Об утверждении Муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: ТАРАЕВ ИГОРЬ ВЛАДИМИРОВИЧ

Должность:

Дата подписи: 16.04.2020 12:23:25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Местной администрации городского округа Прохладный

Кабардино-Балкарской Республики

01 апреля 2020 года              №366

Об утверждении Муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР»

В соответствии со статьями 179 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Прохладный КБР, Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 27.12.2019г. № 55/1 «О местном бюджете городского округа Прохладный КБР на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 22.11.2016г. №1759 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Прохладный КБР», Постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 02.03.2018г. №266 «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Прохладный КБР», с изменениями от 20.11.2018г. №1339, в целях обеспечения сбалансированного экономического развития городского округа Прохладный КБР, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР» (Приложение №1).

2. МУ «Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР» (Е.В. Черкашина) при формировании местного бюджета городского округа Прохладный КБР на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий Муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР».

3. Признать утратившим силу постановление местной администрации городского округа Прохладный КБР от 27.03.2019г. №280 «Об утверждении Муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР», с изменениями от 30.01.2020 г. №84.

4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Криворучко И.В.

6. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР

И.В. Тараев

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением местной администрации

городского округа Прохладный КБР

от «1» апреля 2020 г. №366

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОХЛАДНЫЙ КБР»

г. Прохладный

2020 год

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОХЛАДНЫЙ КБР"

Ответственный исполнитель программы

Местная администрация городского округа Прохладный КБР

Соисполнители программы

отсутствуют

Исполнители программы

отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР;

отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР;

отдел контроля муниципального заказа местной администрации городского округа Прохладный КБР;

Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР» (по согласованию);

МУП «Управление Бизнес - инкубатора» (по согласованию);

Межрайонная ИФНС России №4 по КБР (по согласованию);

АО «Корпорация развития Кабардино - Балкарской Республики» (по согласованию)

Подпрограммы программы/мероприятия программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный КБР»/

«Содержание отдела экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР»

Цели программы

достижение высокого экономического роста городского округа Прохладный КБР, основанного на модернизации экономики, внедрении программы инноваций, постоянном технологическом совершенствовании, формировании благоприятной инвестиционной среды, создании благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику городского округа Прохладный КБР, расширении использования специальных механизмов привлечения инвестиций, повышения темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР, снижении административных барьеров

Задачи программы

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

снижение социальной напряженности на рынке труда

Целевые индикаторы и показатели программы

отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по городскому округу Прохладный КБР (млн. рублей);

объем прямых инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) в экономику городского округа Прохладный КБР (млн. рублей);

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного местного бюджета городского округа Прохладный КБР (млн. рублей);

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей);

число высокопроизводительных рабочих мест по городскому округу Прохладный КБР (единиц);

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории городского округа Прохладный КБР, на 1000 человек населения, единиц;

уровень безработицы в среднем за год, процентов

Этапы и сроки реализации программы

Муниципальная программа будет реализована в три этапа:

1-й этап - 2020 год;

2-й этап - 2021 год;

3-й этап - 2022 год

Объемы бюджетных ассигнований программы

Финансовое обеспечение Муниципальной программы предусмотрено из следующих источников:

общий объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на реализацию Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению;

общий объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета на реализацию Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению;

общий объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР на реализацию Муниципальной программы составляет 5740,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2020 год – 1913,6 тыс. рублей;

на 2021 год – 1913,6 тыс. рублей;

на 2022 год – 1913,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

- собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Прохладный КБР;

- займы и кредиты коммерческих и общественных организаций;

- средства Некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР».

Общий объем бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования на реализацию Муниципальной программы составляет 5740,8 тыс. рублей, в том числе:

на 2020 год – 1913,6 тыс. рублей;

на 2021 год – 1913,6 тыс. рублей;

на 2022 год – 1913,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

в количественном выражении:

объем отгрузки товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по городскому округу Прохладный КБР до 5355,4 млн. рублей;

рост объема прямых инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) в экономику городского округа Прохладный КБР до 579,8 млн. рублей в год;

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного местного бюджета городского округа Прохладный КБР до 251,0 млн. рублей;

уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы до 29078,00 рублей;

увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест по городскому округу Прохладный КБР до 140 единиц;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории городского округа Прохладный КБР, на 1000 человек населения, с 27,8 единиц в 2019 году до 30,6 единиц в 2022 году;

сокращение безработицы до 0,9 процента;

в качественном выражении:

снижение уровня социальной напряженности, обеспечение занятости населения, повышение реальных доходов населения;

улучшение условий ведения бизнеса в городском округе Прохладный КБР;

повышение инвестиционной привлекательности;

снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;

снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

создание эффективной нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений, государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;

повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов их реализации

I. Характеристика сферы реализации Муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Главными задачами в 2019 году было решение вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», достижение на этой основе увеличения численности населения нашего города, повышения уровня и качества жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, социальной защищенности граждан, обеспечения возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к культурным ценностям, обеспечения безопасности и правопорядка, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы.

Для обеспечения повышения качества жизни населения, на первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов в пользу приоритетных направлений, обеспечивающих максимальный эффект экономического роста и достижение измеримых, общественно значимых результатов, наиболее важные из которых установлены указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, от 07 мая 2018 года, Посланиями Президента Российской Федерации, Главы Кабардино-Балкарской Республики к Парламенту КБР, Уставом городского округа Прохладный КБР, нормативными правовыми актами, принятыми Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, муниципальными программами, инвестиционными проектами.

Основными задачами для достижения положительных результатов следует обозначить, как и прежде выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития с одновременным совершенствованием управления всем комплексом городского хозяйства, увеличение выпуска продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей, повышения производительности труда, создания новых высокопроизводительных рабочих мест. Для этого необходимо ежегодно увеличивать число хозяйствующих субъектов, темпы роста собственных доходов и уровень бюджетной обеспеченности на душу населения.

Экономические показатели городского округа Прохладный КБР отражают особенности его специализации. Основу экономики города составляет промышленное производство. Именно развитие реального сектора экономики является условием роста благосостояния жителей города. По численности населения и промышленному потенциалу Прохладный является вторым после города Нальчика.

Общее состояние экономики городского округа Прохладный КБР характеризуется следующими показателями:

Численность населения городского округа Прохладный КБР составляет 57 883 человек (на 01.01.2019г. - 57857 человек).

По итогам 2019 года рождаемость составила 527 человек или 98,1% к 2018 году (537), смертность 627 человек или 97% к 2018 г. (647), убыль населения по сравнению с 2018 годом уменьшилась на 9,1% и составила 100 человека (в 2018 г. убыль 110 человека). Средняя продолжительность жизни составила 64 года.

В 2019 году количество лиц, выбывших за пределы городского округа Прохладный КБР составило 1463 чел., количество лиц, прибывших - 1774 чел. (в 2018 году выбыло 1155, прибыло 606).

Развитие человеческого потенциала напрямую зависит от состояния рынка труда.

Численность населения в трудоспособном возрасте в городе составляет 37,5 тыс. человек, численность экономически активного населения города - 29,1 тыс. человек.

На крупных и средних предприятиях города трудятся 7,0 тыс. человек (7,3 тыс.чел.в 2018г.), или 24% от экономически активного населения города.

По состоянию на 01.01.2020 г. на территории городского округа зарегистрировано 513 юридических лиц, из них 280 относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства и 1329 индивидуальных предпринимателей, из них 1174 относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Уровень средней заработной платы на крупных и средних предприятиях города по состоянию на 01.01.2020г. составляет 25 470,30 рублей, что на 2,5% выше уровня соответствующего периода 2018 года (24854,80 рублей), выполнение годового прогноза составляет 104,5% (24377,00 рублей).

Динамика роста средней заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций, рублей

В Центр труда, занятости и социальной защиты г. Прохладного в 2019 году за содействием в трудоустройстве обратилось 1048 человек (в 2018 году – 1074 человека), из них признаны безработными - 633 человек (в 2018 году – 812 человек).

По состоянию на 01.01.2019г. трудоустроено на постоянную и временную работу 506 безработных граждан или 48,3% от обратившихся в службу в отчетном периоде (в 2018году – 401 человека или 37,3% от обратившихся).

Численность граждан со статусом «безработного», состоящих на учете на конец года составляет 328 человек, в 2018 году – 299 человек.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на конец отчетного периода в 2019годукак и в прошлом отчетном 2018 году составляет 1,0%.

На конец отчетного периода заявлено вакансий 336, из них по рабочим профессиям 219 (в 2018 году заявлено вакансий 261, из них по рабочим профессиям 159).

За отчетный период ГКУ ЦТЗСЗ г. Прохладного проведено 2 ярмарки вакансий, в которых приняли участие 99 соискателей, 7 предприятий. В ходе мероприятия 34 человека получили направления на работу. Ярмарки проведены в мае и июне месяцах. Выполнение прогнозного показателя - 100 %.

За отчетный период безработным гражданам были оказаны государственные услуги:

- по социальной адаптации безработных граждан – 67 чел. (в 2018 году - 50 чел.);

- по психологической поддержке – 67 чел. (в 2018 году - 61 чел.);

- по профессиональной ориентации – 877 чел. оказана помощь (в 2018 году - 540 чел.).

Для снижения напряженности на рынке труда ГКУ ЦТЗСЗ г. Прохладного реализована программа активной политики занятости по различным направлениям.

В рамках мероприятий по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, осуществляющих нелегальную трудовую деятельность, в городском округе Прохладный местной администрацией проводится мониторинг работы по снижению неформальной занятости, в результате которого за 2019 год выявлено 849 работников, или 110,6% от установленного Плана (767 человек),и которые легализовали свою трудовую деятельность (за 2018 год выявлено 1303 работников, или 167,2% от установленного Плана 780 человек).

Ведущими отраслями экономического развития городского округа Прохладный КБР по-прежнему, являются промышленность, торговля и услуги.

Промышленная политика города направлена на создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности организаций городского округа и отраслей, развития эффективных производств, привлечения в них инвестиций и в перспективе решает задачи целенаправленной модернизации экономики и определения долговременной стратегии экономического развития городского округа.

На сегодняшний день промышленный комплекс города представлен 16 крупными и средними промышленными предприятиями.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям городского округа Прохладный КБР в 2019 году составил4 млрд. 729,4 млн. рублей или 167,4% к уровню 2018 года (2 млрд. 825,8 млн. рублей), выполнение II варианта годового прогноза составляет 65,6% (7 млрд. 210 млн. рублей).

Динамика роста объемов отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям, млн. руб.

Наибольший вклад в общий рост промышленного производства по-прежнему вносят обрабатывающие производства, доля которых в общем объеме отгрузки товаров собственного производства составляет 84,8%.

В структуре обрабатывающих производств наибольший удельный вес сохраняется за предприятиями по производству электрооборудования (71,3%), производству готовых металлических изделий (13,3%) и производству напитков (13,1%).

При этом наибольший удельный вес в объеме выпускаемой продукции занимает АО "Кабельный завод "Кавказкабель-ТМ" (26%), осуществляющий промышленное производство электрического оборудования. По итогам 2019 года на данном предприятии объем отгруженных товаров по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросло на 141,6млн. рублей или на 13%.

Показатель общего сальдированного финансового результата - прибыль (убыток) крупных и средних организаций городского округа (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций и бюджетных учреждений) за 2019 год составил 18,2 млн. рублей убытков (16 организаций), в 2018 году – 19,4 млн. рублей убытков (18 организаций).

Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций, млн. рублей

Из 16 крупных и средних организаций, 7 получили прибыль на общую сумму 24 млн. рублей или 82,2% к уровню 2018 года (29,2 млн. рублей),выполнение II варианта годового прогноза составило 46,7 % (51,4 млн. рублей).

Из 16 крупных и средних организаций, 7 получили убыток на общую сумму 42,2 млн. рублей или 86,8% к уровню 2018 года (48,6 млн. рублей).

На общий сложившийся сальдированный финансовый результат, т.е. убыток, повлияло несостоятельность (банкротство) двух крупных промышленных предприятий: АО «Кабельный завод «Кавказкабель» и АО «ПЗПП», а также в связи с тяжелым финансовым положением на ОАО «ОЛ РМЗ Прохладненский» и ОАО «Прохладненский хлебозавод».

Перспективы развития большинства производственных предприятий сдерживает недостаток собственных оборотных средств и инвестиционных ресурсов, дефицит высококвалифицированного персонала, высокие издержки и слабо диверсифицированная система сбыта продукции. Перерабатывающие предприятия требуют расширения производства на новой технологической основе, но уровень прибыли не позволяет удовлетворить ее инвестиционные потребности.

Формирование и реализация эффективной инвестиционной политики на территории городского округа, направленной на удовлетворение потребностей жителей в комплексном развитии социально-культурной и инженерно-коммунальной инфраструктуры – это основная цель деятельности местной администрации городского округа Прохладный в этом направлении.

Направления инвестиционной деятельности на территории городского округа Прохладный КБР - это строительство жилья; ремонт и содержание дорог; строительство, ремонт и реконструкция объектов производственной и социальной сферы.

Генеральный план и Правила землепользования и застройки городского округа Прохладный КБР были разработаны и утверждены на период до 2030 года.

Разработаны и утверждены схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского округа Прохладный на период до 2029 года.

2019 год - год активного возведения и завершения ранее начатых социальных объектов, а также получения разрешения на начало строительства новых.

Всего в сфере нового строительства или реконструкции существующих объектов капитального строительства за 12 месяцев 2019 года на территории городского округа Прохладный КБР введено в эксплуатацию 117 индивидуальных жилых домов, общей площадью 12326,00 кв. м жилья, или 117% и 113% соответственно к соответствующему периоду 2018 года (100 индивидуальных жилых домов, общей площадью 10908,00 кв. м жилья), выполнение годового прогноза составило 103,6% (11900,0 кв. м).

Введен в эксплуатацию третий блок из 56 квартир - 86-ти квартирного жилого дома для детей-сирот по ул. Джержинского, 38, общей площадью 2010 кв.м. Стоимость работ составляет 28,7 млн. рублей.

Завершено строительство физкультурно-оздоровительного центра, общей площадью - 5530,2 кв. м, с трибунами на 400 мест, в т.ч. с плавательным бассейном на 192 места, с залом для спортивных игр на 210 мест, буфетом на 24 места. Стоимость работ составляет 135,8 млн. рублей.

На территории ГБУЗ «Центральная районная больница» завершено строительство нового Хирургического корпуса на 180 койко – мест общей площадью 12 434,20 кв.м., с количеством этажей – 5, начатое в 2015 году. Общая стоимость объекта составляет 547,4 млн. рублей. Открытие корпуса перенесено на 2020 год в связи со строительством индивидуальной котельной. В хирургическом комплексе планируется разместить отделения интенсивной терапии, реанимации, травматологическое, первое сосудистое, приемное, УЗИ, а также отделение клинико-лабораторной диагностики.

На территории города завершается строительство блока ясельных групп к зданию дошкольного отделения № 10 МКОУ СОШ №11 и к зданию дошкольного отделения № 14 МБОУ СОШ №8 по 40 мест каждый.

Также, на территории городского округа введено в эксплуатацию 39 объектов торговли, в том числе магазины федеральных сетей «Пятерочка», «Магнит», выдано 1 разрешение на ввод в эксплуатацию многотопливной автозаправочной станции (МАЗС).

Выдано 37 разрешений на строительство коммерческих объектов (в том числе Колбасный цех на 5 тонн в смену, разрешение на строительство комплекса зданий МО МВД России «Прохладненский», 99 уведомлений на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов.

В настоящее время стратегическая задача социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР – поддержать развитие новых эффективных производств, предпринимательства, инфраструктуры, создать благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития сферы услуг.

Вместе с тем, существует ряд проблем, препятствующих привлечению инвестиций, это: недостаточная развитость инженерной инфраструктуры имеющихся инвестиционных площадок; недостаток инвестиционных вложений.

Успешное осуществление всех запланированных к реализации инвестиционных проектов позволит создать дополнительные рабочие места, увеличить доходную часть местного бюджета, а также сформировать благоприятный инвестиционный климат городского округа, с целью дальнейшего привлечения внешних инвесторов.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу крупных и средних предприятий и организаций города, освоенных в 2019 году составляет 246,0 млн. рублей или 36,3 % к соответствующему периоду 2018 года (677,0 млн. рублей), выполнение годового прогноза составляет45,6% (539,1 млн. рублей).

Инвестиции в основной капитал по полному кругу крупных и средних предприятий и организаций городского округа Прохладный КБР, млн. руб.

Объем инвестиций за счет собственных доходов местного бюджета городского округа Прохладный КБР и межбюджетных трансфертов за 2019 год составил 72,5 млн. рублей или 97,3% к плану, в том числе: за счет средств местного бюджета – 5,6 млн. рублей.

Определенную роль в качестве дополняющих факторов инвестиционного развития в городе отводится привлечем средствам.

На территории городского округа Прохладный КБР реализуются инвестиционные программы АО «Городские электрические сети» и АО «Прохладный Теплоэнерго», направленные на реализацию и финансирование комплексной программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры в городском округе Прохладный КБР.

Для цели модернизации и технического перевооружения АО «ГЭС» разработало и реализует инвестиционную программу на 2017-2020 гг. На весь период реализации реконструкции сетей данной программой предусмотрено 63,186 млн. рублей. Согласно инвестиционной программе, на 2019 год было запланировано 16,0 млн. рублей, освоено 10,9 млн. рублей. Все запланированные программные мероприятия выполнены. Инвестиции осуществлены за счет собственных средств предприятия. Общество не привлекало кредитных ресурсов и заемных средств. Предприятие осуществляет инвестиционную деятельность с 2012 года, объем инвестиций за весь период составил 92,7 млн. рублей. Также, в АО «ГЭС» на стадии утверждения находятся инвестиционные проекты, планируемые к реализации в 2021-2025гг., в рамках указанной инвестиционной программы на общую сумму 92,1 млн.рублей.

АО «Прохладный теплоэнерго» реализует Инвестиционную программу по развитию систем теплоснабжения городского округа Прохладный КБР на период 2017-2021гг., которая направлена на техническое перевооружение котельных: замену тепломеханического оборудования и замену тепловых сетей. Стоимость инвестиционной программы составляет 12,5 млн. рублей. В 2020 году в рамках той же программы планируются работы по замене тепловых сетей котельной «Казачья площадь» общей длиной 1,1 км, на сумму 5,05 млн. рублей.

Городской округ Прохладный КБР имеет высокий уровень инвестиционной привлекательности для потенциальных инвесторов вследствие высокой степени удобства географического положения. Город расположен в узле железнодорожных дорог трех направлений и автодорог по четырем направлениям. Узловое транспортное положение города в центральной части Предкавказья позволяет ему взять на себя функции торгового центра СКФО.

Для активизации процесса привлечения инвестиций на территорию городского округа осуществляется подготовка специальных 8-ми инвестиционных площадок, которые размещены на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Для содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории городского округа Прохладный подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между акционерным обществом «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики и местной администрации городского округа Прохладный КБР от 09.06.2017г.

Успешное осуществление всех запланированных к реализации инвестиционных проектов позволит создать дополнительные рабочие места, увеличить доходную часть местного бюджета, а также сформировать благоприятный инвестиционный климат городского округа, с целью дальнейшего привлечения внешних инвесторов.

Местной администрацией городского округа Прохладный КБР с декабря 2015 года ведется работа по проведению факторного анализа прироста высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, организациях, учреждениях в городском округе, с учетом внедрения высокотехнологичного оборудования, модернизации рабочих мест, а также оптимизации оплаты труда.

Динамика прироста созданных новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, ед.

В 2019 году на предприятиях, организациях, учреждениях в городском округе создано 230 новых рабочих мест, с учетом внедрения высокотехнологичного оборудования и модернизации рабочих мест, в том числе 3 высокопроизводительных.

Потребительский рынок муниципального образования – значимая часть экономики, которая обеспечивает повседневные потребности населения, играет важную роль в развитии предпринимательской деятельности и в формировании доходов местного бюджета.

В городском округе сложились благоприятные условия для развития потребительского рынка товаров и услуг, где основная доля в торговле и общественном питании приходится на предприятия малого бизнеса.

Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий города в 2019 году составляет 1074,7 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду 2018 года 112% (959,8млн. рублей), выполнение годового прогноза составило 87,1% (1233,8 млн. рублей).

Торговую деятельность на территории городского округа осуществляют 485 хозяйствующих субъекта, которые осуществляют свою деятельность в 563-х торговых объектах. В городском округе осуществляют деятельность розничные сетевые компании, такие как «Магнит», «Караван», «Эксперт», «Пятерочка», «Глория Джинс», «Билайн», «Мегафон», «Евросеть», «МТС», «Связной». Наиболее крупные торговые предприятия ОАО Республиканская база снабжения «Прохладненская» и АБС. На территории городского округа Прохладный КБР осуществляли свою деятельность 1 оптово-розничный с/х рынок и 8 универсальных розничных ярмарок.

Объем платных услуг населению в отчетном периоде составляет 293,1млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду 2018 года 89,7% (326,7млн. рублей), выполнение I годового прогноза составило 88,5% (331,2 млн. рублей).

Одним из важнейших направлений развития экономики в городском округе является развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, поскольку малый и средний бизнес способен не только увеличить налоговые поступления в местный бюджет городского округа и создать рабочие места, но и обеспечить самозанятость населения.

В рамках поддержки малого и среднего предпринимательства как самостоятельного системного направления социально-экономической политики сформирована вся необходимая нормативно-правовая база, создана комплексная система финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, которая направлена на поддержку, как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Создана инфраструктура поддержки предпринимательства: НМК «Фонд микрокредитования СМП КБР» и МУП «Управление «Бизнес-инкубатора». Осуществляет свою деятельность Совет по предпринимательству и Общественный омбудсмен городского округа городского округа Прохладный КБР. Местная администрация городского округа ведет работу по укреплению положительного имиджа предпринимателя, проводится конкурс «Лучший предприниматель года».

С целью оказания содействия субъекта малого предпринимательства в продвижении на рынки производимых ими товаров (работ, услуг), увеличения доли производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта, заказчики городского округа Прохладный КБР осуществляют закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок.

Местной администрацией городского округа Прохладный КБР проводится работа по информационной, консультационной поддержке предпринимателям и гражданам городского округа Прохладный КБР, принявшим решение заняться предпринимательской деятельностью.

Успешная реализация комплексных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, позволит добиться положительной динамики в экономике городского округа Прохладный, повысит инвестиционную привлекательность города.

II. Приоритеты муниципальной политики, цели, задачи в сфере реализации Муниципальной программы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты

Данная муниципальная программа представляет собой не формальное распределение денежных средств по программным мероприятиям, а формирование стратегического баланса и приоритетных направлений, ориентированных на достижение целей экономического развития и инновационной экономики городского округа Прохладный КБР.

К числу приоритетов отнесены следующие направления:

формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономику городского округа Прохладный КБР;

содействие развитию конкуренции;

устранение излишних административных барьеров;

обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств;

развитие институтов прав собственности и корпоративных отношений;

привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов МЧП, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах.

С учетом приоритетов муниципальной политики целями реализации Муниципальной программы является устранение социальных проблем и ускорение социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР, достижение высокого экономического роста, создании благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для привлечения инвестиций в экономику городского округа, повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, замещение импортной продукции, создание условий для удовлетворения потребностей граждан в товарах и услугах экономически эффективным образом.

Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

снижение социальной напряженности на рынке труда.

Реализация мероприятий программы будет иметь высокую социальную и экономическую значимость для городского округа Прохладный КБР и окажет значительный эффект на развитие отдельных отраслей и предприятий города.

Результатом программы будет являться достижение её целевых показателей и индикаторов.

В результате реализации Муниципальной программы ожидается:

в количественном выражении:

объем отгрузки товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по городскому округу Прохладный КБР до 5355,4 млн. рублей;

рост объема прямых инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) в экономику городского округа Прохладный КБР до 579,8млн. рублей в год;

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного местного бюджета городского округа Прохладный КБР до 251,0 млн. рублей;

уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы до 29078,00 рублей;

увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест по городскому округу Прохладный КБР до 140 единиц;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории городского округа Прохладный КБР, на 1000 человек населения, с 29,2 единиц в 2019 году до 30,6единиц в 2022 году;

сокращение безработицы до 0,9 процента;

в качественном выражении:

снижение уровня социальной напряженности, обеспечение занятости населения, повышение реальных доходов населения;

улучшение условий ведения бизнеса в городском округе Прохладный КБР;

повышение инвестиционной привлекательности;

снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;

снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

создание эффективной нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений, государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;

повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов их реализации.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы приведены в Приложении №1 к Муниципальной программе.

Сроки реализации Муниципальной программы - 2020 - 2022 годы.

III. Обобщенная характеристика подпрограмм Муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Муниципальной программы предусмотрена реализация подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный КБР» и обеспечение реализации мероприятий Муниципальной программы.

ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОХЛАДНЫЙ КБР»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОХЛАДНЫЙ КБР» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОХЛАДНЫЙ КБР"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Местная администрация городского округа Прохладный КБР

Исполнители подпрограммы

отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР;

отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР;

отдел контроля муниципального заказа местной администрации городского округа Прохладный КБР;

Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР» (по согласованию);

МУП «Управление Бизнес - инкубатора» (по согласованию);

Межрайонная ИФНС России №4 по КБР (по согласованию);

АО «Корпорация развития Кабардино - Балкарской Республики» (по согласованию)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР;

облегчение предпринимательского старта
и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;

обеспечение конкурентоспособности продукции, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий, увеличение объемов производства и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг);

вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения);

создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачи подпрограммы

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение

административных барьеров;

подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики;

создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов;

число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике городского округа Прохладный КБР, процентов;

поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет городского округа Прохладный КБР, млн. рублей;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, процентов;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории городского округа Прохладный КБР, на 1000 человек населения, единиц

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в три этапа:

1-й этап - 2020 год;

2-й этап - 2021 год;

3-й этап - 2022 год

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы предусмотрено из следующих источников:

общий объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению;

общий объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению;

общий объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению;

внебюджетные источники:

- собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Прохладный КБР;

- займы и кредиты коммерческих и общественных организаций;

- средства Некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР».

Общий объем бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

в результате реализации подпрограммы к 2022 году будут достигнуты следующие показатели:

в количественном выражении:

обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2022 году по отношению к 2018 году в размере 102,1 процентов;

увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике городского округа Прохладный КБР до 6,2 процентов;

объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет городского округа Прохладный КБР в 2022 году составит 28,0 млн. рублей;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 6,5 процента в 2019 году до 6,9 процента в 2022 году;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории городского округа Прохладный КБР, на 1000 человек населения, с 29,2 до 30,6 единиц;

в качественном выражении:

упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности;

повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание системы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанной на единых требованиях к их деятельности;

развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;

гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятии;

укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений реформирования экономики. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность, мобильность и способность достаточно гибко реагировать на все изменения конъюнктуры рынка.

Будучи элементом муниципальной экономики, малый бизнес позволяет успешно решать целый ряд экономических и социальных проблем, влияющих на следующие основные элементы бизнес - климата: насыщение потребительского рынка необходимыми товарами, работами, услугами; создание дополнительных рабочих мест; сокращение уровня безработицы в городе; приближение производства товаров, выполнения работ и оказания услуг к конкретным потребителям; формирование конкурентных рыночных отношений.

В рамках поддержки малого и среднего предпринимательства как самостоятельного системного направления социально-экономической политики в городском округе Прохладный КБР сформирована вся необходимая нормативно-правовая база, создана комплексная система финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, которая направлена на поддержку, как начинающих, так и уже действующих предпринимателей, инфраструктура поддержки предпринимательства.

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа характеризуется достижением следующих показателей.

По состоянию на 01.01.2020г. на территории городского округа зарегистрировано 513 юридических лиц, из них 280 относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства и 1329 индивидуальных предпринимателя, из них 1174 относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Динамика числа субъектов малого предпринимательства в городском округе Прохладный КБР за последние годы имеет отрицательную тенденцию. Так, в 2017 году в городе осуществляли деятельность 301 малое предприятие и 1474 индивидуальных предпринимателя; в 2018 году - 302 малых предприятия и 1388 индивидуальных предпринимателя; а в 2019 году - 280 малых предприятий и 1329 индивидуальных предпринимателя.

Динамика развития малого бизнеса, ед.

Численность экономически активного населения города составляет 29,1 тыс. человек. На крупных и средних предприятиях города трудятся 7,0 тыс. человек или 24% от экономически активного населения города. В сфере малого и среднего бизнеса занято 1,6 тыс. человек, что составляет 18,6 % от общего количества работающего населения города (8,6 тыс.человек).

Структура экономически активного населения города, чел.

Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий городского округа значительно не меняется: непроизводственная сфера, прежде всего торговля, остается более привлекательной для малого бизнеса, чем производственная.

На сегодняшний день доля малых предприятий, занятых в сфере торговли составляет - 81%.

Отраслевая структура малых предприятий, %

Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.

По всем видам деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства в 2019 году дополнительно создано 169 рабочих мест, в 2018 году - 151.

Малый бизнес обеспечивает занятостью 18,6% работающего населения города и приносит существенную долю налоговых доходов в бюджет города.

Так, за 2019 год от субъектов предпринимательства городского округа Прохладный мобилизовано налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней в размере 1088,8 млн. рублей, в том числе в местный бюджет городского округа Прохладный КБР фактически поступило 242,2 млн. рублей.

Общие данные, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный КБР, свидетельствуют о позитивных тенденциях в его развитии. Однако, несмотря на предпринимаемые усилия республиканских и городских властей (создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса, механизмов финансовой поддержки, поддержка общественных объединений предпринимателей), уровень развития малого предпринимательства в городе сравнительно низок, как по численности занятых, так и по объему производства и осуществлению инвестиций. Основная причина такого положения – ограниченный платежеспособный спрос населения. Кроме того, интенсивное развитие малого предпринимательства сдерживается высоким уровнем административных барьеров, недостаточной финансово-кредитной поддержкой субъектов малого бизнеса.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней. Основной целью является не простое статистическое увеличение числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, а рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, работающих успешно.

В городском округе Прохладный КБР осуществляют свою деятельность Совет по предпринимательству городского округа Прохладный КБР, Общественный омбудсмен городского округа, Прохладненское межрайонное отделение НМК «Фонд микрокредитования СМП КБР» и МУП «Управление «Бизнес-инкубатора». Местная администрация городского округа ведет работу по укреплению положительного имиджа предпринимателя.

Успешное развитие малого бизнеса, в значительной степени, зависит от обеспеченности предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без государственных мер развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов.

В виду того, что предприниматели как правило, не имеют возможности извлечения из оборота значительных сумм наличных денежных средств для приобретение нового современного оборудования и транспортных средств, получение займа в НМК «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР» является одним из инструментов для обновления производственного оборудования и расширения ассортимента реализуемой продукции. Низкая процентная ставка, предоставление отсрочки по погашению основного долга, возможность предоставления займа под поручительство физических лиц, либо под залог имущества принадлежащего предпринимателям на праве собственности являются основным стимулом для обращения в Фонд с заявлением о предоставлении займа.

Так, за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. Некоммерческой микрокредитной компанией «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР», основной задачей которого является предоставление займов в рублях Российской Федерации субъектам малого предпринимательства, по городскому округу Прохладный было заключено 5 договоров микрозайма на сумму 1,92 млн. рублей, за 2018 год заключено 6 договоров микрозайма на общую сумму 1,95 млн. рублей.

Диаграмма финансирования малого и среднего предпринимательства из Некоммерческой микрокредитной компанией «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР», млн.рублей

Значительную помощь в выдаче кредитов малому и среднему предпринимательству продолжают оказывать кредитные организации, действующие на территории городского округа Прохладный КБР. В течение 2019 году субъектам малого и среднего бизнеса было выдано кредитов на общую сумму 357,6 млн. рублей, в том числе по инвестиционным проектам на сумму 1 млн. рублей. В 2018 году выдано кредитов на сумму 161,0 млн. рублей, в том числе по инвестиционным проектам – 46,0 млн. рублей.

Динамика кредитования малого и среднего предпринимательства банковскими организациями, действующими на территории городского округа Прохладный КБР, млн. рублей

С целью развития субъектов малого предпринимательства, оказания содействия им в продвижении на рынке производимых ими товаров (работ, услуг), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчики городского округа Прохладный КБР осуществляют закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объёме не менее пятнадцати процентов совокупного годового объёма закупок.

Фактически, в 2019 году, из объёма закупок, составляющего 206,9 млн. рублей для субъектов малого предпринимательства объявлено закупок на сумму 34,3 млн. рублей, что составляет 17 % от общего объёма объявленных торгов. Предметом данных закупок явилась поставка: поставка пищевых продуктов, поставка наградной и сувенирной продукции, выполнение работ по межеванию, оценке имущества. В 2018 году, из объёма закупок 130,5 млн. рублей, для субъектов малого предпринимательства объявлено закупок на 52,6 млн. рублей или 41% от общего объема закупок.

Динамика объема закупок для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Прохладный КБР от общего объёма объявленных торгов, млн. рублей

В рамках имущественной поддержки начинающих предпринимателей в городском округе с 2010 года функционирует Бизнес - инкубатор, который оказывает помощь субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности в аренде помещений на льготных условиях сроком не более чем на три года, а также оказывает консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, бизнес-планирования, повышение квалификации и обучения.

Бизнес - инкубатор имеет общую площадь 1792,7 кв.м., в том числе 28 офисных нежилых помещений (кабинетов), оборудованных мебелью и оргтехникой, площадью от 15 до 34 кв.м.

За период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в Бизнес – инкубаторе с субъектами МСП заключено 12 договоров аренды помещений, общей площадью 274,5 кв.м, которыми создано 22 рабочих места. Наполняемость – 92,86 %. Объем налоговых доходов от Бизнес-инкубатора составил 491,7 тыс. рублей, от резидентов – 1,74 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2020г. в Бизнес - инкубаторе размещено 20 резидентов, которые занимают 26 офисных помещения, и которыми создано 32 рабочих места.

Динамика наполняемости субъектами малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе, млн. рублей

Специально для предприятий малого и среднего бизнеса на базе МУП «Управление Бизнес - инкубатора» систематически проводятся образовательные семинары, дающие разъяснения и освещающие возникающие проблемы бизнеса, изменения законодательства и актуальные вопросы развития экономики.

С марта 2009 года при местной администрации городского округа действует Совет по предпринимательству, в полномочия которого входит решение вопросов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства и эффективное взаимодействие власти города и предпринимательства.

В целях информационной поддержки малого и среднего бизнеса в городском округе Прохладный КБР, в течение 2019 года проведено 4 заседания Совета по предпринимательству городского округа Прохладный КБР.

Заседания Совета проводились в форме совещаний, семинаров-совещаний, «круглых столов» и «тренингов», с участием представителей предпринимательского сообщества, руководителей предприятий и организаций городского округа Прохладный КБР, местной администрации городского округа Прохладный КБР, при поддержке Министерства экономического развития КБР, Регионального фонда «Центр поддержки предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики», НКО «Гарантийный фонд КБР», Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания, Управления ветеринарии Кабардино-Балкарской Республики, дивизиона Юг ООО «РегАгро», Межрайонной ИФНС России №4 по КБР, Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР.

Обсуждены вопросы, зафиксированные в Протоколах заседания Совета, в числе которых:

- оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде, работа во ФГИС «Меркурий»;

- регистрация во ФГИС «Меркурий», практические вопросы и рекомендации;

- информация о национальной системе учета и регистрации животных на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- о новых изменениях в налоговом законодательстве с 1 января 2019 года;

- о новых нормах в пенсионном законодательстве и в сфере социальных выплат;

- утверждение Плана работы Совета по предпринимательству городского округа Прохладный КБР на 2019 год;

- «круглый стол» на тему: «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственных товаропроизводителей Кабардино-Балкарской Республики»;

- о системе гарантий и поручительств Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики;

- о возможностях предоставления Фондом микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР микрозаймов индивидуальным предпринимателям и организациям, относящимся к МСП»;

«О формах финансовой, имущественной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемой через Региональный фонд «Центр поддержки предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики;

- «круглый стол» на тему: «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике;

- меры государственной финансовой поддержки, предоставляемые НКО «Гарантийный фонд КБР»;

- о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых Центром оказания услуг «Мой бизнес»;

- о рассмотрении значения корректирующего коэффициента базовой доходности «К2» по единому налогу на вмененный доход, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности на территории городского округа Прохладный КБР на 2020 год, в части повышения его до эффективного уровня, в целях повышения доходов местного бюджета городского округа Прохладный КБР;

- о рассмотрении базовой стартовой цены за 1 торговое место в месяц, в целях определения цены на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 20.05.2019г. №470 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР», с применением коэффициента – дефлятора в размере 3,8 на 2020 год.

На сегодняшний день, Совет по предпринимательству является своеобразной площадкой для встреч представителей общественных организаций предпринимателей, объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, молодежи, а также всех заинтересованных предприятий и организаций с представителями органов исполнительной власти города. В будущем, деятельность Совета по предпринимательству будет направлена на дальнейшее развитие и укрепление этого малого и среднего сектора экономики, повышение эффективности взаимодействия власти города и предпринимательства.

С 2013 года ведет деятельность Общественный омбудсмен городского округа Прохладный КБР Можгин Владислав Владимирович, который осуществляет прием предпринимателей, принимает участие в круглых столах, совещаниях, касающихся деятельности предпринимателей на территории городского округа.

В целях создания положительного имиджа субъектов малого предпринимательства, активизации роли предпринимательства в общественной жизни городского округа, местной администрацией городского округа Прохладный КБР ежегодно проводится конкурс «Лучший предприниматель года». По итогам проведенного Конкурса в 2019 году 3 индивидуальных предпринимателя по разным номинациям стали победителями и были награждены 4-я дипломами и ценными подарками, 5-ти предпринимателям были вручены почетные грамоты местной администрацией городского округа.

В целях влияния органов местного самоуправления на создание новых рабочих мест, местная администрация проводит мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории города, стабилизации социально-экономического положения городского округа.

В настоящее время местной администрацией была разработана и размещена на официальном сайте города информация об инвестиционных площадках, предназначенных под объекты производства: строительство колбасного цеха, завода по переработке древесины, цеха по выпуску тротуарной плитки, др. Кроме того, поощряется личная инициатива предпринимателей в указанном направлении.

Всего, в целях улучшения инвестиционного климата и развития малого бизнеса на территории городского округа Прохладный на официальном сайте местной администрации размещены сведения по 8 инвестиционным площадкам. Информация о размещении производственных и иных объектов инвесторам предоставляется по мере поступления запросов. Потенциальные инвесторы имеют прямой доступ к официальному сайту местной администрации городского округа Прохладный КБР www.admprohladnyi.ru.

Местной администрацией городского округа Прохладный КБР проводится работа по информационной, консультационной поддержке предпринимателям и гражданам городского округа Прохладный КБР, принявшим решение заняться предпринимательской деятельностью.

Для повышения информированности предпринимателей и граждан по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности и мерам муниципальной поддержки малого и среднего бизнеса в городском округе используются все ресурсы: проводятся семинары, тренинги, курсы, размещается информация на специальном стенде в местной администрации городского округа, оперативно обеспечивается информацией раздел «Развитие и поддержка предпринимательства» на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.admprohladnyi.ru, систематически направляются материалы в СМИ, в том числе муниципальную газету «Вести Прохладного».

Разработан Административный регламент местной администрации городского округа Прохладный КБР по предоставлению муниципальной услуги «Оказание консультационно-информационных и организационных услуг по вопросам малого и среднего предпринимательства», утвержденный Постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 19.03.2013 г. №274, с изменениями, в целях повышения качества и эффективности предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационно-информационных и организационных услуг по вопросам малого и среднего предпринимательства», определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Вместе с тем в развитии предпринимательства остаются проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса на территории городского округа Прохладный КБР, а именно:

административные барьеры, возникающие при прохождении субъекта малого предпринимательства процедур, определенных в соответствии с нормами действующего законодательства, затрагивающих интересы их деятельности;

недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей из-за высоких процентных ставок;

недостаточность собственных оборотных средств, высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;

усиливающаяся конкуренция со стороны крупных и сетевых компаний федерального уровня;

снижающаяся покупательская способность товаров народного потребления;

непонимание важности для бизнеса доступа к информационным ресурсам;

неактивность в развитии промышленного сектора экономики, преобладание желания открытия предприятий торговли и общественного питания;

остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на рост производства продукции, работ и услуг предприятиями малого бизнеса, их доля в общем объеме товарного производства по-прежнему остается низкой. Одним из сдерживающих факторов роста является низкая инвестиционная активность малых предприятий. Структурный анализ действующих и вновь создаваемых предприятий указывает на тенденцию развития тех сфер бизнеса, которые ориентированы на потребительский рынок, на реальный платежеспособный спрос, не требуют больших первоначальных капиталовложений и быстро себя окупают. Однако с учетом высокой степени конкуренции в торговле, общественном питании и сфере бытовых услуг перспективными становятся производственная и инновационная деятельность, что требует создания инфраструктуры их кредитования и инвестирования.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства в городе может и должно стать точкой опоры для социальной стабильности в городе, фактором обеспечения занятости населения, снижения миграционного оттока молодежи, повышения уровня жизни населения, роста деловой активности, активизации конкурентной среды, насыщения потребительского рынка качественными товарами и услугами.

Правовое регулирование, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства и устранение административных барьеров

Для создания эффективной системы совершенствования существующей нормативно-правовой базы требуется организация мониторинга действующего законодательства с целью определения его эффективности с позиции развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих норм и проведение процедуры общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы малого предпринимательства.

Правовая экспертиза актов, затрагивающих интересы малого предпринимательства, осуществляется в соответствии с административным регламентом местной администрации городского округа Прохладный КБР по исполнению муниципальной функции «Правовая экспертиза проектов распоряжений и постановлений местной администрации городского округа Прохладный КБР, проектов соглашений и договоров, подготовленных и представленных на согласование», утвержденным постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов местной администрации городского округа Прохладный КБР и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов местной администрации городского округа Прохладный КБР, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории городского округа Прохладный КБР осуществляется в соответствии с Положением о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов местной администрации городского округа Прохладный КБР и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов местной администрации городского округа Прохладный КБР, утвержденным постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности городского округа Прохладный КБР при наличии в них следующих положений, устанавливающих:

1) новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности;

2) изменяющих или отменяющих ответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Основные административные барьеры возникают при прохождении субъектов малого предпринимательства следующих процедур:

лицензирование отдельных видов деятельности;

проведение сертификации;

выдача разрешений, организация согласований, оформление арендных отношений;

проверка деятельности субъектов малого предпринимательства органами муниципального и государственного контроля (надзора).

Основными мероприятиями по устранению административных барьеров в деятельности субъектов малого предпринимательства являются:

а) институциональные меры:

- создание механизмов представления интересов субъектов малого предпринимательства на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях, в том числе через саморегулируемые профессиональные ассоциации;

- обеспечение открытого доступа субъектов малого предпринимательства к информации о готовящихся к принятию законодательных и иных нормативных правовых актах;

- проведение правовой экспертизы и ревизии нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;

- анализ лицензионной практики;

- разработка и принятие нормативных правовых актов, муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, предусматривающих меры по устранению административных барьеров;

- в целях выявления и устранения факторов, препятствующих развитию малого предпринимательства, отделом экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР осуществляется предоставление консультаций по телефону 8(86631) 41272; при личном посещении по адресу: КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина 47, кабинет №209; или в электронном виде при отправке запросов по адресу электронной почты: prohladniy@kbr.ru.

б) координация действий муниципальных и государственных органов исполнительной власти, осуществляющих надзор и регулирование деятельности в сфере малого предпринимательства:

- переход к проведению комплексных проверок деятельности субъектов малого предпринимательства;

- информирование предпринимателей о порядке проведения проверок их деятельности;

- выявление и устранение фактов нарушения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность;

- создание саморегулируемых организаций, повышение их роли во взаимодействии с надзорными и контролирующими органами;

в) обеспечение условий для равного доступа субъектов малого предпринимательства к инфраструктуре субъектов естественных монополий.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств республиканского бюджета и средств местного бюджета, путем предоставления субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В этом направлении осуществляются мероприятия по развитию кредитно-финансового механизма, включающего развитие системы микрокредитования, гарантирования займов в коммерческих банках, развитие финансового лизинга, создание и поддержка кредитных кооперативов.

Первоочередной задачей Программы в области финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является упрощение доступа малого предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам.

Решение задачи упрощения и расширения доступа малого предпринимательства к источникам финансовых средств в 2020 - 2022 годах предполагает:

поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, путем финансирования расходов, связанных с началом или дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности;

совершенствование технологий кредитования субъектов малого предпринимательства;

развитие кредитной кооперации как источника микрофинансирования субъектов малого предпринимательства;

использование базы данных кредитных историй при кредитовании субъектов малого предпринимательства в целях снижения рисков кредитования и упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам;

создание рынка реализации залогов, выставляемых в обеспечение кредитов субъектов малого предпринимательства.

В части налогообложения субъектов малого предпринимательства необходимо осуществление следующих мероприятий:

совершенствование форм статистической отчетности малых предприятий;

расширение информационной базы налоговых органов для установления реальной налоговой базы субъектов малого предпринимательства;

информирование органов местного самоуправления о сумме налогов, поступивших от деятельности субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования;

проведение мониторинга условий функционирования субъектов малого предпринимательства и разработка предложений по оптимизации ставок единого налога на вмененный доход, земельного налога, налога на имущество, арендной платы за пользование землями несельскохозяйственного назначения, а также по предоставлению производственных и служебных помещений.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

В целях обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению муниципальной поддержки, оказание имущественной поддержки, равно как и финансовой, производится на конкурсной основе.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляться в следующих направлениях:

- содействие в обеспечении субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями и земельными участками для реализации предпринимательской деятельности;

- содействие в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, созданном в целях поддержки субъектов малого предпринимательства МУП «Управление Бизнес-инкубатора»;

- содействие в создании и организации деятельности субъектов малого предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства, в том числе путем предоставления зданий, сооружений, оборудования, производственных и служебных помещений, иного имущества, находящихся в муниципальной собственности.

Предоставление в аренду земельных участков находящихся в собственности городского округа Прохладный КБР субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 23.07.2015г. № 58/4 «Об утверждении Положения о передаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР и Правил определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР».

В соответствии с решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 25.03.2016г. № 68/3 «Об организации деятельности муниципального унитарного предприятия «Управление Бизнес-инкубатора» городского округа Прохладный КБР», основанием для предоставления субъектам малого предпринимательства в аренду нежилых помещений в МУП «Управление Бизнес - инкубатора» являются результаты конкурса между субъектами малого предпринимательства. Решение о размещении субъектов малого предпринимательства принимается конкурсной комиссией.

Право аренды имущественного объекта на льготных условиях предусматривает установление ставок арендной платы для субъекта малого предпринимательства по договору аренды в следующих размерах:

- в первый год аренды - 40 процентов от ставки арендной платы, установленной администрацией городского округа Прохладный КБР на основании отчета независимого оценщика;

- во второй год аренды - 60 процентов от ставки арендной платы, установленной администрацией городского округа Прохладный КБР на основании отчета независимого оценщика;

- в третий год аренды - 100 процентов от ставки арендной платы, установленной администрацией городского округа Прохладный КБР на основании отчета независимого оценщика.

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органом местного самоуправления через официальное издание МУ РГ «Вести Прохладного» и официальный сайт местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети Интернет, созданных в целях обеспечения информацией:

1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их видами экономической деятельности;

3) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) о проблемах развития малого бизнеса;

6) о вопросах поддержки малого бизнеса, направленных на распространение положительного опыта деятельности малых предприятий на территории городского округа Прохладный КБР;

7) освещение в средствах массовой информации и сети Интернет проведения конкурса «Лучший предприниматель года» с целью популяризации и формирования позитивного имиджа предпринимателей;

8) информацию иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

Кроме того, информационная поддержка субъектов малого бизнеса осуществляется путем проведения с субъектами малого и среднего предпринимательства семинаров, тренингов, обучающих курсов, круглых столов.

Успешная реализация комплексных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, позволит добиться положительной динамики в экономике городского округа Прохладный, повысит инвестиционную привлекательность города.

II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР;

облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;

обеспечение конкурентоспособности продукции, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий, увеличение объемов производства и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг);

вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения);

создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;

подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики;

создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов;

число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике городского округа Прохладный КБР, процентов;

поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет городского округа Прохладный КБР, млн. рублей;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, процентов;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории городского округа Прохладный КБР, на 1000 человек населения, единиц.

Сроки реализации подпрограммы - 2020 - 2022 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы распределены по следующим разделам, сформированным с учетом проблем, требующих решения на муниципальном уровне:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и развитие информационно-аналитического обеспечения субъектов малого предпринимательства;

- развитие системы финансово-кредитной поддержки, расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и контролирующих органов власти;

- совершенствование информационного обеспечения и освещение деятельности субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации и сети «Интернет», повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства, направленное на привлечение иностранных инвестиций и повышение экспортного потенциала;

- совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства, обеспечивающей доступность образования по основам предпринимательской деятельности для широких слоев населения.

При необходимости возможна корректировка мероприятий 2020-2022 годов в зависимости от результатов анализа эффективности их реализации в предыдущем году и постановка новых задач в рамках основной подпрограммы.

IV. Основные меры муниципального регулирования реализации подпрограммы

На начальном этапе реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.

В последующем, по мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение главе местной администрации городского округа Прохладный КБР решение о применении в установленном порядке налоговых, тарифных и иных мер правового регулирования реализации мероприятий подпрограммы.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа Прохладный КБР в рамках подпрограммы

Оказание муниципальными учреждениями городского округа Прохладный КБР муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местного бюджета городского округа Прохладный КБР и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - подлежит ежегодному уточнению;

за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - подлежит ежегодному уточнению;

за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР - подлежит ежегодному уточнению;

за счет средств внебюджетных источников:

- собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства

городского округа Прохладный КБР;

- займы и кредиты коммерческих и общественных организаций;

- средства Некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР».

VII. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.

В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;

своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей подпрограммы.

VIII. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.

По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели, отражающие:

степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;

степень достижения целей и решения задач подпрограммы;

степень соответствия фактических затрат местного бюджета городского округа Прохладный КБР запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР.

Экономический эффект подпрограммы зависит напрямую от экономического эффекта Муниципальной программы.

Характеристика основного мероприятия Муниципальной программы "Содержание отдела экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР"

В рамках данного мероприятия предусмотрены расходы на содержание отдела экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР на 2020 - 2022 годы. Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР на 2020 год и на плановый период составит 5740,8 тыс. рублей.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в Приложении №2 к Муниципальной программе.

IV. Основные меры муниципального регулирования реализации Муниципальной программы

На начальном этапе реализации Муниципальной программы применение мер правового регулирования не планируется.

В последующем, по мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение главе местной администрации городского округа Прохладный КБР решение о применении в установленном порядке налоговых, тарифных и иных мер правового регулирования реализации мероприятий Муниципальной программы.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа Прохладный КБР в рамках Муниципальной программы

Оказание муниципальными учреждениями городского округа Прохладный КБР муниципальных услуг (работ) в рамках Муниципальной программы не предусмотрено.

VI. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2020-2022 годах составит 5740,8 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - подлежит ежегодному уточнению;

за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - подлежит ежегодному уточнению;

за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР – 5740,8 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников, которые включают в себя:

- собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Прохладный КБР;

- займы и кредиты коммерческих и общественных организаций;

- средства Некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства КБР».

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Муниципальной программы за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР приведены в Приложении №3 к Муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведена в Приложении №4 к Муниципальной программе.

VII. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками реализации Муниципальной программы

Реализация Муниципальной программы подвержена влиянию следующих "групп рисков" и негативных факторов.

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы. В этом случае будет затруднена реализация запланированных мероприятий подпрограммы.

Также необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации Муниципальной программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.

Еще одним негативным фактором, который может существенно осложнить планы по улучшению инвестиционного климата городского округа Прохладный КБР, является параллельное принятие законодательных и ведомственных актов (как на федеральном, так и на региональном (муниципальном) уровне). Так, реализация данного негативного сценария может привести к избыточным административным и иным ограничениям и, соответственно, дополнительным необоснованным расходам инвесторов.

Приложение №1

к Муниципальной программе

«Экономическое развитие и инновационная экономика

в городском округе Прохладный КБР»

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Муниципальной программы: «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР».

Ответственный исполнитель Муниципальной программы: отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР.

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному

2018 год

2019 год

2020 год

2021год

2022 год

отчет

отчет

прогноз

прогноз

прогноз

Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР на 2020-2022 годы»

1

Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности)

млн. рублей

2825,8

4729,4

4839,1

5097,6

5355,4

Увеличение значения показателя на 13,2%

2

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций)

млн. рублей

692,1

451,8

557,3

568,4

579,8

Увеличение значения показателя на 28,3%

3

Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного местного бюджета городского округа Прохладный КБР

млн. рублей

252,5

279,8

260,0

248,3

251,0

Уменьшение значения показателя на 10,3%

4

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

рублей

24854,80

25 470,30

25517,00

27226,00

29078,00

Увеличение значения показателя на 14,2%

5

Число высокопроизводительных рабочих мест

единиц

457

3

57

83

140

Увеличение значения показателя в 46,7 раз

6

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории городского округа Прохладный КБР, на 1000 человек населения

единиц

29,2

27,8

29,3

29,9

30,6

Увеличение значения показателя на 10%

7

Уровень безработицы в среднем за год

процентов

1,0

1,0

0,9

0,9

0,9

*

Подпрограмма 2 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства»

2.1

Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства

процентов

95,7

95,2

105,9

102,2

102,1

*

2.2

Число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике городского округа Прохладный КБР

процентов

5,8

5,5

5,8

5,8

6,2

*

2.3

Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет городского округа Прохладный КБР

млн. рублей

36,1

22,2

26,7

27,3

28,0

Увеличение значения показателя на 26,1%

2.4

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения

процентов

6,5

6,2

6,5

6,9

6,9

*

2.5

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории городского округа Прохладный КБР, на 1000 человек населения

единиц

29,2

27,8

29,3

29,9

30,6

Увеличение значения показателя на 10%

Приложение №2

к Муниципальной программе

«Экономическое развитие и инновационная экономика

в городском округе Прохладный КБР»

ПЕРЕЧЕНЬ И ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Муниципальной программы: «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР».

Ответственный исполнитель Муниципальной программы: отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР.

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия

Срок выполнения

Ожидаемый непосредственный результат

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный КБР»

1.

Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и развитие информационно-аналитического обеспечения субъектов малого предпринимательства

2020 год

2022 год

1.1.

Правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субьектов малого и среднего предпринимательства

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

Правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР

Сектор муниципального контроля и инспекции по благоустройству местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Наличие актуальной нормативно-правовой базы, регулирующей сферу субъектов малого и среднего предпринимательства.

Своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов с учетом экономических, социальных и иных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства, устранения избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности

1.2.

Подготовка проектов нормативных правовых актов в случае внесения изменений в Региональное и Федеральное законодательство, регулирующее особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР

Правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Приведение нормативной правовой базы в соответствие с федеральным и региональным законодательством

1.3.

Правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

Правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Анализ выявления имеющихся недостатков нормативно-правовой базы, регулирующей сферу субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимательского сообщества

1.4.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

структурные подразделения местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

2.

Развитие системы финансово-кредитной поддержки, расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам

2020 год

2022 год

2.1.

Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства

Прохладненское межрайонное отделение НМК «Фонд микрокредитования СМП КБР»

2020 год

2022 год

Предоставление займов государственной МФО.

Доступ начинающих предпринимателей к кредитным ресурсам, направленным на развитие предпринимательской деятельности, расширение рынка услуг, создание новых рабочих мест

2.2.

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем финансирования инвестиционных проектов на возвратной и платной основе и частичной компенсации субъектам малого предпринимательства расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами, направленными на финансирование их инвестиционных проектов

Министерство экономического развития и торговли КБР

Прохладненское межрайонное отделение НМК «Фонд микрокредитования СМП КБР»

2020 год

2022 год

Увеличение числа рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие малого предпринимательства в области торговли, производства промышленной продукции, производства строительных материалов и т.д.

2.3.

Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, бюджетам которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, путем финансирования расходов, связанных с началом или дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест

2.4.

Оказание содействия безработным в организации малого предпринимательства путем консультативной, методической помощи в оформлении документов и предоставлении финансовой поддержки в виде субсидий, при информационной поддержке официальных СМИ

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

Сектор организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Увеличение субъектов малого предпринимательства, сокращение численности безработных граждан

2.5.

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов в сфере потребительского рынка

Отдел контроля муниципального заказа местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Осуществление заказчиками городского округа Прохладный КБР закупок у субъектов малого предпринимательства, социально- ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1. ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. №642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства», путем проведения торгов, запроса котировок;

создание равных условий при осуществлении закупок для всех участников и развитие добросовестной конкуренции;

обеспечение гласности и прозрачности при осуществлении закупок;

предотвращение коррупции и других нарушений в сфере осуществления закупок

3.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2020 год

2022 год

3.1.

Оказание муниципальных преференций по аренде помещений субъектам малого и среднего предпринимательства (ст.19 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции")

МУП «Управление Бизнес - инкубатора»

2020 год

2022 год

Предоставление муниципального имущества, оборудованных офисных и производственных помещений субъектам малого и среднего предпринимательства в виде муниципальной преференции по передаче в аренду муниципального имущества - нежилых помещений, без проведения торгов, на льготных условиях, с оказанием комплекса консультационных, бухгалтерских, юридических услуг на безвозмездной основе в бизнес-инкубаторе,

обеспечение доступа для представителей малого бизнеса материально-техническим и консультационным услугам

3.2.

Формирование единой информационной базы данных по недвижимому имуществу, предполагаемому для предоставления в аренду либо для приватизации

Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к использованию муниципального имущества для развития предпринимательской деятельности

3.3.

Предоставление рассрочки платежей субъектам малого и среднего предпринимательства при приватизации муниципального имущества, находящегося ранее у субъекта малого и среднего предпринимательства (более 2-х лет) в аренде (Федеральный закон от 22 июля 2008 года №159-ФЗ)

Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства

4.

Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и контролирующих органов власти

2020 год

2022 год

4.1.

Информационная, консультационная правовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляемая путем проведения с субъектами малого и среднего предпринимательства семинаров, тренингов, обучающих курсов, «круглых столов» с органами государственной и муниципальной власти, представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, общественными организациями других регионов России и зарубежными странами по обмену опытом по поддержке предпринимательства и решению вопроса качества и безопасности реализуемой продукции, выполняемых работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства и освещение проводимых мероприятий в местных СМИ.

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

МУП «Управление Бизнес-инкубатора»

2020 год

2022 год

Создание эффективного механизма комплексной консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

повышение уровня информированности предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью,

изучение опыта по поддержке малого предпринимательства, с целью использования положительного опыта во всех отраслях малого и среднего бизнеса,

повышение качества реализуемой продукции, выполняемых работ и услуг,

информационное сопровождение реализации мероприятий подпрограммы

4.2.

Осуществление комплекса мероприятий, направленных на развитие системы саморегулируемых организаций субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Создание отраслевых общественных объединений субъектов малого предпринимательства, способных отстаивать интересы своих членов

5.

Совершенствование информационного обеспечения и освещение деятельности субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации и сети «Интернет», повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства

2020 год

2022 год

5.1.

Публикация и размещение в сети «Интернет» статей информационно-аналитического характера, освещающих достижение, опыт и наиболее острые проблемы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

Сектор организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности, популяризация передовых технологий ведения бизнеса,

информирование предпринимателей о существующих системах поддержки малого и среднего бизнеса

5.2.

Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности и повышение лояльности общества к малому предпринимательству проведение ежегодного городского конкурса «Лучший предприниматель года»

5.3.

Создание базы данных о ежегодных планируемых закупках; данных о проведении торгов и запросов котировок и данных о заключенных муниципальных контрактах и договоров по итогам, их обновление, размещение на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР

Отдел контроля муниципального заказа местной администрации городского округа Прохладный КБР

Сектор организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Расширение рынка сбыта продукции за счет упрощения доступа предпринимателей к необходимой информации по муниципальным закупкам, создание благоприятных условий для расширения масштабов фактического участия малых предприятий в закупках для муниципальных нужд

6.

Развитие международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства, направленное на привлечение иностранных инвестиций и повышение экспортного потенциала

2020 год

2022 год

6.1.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в виде открытой электронной информационной системы с использованием сети интернет и осуществлении электронного документооборота

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

Сектор организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Увеличение количества экспортеров.

Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства посредством электронно-информационного обеспечения на территории России и зарубежных стран

6.2.

Предоставление в аренду земельных участков находящихся в муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Расширение предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР

7.

Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства, обеспечивающей доступность образования по основам предпринимательской деятельности для широких слоев населения

2020 год

2022 год

7.1

Кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организация профессионального обучения (семинары, курсы) безработных, желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

МУП «Управление «Бизнес-инкубатора»

2020 год

2022 год

Создание условий по формированию и сохранению кадрового потенциала для малого и среднего бизнеса,

увеличение субъектов малого предпринимательства,

сокращение численности безработных граждан,

реализация мер для стимулирования легализации работников, привлекаемых по найму,

повышение социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса,

повышение уровня заработной платы

Основное мероприятие

1.

Содержание отдела экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

2020 год

2022 год

Примечание: Перечень мероприятий Программы на соответствующий финансовый год корректируется и утверждается постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Приложение №3

к Муниципальной программе

«Экономическое развитие и инновационная экономика

в городском округе Прохладный КБР»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

Наименование Муниципальной программы: «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР».

Ответственный исполнитель Муниципальной программы: отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

№

п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик (заказчик-координатор)

Код бюджетной классификации

Расходы местного бюджета городского округа Прохладный КБР,

тыс. рублей

КВСР

КФСР

КЦСР

КВР

КОСГУ

2020 год

2021 год

2022 год

Муниципальная программа

Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР»

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

000

0000

0000000000

000

000

1913,6

1913,6

1913,6

1

Подпрограмма

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный КБР

000

0000

0000000000

000

000

0,0

0,0

0,0

1.1

Основное мероприятие 1

Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и развитие информационно-аналитического обеспечения субъектов малого предпринимательства

1.1.1

Мероприятие

Правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

Правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР

Сектор муниципального контроля и инспекции по благоустройству местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.1.2

Мероприятие

Подготовка проектов нормативных правовых актов в случае внесения изменений в Региональное и Федеральное законодательство, регулирующее особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР

Правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.1.3

Мероприятие

Правовая экспертиза нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

Правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.1.4

Мероприятие

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

структурные подразделения местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.2

Основное мероприятие 2

Развитие системы финансово-кредитной поддержки, расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам

1.2.1

Мероприятие

Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства

Прохладненское межрайонное отделение НМК «Фонд микрокредитования СМП КБР»

1.2.2

Мероприятие

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем финансирования инвестиционных проектов на возвратной и платной основе и частичной компенсации субъектам малого предпринимательства расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами, направленными на финансирование их инвестиционных проектов

Министерство экономического развития и торговли КБР

Прохладненское межрайонное отделение НМК «Фонд микрокредитования СМП КБР»

1.2.3

Мероприятие

Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, бюджетам которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.2.4

Мероприятие

Оказание содействия безработным в организации малого предпринимательства путем консультативной, методической помощи в оформлении документов и предоставлении финансовой поддержки в виде субсидий, при информационной поддержке официальных СМИ

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

Сектор организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.2.5

Мероприятие

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов в сфере потребительского рынка

Отдел контроля муниципального заказа местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.3

Основное мероприятие 3

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.3.1

Мероприятие

Оказание муниципальных преференций по аренде помещений субъектам малого и среднего предпринимательства (ст.19 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции")

МУП «Управление Бизнес - инкубатора»

1.3.2

Мероприятие

Формирование единой информационной базы данных по недвижимому имуществу, предполагаемому для предоставления в аренду либо для приватизации

Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.3.3

Мероприятие

Предоставление рассрочки платежей субъектам малого и среднего предпринимательства при приватизации муниципального имущества, находящегося ранее у субъекта малого и среднего предпринимательства (более 2-х лет) в аренде (Федеральный закон от 22 июля 2008 года №159-ФЗ)

Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.4

Основное мероприятие 4

Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и контролирующих органов власти

1.4.1

Мероприятие

Информационная, консультационная правовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляемая путем проведения с субъектами малого и среднего предпринимательства семинаров, тренингов, обучающих курсов, «круглых столов» с органами государственной и муниципальной власти, представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, общественными организациями других регионов России и зарубежными странами по обмену опытом по поддержке предпринимательства и решению вопроса качества и безопасности реализуемой продукции, выполняемых работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства и освещение проводимых мероприятий в местных СМИ.

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

МУП «Управление Бизнес-инкубатора»

1.4.2

Мероприятие

Осуществление комплекса мероприятий, направленных на развитие системы саморегулируемых организаций субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.5

Основное мероприятие 5

Совершенствование информационного обеспечения и освещение деятельности субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации и сети «Интернет», повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства

1.5.1

Мероприятие

Публикация и размещение в сети «Интернет» статей информационно-аналитического характера, освещающих достижение, опыт и наиболее острые проблемы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

Сектор организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.5.2

Мероприятие

Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.5.3

Мероприятие

Создание базы данных о ежегодных планируемых закупках; данных о проведении торгов и запросов котировок и данных о заключенных муниципальных контрактах и договоров по итогам, их обновление, размещение на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР

Отдел контроля муниципального заказа местной администрации городского округа Прохладный КБР

Сектор организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.6

Основное мероприятие 6

Развитие международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства, направленное на привлечение иностранных инвестиций и повышение экспортного потенциала

1.6.1

Мероприятие

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в виде открытой электронной информационной системы с использованием сети интернет и осуществлении электронного документооборота

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

Сектор организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.6.2

Мероприятие

Предоставление в аренду земельных участков находящихся в собственности городского округа Прохладный КБР субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР

1.7

Основное мероприятие 7

Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства, обеспечивающей доступность образования по основам предпринимательской деятельности для широких слоев населения

1.7.1

Мероприятие

Кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организация профессионального обучения (семинары, курсы) безработных, желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

МУП «Управление «Бизнес-инкубатора»

2

Основное мероприятие

Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы

803

0113

9990000000

000

000

1913,6

1913,6

1913,6

2.1

Мероприятие

Содержание отдела экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

803

0113

9990090019

000

000

1913,6

1913,6

1913,6

Приложение №4

к Муниципальной программе

«Экономическое развитие и инновационная экономика

в городском округе Прохладный КБР»

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Наименование Муниципальной программы: «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР».

Ответственный исполнитель Муниципальной программы: отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

№

п/п

Статус

Наименование Муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Муниципальная программа

Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика в городском округе Прохладный КБР»

всего

1913,6

1913,6

1913,6

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

местный бюджет городского округа Прохладный КБР

1913,6

1913,6

1913,6

иные источники

0

0

0

2.

Подпрограмма

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Прохладный КБР

всего

0

0

0

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

местный бюджет городского округа Прохладный КБР

0

0

0

иные источники

0

0

0

3.

Основное мероприятие

Содержание отдела экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР

всего

1913,6

1913,6

1913,6

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

местный бюджет городского округа Прохладный КБР

1621,6

1621,6

1621,6

иные источники

0

0

0