ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 15 декабря 2020 года № 282-ОД

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ, ПОСТАВКАМИ, ХРАНЕНИЕМ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ ПРОИЗВЕДЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ) ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023 ГОДОВ

На основании части 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в соответствии с Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики нарушений юридическими лицами обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) органами местного самоуправления в Республике Алтай на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов.

2. Отделу промышленности и торговли Министерства экономического развития Республики Алтай (далее – Министерство) (Лощеных Е.А.) обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» в течение пяти рабочих дней с момента его принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра К.А. Боровых

Министр

                В.В. Тупикин

                                                                                                      Утверждена

приказом Министерства экономического развития Республики Алтай

от 15 декабря 2020 года № 282-ОД

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ, ПОСТАВКАМИ, ХРАНЕНИЕМ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ ПРОИЗВЕДЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ) ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023 ГОДОВ

Исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, осуществляющий реализацию мероприятий программы профилактики нарушений юридическими лицами обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) органами местного самоуправления в Республике Алтай (далее – Программа)

Министерство экономического развития Республики Алтай (далее – Минэкономразвития РА), органы местного самоуправления в Республике Алтай (далее – ОМСУ в РА)

Срок начала и окончания программы

01.01.2021 – 31.12.2023

Раздел I. Анализ текущего состояния подконтрольной сферы

        В государственном сводном реестре лицензий по Республике Алтай зарегистрировано по состоянию на 10.10.2020 года 73 лицензии, в том числе 45 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, 28 – лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

        Количество организаций, занимающихся продажей крепкого алкоголя, включая обособленные подразделения, составляет 603.

        В 2020 году ОМСУ в РА к административной ответственности юридические лица, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции и (или) на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не привлекались (далее - лицензиаты).

Раздел II. Цели и задачи Программы

Цель Программы

Предупреждение нарушений лицензиатами обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее – обязательные требования), устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензиатами обязательных требований, установленных приказом Минэкономразвития Республики Алтай от 31.01.2019 № 25-ОД «Об утверждении Административного регламента по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) органами местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай и внесении изменений в некоторые приказы Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай» (далее - Приказ Минэкономразвития РА), при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) органами местного самоуправления в Республике Алтай (далее - лицензионный контроль)

Задачи Программы

1) укрепление системы профилактики нарушений лицензиатами обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля ОМСУ в РА;

2) выявление причин и факторов, способствующих нарушениям лицензиатами обязательных требований, установленных Приказом Минэкономразвития РА при осуществлении лицензионного контроля

Целевые показатели и Программы и их значения по годам

Показатель

Базовое значение, 2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Увеличение доли профилактических мероприятий

15 %

20 %

25 %

30 %

Раздел III. План мероприятий по профилактике нарушений, осуществляемых для достижения целей и выполнения задач Программы

№

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1.

Размещение на официальном сайте Минэкономразвития РА и ОМСУ в РА в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Республики Алтай, нормативных правовых актов ОМСУ в РА или их отдельных частей, содержащих обязательные требования

Постоянно, по мере внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты Республики Алтай и нормативные правовые акты ОМСУ в РА

Минэкономразвития РА, ОМСУ в РА

2.

Направление лицензиатам предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований

По мере необходимости

ОМСУ в РА

3.

Информирование лицензиатов по вопросам соблюдения обязательных требований путем проведения семинаров и конференций, а также вручением памяток, содержащих информацию об обязательных требованиях

Постоянно, по мере внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты Республики Алтай, нормативные правовые акты ОМСУ в РА

Минэкономразвития РА, ОМСУ в РА

4.

Консультирование лицензиатов по вопросам соблюдения обязательных требований

По мере необходимости

ОМСУ в РА

5.

Обобщение практики осуществления лицензионного контроля ОМСУ в РА и размещение на официальном сайте Минэкономразвития РА и ОМСУ в РА в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатами в целях недопущения таких нарушений

июль, декабрь 2021 года,

июль, декабрь 2022 года,

июль, декабрь 2023 года

Минэкономразвития РА, ОМСУ в РА

6.

Взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей по вопросам профилактики нарушений обязательных требований

По мере необходимости

Минэкономразвития РА, ОМСУ в РА

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

              Дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы не предусмотрены.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Руководитель программы

Министр экономического развития Республики Алтай Тупикин В.В.

Телефон: 8(38822) 2-65-95

Координатор программы – ответственный за организацию и проведение профилактических мероприятий

Заместитель министра экономического развития Республики Алтай

  Боровых К.А.

Телефон: 8(38822) 2-31-43

Ответственные лица Минэкономразвития РА, ОМСУ в РА за реализацию Программы

Начальник отдела промышленности и торговли Минэкономразвития РА

Лощеных Е.А.

Телефон: 8(38822) 2-95-08

Старший государственный инспектор отдела промышленности и торговли Минэкономразвития РА

Дженсиканов Е.К.

Телефон: 8(38822) 2-95-08

Контактные данные ответственных должностных лиц в ОМСУ в РА:

1. МО «г. Горно-Алтайск» 

8(38822) 2-60-70;

2. МО «Кош-Агачский район»

   8(38842) 2-24-36;

3. МО «Майминский район»

8(38844) 2-11-29;

4. МО «Онгудайский район»

8(38845) 2-21-43;

5. МО «Улаганский район»

8(38846) 2-27-40;

6. МО «Усть-Канский район»

8(38847) 2-25-91;

7. МО «Усть-Коксинский район» 8(38848) 2-22-63;

8. МО «Турочакский район»

8(38843) 2-25-27;

9. МО «Чойский район»

8(38840) 2-22-03;

10. МО «Шебалинский район»

8(38849) 2-25-34;

11. МО «Чемальский район»

8(38841) 2-24-84

Контактная информация Минэкономразвития РА

Министерство экономического развития Республики Алтай

649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 24

Телефон: 2-65-95, факс: 2-65-95

211@mineco04.ru, mineco04@mail.ru

Официальный сайт Минэкономразвития РА в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.mineco04.ru

Раздел VI. Оценка эффективности программы

              По мере реализации Программы ожидается:

              снижение количества нарушений обязательных требований и повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей за счет обеспечения информированности лицензиатов об обязательных требованиях;

              совершенствование нормативных правовых актов Республики Алтай и нормативных правовых актов ОМСУ в РА в области лицензирования;

              выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики и их реализации в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

              выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по актуализации профилактических мероприятий для их предупреждения.