РАСХОДЫ, ПОНЕСЕННЫЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ПО ПРОЕЗДУ НА ЛЕЧЕНИЕ И ОБРАТНО, ПОДЛЕЖАТ ВОЗМЕЩЕНИЮ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ



В201207066

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 21.02.2013, N 3, (Извлечение)

ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09.08.2012 N 201-В12-15

РАСХОДЫ, ПОНЕСЕННЫЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ПО ПРОЕЗДУ

НА ЛЕЧЕНИЕ И ОБРАТНО, ПОДЛЕЖАТ ВОЗМЕЩЕНИЮ

В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

(Извлечение)

Тверской гарнизонный военный суд 12 августа 2011 г. отказал З. в удовлетворении заявления, в котором он просил обязать начальника управления оплатить проезд на лечение и обратно в размере 2082 руб., а также возместить понесенные судебные расходы.

Московский окружной военный суд 22 сентября 2011 г., рассмотрев дело в кассационном порядке, решение суда первой инстанции отменил и принял новое решение, согласно которому на начальника управления возложена обязанность частично оплатить З. расходы на проезд на лечение в сумме 1976 руб. В удовлетворении заявления о возмещении расходов на проезд общественным транспортом на сумму 106 руб. заявителю было отказано за необоснованностью.

В кассационной жалобе, поданной по правилам главы 41 ГПК РФ (в ред. от 9 декабря 2010 г.), З., указывая на то, что в соответствии с действующим законодательством понесенные им затраты по оплате проезда на лечение и обратно подлежат возмещению в полном объеме, просил отменить вынесенные судебные постановления в части отказа в возмещении расходов, понесенных им в связи с проездом на общественном транспорте.

Военная коллегия Верховного Суда РФ 9 августа 2012 г. отменила судебные постановления в обжалуемой части, указав в обоснование следующее.

Из материалов дела следует, что З. в связи с необходимостью медицинского обследования был направлен на лечение в филиал военного госпиталя им. Н.Н. Бурденко, расположенный в г. Красногорске Московской области. Для проезда в госпиталь и обратно заявитель помимо билетов на поезд приобрел билеты для проезда в метро и автобусе г. Москвы на сумму 106 руб.

Отказывая З. в удовлетворении требований в указанной части, окружной военный суд посчитал, что имеющиеся в материалах дела проездные документы не подтверждают проезд З. на лечение, а возмещение их стоимости не предусмотрено законодательством.

Такой вывод основан на ошибочном толковании норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с п. п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение и обратно. Расходы, связанные с перевозкой, возмещаются за счет средств Минобороны России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 Минобороны России и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают военнослужащим расходы, связанные с проездом на лечение и обратно железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом.

Пунктами 5 и 6 указанного постановления Минобороны России и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поручено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда, а также возмещать расходы военнослужащих на безвозмездной основе при приобретении ими проездных документов за свой счет. При этом порядок возмещения этих расходов определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 1 приказа Министра обороны РФ от 8 июня 2000 г. N 300 соответствующим должностным лицам предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов, после осуществления проезда и предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Изложенное свидетельствует об обязанности Минобороны России полностью возместить военнослужащему фактически понесенные расходы по проезду, в том числе общественным транспортом, при следовании на лечение и обратно.

Что касается изменений, внесенных в ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, согласно которым право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) с 1 января 2005 г. утрачено и это компенсировано увеличенным размером надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, то они к рассматриваемым правоотношениям не относятся и правового значения для дела не имеют.

По смыслу указанных норм, компенсационный размер данной надбавки устанавливался дифференцированно в зависимости, в частности, от места службы. Следовательно, это правовое регулирование касалось вопросов повседневного проезда военнослужащих на общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения только к месту военной службы и обратно.

С достаточной очевидностью вопреки выводу окружного военного суда в судебном заседании установлен факт использования заявителем предъявленных им билетов на общественном транспорте для проезда на лечение и обратно.

Допущенные нарушения повлияли на исход дела, и без их устранения невозможно установление правомерности требований З. о нарушении его прав, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

[введено: 10.06.2013 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]

[проверено: 20.02.2014 редактор НЦПИ - Ковальчук И.В.]