Основная информация
| Дата опубликования: | 01 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU03006905202000005 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
| Принявший орган: | Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 апреля 2020 года № 18
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:
постановлением Администрации сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан от 12 мая 2020 года № 33
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 06.03.2006 г. №35-ФЗ, «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3- ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях профилактики терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности граждан антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а так же мест массового пребывания людей на территории сельского поселения Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан
п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы» (прилагается).
2.Утвердить план работы антитеррористической комиссии сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы (прилагается).
3.Обнародовать данное постановление на информационном стенде, расположенном в здании Администрации сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан и разместить на сайте Администрации сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения
Норкинский сельсовет
Ф.К.Гиндуллина
Приложение №1
к постановлению главы
сельского поселения Норкинский
сельсовет муниципального района
Балтачевский район
Республики Башкортостан
от 01.04. 2020г. года № 18
Муниципальная программа «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»
Паспорт программы
Наименование
программы
Муниципальная программа:
«Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020 -2022 годы»
Основание
разработки
программы
-Конституция Российской Федерации;
-Федеральный Закон от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный Закон от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
-Федеральный закон от 08.01.1998. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
-Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму;
-Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов»:
-Федеральный Закон от 7 февраля 2011года № 3-фз «О полиции»;
-Устав сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.
Заказчик
программы
Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан
Период реализации программы
2020-2022 годы
Цели программы
Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании и защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан от террористических и экстремистских актов,укрепление законности и правопорядка.
Задачи
программы
1. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного
отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
2. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
4. Информирование населения сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
5. Содействие правоохранительным органам в выявлении
правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
6. Пропаганда толерантного поведения к людям других
национальностей и религиозных конфессий.
7. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
8. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности в населенных пунктах муниципального образования.
9. Противодействие распространению наркотических
средств и психотропных веществ на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.
Сроки разработки программы.
2020 - 2022 годы без деления на этапы
Структура
программы
1) Паспорт программы.
2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
3) Раздел 2. Основные цели и задачи программы.
4) Раздел 3. Нормативное обеспечение программы.
5) Раздел 4. Основные мероприятия программы.
5) Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации.
Ожидаемые результаты от реализации программы
1. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи.
2. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
3. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации, борьбы с распространением наркотических средств и психотропных веществ.
4. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
Объемы и источники финансирования Программы
(В редакции от 12 мая 2020 года № 33)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Норкинский сельсовет и дополнительных средств из Республиканского бюджета Планируемый объем финансирования Программы составляет 5,00 тыс. рублей, в том числе:
2020 г. – 5,0 тыс. руб.
Исполнители
программы
- Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан;
- Учреждения здравоохранения;
- Образовательные учреждения;
- Общественные организации.
Разработчик
Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Программа мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма и наркомании, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.
Эти проявления усугубляются применением наркотических средств и психотропных веществ.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами.
Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм, наркомания и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В сельском поселении Норкинский сельсовет накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.
Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, наркомании и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
2.Цели и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, распространению наркотиков и психотропных веществ, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации сельского поселения Норкинский сельсовет, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
• утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Сельское поселение Норкинский сельсовет»;
• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
3.Нормативное обеспечение программы
Правовую основу для реализации программы определили:
а) Конституция Российской Федерации;
б) Федеральные Законы от 27.07.2006. № 153-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
в) Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.
4.Основные мероприятия Программы
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой национальности, а также свободу вероисповедания;
утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции культурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.
В сфере организации работы библиотеки:
- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
В сфере здравоохранения:
- пропаганда жизни без наркотиков.
5.Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль над ходом её реализации
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет муниципальная антитеррористическая комиссия сельского поселения Норкинский сельсовет. Комиссия вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ.
Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами.
Контроль за реализацией программы осуществляет глава сельского поселения Норкинский сельсовет.
6.Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы "Профилактика экстремизма, терроризма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы"
(В редакции от 12 мая 2020 года № 33)
N п/п
Наименование мероприятия
Срок выпол-нения мероприя-
тия
Ответствен-ные за исполнение мероприятия
Наименование расходов; основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятия, в тысячах рублей
Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
Всего
в т. ч. за 2020
2020
1
2
3
4
5
6
7
1
Разработка плана работы по профилактике экстремистской и антитеррористической деятельности, антинаркотических деятельности на территории
сельского поселения
январь
2020
Специалист
админист-
рации
Без
финансирования
Создание системной работы по профилактике экстремистской и антитеррористической деятельности, антинаркотических деятельности на территории сельского поселения
2
Проведение мероприятий для детей и молодёжи на территории сельского поселения по развитию толерантности среди детей и молодежи.
2020,
март,
июнь,
сентябрь,
декабрь
руководитель СДК д.Норкино
Без
финансирования
Проведение общественных мероприятий, развитие толерантности среди населения сельского поселения
3
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
2020 раз в пол года
Июнь,
декабрь
сельская библиотека
Без
финансирования
Профилактика социальной напряженности среди молодежи, в семье
4
Информирование населения по вопросам противодействия терроризма и экстремизма, по поведению в условиях возникновения ЧС, информирование по выявлению фактов немедицинского потребления и незаконного оборота наркотиков молодежью в местах массового досуга
2020,
ежеквартально
Админист-
рация
сельского
поселения
Без
финансирования
Создание системы предупредительных мероприятий среди населения
населенных пунктов
5
Проведение заседаний комиссии по профилактике терроризма и экстремизма и заседаний антинаркотической комиссии на территории сельского поселения
2020,ежеквартально
Администрация
Сельского поселения
Без
финансирования
Выработка конкретных мер по профилактике терроризма и экстремизма, антинаркотических мероприятий на территории
Сельского поселения
6
Обход населенного пункта в целях выявления последствий экстремистской деятельности, которые могут проявляться в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности.
2020
Администрация сельского поселения, участковый уполномоченный полиции
Без финансирования
Выработка конкретных мер по профилактике терроризма и экстремизма на территории
сельского поселения
7
Проведение рейдов по выявлению мест прорастания диких наркосодержащих растений по заброшенным участкам и их уничтожение
Май-сентябрь 2020
Администрация сельского поселения, участковый уполномоченный полиции
Без финансирования
Выявление и уничтожение мест прорастания диких наркосодержащих растений по заброшенным участкам
8
Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму
2020
по требованию,
ежеквартально
Администрация
сельского поселения
\0314\791\30\1\01\24700\244\346\ФЗ.35.06.2\\16610\\|013-111210
Всего
1000
1000
Изготовление плакатов, памяток и листовок для населения
9
Выявление и уничтожение мест прорастания диких наркосодержащих растений по заброшенным участкам
Май-сентябрь 2020, по требованию
Администрация сельского поселения
4000
4000
Уничтожение мест прорастания диких наркосодержащих растений
ИТОГО
5000
5000
Приложение №2 к постановлению
главы сельского поселения
Норкинский сельсовет
муниципального района
Балтачевский район
Республики Башкортостан
от 01.04. 2020г. года № 18
ПЛАН
работы антитеррористической комиссии сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы
№
п\п
Наименование мероприятий
Исполнители
Срок проведения
1
Обеспечение взаимодействия АТК сельского поселения Норкинский сельсовет с отделом ОВД МВД России по Балтачевскому району по вопросам противодействия терроризму в рамках установленной компетенции.
Совместная обработка жилого сектора на предмет установления граждан и организаций, арендующих жилые и нежилые помещения без надлежащего оформления. Взаимодействие по работе с лицами, выезжающими на обучение и отдых в страны Дальнего зарубежья, в первую очередь - в арабские страны
Глава сельского поселения, АТК сельского поселения,
Отдел ВД России по Балтачевскому району, отделение УФМС России по РБ в Балтачевском районе, (по согласованию)
В течение года
2
Обеспечение реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022годы»
Глава сельского поселения,
АТК сельского поселения
В течение года
3
О реализации мероприятий по обеспечению общественной безопасности, профилактике межнациональных конфликтов, экстремистских и террористических проявлений, непрерывный мониторинг состояния межнациональной и межконфессиональной ситуации на территории сельского поселения
Глава сельского поселения
Религиозные организации сельского поселения (по согласованию)
3 квартал 2020
4
О состоянии профилактической работы по противодействию терроризма и экстремизма в сельском поселении Норкинский сельсовет
Глава сельского поселения АТК сельского поселения
3 квартал 2020
5
Об обеспечении антитеррористической защищенности при проведении культурно- и спортивно-массовых мероприятий, праздничных мероприятий на территории сельского поселения Норкинский сельсовет
Отдел МВД России по Балтачевскому району руководители предприятий, организаций и учреждений
(по согласованию)
В течение года
6
Об антитеррористической защищенности объектов социально-культурной сферы, энерго, -тепло, водоснабжения, пожароопасных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры
Глава сельского поселения, АТК сельского поселения руководители предприятий, организаций и учреждений (по согласованию)
4 квартал
7
О состоянии готовности сил и средств районного звена РСЧС к минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов.
Глава сельского поселения
4 квартал
8
Участие в сходах с жителями населенных пунктов с целью обучения граждан безопасному поведению при возникновении ЧС, связанными с террористическими актами, усилению их бдительности на оставление посторонних неизвестных предметов и появление незнакомых лиц.
Глава сельского поселения
АТК сельского поселения
Согласно плана проведения собраний граждан
9
Принятие исчерпывающих мер по предотвращению возможных случаев массовых пожаров в жилом секторе и на объектах экономики, террористических актов, предпосылок к ним и случаев противоправных действий со стороны граждан, в результате которых может произойти гибель людей, нарушения энерго, тепло и водоснабжения населения, уничтожение объектов муниципальной собственности и жилья
Администрация сельского поселения
В течение года
10
Проведение (при наличии и по мере поступления) анализа жалоб, обращений и заявлений граждан, руководителей организаций и учреждений на предмет выявления деятельности террористических и экстремистских организаций
АТК сельского поселения
Ежеквартально
11
Мониторинг размещаемой в общественных и общедоступных местах информации на предмет выявления в ней материалов, содержащих террористические и экстремистские признаки.
АТК сельского поселения
2 раза в год
12
О ходе реализации мероприятий информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности.
Председатель АТК
Ноябрь
13
О деятельности АТК сельского поселения Норкинский сельсовет за 2020 год, постановка задач на 2021 год;
.
Председатель АТК
Декабрь 2020
План работы согласован с членами Комиссии, рассмотрен и утвержден на её заседании
Председатель антитеррористической комиссии,
Глава сельского поселения
Норкинский сельсовет
Ф.К.Гиндуллина
Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 апреля 2020 года № 18
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:
постановлением Администрации сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан от 12 мая 2020 года № 33
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 06.03.2006 г. №35-ФЗ, «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3- ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях профилактики терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности граждан антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а так же мест массового пребывания людей на территории сельского поселения Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан
п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы» (прилагается).
2.Утвердить план работы антитеррористической комиссии сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы (прилагается).
3.Обнародовать данное постановление на информационном стенде, расположенном в здании Администрации сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан и разместить на сайте Администрации сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения
Норкинский сельсовет
Ф.К.Гиндуллина
Приложение №1
к постановлению главы
сельского поселения Норкинский
сельсовет муниципального района
Балтачевский район
Республики Башкортостан
от 01.04. 2020г. года № 18
Муниципальная программа «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»
Паспорт программы
Наименование
программы
Муниципальная программа:
«Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020 -2022 годы»
Основание
разработки
программы
-Конституция Российской Федерации;
-Федеральный Закон от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный Закон от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
-Федеральный закон от 08.01.1998. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
-Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму;
-Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов»:
-Федеральный Закон от 7 февраля 2011года № 3-фз «О полиции»;
-Устав сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.
Заказчик
программы
Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан
Период реализации программы
2020-2022 годы
Цели программы
Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании и защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан от террористических и экстремистских актов,укрепление законности и правопорядка.
Задачи
программы
1. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного
отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
2. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
4. Информирование населения сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
5. Содействие правоохранительным органам в выявлении
правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
6. Пропаганда толерантного поведения к людям других
национальностей и религиозных конфессий.
7. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
8. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности в населенных пунктах муниципального образования.
9. Противодействие распространению наркотических
средств и психотропных веществ на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.
Сроки разработки программы.
2020 - 2022 годы без деления на этапы
Структура
программы
1) Паспорт программы.
2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
3) Раздел 2. Основные цели и задачи программы.
4) Раздел 3. Нормативное обеспечение программы.
5) Раздел 4. Основные мероприятия программы.
5) Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации.
Ожидаемые результаты от реализации программы
1. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи.
2. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
3. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации, борьбы с распространением наркотических средств и психотропных веществ.
4. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
Объемы и источники финансирования Программы
(В редакции от 12 мая 2020 года № 33)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Норкинский сельсовет и дополнительных средств из Республиканского бюджета Планируемый объем финансирования Программы составляет 5,00 тыс. рублей, в том числе:
2020 г. – 5,0 тыс. руб.
Исполнители
программы
- Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан;
- Учреждения здравоохранения;
- Образовательные учреждения;
- Общественные организации.
Разработчик
Администрация сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Программа мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма и наркомании, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.
Эти проявления усугубляются применением наркотических средств и психотропных веществ.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами.
Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм, наркомания и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В сельском поселении Норкинский сельсовет накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.
Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, наркомании и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
2.Цели и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, распространению наркотиков и психотропных веществ, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации сельского поселения Норкинский сельсовет, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
• утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Сельское поселение Норкинский сельсовет»;
• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
3.Нормативное обеспечение программы
Правовую основу для реализации программы определили:
а) Конституция Российской Федерации;
б) Федеральные Законы от 27.07.2006. № 153-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
в) Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.
4.Основные мероприятия Программы
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой национальности, а также свободу вероисповедания;
утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции культурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.
В сфере организации работы библиотеки:
- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
В сфере здравоохранения:
- пропаганда жизни без наркотиков.
5.Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль над ходом её реализации
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет муниципальная антитеррористическая комиссия сельского поселения Норкинский сельсовет. Комиссия вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ.
Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами.
Контроль за реализацией программы осуществляет глава сельского поселения Норкинский сельсовет.
6.Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы "Профилактика экстремизма, терроризма и наркомании на территории сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы"
(В редакции от 12 мая 2020 года № 33)
N п/п
Наименование мероприятия
Срок выпол-нения мероприя-
тия
Ответствен-ные за исполнение мероприятия
Наименование расходов; основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятия, в тысячах рублей
Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
Всего
в т. ч. за 2020
2020
1
2
3
4
5
6
7
1
Разработка плана работы по профилактике экстремистской и антитеррористической деятельности, антинаркотических деятельности на территории
сельского поселения
январь
2020
Специалист
админист-
рации
Без
финансирования
Создание системной работы по профилактике экстремистской и антитеррористической деятельности, антинаркотических деятельности на территории сельского поселения
2
Проведение мероприятий для детей и молодёжи на территории сельского поселения по развитию толерантности среди детей и молодежи.
2020,
март,
июнь,
сентябрь,
декабрь
руководитель СДК д.Норкино
Без
финансирования
Проведение общественных мероприятий, развитие толерантности среди населения сельского поселения
3
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
2020 раз в пол года
Июнь,
декабрь
сельская библиотека
Без
финансирования
Профилактика социальной напряженности среди молодежи, в семье
4
Информирование населения по вопросам противодействия терроризма и экстремизма, по поведению в условиях возникновения ЧС, информирование по выявлению фактов немедицинского потребления и незаконного оборота наркотиков молодежью в местах массового досуга
2020,
ежеквартально
Админист-
рация
сельского
поселения
Без
финансирования
Создание системы предупредительных мероприятий среди населения
населенных пунктов
5
Проведение заседаний комиссии по профилактике терроризма и экстремизма и заседаний антинаркотической комиссии на территории сельского поселения
2020,ежеквартально
Администрация
Сельского поселения
Без
финансирования
Выработка конкретных мер по профилактике терроризма и экстремизма, антинаркотических мероприятий на территории
Сельского поселения
6
Обход населенного пункта в целях выявления последствий экстремистской деятельности, которые могут проявляться в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности.
2020
Администрация сельского поселения, участковый уполномоченный полиции
Без финансирования
Выработка конкретных мер по профилактике терроризма и экстремизма на территории
сельского поселения
7
Проведение рейдов по выявлению мест прорастания диких наркосодержащих растений по заброшенным участкам и их уничтожение
Май-сентябрь 2020
Администрация сельского поселения, участковый уполномоченный полиции
Без финансирования
Выявление и уничтожение мест прорастания диких наркосодержащих растений по заброшенным участкам
8
Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму
2020
по требованию,
ежеквартально
Администрация
сельского поселения
\0314\791\30\1\01\24700\244\346\ФЗ.35.06.2\\16610\\|013-111210
Всего
1000
1000
Изготовление плакатов, памяток и листовок для населения
9
Выявление и уничтожение мест прорастания диких наркосодержащих растений по заброшенным участкам
Май-сентябрь 2020, по требованию
Администрация сельского поселения
4000
4000
Уничтожение мест прорастания диких наркосодержащих растений
ИТОГО
5000
5000
Приложение №2 к постановлению
главы сельского поселения
Норкинский сельсовет
муниципального района
Балтачевский район
Республики Башкортостан
от 01.04. 2020г. года № 18
ПЛАН
работы антитеррористической комиссии сельского поселения Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы
№
п\п
Наименование мероприятий
Исполнители
Срок проведения
1
Обеспечение взаимодействия АТК сельского поселения Норкинский сельсовет с отделом ОВД МВД России по Балтачевскому району по вопросам противодействия терроризму в рамках установленной компетенции.
Совместная обработка жилого сектора на предмет установления граждан и организаций, арендующих жилые и нежилые помещения без надлежащего оформления. Взаимодействие по работе с лицами, выезжающими на обучение и отдых в страны Дальнего зарубежья, в первую очередь - в арабские страны
Глава сельского поселения, АТК сельского поселения,
Отдел ВД России по Балтачевскому району, отделение УФМС России по РБ в Балтачевском районе, (по согласованию)
В течение года
2
Обеспечение реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Норкинский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022годы»
Глава сельского поселения,
АТК сельского поселения
В течение года
3
О реализации мероприятий по обеспечению общественной безопасности, профилактике межнациональных конфликтов, экстремистских и террористических проявлений, непрерывный мониторинг состояния межнациональной и межконфессиональной ситуации на территории сельского поселения
Глава сельского поселения
Религиозные организации сельского поселения (по согласованию)
3 квартал 2020
4
О состоянии профилактической работы по противодействию терроризма и экстремизма в сельском поселении Норкинский сельсовет
Глава сельского поселения АТК сельского поселения
3 квартал 2020
5
Об обеспечении антитеррористической защищенности при проведении культурно- и спортивно-массовых мероприятий, праздничных мероприятий на территории сельского поселения Норкинский сельсовет
Отдел МВД России по Балтачевскому району руководители предприятий, организаций и учреждений
(по согласованию)
В течение года
6
Об антитеррористической защищенности объектов социально-культурной сферы, энерго, -тепло, водоснабжения, пожароопасных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры
Глава сельского поселения, АТК сельского поселения руководители предприятий, организаций и учреждений (по согласованию)
4 квартал
7
О состоянии готовности сил и средств районного звена РСЧС к минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов.
Глава сельского поселения
4 квартал
8
Участие в сходах с жителями населенных пунктов с целью обучения граждан безопасному поведению при возникновении ЧС, связанными с террористическими актами, усилению их бдительности на оставление посторонних неизвестных предметов и появление незнакомых лиц.
Глава сельского поселения
АТК сельского поселения
Согласно плана проведения собраний граждан
9
Принятие исчерпывающих мер по предотвращению возможных случаев массовых пожаров в жилом секторе и на объектах экономики, террористических актов, предпосылок к ним и случаев противоправных действий со стороны граждан, в результате которых может произойти гибель людей, нарушения энерго, тепло и водоснабжения населения, уничтожение объектов муниципальной собственности и жилья
Администрация сельского поселения
В течение года
10
Проведение (при наличии и по мере поступления) анализа жалоб, обращений и заявлений граждан, руководителей организаций и учреждений на предмет выявления деятельности террористических и экстремистских организаций
АТК сельского поселения
Ежеквартально
11
Мониторинг размещаемой в общественных и общедоступных местах информации на предмет выявления в ней материалов, содержащих террористические и экстремистские признаки.
АТК сельского поселения
2 раза в год
12
О ходе реализации мероприятий информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности.
Председатель АТК
Ноябрь
13
О деятельности АТК сельского поселения Норкинский сельсовет за 2020 год, постановка задач на 2021 год;
.
Председатель АТК
Декабрь 2020
План работы согласован с членами Комиссии, рассмотрен и утвержден на её заседании
Председатель антитеррористической комиссии,
Глава сельского поселения
Норкинский сельсовет
Ф.К.Гиндуллина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 01.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
