ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УКРЕПЛЕНИЕ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА НА 2020-2024 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «  17  »  декабря 2020   г.  № 764

г. Кемерово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«УКРЕПЛЕНИЕ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА

НА 2020-2024 ГОДЫ»

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и снижения смертности населения региона вследствие употребления психоактивных веществ Правительство Кемеровской области – Кузбасса п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Укрепление наркологической службы Кемеровской области – Кузбасса на 2020-2024 годы».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса

С.Е. Цивилев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 17 декабря 2020 г. № 764

Региональная программа «Укрепление наркологической службы

Кемеровской области - Кузбасса на 2020-2024 годы»

Паспорт

региональной программы «Укрепление наркологической службы

Кемеровской области - Кузбасса на 2020-2024 годы»

Наименование Программы

Региональная программа «Укрепление наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса на 2020-        2024 годы»

(далее - Программа)

Директор Программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса

(по вопросам социального развития) Цигельник А.М.

Исполнители (координаторы) Программы

Администрация Правительства Кузбасса

антинаркотическая комиссия Кузбасса

Министерство здравоохранения Кузбасса

Министерство промышленности Кузбасса

Министерство образования и науки Кузбасса

Главное управление МВД России по Кемеровской области

(по согласованию)

главное управление по работе со средствами массовой информации Администрация Правительства Кузбасса

ГАУЗ «Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр»

ФГБОУВО «Кемеровский государственный медицинский университет» (по согласованию)

ФГБОУВО «Кемеровский государственный университет»

(по согласованию)

Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей филиал ФГБОУДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

ГБПОУ «Кемеровский областной медицинский колледж»

Цели Программы

Снижение уровня распространенности наркологических расстройств  среди населения Кемеровской области - Кузбасса.

Снижение смертности населения региона вследствие употребления психоактивных веществ

Задачи Программы

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование профилактики наркологических расстройств, своевременное выявление факторов риска их развития.

Совершенствование организации оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

Повышение информированности населения об оказании медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

Совершенствование медицинской реабилитации в подразделениях наркологической службы региона.

Кадровое обеспечение и повышение квалификации специалистов наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса.

Материально-техническое обеспечение подразделений наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса.

Повышение качества оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

Выявление и предупреждение фактов незаконного лечения больных наркоманией

Сроки реализации Программы

2020-2024 годы

Объемы

и источники финансирования Программы

в целом и

с разбивкой по годам ее реализации

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 116 004,80 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2020 году – 51 600,00 тыс. руб.,

в 2021 году – 0,00 тыс. руб.,

в 2022 году – 0,00 тыс. руб.,

в 2023 году – 60 487,30 тыс. руб.,

в 2024 году – 3 917,50 тыс. руб.

в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета 116 004,80 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2020 году – 51 600,00 тыс. руб.,

в 2021 году – 0,00 тыс. руб.,

в 2022 году – 0,00 тыс. руб.,

в 2023 году – 60 487,30 тыс. руб.,

в 2024 году – 3 917,50 тыс. руб.

иные не запрещенные законодательством источники:

в 2020 году – 0,00 тыс. руб.,

в 2021 году – 0,00 тыс. руб.,

в 2022 году – 0,00 тыс. руб.,

в 2023 году – 0,00 тыс. руб.,

в 2024 году – 0,00 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

К 2024 году планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов):

1. Снижение смертности населения Кузбасса вследствие употребления психоактивных веществ:

число умерших от всех причин смерти, обусловленных наркотическими средствами, – 6,6 на 100 тыс. населения;

число умерших от всех причин смерти, обусловленных алкоголем – 51,8 на 100 тыс. населения.

2. Снижение уровня распространенности наркологических расстройств среди населения региона:

число пациентов с синдромом зависимости от наркотических средств, зарегистрированных наркологическими медицинскими организациями, – 206 на 100 тыс. населения;

число пациентов с синдромом зависимости от алкоголя, зарегистрированных наркологическими медицинскими организациями, – 593 на 100 тыс. населения

1. Анализ текущего состояния оказания медицинской

помощи пациентам с наркологическими расстройствами

в Кемеровской области - Кузбассе

Анализ смертности, связанной с употреблением спиртосодержащей продукции и употреблением наркотических средств

Кемеровская область - Кузбасс расположена на юго-востоке Западной Сибири и находится почти на равном расстоянии от западных и восточных границ Российской Федерации. Площадь области – 95,5 тыс. кв. км, что составляет 4% территории Западной Сибири и 0,56% территории России. Протяженность региона с севера на юг почти 500 км, с запада на восток –   300 км.

Кузбасс отличается самой высокой за Уралом и одной из самых высоких в Российской Федерации плотностью населения – 27,9 человек на

1 кв. км (средняя плотность в Российской Федерации – 8,6 человек на 1 кв. км), более 86% которого сосредоточено в городской местности, более выраженными неблагоприятными демографическими процессами в сравнении с другими регионами, преобладанием тяжелых отраслей промышленности.

В Кемеровской области - Кузбассе насчитывается 4 города с численностью населения свыше 100 тыс. жителей (Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Белово).

Общая численность населения Кемеровской области - Кузбасса по состоянию на 01.01.2019, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (Кемеровостата), составляет 2 674 256 человек, в том числе 2 300 911 человек (86,0%) – городское население, 373 345 человек (14,0%) – население, проживающее в сельской местности.

На процессы наркотизации населения в Кемеровской области - Кузбассе оказывают влияние следующие основные факторы, причины и условия.

В первую очередь географическое положение области и развитая транспортная сеть - одна из самых развитых транспортных систем в России за Уралом. По территории региона проходят участки транссибирских железнодорожной и автодорожной магистралей, составляющих основу транспортной системы Российской Федерации.

Поезда направлений из Средней Азии являются потенциально наркоопасными в связи с тем, что поставка крупных партий героина в Россию осуществляется из Афганистана через Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан и Казахстан, а Кемеровская область - Кузбасс является соседней с Алтайским краем и Новосибирской областью, непосредственно граничащих с Казахстаном.

Из Республики Тыва через Красноярский край и Республику Хакасия в область поступают наркотические средства каннабисной группы с высоким содержанием наркотически активного вещества.

Кроме того, регион имеет развитую сеть автомобильных дорог. По его территории пролегает автомобильная дорога федерального значения «Сибирь» (Р-255), а также действуют около 40 межобластных и

3 международных (Республика Казахстан) автобусных маршрутов.

Также на территории региона сохраняется тенденция к использованию бесконтактных способов распространения наркотиков посредством электронных коммуникаций, средств мобильной связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

Доступность синтетических наркотиков, наряду с прочим, обусловлена современной глобальной информатизацией общества, стремительным развитием информационно-коммуникационных технологий, все большим распространением электронной наркоторговли, представляющей собой интерактивный канал сбыта наркотиков, электронных платежных средств и систем.

Требует внимания и решения ситуация, связанная со злоупотреблением населением Кемеровской области - Кузбасса алкоголем, что является одним из факторов риска развития сердечно-сосудистых, гастроэнтерологических и онкологических заболеваний.

По данным Кемеровостата, за последние 5 лет число умерших от всех причин смерти, обусловленных алкоголем, снизилось с 57,1 на 100 тыс. населения в 2015 году до 52,3 на 100 тыс. населения в 2019 году (таблица 1).

Таблица 1

Число умерших от всех причин смерти, обусловленных алкоголем и наркотическими средствами в Кемеровской области - Кузбассе

в 2014-2019 гг.

Год

Число умерших от всех причин смерти, обусловленных алкоголем

Число умерших от всех причин смерти, обусловленных наркотическими средствами

абс.

на 100 тыс. населения

абс.

на 100 тыс. населения

2015

1554

57,1

224

8,2

2016

1405

51,8

260

9,6

2017

1362

50,4

200

7,4

2018

1416

52,7

176

6,6

2019

1395

52,3

166

6,2

Число умерших от всех причин смерти, обусловленных наркотическими средствами также уменьшилось с 8,2 на 100 тыс. населения в 2015 году до 6,2 на 100 тыс. населения по итогам 2019 года.

Наряду с другими положительными изменениями, за период с 2014 по 2018 год в Кемеровской области - Кузбассе на 36,4% снизился уровень смертельных отравлений химической этиологии.

Показатели острых отравлений химической этиологии с летальным исходом у всего населения Кемеровской области - Кузбасса в 2014-          2018 годах (таблица 2)

Таблица 2

Острые отравления химической этиологии с летальным исходом у всего населения Кемеровской области в 2014-2018 годах

Показатель

2014

2015

2016

2017

2018

∆ 2017-2018,

процентов

∆ 2014-2018, процентов

Острые отравления химической этиологии

1682

1313

1316

1101

1054

- 3,7

- 36,4

спиртосодержащей продукцией

669

586

520

473

426

- 9,7

- 35,4

наркотическими

средствами

499

249

280

226

182

- 18,6

- 63,0

Всего в Кемеровской области - Кузбассе в 2018 году было зарегистрировано 4290 случаев острых отравлений химической этиологии, что на 17,6% ниже уровня 2017 года и в 2,2 раза ниже уровня 2014 года. Главными причинами отравлений в регионе (по данным Роспотребнадзора Кемеровской области - Кузбасса) в 2018 году явились спиртосодержащая продукция (30,0% от всех отравлений) и отравления наркотическими средствами (15,1% от всех отравлений).

По данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга, за 2018 год в регионе уровни острых отравлений спиртосодержащей продукцией превысили соответствующие показатели по Российской Федерации в 1,3 раза, отравления наркотическими средствами в 2,1 раза, лекарственными препаратами в 1,4 раза.

1.2. Заболеваемость наркологическими расстройствами

За последние годы наркологическая служба региона добилась существенного снижения числа лиц, страдающих наркологическими расстройствами (таблица 3).

Таблица 3

Показатели заболеваемости наркологическими расстройствами

в Кемеровской области - Кузбассе в 2017-2019 годах

Наименование

2017

2018

2019

абс. число

на 10 тыс.

абс. число

на 10 тыс.

абс. число

на 10 тыс.

Структура процентов

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Психические и поведенческие расстройства, связанные

с употреблением психоактивных веществ, зарегистрированных всего (общая заболеваемость), в т.ч

40090

148,0

38643

143,4

34551

129,2

100%

1.1. Общая заболеваемость алкогольными психозами, из них

1129

4,2

1218

4,5

1086

4,1

3,1%

в целом по населению

1129

4,2

1218

4,5

1086

4,1

среди несовершен-нолетних

среди женщин

232

1,6

263

1,8

240

1,7

1.2. Общая заболеваемость алкоголизмом (синдром зависимости от алкоголя),

из них

18614

68,7

18050

67,0

16120

60,3

46,7%

в целом по населению

18614

68,7

18050

67,0

16120

60,3

среди несовершен-нолетних

6

0,1

5

0,09

1

0,02

1

2

3

4

5

6

7

8

среди женщин

5615

38,3

5337

36,4

4355

30,1

1.3. Общая заболеваемость наркоманией (синдром зависимости от наркотических средств),

из них

8016

29,6

7588

28,2

6592

24,6

19,1%

в целом по населению

8016

29,6

7588

28,2

6592

24,6

среди несовершен-нолетних

11

0,19

9

0,15

6

0,1

среди женщин

1679

11,4

1559

10,6

1330

9,2

1.4. Общая заболеваемость токсикоманией (синдром зависимости от ненаркотических психоактивных веществ), из них

65

0,2

65

0,2

51

0,2

0,15%

в целом по населению

65

0,2

65

0,2

51

0,2

среди несовершен-нолетних

6

0,1

7

0,1

8

0,1

среди женщин

5

0,03

7

0,05

6

0,04

1.5. Пагубное употребление алкоголя

8770

32,4

8464

31,4

7883

29,5

22,8%

1.6. Пагубное употребление наркотиков

3343

12,3

3080

11,4

2644

9,9

7,6%

1.7. Пагубное употребление ненаркотических психоактивных веществ

153

0,6

178

0,7

175

0,6

0,5%

1

2

3

4

5

6

7

8

2. Психические и поведенческие расстройства, связанные

с употреблением психоактивных веществ, впервые в жизни зарегистрированных всего

(первичная заболеваемость), в т.ч.

4234

15,6

3504

13,0

3518

13,1

100%

2.1. Первичная заболеваемость алкогольными психозами, из них

341

1,3

306

1,1

342

1,3

9,7%

в целом по населению

341

1,3

306

1,1

342

1,3

среди несовершен-нолетних

среди женщин

74

0,5

62

0,4

80

0,5

2.2. Первичная заболеваемость алкоголизмом (синдром зависимости от алкоголя), из них

870

3,2

876

3,2

799

3,0

22,7%

в целом по населению

870

3,2

876

3,2

799

3,0

среди несовершен-нолетних

3

0,05

1

0,02

среди женщин

258

1,8

276

1,9

266

1,8

2.3. Первичная заболеваемость наркоманией (синдром зависимости от наркотических средств), из них

410

1,5

324

1,2

370

1,4

10,5%

1

2

3

4

5

6

7

8

в целом по населению

410

1,5

324

1,2

370

1,4

среди несовершен-нолетних

7

0,05

3

0,05

2

0,03

среди женщин

66

0,4

65

0,4

75

0,5

2.4. Первичная заболеваемость токсикоманией (синдром зависимости от ненаркотических психоактивных веществ), из них

4

0,01

4

0,01

2

0,01

0,1%

в целом по населению

4

0,01

4

0,01

2

0,01

среди несовершен-нолетних

3

0,05

4

0,07

1

0,02

среди женщин

2.5. Пагубное употребление алкоголя

2021

7,5

1431

5,3

1537

5,7

43,7%

2.6. Пагубное употребление наркотиков

542

2,0

497

1,9

411

1,5

11,7%

2.7. Пагубное употребление ненаркотических психоактивных веществ

46

0,2

66

0,2

57

0,2

1,6%

Показатель общей заболеваемости наркологическими расстройствами в целом по Кемеровской области - Кузбассу снизился на 9,0% за счет снижения показателей общей заболеваемости алкогольными психозами (на 8,9%), алкоголизмом (на 10%), наркоманией (на 12,8%), пагубного употребления алкоголя (на 6,0%), пагубного употребления наркотиков (на 13,2%).

Показатель первичной заболеваемости наркологическими расстройствами в целом по Кемеровской области - Кузбассу вырос на 0,8% за счет роста показателей первичной заболеваемости алкогольными психозами (на 18,2%), наркоманией (на 16,7%), пагубного употребления алкоголя (на 7,5%), но при этом отмечено снижение показателя первичной заболеваемости у лиц с пагубным употреблением наркотиков (на 21%) и алкоголизмом (на 6,5%)

Среди пациентов с синдромом зависимости от наркотических средств, зарегистрированных в 2019 году, как и в предыдущие годы, подавляющее большинство составили лица с опиоидной зависимостью – 77,3% (в

2018 году – 83,5%).

Доля лиц, употребляющих каннабиноиды, составила 11,3%, психостимуляторы – 4,3%, другие наркотические средства и их сочетания – 7%. В 2019 году отмечено увеличение доли лиц, употребляющих каннабиноиды, на 23%, других наркотических средств и их сочетания – на 37,3% (в основном это люди молодого возраста).

Из общего числа потребителей наркотических средств в 2019 году употребляли наркотики инъекционным способом 69,5%, в 2017 году – 65,6%. За 3 года отмечен рост потребителей инъекционных наркотиков на 6%.

В последние годы уровень ВИЧ-инфекции среди зарегистрированных потребителей инъекционных наркотиков растет из года в год. Так, если в 2017 году этот показатель составлял 54,7%, то в 2018 году – 57,5%, в

2019 году – 61,3%. Таким образом, отмечается рост показателя на 12% по сравнению с 2017 годом.

Показатели ремиссии пациентов с наркотической зависимостью выглядят следующим образом: от 1 до 2 лет – 11,1% в 2019 году, в 2017 году – 10,3%, свыше 2 лет – 11,7 %, в 2017 году – 11,2%, то есть отмечается положительная динамика показателей (индикаторов), характеризующих эффективность и качество оказания наркологической помощи.

Удельный вес в структуре госпитализированных в 2019 году пациентов с синдромом зависимости от наркотиков составил 16,4%, в 2017 году – 19,3%. Число поступивших в стационары больных наркоманией в 2019 году – 1298 чел.

Средняя длительность пребывания в стационаре выбывших больных наркоманиями – 21,6 дня, в 2017 году – 27,3 дня. Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в 2019 году, составила – 25,7%, в 2017 году – 26,7%.

В 2019 году отмечено снижение показателей общей и первичной заболеваемости в целом по Кемеровской области - Кузбассу как среди лиц с синдромом зависимости от наркотических веществ, так и среди лиц с пагубным употреблением наркотических веществ:

1) общая заболеваемость наркоманиями – 24,6 на 10 тыс. населения (в 2017 году – 29,6 на 10 тыс. населения), в т.ч.:

общая заболеваемость наркоманиями подростков – 0,7 на 10 тыс. подросткового населения (в 2017 году – 1,4 на 10 тыс. подросткового населения);

первичная заболеваемость наркоманиями – 1,4 на 10 тыс. населения (в 2017 году – 1,5 на 10 тыс. населения), в т.ч. первичная заболеваемость наркоманиями подростков – 0,2 на 10 тыс. подросткового населения (в

2017 году – 0,9 на 10 тыс. подросткового населения);

2) общая заболеваемость лиц с пагубным употреблением наркотических веществ – 9,9 на 10 тыс. населения (в 2017 году – 12,3 на       10 тыс. населения), в т.ч.:

общая заболеваемость подростков с пагубным употреблением наркотических веществ – 18,2 на 10 тыс. подросткового населения (в        2017 году – 29,8 на 10 тыс. подросткового населения;

первичная заболеваемость лиц с пагубным употреблением наркотических веществ – 1,5 на 10 тыс. населения (в 2017 году – 2,0 на         10 тыс. населения), в т.ч. первичная заболеваемость подростков с пагубным употреблением наркотических веществ – 4,3 на 10 тыс. подросткового населения (в 2017 году – 9,2 на 10 тыс. подросткового населения).

В 2019 году на всей территории Кемеровской области - Кузбасса отмечается снижение или стабилизация показателей распространенности наркологических расстройств среди населения.

Тем не менее в ряде округов отмечается рост показателей общей заболеваемости среди пациентов с пагубным употреблением наркотических средств по сравнению с 2018 годом: Новокузнецком (рост в 2 раза), Ижморском (рост в 2 раза), Чебулинском (рост в 1,8 раза), Тисульском (рост в 1,5 раза) и Мариинском (рост в 1,4 раза).

Показатели заболеваемости наркотической зависимостью среди подростков выросли в 2 раза в Новокузнецком городском округе.

Также зарегистрирован рост показателей общей заболеваемости среди подростков с пагубным употреблением наркотических веществ по сравнению с 2018 годом: в Анжеро-Судженском городском округе (рост в 3 раза), Прокопьевском городском округе (рост в 2 раза), в Тисульском муниципальном районе (рост в 2,8 раза), Тяжинском муниципальном округе (рост в 2 раза), Яшкинском муниципальном округе (рост в 2 раза).

Отмечен рост показателей первичной заболеваемости наркоманией по сравнению с 2018 годом: в Беловском (рост в 5 раз), в Ленинск-Кузнецком (рост в 2,9 раза), в Новокузнецком (рост в 1,8 раза) городских округах, а также в Мариинском муниципальном районе (рост в 3,5 раза), в Ленинск-Кузнецком (рост в 3 раза) и Яйском (рост в 1,4 раза) муниципальных округах.

Наибольший рост показателей первичной заболеваемости лиц с пагубным употреблением наркотических веществ отмечен в Юргинском городском округе (рост в 11,6 раза), Яйском (рост в 2,8 раза),   Прокопьевском (рост в 2,3 раза) и Чебулинском (рост в 2 раза) муниципальных округах.

Одной из причин, приведших к росту показателей заболеваемости и болезненности наркоманиями в части территории Кемеровской области -Кузбасса, как и в целом по Российской Федерации, послужила социально-экономическая нестабильность, нарастание безработицы. Экономический кризис, миграция населения привели к социальному стрессу подверженных групп населения вследствие нарушения привычного образа жизни.

С другой стороны, это широкомасштабное использование синтетических наркотиков или курительных смесей («спайсов»). Основным каналом распространения которых в России является сеть «Интернет».

Помимо многочисленных интернет-магазинов, курительные смеси и другие дизайнерские наркотики доступны на тематических интернет-форумах. Такие интернет-ресурсы, как правило, представляют собой рекламную площадку для продавцов всевозможных синтетических психоактивных субстанций и доступны широким массам молодежной среды.

По-прежнему на увеличение показателей заболеваемости наркоманиями влияют такие факторы, как снижение цены на синтетические наркотики и их широкая доступность.

На выявление наркологических расстройств, связанных с употреблением наркотических средств, оказывает влияние улучшение диагностики и использование современного высокотехнологичного оборудования, а также продуктивное межведомственное взаимодействие со всеми заинтересованными службами и ведомствами: с Главным управлением МВД России по Кемеровской области, с Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области - Кузбассу и наркологической службой Кемеровской области - Кузбасса, с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, с организациями образования и науки, молодежной политики и спорта и др.

Во всех городских округах наблюдается выраженная тенденция к снижению показателей общей и первичной заболеваемости наркоманиями, и только в некоторых муниципальных районах отмечается рост заболеваемости, что объясняется изменением демографических показателей: численность населения в районах уменьшается с каждым годом, это приводит к увеличению показателей заболеваемости наркоманиями в сравнении с предыдущими годами.

С целью стабилизации и дальнейшего снижения показателей заболеваемости населения наркологической службой региона усилена профилактическая антинаркотическая работа с акцентом внимания на пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркологических расстройств среди подростков и молодежи региона.

Несмотря на достигнутые результаты и позитивные тенденции, Кемеровская область - Кузбасс в последние годы по сравнению с другими субъектами Российской Федерации входит в число регионов, в которых сохраняется напряженная наркологическая ситуация. Так, по итогам Национального рейтинга трезвости субъектов Российской Федерации, при составлении которого используется интегративный показатель, Кемеровская область - Кузбасс из 85 регионов находится на 65-м месте, а в антинаркотическом рейтинге – занимает только 82-е место.

Показатель общей заболеваемости наркотической зависимостью по региону, хоть и значительно снизился, превышает показатель по Российской Федерации на 64,6% – 171,0 на 10 тыс. населения и на 25,7% показатель по СФО – 224,0 на 10 тыс. населения (данные по итогам 2018 года).

1.3. Ресурсы инфраструктуры наркологической службы

В настоящее время наркологическая служба Кемеровской области -Кузбасса представлена сетью специализированных медицинских наркологических организаций и наркологических подразделений медицинских организаций, осуществляющих профилактическую, консультативную, диагностическую, лечебно-реабилитационную помощь по профилю «психиатрия-наркология».

Маршрутизация пациентов наркологического профиля обеспечивается в рамках исполнения приказа департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 29.12.2016 № 1481 (с изменениями от 27.07.2017    № 1097) «О маршрутизации пациентов при трехуровневой системе оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи».

Наглядно маршрутизация пациентов наркологического профиля изображена на рис. 1.

Рис. 1. Карта Кемеровской области-Кузбасса с указанием подразделений наркологической службы и схема маршрутизации профильных пациентов в медицинские организации, оказывающие специализированную помощь по профилю «психиатрия-наркология», II уровня

Маршрутизация севера и центра области

Маршрутизация юга области

Маршрутизация Новокузнецкого района области

Амбулаторная сеть наркологической службы Кемеровской области -Кузбасса представлена 48 кабинетами для оказания помощи взрослому населению и 30 кабинетами врача психиатра-нарколога для обслуживания детского населения.

Число посещений к врачам психиатрам-наркологам амбулаторных подразделений наркологической службы в 2019 году составило 522 935, из них: с профилактической целью – 275 260; по заболеваемости – 228 791; по реабилитации – 9 084.

В наркологических стационарах региона развернуто 442 койки круглосуточного пребывания, их которых 362 – в наркологических отделениях, 50 – в отделениях медицинской реабилитации и 30 – в отделении кризисных состояний, в т.ч. 30 – для оказания стационарной помощи детско-подростковому населению, представленные в трех наркологических диспансерах в городах: Кемерово (155 коек), Новокузнецк (20 коек), Прокопьевск (65 коек); четырех психоневрологических диспансерах в городах: Анжеро-Судженск (25 коек), Белово (40 коек), Киселевск (30 коек), Юрга (20 коек); двух психиатрических больницах в городах: Калтан (25 коек) и Ленинск-Кузнецкий (25 коек); наркологические койки при центральных городских больницах в городах: Мыски (5 коек), Междуреченск (20 коек); наркологические койки при районной больнице в Таштагольском районе    (12 коек).

11 наркологических дневных стационаров развернуты на 226 пациенто-мест, включая 35 пациенто-мест для оказания помощи несовершеннолетним.

Реабилитационная помощь лицам с наркологическими расстройствами представлена четырьмя реабилитационными отделениями: в г.Кемерово – двумя реабилитационными отделениями: стационарным отделением медицинской реабилитации для взрослых (25 коек), отделением медицинской реабилитации для детей и подростков (25 пациенто-мест); в г.Прокопьевске – стационарным отделением медицинской реабилитации для взрослых

(25 коек); в г.Новокузнецке – амбулаторным отделением медицинской реабилитации (50 посещений в смену).

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется круглосуточно в 27 кабинетах/пунктах наркологических подразделений муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса.

Выводы.

В Кемеровской области - Кузбассе организовано оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю «психиатрия-наркология» в каждом городском округе и муниципальном образовании региона. Специализированная медицинская помощь по профилю «психиатрия-наркология», в том числе реабилитационная, оказывается в медицинских наркологических организациях согласно утвержденной маршрутизации пациентов с наркологическими расстройствами. В то же время в соответствии с потребностью населения в стационарной помощи по профилю «психиатрия-наркология» на 2020 год необходимо функционирование 449 круглосуточных коек – 446 коек для обслуживания взрослого населения и 3 койки для оказания помощи несовершеннолетним.

В целях обеспечения максимальной доступности стационарной помощи в регионе всем нуждающимся пациентам наркологического профиля за счет более рационального использования ресурсов невостребованного круглосуточного коечного фонда (для расширения объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и полустационарных условиях) недостаток коек круглосуточного пребывания полностью покрывается за счет достаточного количества пациенто-мест наркологических дневных стационаров.

Такое перераспределение коечного фонда определено потребностью населения Кемеровской области - Кузбасса в данном виде медицинских услуг (получение лечения при сохранении уровня социальной адаптации) и необходимостью рационального и эффективного использования финансовых средств и материально-технических ресурсов наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса.

1.4. Кадровый состав наркологической службы

Обеспеченность и укомплектованность врачами психиатрами-наркологами подразделений наркологической службы отражены в таблице 4.

Таблица 4

Обеспеченность и укомплектованность врачами психиатрами-наркологами

Кемеровской области - Кузбасса в 2017-2019 годах

Год

Число должностей

врачей психиатров-наркологов

Число физических лиц врачей психиатров-наркологов на занятых должностях

Процент укомплектованности должностями

штатных

занятых

2017

267,5

252,0

99

94,21

2018

261,5

225,0

98

86,04

2019

254,75

184,25

89

72,32

Число штатных должностей психиатров-наркологов уменьшилось с 261,5 в 2018 году до 254,75 в 2019 году. Укомплектованность должностями в 2018 году составила 86,04%, в 2019 году – 72,32%. Число психиатров-наркологов (физических лиц) в 2019 году – 89 человек.

По итогам 2019 года сохраняется дефицит врачей психиатров-наркологов в амбулаторных и стационарных подразделениях наркологической службы региона.

Особый дефицит во врачах психиатрах-наркологах испытывают ГБУЗ Кемеровской области «Мариинская городская больница», ГБУЗ Кемеровской области «Прокопьевская районная больница», ГБУЗ Кемеровской области «Тисульская районная больница», ГБУЗ Кемеровской области «Топкинская районная больница», ГБУЗ Кемеровской области «Яйская районная больница», ГБУЗ Кемеровской области «Ижморская районная больница», ГБУЗ Кемеровской области «Чебулинская районная больница», в ГБУЗ Кемеровской области «Калтанская психиатрическая больница» и НУЗ «Отделенческая больница на станции Кемерово» (г.Тайга).

Кроме того, имеется дефицит врачей-психотерапевтов, психологов, социальных работников и специалистов по социальной работе.

Квалификация работающих врачей психиатров-наркологов отражена в таблице 5.

Таблица 5

Данные о квалификационных категориях врачей психиатров-наркологов

Кемеровской области - Кузбасса в 2017-2019гг.

Год

Из общего числа врачей психиатров-наркологов

имеют категорию (%)

не имеют категории (%)

высшая

первая

вторая

2017

14,2

31,6

5,1

48,9

2018

15,3

23,5

6,1

55,1

2019

18,0

22,5

6,7

52,8

В целях привлечения специалистов наркологической службы в        2019 году приняты следующие меры:

в Министерство здравоохранения Кузбасса направлено ходатайство о включении в перечень должностей дефицитных специальностей для государственных учреждений системы здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса должности «врач психиатр-нарколог» для привлечения молодых специалистов;

поданы заявки на включение ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер» (далее – ГБУЗ КО КОКНД), ГБУЗ Кемеровской области «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер», ГБУЗ Кемеровской области «Прокопьевский наркологический диспансер» в договоры о целевом обучении в рамках квоты целевого приема по программам ординатуры по специальности «психиатрия-наркология»;

представители медицинских наркологических организаций приняли участие в ярмарках вакансий выпускников и ординаторов ФГБОУВО «Кемеровский государственный медицинский университет» Минздрава России и ГБОУВПО «Сибирский государственный медицинский университет» Минздрава России (г.Томск);

разработаны и действуют положения о мерах социальной поддержки сотрудников и ординаторов медицинских организаций (единовременные выплаты молодым специалистам, частичная компенсация расходов за аренду жилого помещения, частичная компенсация расходов на содержание детей в дошкольных общеобразовательных организациях, стипендии врачам-ординаторам);

на официальных сайтах медицинских организаций наркологической службы региона размещена информация о вакансиях врачей психиатров-наркологов и других специалистов.

1.5. Материально-техническое оснащение наркологической службы

Материальная база наркологической службы требует укрепления в части предоставления новых помещений для амбулаторных, полустационарных и стационарных подразделений, отвечающих современным требованиям санитарных норм и правил и противопожарной безопасности. Многие подразделения службы, в том числе для обслуживания детского населения, находятся в жилых домах, что не соответствует указанным требованиям.

В г. Кемерово наркологическое стационарное отделение на 45 коек, являющееся структурным подразделением ГБУЗ КО КОКНД, расположено в арендуемом здании компании «Кемеровохиммаш» 1969 года постройки, в котором более 20 лет не выполнялся капитальный ремонт; текущий плановый ремонт был произведен в 2019 году из внебюджетных средств.

В г. Новокузнецке стационарное наркологическое отделение на

20 коек, являющееся структурным подразделением ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер», располагается на первом этаже в жилом доме 1952 года постройки; последний капитальный ремонт здания проводился в 1996 году; текущий плановый ремонт помещений наркологического диспансера был произведен в 2012 году. Наркологический дневной стационар ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер» находится в арендуемом здании ОАО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» 2002 года постройки; текущий ремонт занимаемых помещений производился в 2008 году.

Оснащение медицинским оборудованием подразделений наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса должно соответствовать требованиям Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (в редакции от 30.07.2019).

Для оснащения химико-токсикологических лабораторий наркологических диспансеров и кабинетов медицинского освидетельствования на состояние опьянения медицинских наркологических организаций области в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014-2024 годы в 2019 году приобретены на общую сумму 53 121,836 тыс. руб.:

высокоэффективный жидкостный хроматограф с тандемным квадрупольным масс-спектрометром с системой автоматического ввода образцов (автосамплер) – 1 шт. (ГБУЗ КО КОКНД);

система капиллярного электрофореза многофункциональная MiniCap с принадлежностями – 1 шт. (ГБУЗ КО КОКНД);

анализатор видеоцифровой иммунохроматографический «Рефлеком» - 1 шт. (ГБУЗ КО КОКНД);

анализаторы паров этанола в выдыхаемом воздухе «Алкотектор Юпитер-К» с принтером – 18 шт. (ГБУЗ КО КОКНД (6); ГБУЗ Кемеровской области «Прокопьевский наркологический диспансер» (3); ГБУЗ Кемеровской области «Ижморская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Калтанская психиатрическая больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Крапивинская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница; ГБУЗ Кемеровской области «Междуреченская городская больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Тисульская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Топкинская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Яйская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Яшкинская районная больница»;

бесконтактные термометры – 8 шт. (ГБУЗ Кемеровской области «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер»; ГБУЗ Кемеровской области «Ижморская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница», ГБУЗ Кемеровской области «Междуреченская городская больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Мысковская городская больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Тисульская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Топкинская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Тяжинская районная больница»).

В рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Обеспечение безопасности населения Кузбасса» на 2014-2024 годы в      2019 году на общую сумму 5 080,584 тыс. руб. приобретены:

анализаторы паров этанола в выдыхаемом воздухе «Алкотектор Юпитер-К» с принтером – 2 шт. (ГБУЗ Кемеровской области «Прокопьевский наркологический диспансер»; ГБУЗ Кемеровской области «Мысковская городская больница»);

анализаторы видеоцифровые иммунохроматографические «Рефлеком» в количестве 8 шт. (ГБУЗ Кемеровской области «Ижморская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Топкинская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Яйская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Яшкинская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Прокопьевский наркологический диспансер»; ГБУЗ Кемеровской области «Мысковская городская больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница; ГБУЗ Кемеровской области «Беловский психоневрологический диспансер»);

анализатор видеоцифровой для фотофиксации и анализа иммунохроматографических тестов «Сармат СВ» – 1 шт. (ГБУЗ КО КОКНД);

тесты к анализатору видеоцифровому иммунохроматографическому «Рефлеком» в количестве 3 615 шт.;

тесты к анализатору видеоцифровому иммунохроматографическому  R1 IK 200609 в количестве 11 700 шт.;

холодильники фармацевтические в количестве 4 шт. (ГБУЗ Кемеровской области «Прокопьевский наркологический диспансер»; ГБУЗ КО КОКНД);

морозильная камера в количестве 1 шт. (ГБУЗ КО КОКНД);

бесконтактные термометры – 5 шт. (ГБУЗ КО КОКНД; ГБУЗ Кемеровской области «Яйская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Чебулинская районная больница»; ГБУЗ Кемеровской области «Юргинский психоневрологический диспансер»);

столы лабораторные – 3 шт. (ГБУЗ КО КОКНД);

шейкер медицинский – 1 шт. (ГБУЗ КО КОКНД);

смеситель медицинский ротационный – 1 шт. (ГБУЗ КО КОКНД).

На настоящий момент в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» нуждаются в дооснащении:

амбулаторные подразделения (кабинеты профилактики наркологических расстройств, кабинеты врачей психиатров-наркологов, кабинеты врачей психиатров-наркологов для обслуживания детского населения) при наркологических диспансерах, психиатрических больницах и психоневрологических диспансерах городов: Анжеро-Судженск, Белово, Калтан, Кемерово, Киселевск, Юрга, Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецк, Прокопьевск; при городских и районных больницах городов: Березовский, Междуреченск, Мыски, городских округов: Беловский, Юргинский, муниципальных округов: Гурьевский, Ижморский, Прокопьевский, Промышленновский, Тяжинский, Юргинский, Яйский, Яшкинский, муниципальных районов: Таштагольский, Тисульский;

наркологические дневные стационары при наркологических диспансерах, психиатрических больницах и психоневрологических диспансерах городов: Калтан, Новокузнецк, Прокопьевск;

наркологические стационарные отделения при наркологических диспансерах, психиатрических больницах и психоневрологических диспансерах городов: Белово, Калтан, Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецк, Прокопьевск; при городской больнице города Междуреченска;

отделения медицинской реабилитации для лиц с наркологическими расстройствами при наркологических диспансерах городов: Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск.

Также во исполнение требований Порядка диспансерного наблюдения за пациентами с наркологическими расстройствами, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, всем пациентам, находящимся под наблюдением, необходимо один раз в три месяца проводить углубленные медицинские осмотры, которые включают в себя в том числе определение наличия психоактивных веществ в моче и качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT-исследование) в сыворотке крови.

Проведение CDT-исследований на территории Кемеровской области - Кузбасса в настоящее время возможно только в двух наркологических диспансерах региона: в городах Кемерово (имеется два аппарата капиллярного электрофореза для определения данного показателя) и Новокузнецке (в оснащении имеется один аппарат). В то же время доставка образцов крови для проведения CDT-исследования необходима в соответствии с Порядком диспансерного наблюдения из других районов области аналогично доставке биологических материалов для проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований.

В связи с этим необходимо дооснащение химико-токсикологических наркологических лабораторий в городах Кемерово и Новокузнецке оборудованием:

для проведения предварительных химико-токсикологических исследований биологических объектов на содержание наркотических средств, психотропных веществ необходимо дополнительное приобретение высокоэффективного жидкостного хроматографа с тандемным квадрупольным масс-спектрометром с системой автоматического ввода образцов (автосамплер); анализаторов для анализа проб методом газовой хроматографии - масс-спектрометрии, включая газовый хроматограф с квадрупольным масс-селективным детектором или масс-селективным детектором типа «ионная ловушка»;

для проведения CDT-исследований необходимо дополнительное приобретение систем капиллярного электрофореза MiniCap с принадлежностями, а также центрифуги для получения сыворотки крови в химико-токсикологическую лабораторию города Новокузнецка.

Кроме того, для установки указанного оборудования требуются специальные лабораторные столы.

Также в настоящее время в государственных медицинских организациях Кемеровской области, оказывающих помощь по профилю «психиатрия-наркология», отсутствует единая информационная система наркологической службы; в каждой медицинской организации работа в этом направлении ведется крайне неравномерно, объемы и структура введения сведений резко отличаются; базы данных работают локально и не имеют технических возможностей сбора вводимых сведений в единую базу.

В целях повышения доступности медицинской наркологической помощи для населения Кемеровской области - Кузбасса, введения в работу электронных медицинских карт пациентов с обеспечением доступа к информации о проведенных осмотрах, оказанных услугах, медицинских освидетельствованиях, результатах лабораторной диагностики и пр. необходимо создание единой информационной системы для государственных медицинских организаций наркологической службы региона. Также необходимо дооснащение подразделений наркологической службы региона компьютерной техникой для устранения несоответствия утвержденному Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

Для формирования и развития «цифрового контура» наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса необходимо оснащение рабочих мест подразделений наркологической службы 87 автоматизированными рабочими местами в наркологических диспансерах городов: Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск; в наркологических подразделениях при психиатрических больницах и психоневрологических диспансерах городов: Анжеро-Судженск, Белово, Калтан, Киселевск, Юрга, Ленинск-Кузнецкий; при городских и районных больницах городов: Березовский, Междуреченск, Мыски, Осинники; округов: Беловский, Гурьевский, Ижморский, Кемеровский, Крапивинский, Промышленновский, Топкинский, Тяжинский, Чебулинский, Яйский, Яшкинский; районов: Мариинский, Таштагольский, Тисульский.

В последующем необходимо подключение автоматизированных рабочих мест к защищенной сети передачи данных в целях обеспечения безопасного защищенного соединения между всеми подразделениями наркологической службы, создания условий для соблюдения требований по обработке персональных данных, в т.ч. сохранения врачебной тайны.

В целях повышения доступности медицинских услуг по профилю «психиатрия-наркология» для населения Кемеровской области - Кузбасса необходимо создание и внедрение единой региональной информационной системы наркологической службы, которая позволит вести электронные медицинские карты пациентов, обеспечить доступ к информации о проведенных осмотрах, оказанных услугах, в том числе медицинском освидетельствовании, результатам лабораторной диагностики, а также автоматизировано получать оперативные и регламентные отчетные формы. Кроме того, будет организована оперативная передача сведений из электронной карты пациента между стационарными и амбулаторно-поликлиническими подразделениями наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса.

Также требуется организация проведения телемедицинских консультаций, совещаний, видеоконференций в наркологических диспансерах городов: Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск.

Указанные мероприятия будут реализованы в рамках регионального проекта Кемеровской области - Кузбасса «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)».

1.6.              Региональные документы, регламентирующие организацию оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» населению Кемеровской области - Кузбасса

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2019 № 756 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Программа по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Кемеровской области на период до 2020 года.

Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014-2024 годы.

Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Обеспечение безопасности населения Кузбасса» на 2014-2024 годы.

Приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области (далее – ДОЗН КО) от 29.12.2016 № 1481 (с изменениями от 27.07.2017 № 1097) «О маршрутизации пациентов при трехуровневой системе оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи».

Приказ ДОЗН КО от 10.04.2014 № 637 «Об утверждении Распорядка проведения медицинских осмотров, медицинских освидетельствований в наркологических медицинских организациях и наркологических подразделениях медицинских организаций Кемеровской области» (с изменениями от 29.06.2015 № 918, от 17.01.2018 № 54).

Приказ ДОЗН КО от 22.03.2016 № 341 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения на территории Кемеровской области».

Приказ ДОЗН КО от 23.11.2017 № 1837 «Об утверждении плана мероприятий «дорожной карты» по организации профилактики психических и поведенческих расстройств, связанных с употреблением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, реализуемых медицинскими организациями Кемеровской области».

Приказ ДОЗН КО от 14.08.2018 № 1326 «О взаимодействии медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и службы медицинской профилактики Кемеровской области с наркологической службой».

1.7.              Профилактические антиалкогольные и антинаркотические мероприятия, направленные на снижение развития наркологических расстройств среди населения Кемеровской области - Кузбасса, проведенные наркологической службой Кемеровской области - Кузбасса в 2019 году

Профилактическая деятельность наркологических учреждений Кемеровской области - Кузбасса проводится с применением региональных программ профилактики путем взаимодействия с различными государственными, общественными организациями (учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта и молодежной политики, правоохранительными органами, службой занятости, административными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и др.), а также со средствами массовой информации.

С целью информирования населения о негативных последствиях злоупотребления алкоголем, употребления наркотических средств, формирования здорового образа жизни среди населения области специалистами наркологических медицинских организаций Кемеровской области - Кузбасса проводится профилактическая работа в форме массовых, групповых и индивидуальных бесед, лекций, тренингов, просмотра видеофильмов, спортивных и других мероприятий, путем взаимодействия с различными государственными и общественными организациями (Министерством образования и науки Кузбасса, Министерством социальной защиты Кузбасса, Министерством молодежной политики и спорта Кузбасса, медицинскими организациями, правоохранительными органами, службой занятости, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и др., общественными и религиозными организациями), а также со средствами массовой информации.

За 12 месяцев 2019 года специалистами наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса проведено 47 выступлений на телевидении, 35 – на радио.

В печатных средствах массовой информации для профилактики наркологических расстройств среди населения Кемеровской области - Кузбасса специалистами наркологической службы ведутся тематические страницы, рубрики или приложения к газетам и другим печатным изданиям.

Врачами наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса выпущено 58 статей на темы: «Выход из тупика есть», «Школьные войны», «Вкусняшка с зельем», «Правда о реабилитации», «Помочь нуждающимся», «Праздник встречаем трезвыми», «Профилактика употребления алкоголя», «Здоровый образ жизни», «Здесь пива больше нет?», «Можно ли победить рынок нелегального алкоголя», «Нужны ли Кузбассу вытрезвители» и др.

Кроме того, в последние годы специалисты наркологической службы активно используют возможности информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Всеми подразделениями наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса в течение 2019 года размещена на собственных сайтах информация о деятельности наркологической службы, сведения по внедрению новых форм и методов лечения наркологических расстройств и их профилактике, новости наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса. На сайтах во всех организациях наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса создана рубрика «Профилактика».

За 12 месяцев 2019 года проведены 40 круглых столов с участием     450 человек, 275 кинолекториев с привлечением 6660 несовершеннолетних, организованы просмотры видеофильмов на темы: «Нет наркотикам», «Последствия употребления алкоголя и наркотиков», «Осторожно, спайс!» и др. Проведено 125 уроков здоровья для 2840 несовершеннолетних;           3570 групповых бесед с количеством охваченных 19000 человек;               3755 индивидуальных бесед с несовершеннолетними и 1080 индивидуальных бесед антиалкогольной и антинаркотической направленности с родителями; 625 индивидуальных консультирований подростков; 1045 лекций с количеством присутствующих 18900 человек, 655 конкурсов с участием  6500 подростков; 1690 спортивных соревнований; 63 семинара-совещания с педагогическими коллективами; 875 тренингов с охватом 8610 детей и подростков, ориентированных на здоровый образ жизни; 1480 анкетирований среди школьников на темы: «Нет наркотикам», «Трезвость – это свобода» и др.; 130 сюжетно-ролевых игр с привлечением 4500 подростков.

Постоянно проводятся разъяснительные беседы антинаркотической направленности с родителями обучающихся в образовательных организациях всех типов и видов как в рамках родительских собраний, так и во время групповых бесед. В 2019 году врачами психиатрами-наркологами Кемеровской области проведено 1002 родительских собрания, 300 групповых бесед с родителями с охватом 3005 человек на темы: «Что делать, если случилась беда?», «Здоровый образ жизни» и др.

При наркологических кабинетах организованы «Школы для родителей», в которых врачи психиатры-наркологи, психологи, психотерапевты проводят занятия по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ несовершеннолетними. За 12 месяцев 2019 года врачами психиатрами-наркологами Кемеровской области - Кузбасса проведено 55 занятий.

Дополнительно проводятся различные акции и масштабные профилактические мероприятия на основе межведомственных соглашений и планов. В частности, за 12 месяцев 2019 года сотрудники наркологической службы области приняли участие в проведении акций: «Родительский урок», «Призывник», «Классный час», «Сообщи, где торгуют смертью», «Детство без насилия», «Дети России - 2019», в совместной акции с сотрудниками ГИБДД в рамках проекта «Автотрезвость», во всероссийской акции «Будь здоров» др., а также в презентации проекта «Автотрезвость» на специализированной выставке «Медицина. Реабилитация. Здоровый образ жизни» и Сибирском научно-образовательном форуме, которые прошли на общей площадке «Кузбасской ярмарки» в г.Новокузнецке и др.

В рамках антиалкогольных и антинаркотических профилактических мероприятий сотрудниками наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса проводятся различные акции и масштабные профилактические мероприятия на основе межведомственных соглашений и планов.

Итоги проведенных акций и профилактических мероприятий представлены в таблицах 6 – 11.

Таблица 6

Итоги проведения антинаркотической акции «Родительский урок»

с 11 по 22 февраля 2019 года

№ п/п

Мероприятие

Количество

1

В проведении акции приняло участие, сотрудников

93

2

В рамках акции проведено профилактических мероприятий(всего), в т.ч.

493

2.1

Родительские собрания

72

2.2

Лекции, беседы, тренинги

319

2.3

Совещания, круглые столы

47

2.4

Спортивные мероприятия

14

2.6

Творческие мероприятия

18

2.7

Другие мероприятия в рамках акции

23

3

Охвачено профилактическими мероприятиями (всего), в т.ч.

12784

3.1

Родительские собрания

5158

3.2

Лекции, беседы, тренинги

5829

3.3

Совещания, круглые столы

471

3.4

Спортивные мероприятия

432

3.5

Военно-патриотические мероприятия

-

3.6

Творческие мероприятия

305

3.7

Другие мероприятия в рамках акции

589

4

Количество информации о проведении акции, опубликованных в СМИ, в т.ч.

22

4.1

В сети «Интернет»

9

4.2

Каналы TВ

4

5

Количество проведенных рейдов

47

6

Проверено мест проживания и мест досуга подростков

130

В рамках Всемирного дня здоровья, в период с 02.04.2019 по 08.04.2019,  специалистами наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса была проведена Всероссийская акция «Будь здоров», направленная на мотивацию и ведение здорового образа жизни. Итоги акции отражены в таблице 7.

Таблица 7

Итоги проведения Всероссийской акции «Будь здоров»»

с 2 по 8 апреля 2019 года

№

Наименование мероприятия

Количество

Охват

1

2

3

4

1

Инициирование социальной рекламы, телевизионных и радиопередач, видеосюжетов, интервью, публикаций в печатных изданиях

287

-

1.1

Трансляция роликов

188

-

1.2

Телевизионные передачи

5

-

1.3

Создание и размещение наружной рекламы

3

-

1.3.1

Рекламных щитов

4

-

1.3.2

Плакаты для помещений

28

1011

1.4

Радиопередачи

-

1.5

Публикация в печатных изданиях

1

2500

1.6

Материалы, размещенные на интернет-сайтах

58

-

2

Проведение информационно-образовательных и массовых мероприятий, направленных на профилактику инсульта

206

3979

2.1

Тренинги, диспуты, мастер-классы

26

168

2.2

Видеодемонстрации

26

924

2.3

Конкурсы, викторины

2.4

Лекции и беседы

148

2323

2.5

Акции в местах общественного пользования

5

144

2.6

Мероприятия/акции, проведенные на промышленных предприятиях

1

420

3

Подготовка и распространение в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, торговых центрах и др. информационных материалов (памятки, буклеты, листовки и др.) с рекомендациями по профилактике инсульта, в т. ч. о прохождении диспансеризации и профилактического медицинского осмотра

26

1109

1

2

3

4

3.1

Распространено в медицинских учреждениях во время акций

14

889

3.2

В немедицинских учреждениях во время акций

12

220

4

Организация волонтерского движения

33

100

4.1

Количество волонтеров, принявших участие в мероприятии

30

-

4.2

Количество акций, проведенных участниками волонтерского движения

3

100

5

Проведение тематических массовых физкультурных мероприятий среди различных возрастных категорий населения

7

192

Таблица 8

Итоги проведения антинаркотической акции «Призывник» в 2019 году

№

Мероприятие

Количество

1

В проведении акции приняло участие, сотрудников

95

2

В рамках акции проведено профилактических мероприятий (всего), в т.ч.

854

2.1

«Дни Призывника» городского и районного уровней

63

2.2

Лекции, беседы, тренинги

641

2.3

Совещания, круглые столы

25

2.4

Спортивные мероприятия

27

2.5

Военно-патриотические мероприятия

23

2.6

Творческие мероприятия

18

2.7

Другие мероприятия в рамках акции

57

3

Охвачено профилактическими мероприятиями (всего), в т.ч.

14726

3.1

«Днями Призывника»

729

3.2

Лекции, беседы, тренинги

9764

3.3

Совещания, круглые столы

857

3.4

Спортивные мероприятия

1017

3.5

Военно-патриотические мероприятия

651

3.6

Творческие мероприятия

295

3.7

Другие мероприятия в рамках акции

1443

4

Количество информации о проведении акции, опубликованных в СМИ, в т.ч.

18

в сети «Интернет»

7

Таблица 9

Итоги проведения единой антинаркотической акции

«Первокурсник» в 2019году

№

Показатель

Количество

1

Сотрудники/специалисты организации, принявшие участие в акции

93

2

Мероприятия, проведенные сотрудники/специалистами организации в рамках акции, в т.ч.

396

2.1

Информационные (лекции, беседы, круглые столы)

378

2.2

Спортивные

6

2.3

Творческие

12

3

Материалы об участии организации в акции, опубликованные в СМИ, в т.ч.

35

3.1

На телевидении

7

3.2

На радио

2

3.3

В прессе

15

3.4

В сети «Интернет»

11

4

Охват мероприятиями, проведенными организацией в рамках этапа акции (всего).

Из них охват студентов первого курса

6012

3931

Таблица 10

Итоги проведения декадника «Всероссийский день трезвости - 2019»

№

Наименование мероприятий

Количество

Охват

1

2

3

4

1

Инициирование социальной рекламы, телевизионных и радиопередач, видеосюжетов, интервью, публикаций в печатных изданиях по теме «Профилактика алкоголизма»

9

-

1.1

Трансляция роликов по темам «Здоровый образ жизни» (количество размещенных материалов)

7

-

1.2

Телевизионные передачи на TV антиалкогольной направленности

2

-

1.3

Радиопередачи с привлечением специалистов (наркологов, токсикологов, психологов)

2

-

2

Проведение информационно-образовательных и массовых мероприятий, направленных на отказ от алкоголя

24

762

2.1

Информационно-образовательные мероприятия (групповые беседы, выступления на родительских собраниях, в рабочих коллективах, уроки здоровья)

14

519

1

2

3

4

2.2

Массовые мероприятия (конкурсы, викторины, флэш-мобы, кино-, видеодемонстрации)

10

243

3

Подготовка и распространение в учреждениях культуры, здравоохранения, образования, физкультуры и спорта информационных материалов (памятки, буклеты и др.) по здоровому образу жизни и антиалкогольной тематике

10

538

3.1

Распространено в медицинских учреждениях во время акций (число наименований, тираж)

6

368

3.2

В немедицинских учреждениях во время акций

(число наименований, тираж)

4

170

4

Размещение материалов на интернет-сайтах

4

5

Проведение массовых физкультурных мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта

1

158

6

Даны методические консультации по вопросам ЗОЖ и коррекции факторов риска

56

56

7

Интересные мероприятия

(фестиваль «Радость жить трезво»)

1

500

8

Общее число участников акции

2014

В летний период для обучающихся в образовательных организациях проводятся профилактические антиалкогольные и антинаркотические мероприятия, направленные на отказ несовершеннолетних от употребления психоактивных веществ (таблица 11).

Таблица 11

Итоги проведения профилактических мероприятий в период летней

оздоровительной кампании 2019 года

№

Наименование мероприятия

Количество

Охват

1

2

3

4

1

Информационно-образовательные мероприятия (групповые беседы, уроки здоровья, круглые столы)

72

1527

1.1

Курение табака

19

335

1.2

Пагубное потребление алкоголя

19

318

1.3

Потребление наркотических веществ

15

368

1.4

Оптимальное питание

2

54

1.5

Профилактика заболеваний сердца и сосудов

2

54

1.6

Профилактика ЗПП, личная гигиена

7

210

1

2

3

4

1.7

Образ жизни и профилактика онкологических заболеваний

5

161

1.8

Компьютер, «гаджеты» и здоровье

3

27

2

Массовые мероприятия (конкурсы, викторины, кино-, видеодемонстрации)

29

570

3

Проведение лекций в образовательных и спортивных организациях для педагогов, вожатых и тренеров по теме «Организация работы среди детей и подростков по пропаганде ЗОЖ»

-

-

4

Организация в местах пребывания школьников мастер-классов, направленных на сохранение и укрепление здоровья

2

52

4.1

Проведено акций (свыше 100 участников)

-

-

4.2

Проведено мастер-классов

2

52

5

Организация волонтерского движения с вовлечением обучающихся образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования

-

-

5.1

Количество лиц, принявших участие в волонтерском движении

-

-

5.2

Количество акций, проведенных участниками волонтерского движения

-

-

6

Проведение массовых физкультурных мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта среди молодежи

1

38

7

Общее число участников акции

-

2187

26.06.2019 во Всемирный день борьбы с наркоманией состоялся радиомарафон на радиостанции «Кузбасс-FM». В студии в рамках шоу «Утро на троих» транслировалась беседа с психиатром-наркологом о том, как уберечь себя и своих близких от этого страшного явления, куда обращаться и какие могут быть последствия для зависимых и их родственников.

В вечернем эфире состоялся разговор об актуальности проблемы наркозависимости в нашем регионе и необходимости действий, направленных на профилактику наркомании, а консультант отделения медицинской реабилитации рассказал о возможности преодоления зависимости.

С 02.09.2019 по 13.09.2019 в рамках Всероссийского дня трезвости был проведен профилактический декадник. Более 500 кемеровчан посетили фестиваль увлечений и хобби «Радость жить трезво!», прошедшего 11.09.2019. Фестиваль был организован специалистами ГБУЗ «Кузбасский клинический наркодиспансер» при поддержке и участии ФГБОУВО «Кемеровский государственный медицинский университет».

В программу фестиваля вошла и акция «Прогулка с доктором», в ходе которой любой желающий мог получить консультацию специалистов наркологического диспансера. Также студенты старших курсов ФГБОУВО «Кемеровский государственный медицинский университет» работали на площадках фестиваля в качестве медицинских консультантов по ведению трезвого образа жизни.

В профилактических мероприятиях активно используется потенциал театра-студии «Фламинго», где актерами являются пациенты, прошедшие курс медицинской реабилитации.

Театр-студия «Фламинго» – активный участник профилактической работы среди подростков группы риска, родителей, имеющих проблемы с поведением детей, людей с наркотической и алкогольной зависимостью, воздерживающихся от употребления психоактивных веществ, выступает перед студентами и старшеклассниками, педагогами не только области, но и за ее пределами. В репертуаре театра более 10 театральных постановок.

В 2019 году театр-студия «Фламинго» представил новый спектакль «Свобода?». За 2019 год актерами театра-студии «Фламинго» в городах Кемеровской области - Кузбасса поставлено 28 спектаклей, в том числе       19 спектаклей в г.Кемерово на театральных площадках, в районных домах культуры, в детских домах-интернатах.

В июне 2017 года в области стартовал Международный проект «Автотрезвость». Кемеровская область - Кузбасс стала вторым регионом в Сибирском федеральном округе и за Уралом, реализующим этот проект, а ГБУЗ КО КОКНД – первой медицинской организацией в России, ставшей организатором и координатором проекта. В 2019 году продолжена реализация проекта не только в городе Кемерово, но и в городе Прокопьевске. Целью проекта является снижение количества случаев управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, а также наглядная демонстрация опасности такого поведения на дорогах.

С июня по декабрь 2019 года ГБУЗ КО КОКНД совместно с сотрудниками Кемеровского регионального отделения ООО «Российский Красный Крест» реализован проект по снижению летальных исходов вследствие отравления наркотическими средствами группы опиоидов.

Проектом «Профилактика передозировок (в т.ч. летальных) опиоидами» охвачены следующие целевые группы в городах Кемерово и Новокузнецке: потребители наркотиков группы опиоидов, в т.ч. проходящие курс реабилитации в негосударственных реабилитационных центрах; родственники и ближайшее окружение наркозависимых; сотрудники правоохранительных органов как часто контактирующие с наркозависимыми.

За указанный период проектом охвачено 2883 человека, употребляющих наркотические средства опийной группы. Всем наркозависимым проведено индивидуальное консультирование врачом психиатром-наркологом и равным консультантом проекта; каждому наркопотребителю был выдан препарат «Налоксон», памятки и буклеты по оказанию первой доврачебной помощи с указанием адресов наркологических медицинских организаций.

Сотрудниками проекта проведено 74 семинара по обучению лиц, употребляющих наркотические средства, оказанию первой доврачебной помощи при передозировке.

Кроме того, 171 человек из ближайшего окружения наркозависимых приняли участие в 17 семинарах и 12 заседаниях групп взаимопомощи по профилактике острых отравлений наркотическими средствами.

446 сотрудников правоохранительных органов (УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу) приняли участие в               22 обучающих мероприятиях, предусмотренных проектом.

В 10 реабилитационных центрах городов Кемерово и Новокузнецка проведено 40 семинаров для 441 человека, подготовлено 40 инструкторов по оказанию первой помощи наркопотребителям.

В 2019 году на базе ГБУЗ КО КОКНД продолжилась реализация программы «Ребенку Кузбасса – достойное детство!». Для участия в проекте были выбраны родители, находящиеся «на пороге» лишения родительских прав. Проект осуществлялся совместно со специалистами районных центров социальной помощи семьи и детям, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделов опеки и попечительства, сотрудниками подразделений полиции по делам несовершеннолетних.

За 2019 год для участия в программе было выбрано 98 родителей; включено в программу 58 пациентов (59%), из них 26 человек прошли лечение (в условиях стационара, дневного стационара или в амбулаторных условиях).

В рамках взаимодействия с немедицинскими организациями, предоставляющими социальные услуги наркозависимым гражданам, в Кемеровской области - Кузбассе сформирован региональный сегмент Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств, разработан алгоритм предоставления гражданам, страдающим наркологическими расстройствами, услуг по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых на территории Кемеровской области - Кузбасса и регламент взаимодействия медицинских учреждений, оказывающих наркологическую помощь, с негосударственными организациями, работающими в области реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Негосударственный сектор регионального сегмента комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в Кемеровской области - Кузбасса до 2019 года был представлен социально ориентированными автономными некоммерческими организациями Реабилитационным центром «Зеледеево» и Православным реабилитационным центром «Лествица».

Деятельность указанных православных организаций строится с учетом строгого соблюдения законодательства Российской Федерации. Данные центры проводят мотивацию наркопотребителей на отказ от потребления наркотиков, прохождение наркологического лечения и реабилитации. В среднем за год через указанные православные центры проходят до

300 человек с наркологическими расстройствами, в том числе созависимых лиц. Данная работа одобрена главой Кузбасской митрополии Аристархом и проводится при поддержке муниципалитетов. На базе данных центров организованы экспериментальные площадки по ресоциализации и трудовой реинтеграции наркопотребителей. Трудовой компонент данных площадок выражен в работах сельскохозяйственного профиля и ремесленного производства. Благодаря работе площадок наркопотребители в рамках ресоциализации и трудовой реинтеграции приобретают или восстанавливают ранее утраченные профессиональные навыки, приобщаются к труду и трудовой дисциплине, развивают адекватное отношение к заработанным и потраченным средствам.

В рамках проведения квалификационного отбора организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в 2019 году в реестр регионального сегмента Кемеровской области - Кузбасса Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, внесен православный душепопечительский центр духовной реабилитации наркозависимых «Омофор» (г.Новокузнецк).

1.8. Выводы и пути решения

Несмотря на положительную тенденцию сокращения распространенности среди населения Кемеровской области - Кузбасса наркологических расстройств, в регионе остается напряженная ситуация, связанная с употреблением населением наркотических средств и злоупотреблением алкоголем.

По-прежнему сохраняются нерешенные вопросы и сложности в организации работы наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса.

Ежегодно проводимая наркологической службой области профилактическая работа, направленная на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни населения региона, спортивно-оздоровительных программ, профилактику наркомании и алкоголизма, в первую очередь среди несовершеннолетних, не обеспечивает полный охват профилактическими мероприятиями лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и употребляющих алкоголь.

Пациенты с наркологическими расстройствами отказываются обращаться за «официальной» наркологической помощью, опасаясь социальных последствий и ограничений в период нахождения под диспансерным наблюдением. Более того, часть населения, как показывает практика, не владеет информацией о работе наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса в силу отсутствия своевременного информирования, в связи с чем обращаются за помощью, порой неквалифицированной, в частные непрофильные медицинские центры и негосударственные организации.

В процессе сотрудничества и взаимодействия между наркологической службой и ГУ МВД России по Кемеровской области остается нерешенным вопрос осуществления эффективного контроля со стороны территориальных органов МВД России на районном уровне за исполнением лицом возложенной на него мировым судьей обязанности прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации.

Лица с наркологическими расстройствами, освобождающиеся из пенитенциарных учреждений региона, нередко сталкиваются со сложностями в вопросах официального трудоустройства, что препятствует их полноценной социальной адаптации.

В этих условиях необходимы активизация и качественное усиление мероприятий в рамках межведомственного взаимодействия между организациями и учреждениями систем здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта, молодежной политики, средств массовой информации, правоохранительных органов, некоммерческими, негосударственными организациями и другими заинтересованными службами и ведомствами в целях обеспечения эффективной профилактики развития наркологических расстройств среди населения Кемеровской области - Кузбасса.

Также необходимо совершенствование и развитие мероприятий, направленных на своевременное выявление факторов риска развития наркологических расстройств.

По-прежнему остаются сложности во взаимодействии наркологической службы и службы медицинской профилактики первичного звена здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса.

В ряде медицинских организаций области недостаточно организовано внутриведомственное взаимодействие между сотрудниками первичного звена здравоохранения и специалистами наркологической службы – отсутствует преемственность при оказании медицинской помощи для обеспечения эффективной профилактики расстройств, связанных с употреблением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, в связи с чем лица с риском развития наркологических расстройств остаются без необходимой и, что немаловажно, своевременной специализированной помощи.

Сохраняется дефицит врачей психиатров-наркологов, врачей психотерапевтов, психологов, социальных работников и специалистов по социальной работе.

В связи с этим в регионе необходимо создать более привлекательные условия для работы (заработная плата, жилье, включение специальности «психиатрия-наркология» в перечень дефицитных специальностей в целях предоставления дополнительных социальных льгот и материальных поощрений и пр.).

Для устранения несоответствия современным требованиям санитарных норм и правил и противопожарной безопасности необходим перевод амбулаторных, полустационарных и стационарных подразделений в новые помещения.

Во исполнение требований приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н (в редакции от 30.07.2019) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» необходимо дооснащение амбулаторных, полустационарных и стационарных лечебных подразделений наркологической службы, а также химико-токсикологических наркологических лабораторий необходимым оборудованием.

В целях повышения доступности медицинских услуг по профилю «психиатрия-наркология» для населения Кемеровской области - Кузбасса необходимо создание и внедрение единой региональной информационной системы наркологической службы области, которая позволит вести электронные медицинские карты пациентов, обеспечить доступ к информации о проведенных осмотрах, оказанных услугах, в том числе медицинском освидетельствовании, результатам лабораторной диагностики, а также автоматизировано получать оперативные и регламентные отчетные формы.

Кроме того, будет организована оперативная передача сведений из электронной карты пациента между стационарными и амбулаторно-поликлиническими подразделениями наркологической службы.

С целью предупреждения управления транспортом в состоянии опьянения, обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе в малодоступных районах, необходимо внедрение в практику работы наркологической службы передвижных пунктов медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

2. Цель, показатели и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

1. Снижение смертности населения Кемеровской области - Кузбасса вследствие употребления психоактивных веществ.

2. Снижение уровня распространенности наркологических расстройств среди населения Кемеровской области - Кузбасса.

К 2024 году в Кемеровской области - Кузбассе планируется достижение следующих значений целевых показателей:

1. Снижение смертности населения Кемеровской области - Кузбасса вследствие употребления психоактивных веществ:

число умерших от всех причин смерти, обусловленных наркотическими средствами, – 6,6 на 100 тыс. населения;

число умерших от всех причин смерти, обусловленных алкоголем, – 51,8 на 100 тыс. населения.

2. Снижение уровня распространенности наркологических расстройств среди населения региона:

число пациентов с синдромом зависимости от наркотических средств, зарегистрированных наркологическими медицинскими организациями, –    206 на 100 тыс. населения;

число пациентов с синдромом зависимости от алкоголя, зарегистрированных наркологическими медицинскими организациями, –   593 на 100 тыс. населения.

Показатели реализации Программы представлены в таблице 12.

Таблица 12

Показатели реализации Программы

№ п/п

Наименование показателя

Базовое значение на

31.12.2019

Период, год

2020

2021

2022

2023

2024

1

Число умерших от всех причин смерти, обусловленных наркотическими средствами

(на 100 тыс. населения)

7,6

7,4

7,2

7,0

6,8

6,6

2

Число умерших от всех причин смерти, обусловленных алкоголем

(на 100 тыс. населения)

52,8

52,6

52,4

52,2

52,0

51,8

3

Число зарегистрированных пациентов с синдромом зависимости от наркотических средств

(на 100 тыс. населения)

246

238

230

222

214

206

4

Число зарегистрированных пациентов с синдромом зависимости от алкоголя

(на 100 тыс. населения)

643

633

623

613

603

593

3. Задачи Программы

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование профилактики наркологических расстройств, своевременное выявление факторов риска их развития.

Совершенствование организации оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

Кадровое обеспечение и повышение квалификации специалистов наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса.

Материально-техническое обеспечение подразделений наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса.

Повышение информированности населения об оказании медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

Совершенствование медицинской реабилитации в подразделениях наркологической службы региона.

Повышение качества оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

Выявление и предупреждение фактов незаконного лечения больных наркоманией.

4. План мероприятий региональной программы

«Укрепление наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса на 2020-2024 годы»

№

п/п

Наименование мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации

Ответственные исполнители

Характеристика результата

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

1. Принятие мер по повышению обращаемости граждан за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

1.1

Информирование населения региона об оказании медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса,

главное управление

по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса

Повышение обращаемости населения по вопросам лечения наркологических расстройств

1.1.1

С привлечением возможностей СМИ (ведущие региональные печатные издания, радиостанции,

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса,

главное управление

по работе со

Проведено не менее:

60 радиопередач о вреде алкоголизма, наркомании;

30 выступлений на телевидении;

40 публикаций профилактической антинаркотической и антиалкогольной

1

2

3

4

5

6

телевидение, интернет-порталы)

средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса

направленности с информацией о работе наркологической службы в ведущих региональных печатных изданиях и на интернет-порталах

1.1.2

На сайтах государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь  по профилю «психиатрия-наркология», центров здоровья, центров по борьбе со СПИД и ИЗ, противо-туберкулезного, кардиологического и онкологического диспансеров

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Размещена информация на сайтах государственных медицинских организаций материалов профилактической антинаркотической и антиалкогольной направленности с информацией о работе наркологической службы

1.2

Онлайн- консультирование на сайтах государственных

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Проведено

125 онлайн-консультаций

1

2

3

4

5

6

медицинских

организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю «психиатрия-наркология», в рубрике «Вопрос-ответ»

1.3

Оказание информационных услуг посредством работы круглосу-точной службы телефона доверия по проблемам алкогольной и наркотической зависимости

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения

Кузбасса

Не менее 500 консультаций в год

1.3.1

Организация работы телефонов доверия в городах Кемеровской области - Кузбасса

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Организована работа телефонов доверия в городах области:

2020 – Прокопьевск

2021 – Новокузнецк

2022 – Анжеро-Судженск

2023 – Ленинск-Кузнецкий

2024 – Белово

1

2

3

4

5

6

1.3.2

Организация и проведение «горячих линий» по вопросам профилактики употребления алкоголя и наркотических средств, приуроченных к тематическим дням

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Проведено 20 «горячих линий» на телефонах доверия

1.4

Изготовление и размещение в государственных медицинских организациях печатной продукции профилактической антинаркотической и антиалкогольной направленности с

информацией о работе наркологической

01.01.2023

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Изготовлено и размещено:

120 плакатов;

85 стендов;

5000 буклетов, визиток, листовок

1

2

3

4

5

6

службы: плакаты, стенды, буклеты, визитки, листовки

1.5

Организация и проведение для врачей первичного звена и стационаров соматического профиля лекций и обучающих семинаров по мотивационному консультированию для направления пациентов за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология»

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Проведено 100 лекций и обучающих семинаров

1.6

Участие специалистов наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса в днях специалиста

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Специалисты наркологической службы приняли участие в 20 днях специалиста общесоматического профиля

1

2

3

4

5

6

Общесоматичес-кого профиля в целях информирования об оказании медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

1.7

Оказание в государственных медицинских организациях общесоматичес-кого профиля консультаций по оказанию медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Специалистами наркологической службы проведено не менее 350 консультаций в государственных медицинских организациях общесоматического профиля

1.8

Комплексное оказание медицинской помощи по профилю

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса,

Главное Управление МВД

Обеспечение 75-80% уровня обращаемости за медицинской помощью профиля «психиатрия-наркология» лиц, привлеченных

к административной или уголовной

1

2

3

4

5

6

обследования (лечения, медицинской реабилитации), при взаимодействии специалистов наркологической службы региона с сотрудниками правоохранитель-ных органов

«психиатрия-наркология» лицам, привлеченным к административной или уголовной ответственности с возложенной обязанностью лечения

России

по Кемеровской области (по согласованию)

ответственности, к 2024 году

1.9

Повышение эффективности взаимодействия с негосударственными социально ориентированными

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Проведено 15 совместных с СОНК мероприятий;

реализованы 6 проектов антиалкогольной и антинаркотической направленности

1

2

3

4

5

6

некоммерческими организациями (СОНК), включенными в реестр исполнителей общественно полезных услуг Министерства юстиции Российской Федерации, путем проведения совместных мероприятий, разработки проектов антиалкогольной и антинаркотической направленности, а также мотивирования жителей региона на обращение за медицинской помощью в наркологическую службу региона

1

2

3

4

5

6

2. Предупреждение фактов незаконного лечения больных наркоманией

Своевременное представление информации о фактах незаконного лечения больных наркоманией, выявленных правоохранитель-ными органами, специалистами наркологической службы и сотрудниками иных организаций и ведомств, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса,

Главное Управление МВД России

по Кемеровской области (по согласованию)

Организовано представление информации о фактах незаконного лечения больных наркоманией

в Территориальное управление Росздравнадзора по Кемеровской области

в течение 7 рабочих дней

1

2

3

4

5

6

3. Сохранение самостоятельной государственной наркологической службы Кемеровской области

Сохранение наркологических диспансеров и других структурных подразделений наркологической службы

в муниципальных образованиях Кемеровской области при государственных медицинских организациях

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Обеспечение населения городов и муниципальных образований Кемеровской области наркологической помощью с учетом маршрутизации и в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

4. Приведение имеющейся структуры государственной наркологической службы в соответствие с потребностями населения Кемеровской области с учетом территориально-транспортных и иных особенностей региона

4.1

Оптимизация структуры наркологических диспансеров

Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

4.1.1

ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер»:

организация

01.01.2021

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Открыто стационарное наркологическое реабилитационное отделение

в г.Новокузнецке; стационарное наркологическое отделение и дневной наркологический стационар

в помещении, отвечающем требованиям

1

2

3

4

5

6

стационарного наркологического реабилитацион-ного отделения с целью повышения качества и доступности медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» в части медицинской реабилитации для обеспечения населения юга Кузбасса стационарной реабилитационной помощью;

перевод стационарного наркологического отделения и дневного наркологического стационара

в помещение,

санитарных норм и правил и противопожарной безопасности

1

2

3

4

5

6

отвечающее требованиям санитарных норм и правил и противопожарной безопасности

4.1.2

ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер»:

приведение помещений кабинетов врачей психиатров-наркологов для обслуживания детского населения

в соответствие с требованиями санитарных норм и правил и противопожарной безопасности;

01.01.2021

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Кабинеты врачей психиатров-наркологов для обслуживания детского населения в помещениях, отвечающих требованиям санитарных норм и правил и противопожарной

безопасности;

помещения стационарных наркологических отделений приведены в соответствие с требованиями санитарных норм и правил и противопожарной безопасности

1

2

3

4

5

6

приведение помещений стационарных наркологических отделений в соответствие с требованиями санитарных норм и правил и противопожарной безопасности

4.2

Оптимизация коечного фонда стационарных наркологических подразделений при психиатрических больницах и психоневрологи-ческих диспансерах

Министерство здравоохранения Кузбасса

Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

4.2.1

Перепрофилирование стационарных коек в койко-места наркологического

01.07.2020

31.12.2021

Министерство здравоохранения Кузбасса

Перевод

10 стационарных коек

в пациенто-места наркологического дневного стационара

1

2

3

4

5

6

дневного стационара в ГБУЗ Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница»

4.2.2

Перепрофилирование стационарных коек в койко-места наркологического дневного стационара

в ГБУЗ Кемеровской области «Юргинский психоневрологи-ческий диспансер»

01.07.2020

31.12.2020

Министерство здравоохранения Кузбасса

Перевод

10 стационарных коек

в пациенто-места наркологического дневного стационара

4.2.3

Перепрофилирование стационарных коек в койко-места наркологического дневного стационара

в ГБУЗ Кемеровской области

01.07.2020

31.12.2020

Министерство здравоохранения Кузбасса

Перевод

30 стационарных коек

в пациенто-места наркологического дневного стационара

1

2

3

4

5

6

«Киселевский психоневрологи-ческий диспансер»

4.3

Открытие кабинетов врачей психиатров-наркологов для обслуживания детского населения

01.01.2021

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Открыты кабинеты врачей психиатров-наркологов для обслуживания детского населения в г.Калтане,  в Крапивинском, Яшкинском округах

5. Устранение дефицита кадрового обеспечения государственной наркологической службы Кемеровской области

5.1

Увеличение количества бюджетных мест для целевого обучения специалистов по профилю «психиатрия-наркология» (врачи психиатры-наркологи, врачи- психотерапевты) за счет финансирования из разных источников (областной, федеральный бюджеты)

01.01.2021

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса,

ФГБОУВО «Кемеровский государственный медицинский университет»

(по согласованию),

Новокузнецкий государственный институт усовершенство-вания врачей филиал ФГБОУДПО «Российская

Подготовлено:

20 врачей психиатров-наркологов,

3 врача психотерапевта

1

2

3

4

5

6

медицинская академия непре-рывного профес-сионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

5.2

Подготовка специалистов наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса (медицинские психологи, специалисты по социальной работе, социальные работники, средний медицинский персонал) за счет средств областного бюджета

01.01.2023

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса,

Министерство образования и науки Кузбасса,

ФГБОУВО «Кемеровский государственный университет» (по согласованию),

ГБПОУ «Кемеровский областной медицинский колледж» (по согласованию)

Подготовлено:

10 медицинских психологов,

5 специалистов по социальной работе,

15 социальных работников,

40 медицинских сестер

1

2

3

4

5

6

5.3

Повышение квалификации специалистов наркологической службы региона в рамках первичной переподготовки, непрерывного медицинского образования, участия в региональных и общероссийских конференциях и форумах за счет средств государственных медицинских организаций

01.01.2023

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Проведена первичная переподготовка

20 специалистам.

Обучено в рамках НМО 50 специалистов.

Приняли участие

в региональных и общероссийских конференциях и форумах

30 специалистов

5.4

Повышение престижа профессии. Расширение системы материальных и моральных стимулов для

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Устранение кадрового дефицита медицинских работников наркологической службы региона

1

2

3

4

5

6

медицинских работников

5.4.1

Включение должности врача психиатра-нарколога в перечень должностей дефицитных специальностей для государственной системы здравоохранения региона с целью получения молодыми специалистами службы дополнительных социальных льгот

01.04.2020

31.12.2020

Министерство здравоохранения Кузбасса

Должность врача психиатра-нарколога включена в перечень должностей дефицитных специальностей для государственной системы здравоохранения Кемеровской области

5.4.2

Предоставление муниципальными образованиями дополнительных мер социальной поддержки молодым

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Оказываются меры социальной поддержки медицинским работникам государственной системы здравоохранения, такие как единовременное пособие при устройстве на работу, предоставление жилья по договору социального найма, частичное

1

2

3

4

5

6

специалистам службы (жилье социального найма, льготная ипотека, возмещение части затрат на содержание детей в дошкольных образовательных организациях и т.п.)

возмещение расходов на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях

6. Оснащение (дооснащение) государственных медицинских организаций Кемеровской области - Кузбасса, оказывающих специализированную медицинскую помощь по профилю «психиатрия-наркология», их филиалов, лабораторий и иных структурных подразделений лабораторным оборудованием, используемым для диагностики употребления психоактивных веществ

6.1

Оснащение структурных подразделений наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса необходимым медицинским оборудованием

01.01.2023

31.12.2023

Министерство здравоохранения Кузбасса

Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

1

2

3

4

5

6

6.1.1

Оснащение амбулаторных подразделений

01.01.2023

31.12.2023

Министерство здравоохранения Кузбасса

Приведение оснащения амбулаторных подразделений (кабинеты профилактики наркологических расстройств, кабинеты врачей психиатров-наркологов, кабинеты врачей психиатров-наркологов для обслуживания детского населения) при наркологических диспансерах, психиатрических больницах и психоневрологических диспансерах городов Анжеро-Судженска, Белово, Калтана, Кемерово, Киселевска, Юрги, Ленинска-Кузнецкого, Новокузнецка, Прокопьевска;

при городских и районных больницах городов Березовского, Междуреченска, Мыски, округов Беловского, Гурьевского, Ижморского, Прокопьевского, Промышленновского, Тяжинского, Юргинского, Яйского, Яшкинского и районов Таштагольского, Тисульского  в соответствие с требованиями Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

1

2

3

4

5

6

6.1.2

Оснащение наркологических дневных стационаров

01.01.2023

31.12.2023

Министерство здравоохранения Кузбасса

Приведение оснащения наркологических дневных стационаров при наркологических диспансерах, психиатрических больницах и психоневрологических диспансерах городов Калтана, Новокузнецка, Прокопьевска в соответствие с требованиями Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

6.1.3

Оснащение отделений медицинской реабилитации

для лиц с наркологическими расстройствами

01.01.2023

31.12.2023

Министерство здравоохранения Кузбасса

Приведение оснащения отделений медицинской реабилитации для лиц с наркологическими расстройствами при наркологических диспансерах городов Кемерово, Новокузнецка, Прокопьевска в соответствие с требованиями Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

6.1.4

Оснащение наркологических стационарных отделений

01.01.2023

31.12.2023

Министерство здравоохранения Кузбасса

Приведение оснащения наркологических стационарных отделений при наркологических диспансерах, психиатрических больницах и психоневрологических диспансерах городов Белово, Калтана, Ленинска-Кузнецкого, Новокузнецка,

1

2

3

4

5

6

Прокопьевска, при городской больнице города Междуреченска в соответствие с требованиями Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

6.2

Организация работы двух передвижных пунктов медицинского освидетельствования

на состояние опьянения

для северной и южной частей региона

01.01.2023

31.12.2023

ГУ МВД России

по Кемеровской области (по согласованию),

Министерство здравоохранения Кузбасса

Организована работа двух передвижных пунктов медицинского освидетельствования на состояние опьянения в городах Кемерово и Новокузнецке для северной и южной частей региона, в том числе в малодоступных районах области, вне стационарных кабинетов (пунктах) медицинского освидетельствования на состояние опьянения

6.3

Оснащение химико-токсикологических наркологических лабораторий лабораторным оборудованием

01.04.2020

31.12.2023

Министерство здравоохранения Кузбасса

Приведение в соответствии с требованиями, утвержденными Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядком диспансерного наблюдения пациентов с наркологическими расстройствами, в части оснащения лабораторным оборудованием химико-токсикологических наркологических лабораторий наркологических диспансеров в городах Кемерово и Новокузнецке согласно потребности

1

2

3

4

5

6

7. Совершенствование раннего выявления незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя среди населения Кемеровской области, в том числе среди обучающихся в образовательных организациях

7.1

Ежегодный пересмотр и утверждение антинаркотической комиссией Кузбасса перечня наркотических средств и психотропных веществ, применяемого для  раннего выявления их незаконного потребления

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса,

антинаркотиче-ская комиссия Кузбасса

Определение наиболее часто принимаемых наркотических средств и психотропных веществ в регионе на момент проведения медицинских осмотров (освидетельствований)

7.2

Внедрение в практику работы наркологической службы двух передвижных пунктов медицинского освидетельствования на состояние опьянения для северной и южной частей региона в

01.01.2023

31.12.2023

ГУ МВД России по Кемеровской области,

(по согласованию)

Министерство здравоохранения Кузбасса

Внедрены в работу два передвижных пункта медицинского освидетельствования на состояние опьянения в городах Кемерово и Новокузнецке для северной и южной частей региона, в том числе в малодоступных районах области, вне стационарных кабинетов (пунктах) медицинского освидетельствования на состояние опьянения

1

2

3

4

5

6

целях обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе в малодоступных районах области

7.3

Организация и проведение консультативной помощи специалистами наркологической службы

в амбулаторных и стационарных подразделениях государственных медицинских организаций общесоматической сети

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Охвачено консультативной помощью не менее 450 пациентов общесоматической сети

7.4

Участие в межведомственных профилактических мероприятиях по выявлению семей, находящихся в

01.04.2020

31.12.2024

ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию),

Министерство образования и

Принято участие в 30 рейдах,

200 заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,

проведено 150 консультаций

1

2

3

4

5

6

социально опасном положении, связанном с употреблением алкоголя, наркотических средств:

проведение рейдов, консультативных приемов в общежитиях,

заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

науки Кузбасса,

Министерство здравоохранения Кузбасса

7.5

Организация и оказание консульта-тивной помощи семьям, находящим-ся под угрозой лишения родительских прав в связи с употребле-нием алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса

Проведено 120 консультаций в целях раннего выявления лиц, допускающих употребление алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ; своевременное оказание им необходимой медицинской помощи в целях профилактики формирования наркотической или алкогольной зависимостей

1

2

3

4

5

6

7.6

Осуществление организационно-методической и консультативной помощи работникам предприятий, в том числе автотранспортных, и производств с опасными условиями труда и вредными производственными факторами (далее – предприятия) («промышленная наркология»)

01.04.2020

31.12.2024

Министерство промышленности Кузбасса,

Министерство здравоохранения Кузбасса, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию), наркологическая служба Кемеровской области - Кузбасса

Раннее выявление лиц, допускающих употребление алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ; своевременное оказание им необходимой медицинской помощи в целях профилактики формирования наркотической зависимости; обеспечение безопасности дорожного движения и в ходе трудового процесса на предприятиях

7.6.1

Проведение обучающих семинаров для медицинских работников предприятий по раннему выявлению лиц

с признаками наркологических расстройств и

01.04.2020

31.12.2024

Министерство промышленности Кузбасса,

Министерство здравоохранения Кузбасса, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области (по

Проведено 100 обучающих семинаров

1

2

3

4

5

6

направлению их к психиатру-наркологу

согласованию),

наркологическая служба Кемеровской области - Кузбасса

7.6.2

Специальная подготовка медицинских работников предприятий по вопросам проведения предрейсовых (предсменных) и послерейсовых (послесменных) медицинских осмотров

01.04.2020

31.12.2024

Министерство промышленности Кузбасса,

Министерство здравоохранения Кузбасса, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию),

наркологическая служба Кемеровской области - Кузбасса

Проведено 100 занятий 

7.6.3

Проведение мероприятий (рейдов «наркологического контроля») по раннему выявлению лиц, употребляющих алкоголь,

01.04.2020

31.12.2024

Министерство промышленности Кузбасса,

Министерство здравоохранения Кузбасса, Управление

Проведено 15 рейдов

1

2

3

4

5

6

наркотические средства и психотропные вещества и/или находящихся в состоянии опьянения на предприятиях

ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию),

наркологическая служба Кемеровской области - Кузбасса

7.7

Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств

среди обучающихся общеобразователь-ных организаций и профессиональных образовательных организаций, а также образовательных организаций высшего образования Кемеровской области - Кузбасса

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство

образования и науки Кузбасса,

антинаркотическая комиссия Кузбасса

Охвачено 707 образовательных организаций

1

2

3

4

5

6

7.7.1

Разработка и утверждение

антинаркотической комиссией Кузбасса алгоритма действий образовательных организаций по проведению мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди обучающихся совместно с государственными медицинскими наркологическими организациями

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство образования и науки Кузбасса, антинаркотическая комиссия Кузбасса

Разработан и утвержден алгоритм действий образовательных организаций по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди обучающихся

7.7.2

Организация и проведение профилактических медицинских осмотров на основании

01.04.2020

31.12.2024

Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство образования и науки Кузбасса

Своевременное профилактическое вмешательство с целью сохранения здоровья обучающихся. Раннее выявление среди обучающихся лиц, допускающих употребление наркотических средств и психотропных

1

2

3

4

5

6

выявленной

на I этапе «группы риска» обучающихся специалистами наркологической службы региона

веществ

5. Ожидаемые результаты Программы

       Исполнение мероприятий Программы позволит достичь к 2024 году следующих результатов (целевых показателей).

№ п/п

Наименование показателя

Базовое значение на 31.12.2019

Период, год

2020

2021

2022

2023

2024

1

Число умерших от всех причин смерти,

обусловленных наркотическими средствами

(на 100 тыс. населения)

7,6

7,4

7,2

7,0

6,8

6,6

2

Число умерших от всех причин смерти,

обусловленных алкоголем

(на 100 тыс. населения)

52,8

52,6

52,4

52,2

52,0

51,8

3

Число зарегистрированных пациентов

с синдромом зависимости от наркотических средств

(на 100 тыс. населения)

246

238

230

222

214

206

4

Число зарегистрированных пациентов

с синдромом зависимости от алкоголя

(на 100 тыс. населения)

643

633

623

613

603

593

6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

№

п/п

Наименование программы, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов**, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Региональная программа «Укрепление наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса», направленная на укрепление

наркологической службы, повышение ее эффективности, предупреждение фактов незаконного лечения больных наркоманией на 2020-2024 годы

всего

51 600,00

0,00

0,00

60 487,30

3 917,50

областной бюджет

51 600,00

0,00

0,00

60 487,30

3 917,50

иные

не запрещенные законодатель-ством источники

0,00

0,00

0,00

0,0

0,0

1

Мероприятие

Принятие мер по повышению обращаемости граждан за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»

всего

0,00

0,00

0,00

1 367,50

1 367,50

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

1 367,50

1 367,50

иные

не запрещенные законодатель-ством источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

8

2

Мероприятие

«Предупреждение фактов незаконного лечения больных наркоманией»

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные

не запрещенные законодатель-ством источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

Мероприятие

«Сохранение самостоятельной государственной наркологической службы Кемеровской области - Кузбасса»

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные

не запрещенные законодатель-ством источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4

Мероприятие

«Приведение имеющейся структуры государственной наркологической службы в соответствие с потребностями населения Кемеровской области - Кузбасса

с учетом территориально-транспортных и иных особенностей региона»

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

8

иные

не запрещенные законодатель-ством источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5

Мероприятие

«Устранение дефицита кадрового обеспечения государственной наркологической службы

Кемеровской области - Кузбасса»

всего

0,00

0,00

0,00

3 350,00

2 550,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

3 350,00

2 550,00

иные

не запрещенные законодатель-ством источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6

Мероприятие

«Оснащение (дооснащение)

государственных медицинских организаций Кемеровской области - Кузбасса, оказывающих специализированную медицинскую помощь по профилю «психиатрия-наркология», их филиалов, лабораторий и иных структурных подразделений лабораторным оборудованием, используемым для

всего

51 600,00

0,00

0,00

55 769,80

0,00

областной бюджет

51 600,00

0,00

0,00

55 769,80

0,00

иные

не запрещенные законодатель-ством источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

8

диагностики употребления психоактивных веществ»

7

Мероприятие

«Совершенствование раннего выявления незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя среди населения Кемеровской области - Кузбасса, в том числе среди обучающихся в образовательных организациях»

всего

0,00

0,00

0,00

*

*

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

*

*

иные

не запрещенные законодатель-ством источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

* Объем финансирования будет определен по итогам проведения социально-психологического тестирования обучающихся и определения количества обучающихся группы риска, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам.

** Финансовое обеспечение предусмотрено за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы.