всего российского народа, сохранение языкового, культурного и религиозного многообразия проживающих в России этносов и конфессий.

На территории Ворошиловского сельского поселения всегда сохранялся межнациональный и межконфессиональный мир, поддерживался баланс интересов различных этнокультурных групп. На территории сельского поселения проживает более 5 национальностей. В современном мире этнический фактор нередко оказывает определяющее влияние на формирование общественно-политической ситуации, происходящие социально-экономические и политические процессы.

Для полноценного функционирования Программы требуются согласованные усилия органов муниципальной власти и многих социальных субъектов: общественных объединений, традиционных религиозных организаций, учреждений культуры, образовательных учреждений.

На ход и конечные результаты реализации Программы существенно могут повлиять следующие риски: ухудшение ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в регионах Российской Федерации.

Межнациональные отношения раскрываются на фоне этнополитического и социально-экономического статуса сельского поселения: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.

При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются:

- явления терроризма и этнорелигиозного эстремизма.

- неконтролируемая миграция.

- наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями и задачами настоящей Программы являются:

- формирование среди населения Ворошиловского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

- утверждение в сознании населения Ворошиловского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко – культурных ценностей;

- формирование у населения Ворошиловского сельского поселения культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;

- укрепление гражданского единства и обеспечение гармонизации межнациональных отношений;

- противодействие этнополитическму и этнорелигиозному экстремизму;

- снижение уровня негативных этноконтактных установок и случаев неприятия иного вероисповедания;

- реализации государственной национальной политики РФ на территории Ворошиловского сельского поселения;

- выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений эстремизма.

3. Описание системы управления реализацией Программы

Администрация Ворошиловского сельского поселения является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

- Администрация Ворошиловского сельского поселения совместно с учреждением культуры, образования, сельских библиотек, расположенных на территории Ворошиловского сельского поселения.

В сельском поселении созданы необходимые условия для формирования благоприятной среды, направленной на этнокультурное и поликультурное развитие детей и молодежи. Активно функционируют учреждение культуры, образования, сельских библиотек, деятельность которых направлена на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений. В Ворошиловском сельском поселении проводятся торжественные мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню народного единства, и другие мероприятия, приуроченные к памятным датам в истории народов России.

В области развития национальных культур ежегодно проводятся культурные праздничные мероприятия: «Широкая масленница», «Иван Купала», «Ворошиловские посиделки» и другие.

4. Перечень и описание программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений

1

Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

ежеквартально

Администрация с/п

2

Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия

по мере необходимости

Администрация с/п

Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий

1

Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной солидарности среди жителей

В соответствии с планами работы

Администрация с/п, муниципальные бюджетные учреждения культуры, библиотеки, школы

Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений

1

Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории сельского поселения

1 раз в год

Администрация с/п

2

Запрос данных в органы миграционной службы для учета иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения

ежеквартально

Администрация с/п

3

Размещение информации на официальном сайте сельского поселения, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям

по мере поступления НПА

Администрация с/п

Раздел 4. Мероприятия по профилактике экстремизма

1

Сотрудничество администрации поселения с депутатами поселения, директорами образовательных учреждений поселения, с гражданами в противодействии экстремистской деятельности

постоянно

Администрация с/п

2

Осуществление профилактических мер: выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности

постоянно

Администрация с/п

3

Проведение бесед в сельском поселении, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде

1 раз в год

Администрация с/п, муниципальные бюджетные учреждения культуры, библиотеки, школы

4

Проведение совместно с органами полиции воспитательных, пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности

постоянно

Администрация с/п, ОМВД России по Осташковскому району

5. Срок реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2020-2025 г.г.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

В результате осуществления Программы ожидается:

- переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

- формирование у детей и молодежи общероссийского гражданского самосознания, чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю страны, воспитание культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России;

- преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

- взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.

Раздел II

Мониторинг реализации программы

Мониторинг реализации программы обеспечивает:

а) регулярность получения информации о реализации программы от ответственных исполнителей главного администратора;

б) согласованность действий ответственных исполнителей главного администратора и администратора программы;

в) своевременную актуализацию программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.

Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки информации о достижении запланированных показателей программы.

Источниками информации для проведения мониторинга реализации программы являются:

а) отчеты ответственных исполнителей главного администратора и администратора программы;

б) социологические опросы с целью выявления уровня удовлетворенности населения сельского поселения этноконфессиональными отношениями;

г) другие источники.

Мониторинг реализации программы осуществляется в течение всего периода ее реализации и предусматривает:

а) ежеквартальную оценку выполнения структурными подразделениями и исполнителями главного администратора и администратора программы ежегодного плана мероприятий по реализации программы;

б) корректировку (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации программы.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Официальный сайт от 08.07.2020, Информационный стенд от 01.07.2020
Рубрики правового классификатора: 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 190.000.000  КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ, 190.020.000 Отдельные направления развития культурной деятельности, 190.020.060 Мероприятия по реализации прав местных национально-культурных автономий на территории МО

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать