О внесении изменений в приложение постановлению администрации города Мурманска от 28.07.2016 № 2307 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по пла...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сысоев Андрей Иванович

Емейл: info@murmansovet.ru

Дата подписи: 08.06.2020 11:43:32

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.06.2020 № 1290

О внесении изменений в приложение постановлению администрации города Мурманска от 28.07.2016 № 2307 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (в ред. постановления от 01.03.2017 № 504)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 28.07.2016 № 2307 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (в ред. постановления от 01.03.2017 № 504) следующие изменения:

- пункт 2 Изложить в следующей редакции:

«2. Случаи признания безнадежной взысканию задолженности по платежам в бюджеты

2.1. Задолженность по платежам в бюджеты признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

2.1.1. Смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.1.4. Ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством российской федерации.

2.1.5. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

2.1.6. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты произошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджеты банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего организующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнительным постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральном законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными подпунктом 2.1 настоящего пункта, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.»

2. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

3. Редакции газеты «Вечерний Мурманск» (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Мурманска

Е.В. Никора

Приложение к постановлению

администрации города Мурманска

от 01.06.2020 № 1290

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет администрация города Мурманска и подведомственные ей казенные учреждения (далее – Порядок), определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (далее – бюджеты), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, и порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджеты понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджеты, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.3. Безнадежной к взысканию признается задолженность, по которой меры, принятые по ее взысканию, носят полный характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по ее возврату.

1.4. Списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджеты осуществляется на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты.

Операции по списанию (восстановлению) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджеты отражаются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

2.1. Задолженность по платежам в бюджеты признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

2.1.1. Смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.1.4. Ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством российской федерации.

2.1.5. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

2.1.6. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктам 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты произошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджеты банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего организующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнительным постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральном законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными подпунктом 2.1 настоящего пункта, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

3.1 Подтверждающими документами для признания безнадежной к взысканию задолженности являются:

- выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации, либо справка регистрирующего органа об отсутствии сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя, либо справки регистрирующего органа об отсутствии сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- свидетельство о смерти (справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния) или судебное решения об объявлении физического лица умершим;

- судебный акт о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя;

- судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджетов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджеты в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджеты;

- документы, подтверждающие сумму задолженности (акт сверки расчетов, инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами, иные документы, подтверждающие сумму задолженности).

3.2. Формирование пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляют:

- в части задолженности по административным штрафам - комиссии по делам несовершеннолетних, административные комиссии управлений административных округов города Мурманска;

- в части задолженности по муниципальным контрактам, договорам - инициаторы закупок товаров, работ, услуг.

Сформированный пакет документов направляется на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию активов.

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

4.1. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия) в количестве не менее 5 человек утверждается:

- распоряжением администрации города Мурманска;

- приказом руководителя казенного учреждения.

4.2. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает документы и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты.

4.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и оформляется актом согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджеты, его наименование;

- сумма задолженности по платежам в бюджеты;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты;

- основание признания задолженности безнадежной к взысканию с указанием конкретных документов и их реквизитов;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты;

- подписи членов комиссии.

4.4. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты утверждается:

- управляющим делами администрации города Мурманска;

- руководителем казенного учреждения.

Направляется до 10 числа месяца, следующего за текущим кварталом в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Мурманска (соответствующего отдела казенного учреждения) для отражения операций по списанию задолженности.

Приложение №1к Порядку

ВЫПИСКА

из отчетности ________________________________________

(администратор дохода)

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты ___________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, ФИО физического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН при наличии)

по состоянию на ____________________года

№ п/п

Наименование кода дохода

Код дохода по бюджетной классификации

Номер счета бюджетного учета

Дата возникновения

Сумма задолженности

В том числе

пени

штрафы

ИТОГО:

Руководитель структурного подразделения администрации города Мурманска (руководитель казенного учреждения) – инициатор закупки, (председатель административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних ______________административного округа администрации города Мурманска)_______________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2 к Порядку

«Утверждаю»

Управляющий делами

администрации города Мурманска

(руководитель казенного учреждения)

(подпись) (расшифровка подписи)

"___"_________________20____г.

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

"

"

20

г. №

№ п/п

Полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя (ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации/
сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, руб.

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, его наименование

Основание и дата признания задолженности безнадежной к взысканию с указанием конкретных документов и их реквизитов

Сумма задолженности, в т.ч. :

основной долг

пени

штрафы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Председатель комиссии:

/

/

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Члены комиссии:

/

/

(подпись)

(инициалы, фамилия)

_______________________/ _____________________/

(подпись) (инициалы, фамилия)

__________________/ __________________________/

(подпись) (инициалы, фамилия)

_________________/ __________________________/

(подпись) (инициалы, фамилия)