Об утверждении прогноза социально-экономического развития Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ШОКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАРДЫМОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «30» ноября 2020 № 46

Об утверждении прогноза социально-экономического развития Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, Администрация Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития муниципального образования Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области «МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЕСТИ».

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Шокинского сельского поселения

Кардымовского района

Смоленской области                                                                            В.В. Серафимов

Утвержден

постановлением Администрации Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области

от «30» ноября 2020 № 46

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Шокинского сельского поселения Кардымовского района

Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

Прогноз социально-экономического развития Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области на 2021 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее - прогноз) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», и составлены в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с учётом итогов социально-экономического развития Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области за 2017 год.

В прогнозных расчётах учитывались результаты финансово – хозяйственной деятельности организаций муниципального образования на момент составления прогноза, складывающиеся тенденции развития секторов экономики и другие условия хозяйственной деятельности экономических субъектов. В целях минимизации негативного воздействия мирового финансово – экономического кризиса, консолидации усилий органов исполнительной власти и местного самоуправления в 2021-2023 годах прогнозируется, что темпы роста останутся стабильными.

Прогноз разработан на основе анализа социально-экономического развития Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее - Шокинского сельского поселения) путем уточнения параметров прогноза за 2017 - 2022 годов.

Достижение поставленных задач возможно в первую очередь путем развития сельскохозяйственного производства, а также развития личных подсобных хозяйств населения и малого предпринимательства

Главными задачами плана являются:

- стабильное социально-экономическое развитие Шокинского сельского поселения, обеспечивающее улучшение жизни населения;

- развитие материального производства, сохранение и создание рабочих мест с целью обеспечения устойчивого наполнения бюджета;

- улучшение инвестиционного климата и, как следствие, увеличение объема инвестиций в основной капитал;

- повышение роли малого и среднего бизнеса в экономике, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес;

- повышение качества жизни граждан путем гарантирования основных стандартов жизнеобеспечения;

- повышение качества услуг жилищно-коммунального комплекса, оптимизация затрат на жилищно-коммунальные услуги путем своевременного ремонта, проведения экономически обоснованной тарифной политики;

- повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения, в том числе путем создания системы мониторинга предотвращения правонарушений.

Демографическая ситуация

Достижение целей демографической политики в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально – экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно – эпидемиологической обстановки в поселении.

Прогнозируемые демографические процессы в поселении характеризуются рядом положительных тенденций. Устойчивость демографического развития достигается за счет более молодой возрастной структуры населения, более высокого уровня рождаемости, сравнительно низкого уровня смертности.

К особенностям демографической ситуации муниципального образования следует отнести:

- превышение рождаемости над смертностью;

- рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

Стимулированию рождаемости способствуют следующие факторы: укрепление института семьи, меры социальной защиты и материальной помощи молодым, многодетным и малообеспеченным семьям.

Позитивные тенденции в демографическом развитии муниципального образования связаны с молодым и средним возрастом населения, а также с реализацией комплекса мер по стимулированию рождаемости и улучшению состояния здоровья населения.

Общий прирост населения складывается, как результирующая соотношений естественного и миграционного движения населения. На весь прогнозный период в поселении положительные показатели естественного прироста останутся основными факторами, определяющими рост численности населения.

На протяжении последних лет в Шокинском сельском поселении наблюдается прирост населения.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2019 году уменьшилась по сравнению с 2018 годом на 66 человек, в 2017 году - на 48 человек меньше уровня 2018 года.

Динамика движения населения

Годы

за 2016 год на 01.01.2017 год

за 2017 год на 01.01.2018 год

за 2018 год на 01.01.2019 год

за 2019 год на 01.01.2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Численность населения, чел.

2501

2469

2421

2355

2360

2360

2360

Существенным фактором позитивного влияния на демографическую ситуацию становится миграция. Реализация инвестиционной политики, по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечивает положительную динамику миграционных процессов. Вследствие этого, прогнозируемое положительное сальдо миграции сможет компенсировать численные потери населения.

Демографическая ситуация в Шокинском сельском поселении будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности, а также с учетом предполагаемого роста миграции населения.

Территория

Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития сельского поселения.

В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

1) деревня Шокино;

2) деревня Бабеевка;

3) деревня Беднота;

4) деревня Бережок;

5) деревня Будка железной дороги 372 км;

6) деревня Будка железной дороги 373 км;

7) деревня Вачково;

8) деревня Гончарово;

9) деревня Городок;

10) деревня Дуброво;

11) деревня Еськово;

12) деревня Заборье;

13) деревня Залесово;

14) деревня Колпино;

15) деревня Коровники;

16) деревня Красный Пахарь;

17) деревня Кунцево;

18) деревня Лукьяники;

19) деревня Любаново;

20) деревня Макеевская;

21) деревня Малявчино;

22) деревня Мамоново;

23) деревня Машкино;

24) деревня Минино;

25) деревня Морево;

26) деревня Надва;

27) деревня Некисово;

28) деревня Новая Жизнь;

29) деревня Осово;

30) деревня Пнево;

31) деревня Приселье;

32) деревня Раскосы;

33) деревня Репухово;

34) деревня Русаново;

35) деревня Рыжково;

36) деревня Соловьево;

37) деревня Титково;

38) деревня Фальковичи;

39) деревня Федурново;

40) деревня Хотесловичи;

41) деревня Часовня;

42) деревня Шестаково;

43) станция Присельская.

5. Административным центром сельского поселения является деревня Шокино.

6. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

Деятельность в сфере товаров и услуг

По категориям «розничная торговля» предприятия представлены только малым и средним предпринимательством.

Деятельность в сфере товаров и услуг представляют следующие организации:

- ПО «Пищевик» д. Шестаково, д. Соловьево;

- ИП Тимофеев Андрей Сергеевич д. Шокино;

- ИП Саядов А.М.о. д. Вачково;

- ИП Старакожева магазин «Нина» д. Титково;

- ИП Карнакова И.М. д.Вачково.

В среднесрочной перспективе будет продолжена работа по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства:

- проведение семинаров и круглых столов по актуальным вопросам малого бизнеса;

- освещение деятельности малого бизнеса и его успехов;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в качестве поставщиков, исполнителей, подрядчиков в выполнение работ для муниципальных нужд;

- оказание консультативной помощи начинающим предпринимателям;

- информирование предпринимателей о проводимых областных конкурсах и отборах по предоставлению финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

- обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству.

Сельское хозяйство

На территории Шокинского сельского поселения расположены:

- сельскохозяйственный производственный кооператив "Шестаково", основные виды деятельности которого - выращивание зерновых и зернобобовых культур и разведение крупного рогатого скота,

- ЗАО «Кардымовский молочно-консервный комбинат» (д. Вачково), основным видом деятельности является закупка, хранение, переработка и реализация молочной продукции – сухого цельного молока;

- Крестьянско-фермерское хозяйство Корнев Е.В. (д. Рыжково), основные виды деятельности которого - разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы;

- Крестьянско-фермерское хозяйство Шумилов Г.Н.(д. Титково), основные виды деятельности которого – разведение овец и коз;

- ИП Логинов В.Н.(д. Титково), основные виды деятельности которого - разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, выращивание зерновых культур, выращивание зернобобовых культур, выращивание овощей.

- СПК «Слобода», ИП Борисов, ИП Козий д. Соловьево.

Принимаемые Администрацией сельского поселения меры должны быть направлены на обеспечение роста производства:

- продукции растениеводства - зерна, трав;

- продукции животноводства - мяса, молока.

Главным фактором для обеспечения поставленных задач являются:

- увеличение посевных площадей;

- увеличение поголовья скота;

- повышение урожайности за счет агротехнических мероприятий.

Жилищный фонд и строительство

Общая площадь муниципального жилищного фонда в Шокинском сельском поселении за 2020 год составляла- 2,77 тыс.кв.м., в том числе муниципальный жилищный фонд в многоквартирных домах – 0,2 тыс. кв. м. Взносы на капитальный ремонт и ремонт муниципального жилищного фонда в 2020 году составляют 550,0 тыс. руб. В 2021 - 2023 годы прогнозируется, что размер муниципальной площади в МКД не изменится.

Социальная сфера

В связи с ростом численности граждан пенсионного возраста и снижению рождаемости, необходимо проведение мероприятий по социальной поддержке и помощи социально-незащищенных слоев населения.

Выявление категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Оказание содействия в устройстве инвалидов и престарелых граждан в дома-интернаты.

Оказание материальной помощи: многодетным семьям, ветеранам труда, инвалидам, безработным, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Особое внимание уделять семьям и детям, находящимся в особо трудных условиях.

Социальная политика Шокинского сельского поселения направлена на оказание социальной поддержки различным категориям населения:

1.

Поддержка сфер образования, культуры и здравоохранения;

2.

Содействие по устройству одиноких престарелых граждан в дома интернаты;

3.

Содействие в трудоустройстве безработным гражданам;

4.

Содействие в решении вопросов многодетным семьям, инвалидам, безработным;

5.

Помощь в обустройстве летних спортивных площадок;

6.

Выявление категорий граждан нуждающихся в социальной защите;

7. Охрана семьи и детства.

Образование

На территории Шокинского сельского поселения находится четыре образовательных учреждения - МБОУ «Шокинская школа» и Шестаковский филиал МБОУ «Соловьевская основная общеобразовательная школа» (на 1 сентября 2020 года составила – 57 человек), МБОУ «Соловьевская средняя общеобразовательная школа» (на 1 сентября 2020 года составила – 32 человек, в дошкольных образовательных учреждениях – 7 человек), МБОУ «Рыжковская средняя общеобразовательная» Кардымовского района Смоленской области (на 1 сентября 2020 года составила – 56 человек).

Первоосновой общей системы образования является дошкольное образование, которое в сельском поселении оказывает МБДОУ «Шокинский детский сад» -17 детей и МБДОУ «Вачковский Детский Сад»-16 детей.

Деятельность системы образования в среднесрочной перспективе будет направлена на создание условий, по укреплению здоровья детей, повышению безопасности их жизнедеятельности, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию личности.

Здравоохранение

Работа отрасли здравоохранения в сельском поселении направлена на сохранение медицинского обслуживания населения, повышение доступности и качества медицинской помощи.

Медицинскую помощь населению оказывают 5 фельдшерско – акушерских пунктов:

- ОГБУЗ «Кардымовская центральная районная больница» Шестаковский ФАП,

- ОГБУЗ «Кардымовская центральная районная больница» Шокинский ФАП,

- ОГБУЗ «Кардымовская центральная районная больница» Соловьевский ФАП,

- ОГБУЗ «Кардымовская центральная районная больница» Вачковский ФАП,

- ОГБУЗ «Кардымовская центральная районная больница» Титковский ФАП,

которые имеют лицензию на медицинскую деятельность и фармацевтическую деятельность.

Культура

Работа в сфере культуры направлена на сохранение единого информационного пространства, расширение спектра предоставляемых пользователю услуг, организацию досуга населения Шокинского сельского поселения.

На территории муниципального образования действуют:

- ЦКС МБУК «Централизованная клубная система муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» Шокинский СК,

- ЦКС МБУК «Централизованная клубная система муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» Шестаковский СДК,

- ЦКС МБУК «Централизованная клубная система муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» Соловьевский ДК,

- «Рыжковский сельский клуб» МБУК «Централизованная клубная система муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» в д. Титково.

На территории сельского поселения функционируют библиотеки:

- библиотека МБУК «Централизованная библиотечная система муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» библиотека в д. Соловьево,

- библиотека МБУК «Централизованная библиотечная система муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» библиотека в д. Шестаково,

- библиотека МБУК «Централизованная библиотечная система муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» библиотека в д. Титково,

- библиотека МБУК «Централизованная библиотечная система муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» библиотека в д. Вачково.

На территории Шокинского сельского поселения находятся такие объекты культурного наследия: братские могилы: урочище Елагино-1939 советских воинов, павших в боях с немецко-фашистскими захватчиками, д. Шестаково - братская могила 15 советских воинов, павших в борьбе с гитлеровцами, ст. Присельская - братская могила партизан, обелиски: д. Шокино, д. Лукьяники, мемориальный комплекс «Соловьева переправа», реактивная установка «Катюша», «Вечный огонь», памятник «Плот», «Поле памяти»- д. Соловьево, братская могила 20 советских воинов, павших в боях 1942 году в д. Бережок, обелиски: д. Титково, д. Вачково.

В 2020 году на реставрацию данных объектов израсходовано 2280,2 тыс. руб., в 2021-2023 гг. будет продолжена работа по сохранению внешнего облика данных памятников.

Развитие коммунальной сферы

Развитие коммунальной сферы является стратегическим направлением для сельского поселения. В связи с износом систем коммунальной инфраструктуры особое внимание уделяется своевременному устранению аварий на сетях. Своевременная профилактика аварийных ситуаций позволит увеличить уровень комфортности и безопасности жителей сельского поселения. Коммунальная сфера в сельском поселении представлена следующими направлениями:

Улично-дорожная сеть

Общая протяженность автомобильных дорог поселения общего пользования местного значения в границах населенных пунктов - 95,0 км.

Ежегодно ведутся работы по сохранению пескогравийного покрытия дорог местного значения.

В 2020 году за 9 месяцев израсходовано на содержание дорог 5165,5 тыс. рублей:

1) ремонт автомобильных дорог в рамках дорожного фонда – 2045,2 тыс. рублей;

2) содержание дорог – 0,0 тыс. рублей;

3) развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения – 3120,3 тыс. руб.

В 2021 году подлежит освоению на содержание дорог 2963,56 тыс. рублей:

1) ремонт автомобильных дорог в рамках дорожного фонда – 2809,56 тыс. рублей;

2) содержание дорог – 124,0 тыс. рублей;

3) оформление дорог в собственность и изготовление проектно-сметной документации - 30,0 тыс. рублей

В 2022 году расходы по содержанию дорог планируется в сумме – 3104,08 тыс. рублей, в 2023 году расходы по содержанию дорог планируется в сумме – 3129,68 тыс. рублей.

Водопроводная сеть

С 1 января 2018 года объекты водоснабжения были переданы в собственность муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.

Между Администрацией Шокинского сельского поселения и Администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области было заключено соглашение о передаче органам местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области осуществления полномочий органов местного самоуправления Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области по решению вопроса местного значения по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, на 2020 год в размере 800,0 тыс. рублей. В течение 2020 года практически во всех населенных пунктах на объектах водоснабжения проводились ремонтные работы.

С 2021 года указанные полномочия остаются на уровне сельского поселения, в связи с чем, в бюджете сельского поселения на их исполнение запланировано 750 000 рублей.

Уличное освещение

По состоянию на 01.10.2020 года в поселении используется 141 светильник. Лимит электроэнергии по уличному освещению на 2020 год составил 80,0 тыс. кв.т. на сумму 1095,0 тыс. рублей, из них на содержание уличного освещения – 1050,0 тыс. рублей, приобретение ламп – 45,0 тыс. рублей. На 2021 год лимит электроэнергии составляет 90,0 тыс. кв.т. на сумму 820,0 тыс. рублей; обслуживание и ремонт уличного освещения – 150,0 тыс. рублей, приобретение ламп – 45,0 тыс. рублей.

Места захоронения

На территории Шокинского сельского поселения имеется 37 действующих мест захоронения: в районе бывшей д. Андроновское, в районе бывшей д. Корнилово, в районе д.Залесово, в районе бывшей д. Шенино, в районе бывшей д. Медведево, в районе бывшей д.Бобры, в районе д. Приселье, в районе д. Лукьяники, в районе бывшей д. Лукьяники (ст. Присельская), в районе д. Хотесловичи, в районе д. Шестаково -3 штуки, в районе д. Минино, в районе д. Русаново, в районе д. Фальковичи, в районе бывшей д. Бураково, в районе бывшей д. Бородино, урочище Сверколучье ( в 1 км. от дер. Коровники) - № 1, урочище Сверколучье ( в 1 км. от дер. Коровники) - № 2, деревня Соловьево ( в 1 км. от деревни – севернее), деревня Макеевская, деревня Пнево, деревня Еськово, урочище Чадовицы, урочище Усово (дер. Еськово), деревня Мамоново, урочище Исаково (западнее д. Мамоново), урочище Сапелкино (граница Ярцевского и Кардымовского районов), д. Морево, д. Федурново, д. Кунцево, д. Титково, д. Любаново, д. Бережок (ратчинское кладбище), д. Колпино, д. Осово.

В 2021 году запланировано на благоустройство кладбищ, подъезды к местам захоронения 50,0 тыс. рублей.

Благоустройство территории

Проведение в населенных пунктах сельского поселения месячника по благоустройству, организация уборки и вывоза мусора от учреждений находящихся на территории сельского поселения, содержание в надлежащем состоянии мест общего пользования. В населенных пунктах поселения установлены контейнеры. Запланированы работы по вывозу несанкционированных свалок.

В 2021 году на уборку несанкционированных свалок и вывоз мусора запланировано 120,0 тыс. рублей, на прочие мероприятия по благоустройству поселения запланировано 50,0 тыс. рублей.

Реализация разработанного прогноза социально-экономического развития сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов позволит сбалансировать экономическое и социальное развитие сельского поселения, что в итоге обеспечит улучшение жизни населения, проживающего на его территории.