Об утверждения Положения о порядке выполнения работ по выявлению и ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории МО "Кяхтинский район" РБ



Михайленко Н

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КЯХТИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2020 года № 510

г. Кяхта

Об утверждения Положения о порядке выполнения работ

по выявлению и ликвидации накопленного вреда

окружающей среде на территории МО «Кяхтинский район» РБ

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 № 542 «Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде», Уставом муниципального образования «Кяхтинский район» РБ, Муниципальное образование «Кяхтинский район» п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Положение о порядке выполнения работ по выявлению и ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории МО «Кяхтинский район» РБ (приложение № 1);

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя – председателя Комитета по развитию инфраструктуры Администрации МО «Кяхтинский район» (А.В.Злыгостева)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава МО «Кяхтинский район»                                                                       Б.Ж.Нимаев

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Кяхтинский район» РБ

от _____________ № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выполнения работ по выявлению и ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования

«Кяхтинский район» Республики Бурятия

              Настоящее Положение устанавливает порядок и способы выявления объектов накопленного экологического ущерба в целях их оценки и ликвидации на территории муниципального образования «Кяхтинский район» РБ на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования.

              1. Определение терминов и сокращений, используемых в Положении.

              1.1. Накопленный вред окружающей среде (далее – накопленный экологический вред – «НЭВ») - вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению, которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.

              1.2. Объекты НЭВ - территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде, именуемые также объектами накопленного вреда окружающей среде.

              1.3. Загрязненная территория (акватория) - территория или акватория с установленными географическими границами, на которой размещены (сброшены) загрязняющие вещества, отходы, негативно влияющие на окружающую среду, в том числе места, вокруг которых сформировалось загрязнение или которые сами являются загрязненными, включая несанкционированные места размещения отходов.

              1.4. Инвентаризация загрязненных территорий (акваторий), объектов НЭВ на территории муниципального образования «Кяхтинский район» РБ (далее - Объектов) - выявление в натуре, обследование, оценка и учет Объектов с определением их основных характеристик.

              1.5. ЕГРН - Единый государственный реестр недвижимости - свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости; реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества; реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий;             

              1.6. Перечень загрязняющих веществ - систематизированный список загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-Р.

              1.7. ФККО - Федеральный классификационный каталог отходов - классификатор отходов, представляющий собой систематизированный свод кодов и наименований видов отходов

              1.8. Банк данных отходов - Банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов - систематизированные сведения о видах отходов, включенных в ФККО, и их характеристиках, а также сведения о технологиях, применяемых для использования и обезвреживания отходов, подготовленные Росприроднадзором.

              2. Выявление и оценка Объектов.

              2.1. Выявление Объектов осуществляется посредством инвентаризации территорий (акваторий) муниципального образования «Кяхтинский район» РБ, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность и (или) на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов.

              2.1.1. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде проводятся федеральными органами исполнительной власти.

              2.2. Инвентаризация Объектов осуществляется путем визуального осмотра территории с применением фото- и/или видеосъемки, средств GPS/ГЛОНАСС, изучения документов территориального планирования, генеральных планов поселений и городских округов, судебных актов, формирования соответствующих запросов и обработки полученной информации от органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия, общественных объединений и иных организаций.

              2.3. В ходе инвентаризации для каждого Объекта определяются следующие основные характеристики:

              а) наименование и основные характеристики Объекта. При обнаружении объектов капитального строительства указываются их возможное назначение, основные материалы, из которых они построены, площадь здания, строения, объем (по наружному или внутреннему обмеру), число этажей (без подвалов, полуподвалов и т.д.), фактическое состояние (износ). Сведения о прекращении эксплуатации Объекта. В зависимости от отходов, сформировавших загрязнение, Объект может быть отнесен к свалке, хвостохранилищу, шламохранилищу, полигону или иному объекту размещения отходов, в т.ч. несанкционированного размещения отходов;

              б) местонахождение Объекта с указанием адреса, включая наименование муниципального образования, на территории которого расположен Объект, координат его расположения;

              в) площадь Объекта;

              г) категория и виды разрешенного использования земель, на которых расположен Объект;

              д) объем и масса загрязняющих веществ, отходов;

              е) характеристика загрязняющих веществ или отходов в соответствии с Перечнем загрязняющих веществ, Банком данных отходов, ФККО, гигиеническими нормативами и (или) справочниками веществ, в том числе:

- происхождение, условия образования (принадлежности к определенному производству, технологии);

- компонентный состав;

- агрегатное состояние;

- класс опасности отходов для окружающей среды;

- способность к миграции в иные компоненты природной среды;

- возможность загрязнения водных объектов, в том числе являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

              ж) факторы экологического риска, в том числе:

- масштаб негативного воздействия Объекта;

- привязка к природоохранным объектам (расположен/не расположен, расстояние от Объекта до ближайших природоохранных объектов);

- расположение Объекта на территории с высокой степенью антропогенной нагрузки;

              з) наличие на Объекте опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация;

              и) расположение Объекта на территории, входящей в зону экологического бедствия, чрезвычайных ситуаций;

              к) расположение Объекта на территории со специальным режимом осуществления хозяйственной или иной деятельности, а также имеющей особое природоохранное значение;

              л) численность населения, проживающего на территории, окружающая среда которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения Объекта;

              м) численность населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения Объекта.

              2.4. По результатам инвентаризации Объектов составляется акт инвентаризации Объекта НЭВ по форме согласно приложению к настоящему Положению, содержащий оценку основных характеристик Объекта с обязательным приложением фотографического материала.

              2.5. По результатам проведенной оценки Объекта администрацией МО «Кяхтинский район» РБ направляется заявление в письменной форме в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о включении объекта в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде с приложением материалов выявления и оценки объекта, содержащие в том числе сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 80.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 № 445.

              2.6. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 № 542.

             

Акт

инвентаризации объекта накопленного экологического вреда

_______________20__г. № ___________/_______________

(порядковый номер/год)

№

п/п

Наименование показателя, критерия

Значение показателя, критерия

Примечание

1

Наименование и вид объекта

Указываются сведения, позволяющие идентифицировать загрязненную территорию или объект НЭВ (свалка, хвостохранилище, полигон, завод и т.д.). Объекты НЭВ в зависимости от отходов, их сформировавших, могут быть отнесены к свалкам, хвостохранилищам, шламохранилищам, полигонам и иным объектам размещения отходов. Также объектами НЭВ могут выступать и иные объекты (объекты капитального строительства – здания, сооружения с указанием их характеристик), земельные участки, вокруг и на которых сформировалось загрязнение или которые сами являются загрязненными, а также акватории

2

Место нахождения

- наименование субъекта Российской Федерации

- адрес расположения объекта с указанием ОКТМО, ОКАТО

- сведения в соответствии с государственным кадастром недвижимости: кадастровый номер (при наличии), сведения публичной кадастровый карты

3

Категория земель (назначение)

- земли сельскохозяйственного назначения

- земли населенных пунктов

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых природных территорий и объектов

- земли лесного фонда

- земли водного фонда

- земли запаса

4

Сведения о праве собственности на объект

Собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, других юридических лиц, с указанием при наличии собственника

5

Объем загрязнения (размещенных отходов), тонны/куб. м, и их классов опасности

Вычисляется по результатам определения объема видимой надземной части объекта с применением средств GPS/ГЛОНАСС.

При наличии могут указываться сведения, полученные из иных источников, с обязательным указанием реквизитов документов и приложением их копий к акту инвентаризации

6

Площадь объекта, кв. м

Определяется по результатам точного установления координат места нахождения и оконтуривания территории Объектов НЭВ с применением средств GPS/ГЛОНАСС

7

Характеристика загрязнения (отходов)

Установление характеристик загрязнения (отходов), формирующих загрязненную территорию, объект НЭВ, по совокупности классификационных признаков:

- наименование, происхождение, условия образования (принадлежности к определенному производству, технологии),

- компонентный состав (загрязняющие вещества),

- агрегатное состояние,

8

Описание негативного изменения окружающей среды по компонентам природной среды

- недра

- почвы (превышения ЗВ по ПДК, ОДК)

- поверхностные воды (Превышения ЗВ по ПДК, ОДУ, ОДК)

- подземные воды (превышения ЗВ по ПДК, ОБУВ, ОДК)

- растительный мир (степень деградации растительных организмов)

- животный мир и иные организмы (степень угнетения животных организмов)

- степень миграции ЗВ в компоненты ОС с указанием процессов (течение жидкостей, диффузия, дисперсия, осаждение и др.)

- вероятность возникновения экологических рисков (с указанием факторов: масштаб негативного воздействия Объекта, привязка к природоохранным объектам, расположении Объекта на территории с высокой степенью антропогенной нагрузки)

- сведения о наличии или об отсутствии в границах земельного участка охранных зон мест забора хозяйственно-питьевых вод

- расположение Объекта на территории, входящей в зону экологического бедствия, чрезвычайных ситуаций, на территории со специальным режимом осуществления хозяйственной или иной деятельности, а также имеющей особое природоохранное значение

9

Наличие опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация

- Наименование опасного вещества;

- Класс опасности;

- Масса (т.), объем (м3);

- Агрегатное состояние (твердое, жидкое, пастообразное, гелеобразное, суспензия и т.д.)

- Реквизиты международного договора

10

Удаленность от селитебной зоны, км

Определяются расстояния:

- по кратчайшей прямой от границы земельного участка объекта до границы ближайшего населенного пункта;

- по автомобильной дороге (шоссейной, грунтовой, зимней - при наличии) до ближайшего населенного пункта по космоснимкам или векторным данным

11

Количество населения, проживающего на территории, на которой окружающая среда испытывает негативное воздействие, вследствие расположения объекта накопленного вреда

Указывается наименование территории (населенных пунктов) и количество проживающего населения в тыс. чел.

12

Количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта

Указывается наименование территории (населенных пунктов) и количество проживающего населения в тыс. чел.

Исполнители: _______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность) Подпись

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность) Подпись

_____________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность) Подпись