О создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Дубовского района в военное время и в чрезвычайных ситуациях



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ДУБОВСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.06.2020 года                                                                                                                № 313

с. Дубовское

О создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Дубовского района в военное время и в чрезвычайных ситуациях

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ « О гражданской обороне », от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях », постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 551 «О поддержании устойчивого функционирования организаций Ростовской области», а также в целях организации работ по поддержанию устойчивого функционирования организаций Дубовского района, в военное время и в чрезвычайных ситуациях, независимо от их организационно правовых форм, Администрация Дубовского района Ростовской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Состав районной комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Дубовского района, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Дубовского района, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.3. Типовой перечень организационных и инженерно-технических мероприятий по устойчивой работе организаций Дубовского района, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.4. Примерную форму плана мероприятий по повышению устойчивого функционирования муниципального образования и организаций Дубовского района, согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

1.5. Перечень объектов повышенного риска (потенциально-опасных объектов) и объектов жизнеобеспечения населения Дубовского района, согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать главам Администраций сельских поселений Дубовского района:

2.1. Разработать соответствующий муниципальный правовой акт о поддержании устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории поселений.

2.2. Ежегодно, по состоянию на 1 января, уточнять перечни организаций, обеспечивающих на территории сельского поселения надежность функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения в условиях мирного и военного времени.

2.3. Не реже одного раза в год на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассматривать вопросы надежности электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения этих организаций.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Дубовского района по социальным вопросам Каренькову И.П.

Глава Администрации

Дубовского района Ростовской области

Н.П. Кириллова

Верно:

Управляющий делами

Администрации Дубовского района

Н.В.Мищенко

Постановление вносит:

Отдел ГО и ЧС, ЕДДС

Н.Н. Пономарев тел.8863772-02-70 (доб-111)

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Дубовского района

Ростовской области

от 01.06.2020№ 313

СОСТАВ

районной комиссии по повышению устойчивого

функционирования организаций Дубовского района

в военное время и в чрезвычайных ситуациях

Каренькова Ирина Петровна

заместитель главы Администрации Дубовского района по социальным вопросам, председатель комиссии.

Снежко Галина Владимировна

заместитель главы Администрации Дубовского района по вопросам муниципального хозяйства – начальник отдела САЖКХ, заместитель председателя комиссии.

Пономарев Николай Николаевич

и.о. начальника отдела ГО и ЧС, ЕДДС Администрации Дубовского района, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Турко Сергей Анатольевич

начальник участка ГУП РО «РостовАвтоДор» ОП Дубовский участок, (по согласованию).

Самсонов Андрей Валерьевич

начальник линейно-технического участка Дубовского района МЦТЭТ г. Волгодонск Ростовского филиала ОАО «Ростелеком», (по согласованию).

Перцев Виталий Александрович

начальник Дубовского участка филиала «Орловский» ГУП РО «УЭРСВ» (по согласованию).

Лысенко Иван Анатольевич

начальник Дубовского участка ОАО «Донэнерго» СМЭС

(по согласованию).

Передистов Денис Викторович

начальник Дубовского РГУ филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в п. Зимовники, (по согласованию).

Гвоздь Владимир Яковлевич

директор МУП «Исток» (по согласованию).

Синько Алексей Викторович

начальник Дубовского РЭС МРСК Юга ПО «ВЭС Ростовэнерго», (по согласованию)

Глуходедов Виталий Николаевич

директор МУП «Автосервис», (по согласованию).

Мендель Александр Васильевич

глава Администрации Дубовского сельского поселения.

Верно:

Управляющий делами

Администрации Дубовского района

Н.В. Мищенко

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

Дубовского района

Ростовской области

от 01.06.2020 № 313

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования

организаций Дубовского района в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

1. Общие положения.

1.1. Комиссия по повышению устойчивого функционирования (далее – комиссия по ПУФ) организаций Дубовского района является координационным и совещательным органом при Администрации Дубовского района в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях, является постоянно действующим координирующим, консультативным, исследовательским и контролирующим органом.

Под устойчивым функционированием организаций понимается их способность обеспечивать производство продукции (оказывать услуги, обеспечивать жизнедеятельность населения) в установленной номенклатуре и объемах в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

Работа комиссии осуществляется заблаговременно в мирное время (период повседневной деятельности) в угрожающий период, а также в условиях военного времени.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Ростовской области и настоящим Положением.

1.3. Деятельность комиссии по ПУФ осуществляется по следующим направлениям:

- обеспечение защиты населения Дубовского района и его жизнедеятельности в военное и мирное время;

- рациональное размещение производительных сил на территории района;

- подготовка экономики района к работе в условиях применения противником современных средств поражения в военное время и при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время;

- подготовка к выполнению работ по восстановлению нарушенного производства и других видов деятельности в условиях военного и мирного времени;

- подготовка системы управления экономикой района к обеспечению устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени.

2. Основные задачи, функции и права комиссии.

2.1. Главной задачей комиссии по ПУФ является организация выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Дубовского района в мирное и военное время в целях снижения возможных потерь и разрушений от воздействия современных средств поражения, последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также создания условий для ликвидации этих последствий, восстановления нарушенного производства и обеспечения жизнедеятельности населения.

2.2. На комиссию возлагаются:

В мирное время:

- координация работы руководителей и возглавляемых ими организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории района, по вопросам выполнения общих и специфических требований по поддержанию устойчивого функционирования экономики района в военное и мирное время;

- контроль за осуществлением планирования и выполнением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организациями, расположенными на территории района, при работе в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций района для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции и обеспечения жизнедеятельности населения в условиях возможных потерь и разрушений;

­ участие в проверках состояния гражданской обороны (по вопросам устойчивого функционирования организаций), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивого функционирования организаций;

­ организация и координация проведения исследований по повышению устойчивости организаций, уточнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования;

- рассмотрение результатов исследования по устойчивому функционированию организаций в интересах экономики поселения;

- анализ состояния готовности основных видов экономики к устойчивой работе в экстремальных условиях;

- информирование Главы Администрации Дубовского района о результатах контроля и состоянии готовности экономики к функционированию в экстремальных условиях.

При переводе экономики района на работу по планам военного времени:

­ принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций в целях защиты населения и окружающей среды в военное время;

- контроль и оценка хода осуществления в организациях мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

- проверка степени наращивания этих мероприятий с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

- обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решений по переводу экономики на работу по планам военного времени.

В военное время:

- проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, отраслей и в целом экономики района;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений Главе Дубовского района по вопросам:

- организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях;

- восстановления нарушенного управления экономики района;

- обеспечения жизнедеятельности населения;

- проведения восстановительных работ в условиях потери связи с вышестоящими органами управления.

Задачи по повышению устойчивого функционирования организаций экономики Дубовского района в военное время комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими заинтересованными органами.

2.3. Комиссия имеет право:

- принимать решения, в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения всеми органами управления и организациями;

- осуществлять подготовку постановлений, распоряжений, направленных на повышение устойчивого функционирования организаций Дубовского района;

- давать заключения, предложения для включения в перспективные и годовые программы развития организаций;

- запрашивать от структурных подразделений, организаций необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам, относящимся к повышению устойчивости функционирования организаций;

- привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов проектных и других институтов и организаций;

- заслушивать должностных лиц организаций по вопросам устойчивого функционирования, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций;

- участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивого функционирования организаций Дубовского района.

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия по ПУФ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы комиссии по ПУФ, который разрабатывается на год.

План работы комиссии по ПУФ на год с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ подписывается секретарем комиссии, утверждается председателем комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами комиссии, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.

Материалы должны быть представлены секретарю комиссии не позднее трех дней до проведения заседания.

При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии по рассмотрению внезапно возникшей чрезвычайной ситуации документы представляются к началу его проведения.

Повестку дня заседания составляет секретарь комиссии, утверждает председатель комиссии.

3.2. Заседания комиссии проводит председатель или по его поручению его заместитель.

Члены комиссии обязаны лично принимать участие в ее заседаниях.

В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных органов государственной власти, учреждений и предприятий района.

3.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости – в виде проектов распоряжений и постановлений Администрации Дубовского района.

3.4. Организационно-техническая работа по проведению и реализации принятого решения на заседании, возлагается на секретаря и членов комиссии, подготовивших данное предложение.

3.5. Комиссия по ПУФ организаций Дубовского района взаимодействует по вопросам:

- разработки и организации проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и укрытию населения в военное время.

3.6. Комиссия по ПУФ организаций Дубовского района, в случае возникновения военных действий, согласовывает с военным командованием района:

- документы по использованию в военное время коммуникаций, переправ, средств транспорта, связи;

- документы и материалы по созданию устойчивых систем управления, связи, оповещения, а также сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны, разведки и взаимодействию их с аналогичными системами войсковых частей;

- документы и материалы по планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий;

- документы на организацию медицинской и другой помощи пострадавшему населению.

3.7. Вся работа комиссии организуется и проводится в соответствии с требованиями по обеспечению сохранения государственной тайны.

4. Функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ

4.1. Председатель комиссии:

­ руководит повседневной деятельностью комиссии по планированию и осуществлению мероприятий по ПУФ;

­ проводит плановые (или по мере необходимости) заседания комиссии;

­ подписывает решения и распоряжения по вопросам ПУФ, обязательные для исполнения всеми должностными лицами.

4.2. Заместитель председателя комиссии:

­ в отсутствие председателя выполняет его обязанности;

­ организует работу членов комиссии в вопросах планирования и осуществления мероприятий по ПУФ организаций;

­ осуществляет контроль исполнения решений и распоряжений председателя комиссии по вопросам ПУФ в организациях Дубовского района.

4.3. Секретарь комиссии:

­ осуществляет разработку годовых планов комиссии по ПУФ;

­ ведет протоколы заседаний, оформляет решения, готовит проекты распоряжений по ПУФ.

4.4. Члены комиссии:

­ разрабатывают годовые и перспективные планы ПУФ в подчиненных им организациях в ЧС мирного и военного времени;

­ осуществляют руководство и контроль по вопросам внедрения мероприятий по ПУФ в подчиненных им организациях;

­ принимают участие в проведении исследовательских работ (учений) по оценке уязвимости своих организаций от возможных ЧС;

­ разрабатывают предложения и рекомендации по ликвидации последствий ЧС;

­ принимают участие в учениях и тренировках по вопросам ПУФ.

Верно:

Управляющий делами

Администрации Дубовского района

Н.В. Мищенко

Приложение № 3

к постановлению

Администрации

Дубовского района

Ростовской области

от 01.06.2020 № 313

ТИПОВОЙ

перечень организационных и инженерно-технических мероприятий по устойчивой работе организаций.

Внедрение автоматизированных систем обнаружения утечки опасных веществ на трубопроводах.

Обеспечение централизованного отключения второстепенных объектов потребления от коммунально-энергетических сетей.

Подготовка перехода организаций на производство продукции и оказание услуг населению по упрощенной технологии.

Создание неснижаемых запасов материально-технических и других ресурсов для выпуска важнейших видов продукции в условиях военного времени.

Внедрение на предприятиях с непрерывным технологическим циклом систем безаварийной остановки в военное время и при угрозе чрезвычайных ситуаций.

Подготовка предприятий по производству важнейших видов продукции к автономному функционированию в условиях военного времени чрезвычайных ситуаций.

Оснащение организаций системами быстрого аварийного опорожнения емкостей легковоспламеняющихся жидкостей.

Оснащение организаций автоматическими системами обнаружения аварийных выбросов опасных веществ.

Подготовка и проведение мероприятий по предотвращению возникновения на территории пожаров.

Подготовка и проведение мероприятий по защите основных производственных фондов от воздействия вторичных поражающих факторов.

Подготовка и проведение мероприятий по локализации зон действия поражающих факторов возможных опасных природных явлений.

Подготовка и проведение мероприятий по локализации зон возможного опасного химического и радиоактивного загрязнения.

Повышение физической устойчивости основных производственных фондов возможных источников чрезвычайных ситуаций и вторичных поражающих факторов.

Подготовка мероприятий по укрытию (защите) уникального оборудования и его эвакуации в случае угрозы его уничтожения или повреждения.

Подготовка и проведение мероприятий по замене опасных технологий и опасных веществ (аварийно опасных веществ, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и др.) на менее опасные.

Верно:

Управляющий делами Администрации

Дубовского района

Н.В. Мищенко.

Приложение № 4

к постановлению

Администрации

Дубовского района

Ростовской области

от 01.06.2020 № 313

ПРИМЕРНАЯ

форма плана мероприятий по повышению устойчивого функционирования

муниципального образования и организаций.

№

п/п

Планируемые мероприятия

Место проведения

Сроки проведения

Ответственный за проведение

Привлекаемые силы и средства

Финан-совые затраты

Источни-ки финансирования

Отметка о выполнении

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Верно:

Управляющий делами

Администрации Дубовского района

Н.В. Мищенко.

Приложение № 5

к постановлению

Администрации

Дубовского района

Ростовской области

от 01.06.2020 № 313

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов повышенного риска (потенциально-опасных объектов) и объектов жизнеобеспечения населения.

1.Объектов повышенного риска (потенциально-опасных объектов)

1.1. перечень взрывоопасных объектов:

1.1.1. АГЗС ООО «Лорадо», природный газ;

1.1.2. АГЗС ООО «Комплекс», природный газ;

1.1.3. АГЗС ИП Слухаев, природный газ;

1.1.5. ОАО «Дубовскхлебопродукт», зерновая пыль.

1.2 перечень химически опасных объектов:

1.2.1. Хлораторная установка, Дубовского участка филиала «Орловский» ГУП РО «УЭРСВ» ст. Жуковская, жидкий хлор.

1.3 перечень гидротехнических объектов:

1.3.1 Пруд на балке Лобова, 1 км от х. Минаев, Вербовологовского с/п.

2.Объекты жизнеобеспечения населения:

2.1 Насосная станция, Дубовского участка филиала «Орловский» ГУП РО «УЭРСВ»;

2.2 Подстанция Дубовское, Дубовского РЭС МРСК Юга ПО «ВЭС Ростовэнерго»

2.3 МБУЗ «ЦРБ» Дубовского района.

Верно:

Управляющий делами

Администрации Дубовского района

Н.В. Мищенко.             

Внес в регистр ОвчаровАВ