[К ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТНОСИТСЯ РАССМОТРЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, КАСАЮЩИХСЯ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН]



КАССАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

В199903626

В199903626

КАССАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                       06.07.99 N КАС99-136

[К исключительной компетенции Верховного Суда РФ относится

рассмотрение гражданских дел об оспаривании нормативных

актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав

и свобод граждан]

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

   председательствующего:                             А.И. Федина

   членов коллегии:                                 Н.К. Толчеева

                                                   В.Н. Пирожкова

рассмотрела в судебном заседании от 6 июля 1999 года заявление Бондаренко Ю.В. о признании недействительной телеграммы Центрального банка Российской Федерации от 19 августа 1998 г. No. 177-Т, по частной жалобе Бондаренко Ю.В. на определение судьи Верховного Суда РФ от 10 июня 1999 года об отказе в принятии заявления по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР; НГР:Р0205496.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина, объяснения Бондаренко Ю.В. и адвоката Лысенко Д.А., поддержавших частную жалобу, Кассационная коллегия

                           установила:

Бондаренко Ю.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с исковым заявлением, в котором просил признать недействительной телеграмму Центрального банка Российской Федерации No. 177-Т от 19 августа 1998 года о введении ограничений на осуществление валютных операций резидентов, связанных с движением капитала, и распространении этих ограничений на выплаты юридических лиц резидентов, в том числе кредитных организаций.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 10 июня 1999 года Бондаренко Ю.В. отказано в принятии заявления ввиду неподсудности заявленных требований Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР; НГР:Р0205496).

В частной жалобе Бондаренко Ю.В. просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия полагает определение судьи Верховного Суда РФ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР; НГР:Р0205496 к исключительной компетенции Верховного Суда РФ относится, в том числе, рассмотрение гражданских дел об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Центральный банк Российской Федерации - важное федеральное ведомство, и поэтому его нормативные акты подлежат обжалованию в Верховный Суд РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.12.90 No. 394-1 (в ред. 31.07.98) "О Центральном банке Российской Федерации; НГР:Р0203611 (Банке России)" Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Данный Федеральный закон не устанавливает каких-либо требований к форме нормативных актов, право на издание которых предоставлено Центробанку РФ.

При таком положении указание судьи на несоблюдение требований к форме нормативного акта Центрального банка РФ со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 13.08.97 No. 1009 об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации является ошибочным, т.к. Центробанк России в соответствии с Указом Президента РФ от 22.09.98 No. 1142 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" не относится к органам исполнительной власти, и, следовательно, отказ судьи Верховного Суда РФ в принятии искового заявления Бондаренко Ю.В. к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции является неправомерным.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР; НГР:Р0205496, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

                           определила:

определение судьи Верховного Суда РФ от 10 июня 1999 года отменить, материал передать на новое рассмотрение в первой инстанции.

Председательствующий

А.И. ФЕДИН

Члены коллегии:

Н.К. ТОЛЧЕЕВ

В.Н. ПИРОЖКОВ

[отформатировано: 29.11.99 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]