Основная информация
| Дата опубликования: | 01 марта 2019г. |
| Номер документа: | RU02000201900131 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Республики Алтай |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2019 года № 64
г. Горно-Алтайск
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 13.05.2019 № 132,
от 28.02.2020 № 72, от 11.12.2020 № 402, от 09.04.2021 № 83)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», в целях организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай;
функциональную структуру проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
Определить Министерство экономического развития Республики Алтай уполномоченным органом по организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 13.05.2019 № 132, от 28.02.2020 № 72)
Исполнительным органам государственной власти Республики Алтай, в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие организацию проектной деятельности в соответствующих исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай организовать проектную деятельность, руководствуясь настоящим Постановлением.
Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2016 года № 336 «Об управлении проектами в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2016, № 139(145);
постановление Правительства Республики Алтай от 12 сентября 2018 года № 286 «О внесении изменений в пункт 2 раздела I Положения об управлении проектами в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2018, 12 сентября).
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
Р.Р. Пальталлер
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 1 марта 2019 года № 64
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402, от 09.04.2021 № 83)
I. Общие положения
(раздел I изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
Настоящее Положение об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай (далее - Положение) определяет принципы и порядок организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай (далее - ИОГВ РА).
2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
«проект» - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
«национальный проект» - проект (программа), обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ), а также при необходимости достижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета и подлежащий разработке в соответствии с Указом;
«федеральный проект» - проект, обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта и (или) достижение иных целей и показателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, поручению куратора соответствующего национального проекта;
«ведомственный проект» - проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельности ИОГВ РА;
«региональный проект» - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям ИОГВ РА, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Республики Алтай;
«проектная деятельность» - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов.
3. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат региональные проекты, направленные на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к полномочиям ИОГВ РА, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Республики Алтай.
Региональные проекты, их цели, целевые показатели и задачи определяются ключевыми положениями федеральных проектов в соответствии с заключенными соглашениями между руководителями федерального проекта и регионального проекта о реализации на территории Республики Алтай регионального проекта.
4. Инициирование, подготовка, утверждение, реализация и завершение ведомственных проектов осуществляется в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, утверждаемыми правовыми актами ИОГВ РА.
5. В целях осуществления проектной деятельности в ИОГВ РА формируются органы управления проектной деятельностью.
Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в ИОГВ РА, утвержденной настоящим Положением.
6. Показатели региональных проектов устанавливаются с учетом пункта 12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 18 декабря 2014 года № 392, и в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке региональных проектов Аппарата Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года № 9861п-П6.
7. Подготовка региональных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:
а) определение целей и показателей регионального проекта, направленных на достижение целей и показателей федерального проекта;
б) обеспечение достижения целей, показателей и результатов федерального проекта;
в) включение в паспорт регионального проекта показателей федерального проекта по Республике Алтай, утвержденных в паспорте федерального проекта;
г) включение по решению руководителя регионального проекта в паспорт регионального проекта дополнительных показателей не предусмотренных в паспорте федерального проекта на уровне Республики Алтай;
д) планирование результатов регионального проекта, направленных на достижение результатов соответствующего федерального проекта;
е) включение по решению руководителя регионального проекта в паспорт регионального проекта дополнительных результатов (не предусмотренных паспортом федерального проекта), обеспечивающих достижение целей и показателей, выполнение задач федерального проекта на уровне Республики Алтай;
ж) планирование мероприятий региональных проектов, направленных на достижение его результатов;
з) включение в паспорт регионального проекта мероприятий, содержащихся, в том числе в государственных программах Республики Алтай, направленных на достижение его результатов;
и) обоснование эффективности, достаточности и необходимости предполагаемых мероприятий, а также их вклада в достижение результатов регионального проекта;
к) реализация в первую очередь мероприятий региональных проектов, позволяющих оптимизировать или минимизировать стоимость последующих мероприятий;
л) отражение в паспорте регионального проекта вклада муниципальных образований в Республике Алтай в достижение показателей и результатов регионального проекта (в случае участия муниципальных образований в Республике Алтай в реализации регионального проекта);
м) формирование механизмов общественного контроля для создания эффективной, публичной, общественно-ориентированной системы контроля за реализацией мероприятий регионального проекта, прежде всего в отношении мероприятий, направленных на выполнение задач, достижение целей и результатов, наиболее значимых для общества;
н) закрепление персональной ответственности за достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение мероприятий региональных проектов, в том числе в органах местного самоуправления в Республике Алтай.
8. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов региональных проектов, запросов на изменение паспортов региональных проектов, ежемесячных, ежеквартальных и итоговых отчетов об их реализации, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - информационная система проектной деятельности) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации региональных проектов осуществляются в подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее - информационная аналитическая система реализации национальных проектов) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, содержащими информацию и данные о реализации региональных проектов.
Порядок работы и информационного взаимодействия участников проектной деятельности в информационной аналитической системе реализации региональных проектов и информационной системе проектной деятельности определяется регламентом, который разрабатывается проектным офисом Правительства Российской Федерации и утверждается президиумом Совета.
II. Инициирование и подготовка паспорта регионального проекта
(раздел II изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
9. Основанием инициирования регионального проекта является заключение соглашения о реализации регионального проекта на территории Республики Алтай, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта, заключённого между руководителем федерального проекта и руководителем регионального проекта, уполномоченным Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
10. При инициировании регионального проекта осуществляется подготовка паспорта регионального проекта в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
11. Разработка паспорта регионального проекта осуществляется руководителем регионального проекта с учетом параметров соответствующего федерального проекта, предложений заинтересованных ИОГВ РА, органов местного самоуправления в Республике Алтай, иных органов и организаций.
12. Подготовка паспорта регионального проекта разрабатывается с учетом федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности.
13. Паспорт регионального проекта включает в себя наименование регионального проекта, его цели и показатели, в том числе с указанием значений, перечень методик расчета дополнительных показателей, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации, контрольные точки и мероприятия, обеспечивающие достижение его целей и показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспечения регионального проекта, информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участниках регионального проекта.
В паспорте регионального проекта отражаются ключевые параметры федеральных проектов.
14. В целях дополнительной детализации положений соответствующего регионального проекта руководителем регионального проекта обеспечивается разработка рабочего плана регионального проекта. Рабочий план регионального проекта разрабатывается в соответствии с методическими рекомендациями и настоящим Положением.
Разработка рабочих планов региональных проектов осуществляется в отношении результатов региональных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества, а также принятие нормативных правовых актов.
15. Региональные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Республики Алтай, к сфере реализации которых они относятся.
16. Согласование проекта паспорта регионального проекта ИОГВ РА, органами местного самоуправления в Республике Алтай, иными органами и организациями, являющимися предполагаемыми исполнителями регионального проекта (далее - участники регионального проекта) осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления в их адрес паспорта регионального проекта.
17. В случае наличия потребности в финансовом обеспечении регионального проекта за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, согласованный с участниками регионального проекта проект паспорта регионального проекта направляется руководителем регионального проекта в Министерство финансов Республики Алтай на согласование. Согласование проекта паспорта регионального проекта Министерством финансов Республики Алтай осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления паспорта регионального проекта.
18. После проведения процедуры согласования, предусмотренной пунктами 16 - 17 настоящего Положения, предполагаемый руководитель регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока согласования проекта паспорта регионального проекта, направляет его в электронном виде на адрес электронной почты регионального проектного офиса.
19. Региональный проектный офис в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта паспорта регионального проекта рассматривает его на соответствие методическим рекомендациям и принимает одно из следующих решений:
а) решение о согласовании проекта паспорта регионального проекта (в случае отсутствия к проекту паспорта регионального проекта замечаний);
б) решение о несогласовании проекта паспорта регионального проекта (в случае наличия к проекту паспорта регионального проекта замечаний) и о необходимости доработки проекта паспорта регионального проекта.
Решения, указанные в пункте 19 настоящего Положения, оформляются в виде заключения, подписанного руководителем регионального проектного офиса, которое направляется в течение 1 рабочего дня со дня подписания указанного заключения для работы руководителю регионального проекта.
Заключение регионального проектного офиса на проект паспорта регионального проекта содержит перечень замечаний либо сообщение о том, что региональный проектный офис готов согласовать бумажную версию проекта паспорта регионального проекта при его предоставлении руководителем регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «а» настоящего пункта руководитель регионального проекта направляет проект паспорта регионального проекта в бумажном виде в региональный проектный офис, который в течение 1 рабочего дня со дня его получения согласовывает представленный проект паспорта регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «б» настоящего пункта руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения регионального проектного офиса организует устранение замечаний и повторно направляет проект паспорта регионального проекта в региональный проектный офис на согласование.
20. После согласования с региональным проектным офисом, руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня согласования направляет проект паспорта регионального проекта Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай на утверждение.
21. Утвержденный паспорт регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня утверждения направляется руководителем регионального проекта в региональный проектный офис.
III. Мониторинг реализации региональных проектов
22. Реализация регионального проекта начинается с даты его начала, указанной в паспорте регионального проекта.
23. Участники регионального проекта под управлением руководителя регионального проекта осуществляют исполнение мероприятий в соответствии с планами мероприятий по реализации регионального проекта.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
24. Мониторинг реализации региональных проектов представляет собой систему мероприятий по измерению их фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров от плановых параметров, утвержденных в паспортах реализации региональных проектов, принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.
Мониторинг реализации региональных проектов осуществляется с использованием информационной системы проектной деятельности.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
25. Мониторинг реализации региональных проектов осуществляется, начиная со дня утверждения паспортов региональных проектов, и завершается в момент принятия решения об их завершении.
26. Мониторинг реализации региональных проектов, включая подготовку отчетов, осуществляется с учетом настоящего Положения и методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации.
(пункт 26 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
27. В ходе мониторинга реализации региональных проектов формируются ежемесячные и ежеквартальные отчеты. Ежеквартальные отчеты формируются нарастающим итогом.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
28. В ежемесячные и ежеквартальные отчеты включается достоверная информация о реализации региональных проектов, содержащая в том числе фактические и прогнозные сведения о достижении показателей, результатов, контрольных точек и исполнении бюджетов региональных проектов, информация о рисках реализации региональных проектов.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
29. Подготовка ежемесячных отчетов о реализации региональных проектов осуществляется без их рассмотрения на заседаниях региональных проектных комитетов, созданных в соответствии с пунктом 5 Функциональной структуры проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай (далее – региональные проектные комитеты). Ежеквартальные отчеты по региональным проектам подлежат рассмотрению на заседаниях региональных проектных комитетов в соответствии с настоящим Постановлением.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
30. Подтверждение достоверности информации о реализации региональных проектов осуществляется на основании информации и данных, получаемых и обрабатываемых в информационной аналитической системе реализации национальных проектов, а также данных информационной системы проектной деятельности в соответствии с регламентом, указанным в пункте 8 настоящего Положения.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
31. До ввода в эксплуатацию информационной аналитической системы реализации национальных проектов подтверждение достоверности информации о реализации региональных проектов осуществляется на основании информации и данных, предоставляемых руководителями региональных проектов в информационной системе проектной деятельности.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
32. Участники регионального проекта по результатам и контрольным точкам не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения, по показателям не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей представляют в информационную систему проектной деятельности информацию о достижении соответствующих показателей, результатов и контрольных точек, ответственными исполнителями которых они являются (руководитель или администратор регионального проекта - информацию о достижении показателей соответствующего проекта), а также не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, прогнозные данные о достижении показателей, результатов, контрольных точек в следующих отчетных периодах и сведения о рисках реализации соответствующих проектов (далее соответственно - информация о реализации регионального проекта).
Руководитель регионального проекта обеспечивает представление в информационную систему проектной деятельности прогнозных и фактических данных о достижении целевых и дополнительных показателей регионального проекта.
Информация и данные о реализации региональных проектов, получаемые и обрабатываемые в информационной аналитической системе реализации национальных проектов, могут использоваться в информационной системе проектной деятельности автоматически.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
33. Региональный проектный офис в течение отчетного месяца осуществляет контроль своевременности представления и оценку актуальности, полноты и корректности информации о реализации региональных проектов и не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляет при необходимости руководителю регионального проекта предложения по доработке указанной информации.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
34. Руководитель регионального проекта обеспечивает доработку участниками регионального проекта информации о реализации регионального проекта.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
35. Руководитель регионального проекта организует подготовку отчета по региональному проекту на основании информации о реализации регионального проекта.
Подготовка, согласование и утверждение отчетов по региональным проектам, а также принятие решений по итогам их рассмотрения осуществляются в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, подготовленными с учетом настоящего Положения и утвержденными правовыми актами ИОГВ РА.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
36. Региональный проектный офис совместно с руководителем соответствующего регионального проекта обеспечивает размещение информации о реализации региональных проектов в информационной системе проектной деятельности, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
37. Сведения, содержащиеся в отчете по региональному проекту, используются региональным проектным офисом при оценке эффективности деятельности руководителей региональных проектов, а также при подготовке предложений по размеру материального стимулирования руководителей ИОГВ РА, являющихся руководителями и участниками региональных проектов.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
38. Руководитель регионального проекта несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчете по региональному проекту.
39. Ежеквартальный отчет по региональному проекту руководителем регионального проекта направляется ежеквартально не позднее 6 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в региональный проектный комитет для рассмотрения и контроля исполнения мероприятий в соответствии с планами мероприятий по реализации регионального проекта, а также исполнения бюджета регионального проекта.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
40. Анализ реализации региональных проектов представляет собой систему мероприятий по определению достоверности данных и информации, получаемых и используемых в ходе реализации региональных проектов, определению факторов и рисков, влияющих на ход реализации региональных проектов и прогнозированию хода их реализации, подготовке рекомендаций для принятия решений по определению и реализации возможных корректирующих действий.
Анализ реализации региональных проектов осуществляется с использованием информационной аналитической системы реализации национальных проектов, которой обеспечивается:
подтверждение достоверности информации и данных о реализации региональных проектов;
оценка эффективности реализации региональных проектов, в том числе оценка достижения показателей, результатов, контрольных точек и выполнения задач таких проектов;
расчет альтернативных показателей (групп показателей) региональных проектов;
расчет показателей региональных проектов по альтернативным методикам;
оценка факторов и рисков хода реализации и прогнозирование хода реализации региональных проектов;
автоматизированный сбор информации о реализации региональных проектов.
Результаты анализа реализации региональных проектов, а также при необходимости предложения по повышению эффективности их реализации представляются кураторам региональных проектов в целях их рассмотрения и принятия решений о корректирующих действиях.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
IV. Внесение изменений в региональные проекты
41. В целях исполнения связанных с реализацией регионального проекта поручений и указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Республики Алтай, коллегиального органа, регионального проектного комитета, а также по результатам мониторинга реализации этих проектов в паспорта региональных проектов могут вноситься изменения.
Основанием внесения изменений в паспорта региональных проектов также является приведение их в соответствие:
а) с законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
б) с бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств;
в) с утвержденными паспортами федеральных проектов;
в) с кадровыми изменениями в Правительстве Республики Алтай, ИОГВ РА и органах местного самоуправления в Республике Алтай.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
42. Внесение изменений в паспорт регионального проекта осуществляется руководителем соответствующего регионального проекта посредством подготовки запроса на изменение паспорта регионального проекта.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
43. Подготовка запроса на изменение паспорта регионального проекта осуществляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения и методическими рекомендациями.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
44. Контроль качества подготовки запросов на изменение паспортов региональных проектов осуществляет региональный проектный офис.
45. Технические изменения (изменения, не затрагивающие ключевые параметры регионального проекта: цель, задачи, показатели, результаты, сроки, ресурсное обеспечение регионального проекта) оформляются в соответствии с методическими рекомендациями, согласовываются с региональным проектным офисом в порядке, указанном в пунктах 48-49 настоящего Положения, и утверждаются руководителем регионального проекта.
46. Изменения, затрагивающие ключевые параметры регионального проекта, оформляются в соответствии с методическими рекомендациями и проходят процедуру согласования в порядке, указанном в пунктах 47-51 настоящего Положения.
47. Руководитель регионального проекта обеспечивает согласование запроса на изменение паспорта регионального проекта с участниками регионального проекта и Министерством финансов Республики Алтай в соответствии с пунктами 16-17 настоящего Положения.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
48. После проведения процедуры согласования, предусмотренной пунктом 47 настоящего Положения, руководитель регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня получения согласованного запроса на изменение паспорта регионального проекта направляет его в электронном виде на адрес электронной почты регионального проектного офиса.
49. Региональный проектный офис в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса на изменение паспорта регионального проекта рассматривает его на соответствие методическим рекомендациям и принимает одно из следующих решений:
а) решение о согласовании запроса на изменение паспорта регионального проекта (в случае если отсутствуют замечания к запросу на изменение паспорта регионального проекта);
б) решение о несогласовании запроса на изменение паспорта регионального проекта (в случае если имеются замечания к запросу на изменение паспорта регионального проекта) и необходимости его доработки с указанием имеющихся замечаний.
Решения, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта оформляются в виде заключения, подписанного руководителем регионального проектного офиса, которое направляется в течение 1 рабочего дня со дня подписания указанного заключения для работы руководителю регионального проекта.
Заключение регионального проектного офиса на запрос на изменение паспорта регионального проекта содержит перечень замечаний либо информацию о том, что региональный проектный офис готов согласовать бумажную версию запроса на изменение паспорта регионального проекта при его предоставлении руководителем регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «а» настоящего пункта руководитель регионального проекта направляет запрос на изменение паспорта регионального проекта в бумажном виде в региональный проектный офис, который в течение 1 рабочего дня его получения согласовывает представленный запрос на изменение паспорта регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «б» настоящего пункта руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения регионального проектного офиса организует устранение замечаний и повторно направляет запрос на изменение паспорта регионального проекта в региональный проектный офис на согласование.
50. После согласования с региональным проектным офисом, руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня согласования направляет запрос на изменение паспорта регионального проекта Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай на утверждение.
51. Паспорт регионального проекта с утвержденными внесенными изменениями в течение 1 рабочего дня со дня утверждения запроса на изменение паспорта регионального проекта направляется руководителем регионального проекта в региональный проектный офис.
V. Завершение регионального проекта
52. Завершение регионального проекта осуществляется:
а) планово - по итогам достижения целей и показателей, выполнения задач регионального проекта;
б) досрочно - при принятии соответствующего решения региональным проектным комитетом или федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку паспорта указанного федерального проекта, в отношении регионального проекта, входящего в состав федерального проекта.
53. При завершении регионального проекта, руководителем регионального проекта в течение 20 рабочих дней со дня наступления срока окончания реализации регионального проекта подготавливается итоговый отчет о реализации регионального проекта с учетом настоящего Положения и методическими рекомендациями.
54. Руководитель регионального проекта обеспечивает согласование итогового отчета о реализации регионального проекта с участниками регионального проекта и Министерством финансов Республики Алтай в соответствии с пунктами 16-17 настоящего Положения.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
55. После проведения процедуры согласования, предусмотренной пунктом 54 настоящего Положения, руководитель регионального проекта в течение 3 рабочих дней со дня получения согласованного итогового отчета о реализации регионального проекта направляет его в электронном виде на адрес электронной почты регионального проектного офиса.
56. Региональный проектный офис в течение 3 рабочих дней со дня получения итогового отчета о реализации регионального проекта рассматривает его на соответствие методическим рекомендациям и принимает одно из следующих решений:
а) решение о согласовании итогового отчета о реализации регионального проекта (в случае отсутствия замечаний к итоговому отчету о реализации регионального проекта);
б) решение о несогласовании итогового отчета о реализации регионального проекта (в случае наличия к итоговому отчету о реализации регионального проекта замечаний) и необходимости его доработки.
Решения, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта оформляются в виде заключения, подписанного руководителем регионального проектного офиса, которое направляется в течение 1 рабочего дня со дня подписания указанного заключения для работы руководителю регионального проекта.
Заключение регионального проектного офиса на итоговый отчет о реализации регионального проекта содержит перечень замечаний либо информацию о том, что региональный проектный офис готов согласовать бумажную версию итогового отчета о реализации регионального проекта при его предоставлении руководителем регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «а» настоящего пункта руководитель регионального проекта направляет итоговый отчет о реализации регионального проекта в бумажном виде в региональный проектный офис, который в течение 1 рабочего дня со дня получения согласовывает представленный итоговый отчет о реализации регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «б» настоящего пункта руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения регионального проектного офиса организует устранение замечаний и повторно направляет итоговый отчет о реализации регионального проекта в региональный проектный офис на согласование.
57. После согласования с региональным проектным офисом, руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня согласования направляет итоговый отчет о реализации регионального проекта Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай на утверждение.
58. Утвержденный итоговый отчет о реализации регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня его утверждения направляется руководителем регионального проекта в региональный проектный офис.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 1 марта 2019 года № 64
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402, от 09.04.2021 № 83)
Коллегиальный орган управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай (далее - (далее - коллегиальный орган) является высшим постоянно действующим органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай (далее – ИОГВ РА), органов местного самоуправления в Республике Алтай, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием Республики Алтай, реализацией региональных проектов и возглавляется Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
Коллегиальный орган:
а) принимает решение о целесообразности подготовки регионального проекта;
б) осуществляет контроль подготовки паспортов региональных проектов;
в) формирует перечень региональных проектов и осуществляет контроль их реализации;
г) утверждает паспорта региональных проектов;
д) рассматривает информацию о реализации региональных проектов;
е) утверждает изменения, вносимые в паспорта региональных проектов, и, затрагивающие ключевые параметры проекта: цель, задачи, показатели, результаты, сроки, бюджет проекта;
ж) утверждает итоговые отчеты о реализации региональных проектов;
з) утверждает подготовленные региональным проектным офисом проекты методических рекомендаций в сфере организации проектной деятельности;
и) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
3. Министерство экономического развития Республики Алтай обеспечивает организацию и функционирование регионального проектного офиса.
Положение о региональном проектном офисе и его состав утверждается приказом Министерства экономического развития Республики Алтай.
Руководство деятельностью регионального проектного офиса осуществляет министр экономического развития в Республике Алтай.
(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
4. Региональный проектный офис:
а) обеспечивает общую координацию реализации региональных проектов;
б) осуществляет мониторинг реализации региональных проектов;
в) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации в Республике Алтай национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, за исключением информации и сведений, содержащихся в информационной системе проектной деятельности;
г) участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, самостоятельно организует контрольные мероприятия в отношении региональных проектов;
д) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в информационной системе проектной деятельности, и формирует предложения по доработке указанной информации;
е) обеспечивает направление информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации в рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов;
ж) обеспечивает учет участников региональных проектов, а также учет их уровня занятости в реализации региональных проектов;
з) обеспечивает методологическое сопровождение реализации региональных проектов, в том числе разрабатывает и развивает нормативные правовые акты и методические документы по проектной деятельности;
и) организует работу по развитию профессиональных компетенций участников региональных проектов;
к) осуществляет координацию взаимодействия участников проектной деятельности;
л) совместно с ответственными органами ИОГВ РА осуществляет оценку достаточности предлагаемых в региональных проектах мероприятий для достижения целей, показателей и результатов, определенных в соглашении о реализации на территории субъекта Российской Федерации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов;
м) осуществляет организационное и аналитическое обеспечение деятельности коллегиальных органов;
н) подготавливает справочные и аналитические материалы по вопросам реализации национальных проектов Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай, а также его Первому заместителю, ответственному за организацию проектной деятельности в Республике Алтай;
о) обеспечивает работу и координирует участников региональных проектов в информационной системе проектной деятельности и информационной аналитической системе реализации национальных проектов;
п) осуществляет контроль достоверности и обоснованности сведений, содержащихся в документах, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности;
р) подготавливает предложения по доработке отчетов по региональным проектам и при необходимости формирует заключения на отчеты по региональным проектам;
с) осуществляет выявление, оценку рисков реализации региональных проектов и формирование предложений по их снижению;
т) анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов региональных проектов на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности и осуществляет подготовку заключений на запросы на изменение паспортов региональных проектов;
у) осуществляет контроль сроков исполнения поручений и экспертизу хода исполнения поручений, формируемых в рамках реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов на федеральном и региональном уровнях;
ф) осуществляет взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, политическими и общественными организациями и объединениями;
х) организует и (или) осуществляет проведение социологических опросов и исследований;
ц) осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных проектов в Республике Алтай.
(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
5. Региональный проектный комитет является коллегиальным органом, созданным в целях обеспечения реализации региональных проектов.
Региональный проектный комитет утверждается распоряжением Правительства Республики Алтай по каждому национальному проекту или по нескольким национальным проектам одновременно, если иное не предусмотрено федеральным органом исполнительной власти, ответственного за разработку паспорта национального проекта.
В состав регионального проектного комитета включаются куратор региональных проектов, руководители региональных проектов, ответственный секретарь регионального проектного комитета, руководитель либо заместитель руководителя ИОГВ РА, органов местного самоуправления в Республике Алтай, государственных подведомственных ИОГВ РА учреждений, представители общественных организаций, являющиеся исполнителями или соисполнителями регионального проекта. Состав регионального проектного комитета подлежит актуализации не реже 1 раза в год.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
6. Региональный проектный комитет в рамках своих заседаний рассматривает:
а) проекты паспортов региональных проектов;
б) информацию о ходе реализации региональных проектов;
в) запросы на изменения паспортов региональных проектов, затрагивающие ключевые параметры регионального проекта: цель, задачи, показатели, результаты, сроки, бюджет регионального проекта;
г) итоговые отчеты о реализации региональных проектов.
д) рассматривает результаты анализа реализации региональных проектов.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
Региональный проектный комитет выполняет также иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
7. Председателем регионального проектного комитета является Первый заместитель или заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, за которым установлена персональная ответственность за реализацию Указа в соответствии с законодательством Республики Алтай.
(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
8. Подготовку и организацию проведения заседаний регионального проектного комитета осуществляет ответственный секретарь регионального проектного комитета.
9. Кураторы региональных проектов утверждаются распоряжением Правительства Республики Алтай из числа заместителей Председателя Правительства Республики Алтай.
За куратором регионального проекта закрепляется персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов.
(пункт 9 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
10. Куратор регионального проекта:
а) утверждает паспорт регионального проекта, запросы на изменение паспорта регионального проекта;
б) рассматривает и снимает разногласия в ходе разработки и реализации региональных проектов;
в) рассматривает результаты реализации региональных проектов;
г) оказывает содействие успешной реализации регионального проекта;
д) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
11. Руководитель регионального проекта назначается из числа руководителей ИОГВ РА либо его заместителей по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или коллегиального органа и на него возлагается персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов, выполнение задач, указанных в паспорте соответствующего проекта. До принятия такого решения руководитель регионального проекта считается предполагаемым руководителем регионального проекта.
Руководитель регионального проекта:
а) обеспечивает разработку и своевременную актуализацию паспорта регионального проекта;
б) осуществляет управление над реализацией регионального проекта, обеспечивая достижение его целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с утвержденным паспортом регионального проекта;
б1) заключает соглашение с руководителем федерального проекта о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта;
(подпункт «б1» введен постановлением Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
в) обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;
в1) обеспечивает своевременное представление участниками регионального проекта в информационной системе проектной деятельности достоверной информации о реализации регионального проекта;
(подпункт «в1» введен постановлением Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
г) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий, содержащихся в паспорте регионального проекта, а также мероприятий, содержащихся в рабочем плане регионального проекта;
д) инициирует внесение изменений в паспорт регионального проекта;
е) обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся регионального проекта, в информационной системе проектной деятельности;
ж) обеспечивает информирование регионального проектного офиса о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе в части формирования и представления информации и документов, разрабатываемых в ходе подготовки и реализации регионального проекта;
з) согласовывает кандидатуры участников регионального проекта, представленные руководителями ИОГВ РА, органов местного самоуправления в Республике Алтай и организаций или их заместителями;
и) дает поручения участникам регионального проекта в рамках его реализации;
к) обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины, направляет куратору регионального проекта предложения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении участников регионального проекта;
л) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
Администратором регионального проекта является заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения ИОГВ РА или руководитель, заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения государственного подведомственного ИОГВ РА учреждения.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 13.05.2019 № 132)
Администратор регионального проекта в отношении регионального проекта:
а) организовывает подготовку паспорта регионального проекта;
б) представляет в региональный проектный офис информацию о реализации регионального проекта;
в) несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации регионального проекта;
г) направляет руководителю регионального проекта предложения по обеспечению своевременного достижения целей, целевых и дополнительных показателей регионального проекта, результатов и контрольных точек, выполнения задач и мероприятий регионального проекта;
д) предоставляет по запросу регионального проектного офиса аналитические и иные материалы в части реализации региональных проектов;
е) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
14. Участниками регионального проекта являются ответственные работники ИОГВ РА, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с паспортом регионального проекта, указаниями и поручениями руководителя регионального проекта.
Участники проекта являются ответственными за достижение результатов и ответственными за выполнение контрольных точек региональных проектов.
Ответственным за результат регионального проекта является должностное лицо, замещающее должность первого заместителя или заместителя руководителя ИОГВ РА.
В случае, если на достижение результата регионального проекта предусмотрены бюджетные ассигнования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, то ответственным за результат определяется руководитель ИОГВ РА, являющийся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Наличие одного и того же ответственного за все результаты в рамках регионального проекта и (или) за результат и контрольные точки в рамках такого результата не допускается. Также не допускается, когда за результат отвечает должностное лицо, который находится в подчинении у должностного лица, ответственного за контрольную точку такого результата.
По каждому участнику регионального проекта указывается его планируемая занятость в региональном проекте, определяемая как доля рабочего времени, на которую работник привлекается в региональный проект (в процентах от общего рабочего времени). Занятость в региональном проекте подлежит согласованию с руководителем структурного подразделения ИОГВ РА, иного органа или организации, который является непосредственным руководителем привлекаемого в региональный проект работника, и может корректироваться в ходе реализации регионального проекта.
(пункт 14 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
15. Решение о привлечении работника ИОГВ РА, органа местного самоуправления, организации, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий регионального проекта, в качестве участника регионального проекта согласовывается руководителем регионального проекта с руководителем или его заместителем соответствующего органа или организации.
(пункт 15 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
16. Состав участников регионального проекта утверждается руководителем регионального проекта при утверждении паспорта регионального проекта.
17. Участники регионального проекта:
а) представляют администраторам регионального проекта информацию о реализации регионального проекта;
а1) обеспечивают исполнение регионального проекта в соответствии с паспортом регионального проекта и иными документами, формируемыми в рамках проектной деятельности, указаниями и поручениями руководителя регионального проекта;
(подпункт «а1» введен постановлением Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
б) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации регионального проекта;
в) направляют руководителю регионального проекта предложения по обеспечению своевременного достижения целей, основных и дополнительных показателей регионального проекта, результатов и контрольных точек, выполнения задач и мероприятий регионального проекта;
г) предоставляют по запросу регионального проектного офиса аналитические и иные материалы в части реализации региональных проектов;
д) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2019 года № 64
г. Горно-Алтайск
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 13.05.2019 № 132,
от 28.02.2020 № 72, от 11.12.2020 № 402, от 09.04.2021 № 83)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», в целях организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай;
функциональную структуру проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
Определить Министерство экономического развития Республики Алтай уполномоченным органом по организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 13.05.2019 № 132, от 28.02.2020 № 72)
Исполнительным органам государственной власти Республики Алтай, в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие организацию проектной деятельности в соответствующих исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай организовать проектную деятельность, руководствуясь настоящим Постановлением.
Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2016 года № 336 «Об управлении проектами в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2016, № 139(145);
постановление Правительства Республики Алтай от 12 сентября 2018 года № 286 «О внесении изменений в пункт 2 раздела I Положения об управлении проектами в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2018, 12 сентября).
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
Р.Р. Пальталлер
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 1 марта 2019 года № 64
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402, от 09.04.2021 № 83)
I. Общие положения
(раздел I изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
Настоящее Положение об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай (далее - Положение) определяет принципы и порядок организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай (далее - ИОГВ РА).
2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
«проект» - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
«национальный проект» - проект (программа), обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ), а также при необходимости достижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета и подлежащий разработке в соответствии с Указом;
«федеральный проект» - проект, обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта и (или) достижение иных целей и показателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, поручению куратора соответствующего национального проекта;
«ведомственный проект» - проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельности ИОГВ РА;
«региональный проект» - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям ИОГВ РА, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Республики Алтай;
«проектная деятельность» - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов.
3. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат региональные проекты, направленные на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к полномочиям ИОГВ РА, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Республики Алтай.
Региональные проекты, их цели, целевые показатели и задачи определяются ключевыми положениями федеральных проектов в соответствии с заключенными соглашениями между руководителями федерального проекта и регионального проекта о реализации на территории Республики Алтай регионального проекта.
4. Инициирование, подготовка, утверждение, реализация и завершение ведомственных проектов осуществляется в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, утверждаемыми правовыми актами ИОГВ РА.
5. В целях осуществления проектной деятельности в ИОГВ РА формируются органы управления проектной деятельностью.
Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в ИОГВ РА, утвержденной настоящим Положением.
6. Показатели региональных проектов устанавливаются с учетом пункта 12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 18 декабря 2014 года № 392, и в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке региональных проектов Аппарата Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года № 9861п-П6.
7. Подготовка региональных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:
а) определение целей и показателей регионального проекта, направленных на достижение целей и показателей федерального проекта;
б) обеспечение достижения целей, показателей и результатов федерального проекта;
в) включение в паспорт регионального проекта показателей федерального проекта по Республике Алтай, утвержденных в паспорте федерального проекта;
г) включение по решению руководителя регионального проекта в паспорт регионального проекта дополнительных показателей не предусмотренных в паспорте федерального проекта на уровне Республики Алтай;
д) планирование результатов регионального проекта, направленных на достижение результатов соответствующего федерального проекта;
е) включение по решению руководителя регионального проекта в паспорт регионального проекта дополнительных результатов (не предусмотренных паспортом федерального проекта), обеспечивающих достижение целей и показателей, выполнение задач федерального проекта на уровне Республики Алтай;
ж) планирование мероприятий региональных проектов, направленных на достижение его результатов;
з) включение в паспорт регионального проекта мероприятий, содержащихся, в том числе в государственных программах Республики Алтай, направленных на достижение его результатов;
и) обоснование эффективности, достаточности и необходимости предполагаемых мероприятий, а также их вклада в достижение результатов регионального проекта;
к) реализация в первую очередь мероприятий региональных проектов, позволяющих оптимизировать или минимизировать стоимость последующих мероприятий;
л) отражение в паспорте регионального проекта вклада муниципальных образований в Республике Алтай в достижение показателей и результатов регионального проекта (в случае участия муниципальных образований в Республике Алтай в реализации регионального проекта);
м) формирование механизмов общественного контроля для создания эффективной, публичной, общественно-ориентированной системы контроля за реализацией мероприятий регионального проекта, прежде всего в отношении мероприятий, направленных на выполнение задач, достижение целей и результатов, наиболее значимых для общества;
н) закрепление персональной ответственности за достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение мероприятий региональных проектов, в том числе в органах местного самоуправления в Республике Алтай.
8. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов региональных проектов, запросов на изменение паспортов региональных проектов, ежемесячных, ежеквартальных и итоговых отчетов об их реализации, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - информационная система проектной деятельности) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации региональных проектов осуществляются в подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее - информационная аналитическая система реализации национальных проектов) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, содержащими информацию и данные о реализации региональных проектов.
Порядок работы и информационного взаимодействия участников проектной деятельности в информационной аналитической системе реализации региональных проектов и информационной системе проектной деятельности определяется регламентом, который разрабатывается проектным офисом Правительства Российской Федерации и утверждается президиумом Совета.
II. Инициирование и подготовка паспорта регионального проекта
(раздел II изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
9. Основанием инициирования регионального проекта является заключение соглашения о реализации регионального проекта на территории Республики Алтай, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта, заключённого между руководителем федерального проекта и руководителем регионального проекта, уполномоченным Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
10. При инициировании регионального проекта осуществляется подготовка паспорта регионального проекта в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
11. Разработка паспорта регионального проекта осуществляется руководителем регионального проекта с учетом параметров соответствующего федерального проекта, предложений заинтересованных ИОГВ РА, органов местного самоуправления в Республике Алтай, иных органов и организаций.
12. Подготовка паспорта регионального проекта разрабатывается с учетом федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности.
13. Паспорт регионального проекта включает в себя наименование регионального проекта, его цели и показатели, в том числе с указанием значений, перечень методик расчета дополнительных показателей, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации, контрольные точки и мероприятия, обеспечивающие достижение его целей и показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспечения регионального проекта, информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участниках регионального проекта.
В паспорте регионального проекта отражаются ключевые параметры федеральных проектов.
14. В целях дополнительной детализации положений соответствующего регионального проекта руководителем регионального проекта обеспечивается разработка рабочего плана регионального проекта. Рабочий план регионального проекта разрабатывается в соответствии с методическими рекомендациями и настоящим Положением.
Разработка рабочих планов региональных проектов осуществляется в отношении результатов региональных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества, а также принятие нормативных правовых актов.
15. Региональные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Республики Алтай, к сфере реализации которых они относятся.
16. Согласование проекта паспорта регионального проекта ИОГВ РА, органами местного самоуправления в Республике Алтай, иными органами и организациями, являющимися предполагаемыми исполнителями регионального проекта (далее - участники регионального проекта) осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления в их адрес паспорта регионального проекта.
17. В случае наличия потребности в финансовом обеспечении регионального проекта за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, согласованный с участниками регионального проекта проект паспорта регионального проекта направляется руководителем регионального проекта в Министерство финансов Республики Алтай на согласование. Согласование проекта паспорта регионального проекта Министерством финансов Республики Алтай осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления паспорта регионального проекта.
18. После проведения процедуры согласования, предусмотренной пунктами 16 - 17 настоящего Положения, предполагаемый руководитель регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока согласования проекта паспорта регионального проекта, направляет его в электронном виде на адрес электронной почты регионального проектного офиса.
19. Региональный проектный офис в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта паспорта регионального проекта рассматривает его на соответствие методическим рекомендациям и принимает одно из следующих решений:
а) решение о согласовании проекта паспорта регионального проекта (в случае отсутствия к проекту паспорта регионального проекта замечаний);
б) решение о несогласовании проекта паспорта регионального проекта (в случае наличия к проекту паспорта регионального проекта замечаний) и о необходимости доработки проекта паспорта регионального проекта.
Решения, указанные в пункте 19 настоящего Положения, оформляются в виде заключения, подписанного руководителем регионального проектного офиса, которое направляется в течение 1 рабочего дня со дня подписания указанного заключения для работы руководителю регионального проекта.
Заключение регионального проектного офиса на проект паспорта регионального проекта содержит перечень замечаний либо сообщение о том, что региональный проектный офис готов согласовать бумажную версию проекта паспорта регионального проекта при его предоставлении руководителем регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «а» настоящего пункта руководитель регионального проекта направляет проект паспорта регионального проекта в бумажном виде в региональный проектный офис, который в течение 1 рабочего дня со дня его получения согласовывает представленный проект паспорта регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «б» настоящего пункта руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения регионального проектного офиса организует устранение замечаний и повторно направляет проект паспорта регионального проекта в региональный проектный офис на согласование.
20. После согласования с региональным проектным офисом, руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня согласования направляет проект паспорта регионального проекта Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай на утверждение.
21. Утвержденный паспорт регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня утверждения направляется руководителем регионального проекта в региональный проектный офис.
III. Мониторинг реализации региональных проектов
22. Реализация регионального проекта начинается с даты его начала, указанной в паспорте регионального проекта.
23. Участники регионального проекта под управлением руководителя регионального проекта осуществляют исполнение мероприятий в соответствии с планами мероприятий по реализации регионального проекта.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
24. Мониторинг реализации региональных проектов представляет собой систему мероприятий по измерению их фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров от плановых параметров, утвержденных в паспортах реализации региональных проектов, принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.
Мониторинг реализации региональных проектов осуществляется с использованием информационной системы проектной деятельности.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
25. Мониторинг реализации региональных проектов осуществляется, начиная со дня утверждения паспортов региональных проектов, и завершается в момент принятия решения об их завершении.
26. Мониторинг реализации региональных проектов, включая подготовку отчетов, осуществляется с учетом настоящего Положения и методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации.
(пункт 26 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
27. В ходе мониторинга реализации региональных проектов формируются ежемесячные и ежеквартальные отчеты. Ежеквартальные отчеты формируются нарастающим итогом.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
28. В ежемесячные и ежеквартальные отчеты включается достоверная информация о реализации региональных проектов, содержащая в том числе фактические и прогнозные сведения о достижении показателей, результатов, контрольных точек и исполнении бюджетов региональных проектов, информация о рисках реализации региональных проектов.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
29. Подготовка ежемесячных отчетов о реализации региональных проектов осуществляется без их рассмотрения на заседаниях региональных проектных комитетов, созданных в соответствии с пунктом 5 Функциональной структуры проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай (далее – региональные проектные комитеты). Ежеквартальные отчеты по региональным проектам подлежат рассмотрению на заседаниях региональных проектных комитетов в соответствии с настоящим Постановлением.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
30. Подтверждение достоверности информации о реализации региональных проектов осуществляется на основании информации и данных, получаемых и обрабатываемых в информационной аналитической системе реализации национальных проектов, а также данных информационной системы проектной деятельности в соответствии с регламентом, указанным в пункте 8 настоящего Положения.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
31. До ввода в эксплуатацию информационной аналитической системы реализации национальных проектов подтверждение достоверности информации о реализации региональных проектов осуществляется на основании информации и данных, предоставляемых руководителями региональных проектов в информационной системе проектной деятельности.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
32. Участники регионального проекта по результатам и контрольным точкам не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения, по показателям не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей представляют в информационную систему проектной деятельности информацию о достижении соответствующих показателей, результатов и контрольных точек, ответственными исполнителями которых они являются (руководитель или администратор регионального проекта - информацию о достижении показателей соответствующего проекта), а также не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, прогнозные данные о достижении показателей, результатов, контрольных точек в следующих отчетных периодах и сведения о рисках реализации соответствующих проектов (далее соответственно - информация о реализации регионального проекта).
Руководитель регионального проекта обеспечивает представление в информационную систему проектной деятельности прогнозных и фактических данных о достижении целевых и дополнительных показателей регионального проекта.
Информация и данные о реализации региональных проектов, получаемые и обрабатываемые в информационной аналитической системе реализации национальных проектов, могут использоваться в информационной системе проектной деятельности автоматически.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
33. Региональный проектный офис в течение отчетного месяца осуществляет контроль своевременности представления и оценку актуальности, полноты и корректности информации о реализации региональных проектов и не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляет при необходимости руководителю регионального проекта предложения по доработке указанной информации.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
34. Руководитель регионального проекта обеспечивает доработку участниками регионального проекта информации о реализации регионального проекта.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
35. Руководитель регионального проекта организует подготовку отчета по региональному проекту на основании информации о реализации регионального проекта.
Подготовка, согласование и утверждение отчетов по региональным проектам, а также принятие решений по итогам их рассмотрения осуществляются в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, подготовленными с учетом настоящего Положения и утвержденными правовыми актами ИОГВ РА.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
36. Региональный проектный офис совместно с руководителем соответствующего регионального проекта обеспечивает размещение информации о реализации региональных проектов в информационной системе проектной деятельности, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
37. Сведения, содержащиеся в отчете по региональному проекту, используются региональным проектным офисом при оценке эффективности деятельности руководителей региональных проектов, а также при подготовке предложений по размеру материального стимулирования руководителей ИОГВ РА, являющихся руководителями и участниками региональных проектов.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
38. Руководитель регионального проекта несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчете по региональному проекту.
39. Ежеквартальный отчет по региональному проекту руководителем регионального проекта направляется ежеквартально не позднее 6 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в региональный проектный комитет для рассмотрения и контроля исполнения мероприятий в соответствии с планами мероприятий по реализации регионального проекта, а также исполнения бюджета регионального проекта.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
40. Анализ реализации региональных проектов представляет собой систему мероприятий по определению достоверности данных и информации, получаемых и используемых в ходе реализации региональных проектов, определению факторов и рисков, влияющих на ход реализации региональных проектов и прогнозированию хода их реализации, подготовке рекомендаций для принятия решений по определению и реализации возможных корректирующих действий.
Анализ реализации региональных проектов осуществляется с использованием информационной аналитической системы реализации национальных проектов, которой обеспечивается:
подтверждение достоверности информации и данных о реализации региональных проектов;
оценка эффективности реализации региональных проектов, в том числе оценка достижения показателей, результатов, контрольных точек и выполнения задач таких проектов;
расчет альтернативных показателей (групп показателей) региональных проектов;
расчет показателей региональных проектов по альтернативным методикам;
оценка факторов и рисков хода реализации и прогнозирование хода реализации региональных проектов;
автоматизированный сбор информации о реализации региональных проектов.
Результаты анализа реализации региональных проектов, а также при необходимости предложения по повышению эффективности их реализации представляются кураторам региональных проектов в целях их рассмотрения и принятия решений о корректирующих действиях.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
IV. Внесение изменений в региональные проекты
41. В целях исполнения связанных с реализацией регионального проекта поручений и указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Республики Алтай, коллегиального органа, регионального проектного комитета, а также по результатам мониторинга реализации этих проектов в паспорта региональных проектов могут вноситься изменения.
Основанием внесения изменений в паспорта региональных проектов также является приведение их в соответствие:
а) с законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
б) с бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств;
в) с утвержденными паспортами федеральных проектов;
в) с кадровыми изменениями в Правительстве Республики Алтай, ИОГВ РА и органах местного самоуправления в Республике Алтай.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
42. Внесение изменений в паспорт регионального проекта осуществляется руководителем соответствующего регионального проекта посредством подготовки запроса на изменение паспорта регионального проекта.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
43. Подготовка запроса на изменение паспорта регионального проекта осуществляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения и методическими рекомендациями.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
44. Контроль качества подготовки запросов на изменение паспортов региональных проектов осуществляет региональный проектный офис.
45. Технические изменения (изменения, не затрагивающие ключевые параметры регионального проекта: цель, задачи, показатели, результаты, сроки, ресурсное обеспечение регионального проекта) оформляются в соответствии с методическими рекомендациями, согласовываются с региональным проектным офисом в порядке, указанном в пунктах 48-49 настоящего Положения, и утверждаются руководителем регионального проекта.
46. Изменения, затрагивающие ключевые параметры регионального проекта, оформляются в соответствии с методическими рекомендациями и проходят процедуру согласования в порядке, указанном в пунктах 47-51 настоящего Положения.
47. Руководитель регионального проекта обеспечивает согласование запроса на изменение паспорта регионального проекта с участниками регионального проекта и Министерством финансов Республики Алтай в соответствии с пунктами 16-17 настоящего Положения.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
48. После проведения процедуры согласования, предусмотренной пунктом 47 настоящего Положения, руководитель регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня получения согласованного запроса на изменение паспорта регионального проекта направляет его в электронном виде на адрес электронной почты регионального проектного офиса.
49. Региональный проектный офис в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса на изменение паспорта регионального проекта рассматривает его на соответствие методическим рекомендациям и принимает одно из следующих решений:
а) решение о согласовании запроса на изменение паспорта регионального проекта (в случае если отсутствуют замечания к запросу на изменение паспорта регионального проекта);
б) решение о несогласовании запроса на изменение паспорта регионального проекта (в случае если имеются замечания к запросу на изменение паспорта регионального проекта) и необходимости его доработки с указанием имеющихся замечаний.
Решения, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта оформляются в виде заключения, подписанного руководителем регионального проектного офиса, которое направляется в течение 1 рабочего дня со дня подписания указанного заключения для работы руководителю регионального проекта.
Заключение регионального проектного офиса на запрос на изменение паспорта регионального проекта содержит перечень замечаний либо информацию о том, что региональный проектный офис готов согласовать бумажную версию запроса на изменение паспорта регионального проекта при его предоставлении руководителем регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «а» настоящего пункта руководитель регионального проекта направляет запрос на изменение паспорта регионального проекта в бумажном виде в региональный проектный офис, который в течение 1 рабочего дня его получения согласовывает представленный запрос на изменение паспорта регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «б» настоящего пункта руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения регионального проектного офиса организует устранение замечаний и повторно направляет запрос на изменение паспорта регионального проекта в региональный проектный офис на согласование.
50. После согласования с региональным проектным офисом, руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня согласования направляет запрос на изменение паспорта регионального проекта Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай на утверждение.
51. Паспорт регионального проекта с утвержденными внесенными изменениями в течение 1 рабочего дня со дня утверждения запроса на изменение паспорта регионального проекта направляется руководителем регионального проекта в региональный проектный офис.
V. Завершение регионального проекта
52. Завершение регионального проекта осуществляется:
а) планово - по итогам достижения целей и показателей, выполнения задач регионального проекта;
б) досрочно - при принятии соответствующего решения региональным проектным комитетом или федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку паспорта указанного федерального проекта, в отношении регионального проекта, входящего в состав федерального проекта.
53. При завершении регионального проекта, руководителем регионального проекта в течение 20 рабочих дней со дня наступления срока окончания реализации регионального проекта подготавливается итоговый отчет о реализации регионального проекта с учетом настоящего Положения и методическими рекомендациями.
54. Руководитель регионального проекта обеспечивает согласование итогового отчета о реализации регионального проекта с участниками регионального проекта и Министерством финансов Республики Алтай в соответствии с пунктами 16-17 настоящего Положения.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
55. После проведения процедуры согласования, предусмотренной пунктом 54 настоящего Положения, руководитель регионального проекта в течение 3 рабочих дней со дня получения согласованного итогового отчета о реализации регионального проекта направляет его в электронном виде на адрес электронной почты регионального проектного офиса.
56. Региональный проектный офис в течение 3 рабочих дней со дня получения итогового отчета о реализации регионального проекта рассматривает его на соответствие методическим рекомендациям и принимает одно из следующих решений:
а) решение о согласовании итогового отчета о реализации регионального проекта (в случае отсутствия замечаний к итоговому отчету о реализации регионального проекта);
б) решение о несогласовании итогового отчета о реализации регионального проекта (в случае наличия к итоговому отчету о реализации регионального проекта замечаний) и необходимости его доработки.
Решения, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта оформляются в виде заключения, подписанного руководителем регионального проектного офиса, которое направляется в течение 1 рабочего дня со дня подписания указанного заключения для работы руководителю регионального проекта.
Заключение регионального проектного офиса на итоговый отчет о реализации регионального проекта содержит перечень замечаний либо информацию о том, что региональный проектный офис готов согласовать бумажную версию итогового отчета о реализации регионального проекта при его предоставлении руководителем регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «а» настоящего пункта руководитель регионального проекта направляет итоговый отчет о реализации регионального проекта в бумажном виде в региональный проектный офис, который в течение 1 рабочего дня со дня получения согласовывает представленный итоговый отчет о реализации регионального проекта.
В случае принятия решения согласно подпункту «б» настоящего пункта руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения регионального проектного офиса организует устранение замечаний и повторно направляет итоговый отчет о реализации регионального проекта в региональный проектный офис на согласование.
57. После согласования с региональным проектным офисом, руководитель регионального проекта в течение 2 рабочих дней со дня согласования направляет итоговый отчет о реализации регионального проекта Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай на утверждение.
58. Утвержденный итоговый отчет о реализации регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня его утверждения направляется руководителем регионального проекта в региональный проектный офис.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 1 марта 2019 года № 64
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402, от 09.04.2021 № 83)
Коллегиальный орган управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай (далее - (далее - коллегиальный орган) является высшим постоянно действующим органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай (далее – ИОГВ РА), органов местного самоуправления в Республике Алтай, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием Республики Алтай, реализацией региональных проектов и возглавляется Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
Коллегиальный орган:
а) принимает решение о целесообразности подготовки регионального проекта;
б) осуществляет контроль подготовки паспортов региональных проектов;
в) формирует перечень региональных проектов и осуществляет контроль их реализации;
г) утверждает паспорта региональных проектов;
д) рассматривает информацию о реализации региональных проектов;
е) утверждает изменения, вносимые в паспорта региональных проектов, и, затрагивающие ключевые параметры проекта: цель, задачи, показатели, результаты, сроки, бюджет проекта;
ж) утверждает итоговые отчеты о реализации региональных проектов;
з) утверждает подготовленные региональным проектным офисом проекты методических рекомендаций в сфере организации проектной деятельности;
и) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
3. Министерство экономического развития Республики Алтай обеспечивает организацию и функционирование регионального проектного офиса.
Положение о региональном проектном офисе и его состав утверждается приказом Министерства экономического развития Республики Алтай.
Руководство деятельностью регионального проектного офиса осуществляет министр экономического развития в Республике Алтай.
(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
4. Региональный проектный офис:
а) обеспечивает общую координацию реализации региональных проектов;
б) осуществляет мониторинг реализации региональных проектов;
в) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации в Республике Алтай национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, за исключением информации и сведений, содержащихся в информационной системе проектной деятельности;
г) участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, самостоятельно организует контрольные мероприятия в отношении региональных проектов;
д) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в информационной системе проектной деятельности, и формирует предложения по доработке указанной информации;
е) обеспечивает направление информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации в рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов;
ж) обеспечивает учет участников региональных проектов, а также учет их уровня занятости в реализации региональных проектов;
з) обеспечивает методологическое сопровождение реализации региональных проектов, в том числе разрабатывает и развивает нормативные правовые акты и методические документы по проектной деятельности;
и) организует работу по развитию профессиональных компетенций участников региональных проектов;
к) осуществляет координацию взаимодействия участников проектной деятельности;
л) совместно с ответственными органами ИОГВ РА осуществляет оценку достаточности предлагаемых в региональных проектах мероприятий для достижения целей, показателей и результатов, определенных в соглашении о реализации на территории субъекта Российской Федерации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов;
м) осуществляет организационное и аналитическое обеспечение деятельности коллегиальных органов;
н) подготавливает справочные и аналитические материалы по вопросам реализации национальных проектов Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай, а также его Первому заместителю, ответственному за организацию проектной деятельности в Республике Алтай;
о) обеспечивает работу и координирует участников региональных проектов в информационной системе проектной деятельности и информационной аналитической системе реализации национальных проектов;
п) осуществляет контроль достоверности и обоснованности сведений, содержащихся в документах, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности;
р) подготавливает предложения по доработке отчетов по региональным проектам и при необходимости формирует заключения на отчеты по региональным проектам;
с) осуществляет выявление, оценку рисков реализации региональных проектов и формирование предложений по их снижению;
т) анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов региональных проектов на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности и осуществляет подготовку заключений на запросы на изменение паспортов региональных проектов;
у) осуществляет контроль сроков исполнения поручений и экспертизу хода исполнения поручений, формируемых в рамках реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов на федеральном и региональном уровнях;
ф) осуществляет взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, политическими и общественными организациями и объединениями;
х) организует и (или) осуществляет проведение социологических опросов и исследований;
ц) осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных проектов в Республике Алтай.
(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
5. Региональный проектный комитет является коллегиальным органом, созданным в целях обеспечения реализации региональных проектов.
Региональный проектный комитет утверждается распоряжением Правительства Республики Алтай по каждому национальному проекту или по нескольким национальным проектам одновременно, если иное не предусмотрено федеральным органом исполнительной власти, ответственного за разработку паспорта национального проекта.
В состав регионального проектного комитета включаются куратор региональных проектов, руководители региональных проектов, ответственный секретарь регионального проектного комитета, руководитель либо заместитель руководителя ИОГВ РА, органов местного самоуправления в Республике Алтай, государственных подведомственных ИОГВ РА учреждений, представители общественных организаций, являющиеся исполнителями или соисполнителями регионального проекта. Состав регионального проектного комитета подлежит актуализации не реже 1 раза в год.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
6. Региональный проектный комитет в рамках своих заседаний рассматривает:
а) проекты паспортов региональных проектов;
б) информацию о ходе реализации региональных проектов;
в) запросы на изменения паспортов региональных проектов, затрагивающие ключевые параметры регионального проекта: цель, задачи, показатели, результаты, сроки, бюджет регионального проекта;
г) итоговые отчеты о реализации региональных проектов.
д) рассматривает результаты анализа реализации региональных проектов.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
Региональный проектный комитет выполняет также иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
7. Председателем регионального проектного комитета является Первый заместитель или заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, за которым установлена персональная ответственность за реализацию Указа в соответствии с законодательством Республики Алтай.
(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
8. Подготовку и организацию проведения заседаний регионального проектного комитета осуществляет ответственный секретарь регионального проектного комитета.
9. Кураторы региональных проектов утверждаются распоряжением Правительства Республики Алтай из числа заместителей Председателя Правительства Республики Алтай.
За куратором регионального проекта закрепляется персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов.
(пункт 9 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
10. Куратор регионального проекта:
а) утверждает паспорт регионального проекта, запросы на изменение паспорта регионального проекта;
б) рассматривает и снимает разногласия в ходе разработки и реализации региональных проектов;
в) рассматривает результаты реализации региональных проектов;
г) оказывает содействие успешной реализации регионального проекта;
д) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
11. Руководитель регионального проекта назначается из числа руководителей ИОГВ РА либо его заместителей по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или коллегиального органа и на него возлагается персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов, выполнение задач, указанных в паспорте соответствующего проекта. До принятия такого решения руководитель регионального проекта считается предполагаемым руководителем регионального проекта.
Руководитель регионального проекта:
а) обеспечивает разработку и своевременную актуализацию паспорта регионального проекта;
б) осуществляет управление над реализацией регионального проекта, обеспечивая достижение его целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с утвержденным паспортом регионального проекта;
б1) заключает соглашение с руководителем федерального проекта о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта;
(подпункт «б1» введен постановлением Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
в) обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;
в1) обеспечивает своевременное представление участниками регионального проекта в информационной системе проектной деятельности достоверной информации о реализации регионального проекта;
(подпункт «в1» введен постановлением Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
г) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий, содержащихся в паспорте регионального проекта, а также мероприятий, содержащихся в рабочем плане регионального проекта;
д) инициирует внесение изменений в паспорт регионального проекта;
е) обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся регионального проекта, в информационной системе проектной деятельности;
ж) обеспечивает информирование регионального проектного офиса о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе в части формирования и представления информации и документов, разрабатываемых в ходе подготовки и реализации регионального проекта;
з) согласовывает кандидатуры участников регионального проекта, представленные руководителями ИОГВ РА, органов местного самоуправления в Республике Алтай и организаций или их заместителями;
и) дает поручения участникам регионального проекта в рамках его реализации;
к) обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины, направляет куратору регионального проекта предложения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении участников регионального проекта;
л) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
Администратором регионального проекта является заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения ИОГВ РА или руководитель, заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения государственного подведомственного ИОГВ РА учреждения.
(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 13.05.2019 № 132)
Администратор регионального проекта в отношении регионального проекта:
а) организовывает подготовку паспорта регионального проекта;
б) представляет в региональный проектный офис информацию о реализации регионального проекта;
в) несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации регионального проекта;
г) направляет руководителю регионального проекта предложения по обеспечению своевременного достижения целей, целевых и дополнительных показателей регионального проекта, результатов и контрольных точек, выполнения задач и мероприятий регионального проекта;
д) предоставляет по запросу регионального проектного офиса аналитические и иные материалы в части реализации региональных проектов;
е) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
14. Участниками регионального проекта являются ответственные работники ИОГВ РА, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с паспортом регионального проекта, указаниями и поручениями руководителя регионального проекта.
Участники проекта являются ответственными за достижение результатов и ответственными за выполнение контрольных точек региональных проектов.
Ответственным за результат регионального проекта является должностное лицо, замещающее должность первого заместителя или заместителя руководителя ИОГВ РА.
В случае, если на достижение результата регионального проекта предусмотрены бюджетные ассигнования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, то ответственным за результат определяется руководитель ИОГВ РА, являющийся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Наличие одного и того же ответственного за все результаты в рамках регионального проекта и (или) за результат и контрольные точки в рамках такого результата не допускается. Также не допускается, когда за результат отвечает должностное лицо, который находится в подчинении у должностного лица, ответственного за контрольную точку такого результата.
По каждому участнику регионального проекта указывается его планируемая занятость в региональном проекте, определяемая как доля рабочего времени, на которую работник привлекается в региональный проект (в процентах от общего рабочего времени). Занятость в региональном проекте подлежит согласованию с руководителем структурного подразделения ИОГВ РА, иного органа или организации, который является непосредственным руководителем привлекаемого в региональный проект работника, и может корректироваться в ходе реализации регионального проекта.
(пункт 14 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
15. Решение о привлечении работника ИОГВ РА, органа местного самоуправления, организации, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий регионального проекта, в качестве участника регионального проекта согласовывается руководителем регионального проекта с руководителем или его заместителем соответствующего органа или организации.
(пункт 15 изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 09.04.2021 № 83)
16. Состав участников регионального проекта утверждается руководителем регионального проекта при утверждении паспорта регионального проекта.
17. Участники регионального проекта:
а) представляют администраторам регионального проекта информацию о реализации регионального проекта;
а1) обеспечивают исполнение регионального проекта в соответствии с паспортом регионального проекта и иными документами, формируемыми в рамках проектной деятельности, указаниями и поручениями руководителя регионального проекта;
(подпункт «а1» введен постановлением Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 402)
б) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации регионального проекта;
в) направляют руководителю регионального проекта предложения по обеспечению своевременного достижения целей, основных и дополнительных показателей регионального проекта, результатов и контрольных точек, выполнения задач и мероприятий регионального проекта;
г) предоставляют по запросу регионального проектного офиса аналитические и иные материалы в части реализации региональных проектов;
д) выполняет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай в сфере организации проектной деятельности и настоящей Функциональной структурой проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.03.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
