Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области



1

вх. № 25061-03/9

От 29.12.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2020 г. № 1814-па

г.Новосибирск

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом Новосибирского района Новосибирской области администрация Новосибирского района Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области согласно Приложению.

2. Считать утратившими силу постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области:

от 30.12.2016 г. № 2438-па «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области»;

от 16.07.2020 г. № 1038-па «О внесении изменений в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области, утвержденный постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 30.12.2016 г. № 2438-па».

3. Заместителю главы администрации - начальнику управления организационно-контрольной работы администрации Новосибирского района Новосибирской области Эссауленко Т.Б. обеспечить опубликование постановления в газете «Новосибирский район - территория развития» и размещение на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новосибирского района Новосибирской области Сергееву Т.Н.

Глава района

А.Г.Михайлов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Новосибирского района

Новосибирской области

от 10.12.2020 № 1814-па

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом Новосибирского района Новосибирской области и устанавливает процедуру признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество и земельные участки, платежам за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также задолженности по пеням, штрафам, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - задолженность).

2. Для целей настоящего Порядка под платежами в бюджет Новосибирского района Новосибирской области понимаются:

1) арендные платежи за использование муниципального имущества, находящегося в собственности Новосибирского района Новосибирской области;

2) арендные платежи за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, которые расположены в границах Новосибирского района Новосибирской области;

3) платежи за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории Новосибирского района Новосибирской области;

4) пени и штрафы за несвоевременность расчетов с бюджетом по платежам, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящего Порядка.

3. Безнадежной к взысканию признается и списывается задолженность в следующих случаях:

1) ликвидация, признание банкротом арендатора (юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) невозможность взыскания задолженности после неоднократного (не менее двух раз) возвращения судебными приставами-исполнителями исполнительного листа по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и в случае истечения срока предъявления исполнительного документа, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

3) вступление в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности в пользу бюджета;

4) наличие задолженности, в отношении которой требования об уплате платежей, пеней, штрафа не направлялись и утрачена возможность взыскания в связи с истечением срока исковой давности и отсутствуют основания для его восстановления;

5) принятие судом решения о взыскании задолженности в размере, меньшем размера, указанного в иске о взыскании задолженности, - в части задолженности, составляющей их разницу;

6) смерть или объявление судом умершим физического лица, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника;

7) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

8) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

9) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

10) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, являются:

1) выписка из отчетности отдела учета и отчетности администрации Новосибирского района Новосибирской области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Новосибирского района Новосибирской области, предлагаемой к списанию;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

4) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

5) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

6) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

7) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

8) акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

9) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

10) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

11) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. Решение о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области принимается комиссией по признанию безнадежной к взысканию задолженности (далее - комиссия).

Комиссия формируется под председательством Главы Новосибирского района Новосибирской области. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее – администрация района). В состав комиссии входят представители:

управления правовой и кадровой работы администрации района;

управления имущественных и земельных отношений администрации района;

управления экономического развития, промышленности и торговли администрации района;

отдела учета и отчетности администрации района;

муниципального казенного учреждения Новосибирского района Новосибирской области «Центр муниципальных услуг» (МКУ «ЦМУ»).

7. Отдел учета и отчетности администрации района ежеквартально формирует реестр договоров с задолженностью более 36 месяцев по состоянию на 1 число текущего квартала и направляет в управление имущественных и земельных отношений администрации района и МКУ «ЦМУ» для рассмотрения на предмет подготовки ходатайств о списании задолженности.

Инициаторами рассмотрения вопросов о признании безнадежной и списании невозможной к взысканию задолженности являются управление имущественных и земельных отношений администрации района и МКУ «ЦМУ», которые направляют ходатайства, составленные в произвольной форме, в отдел учета и отчетности администрации района в 10-дневный срок со дня получения реестра договоров с задолженностью.

8. На основании представленных ходатайств специалист отдела учета и отчетности администрации района готовит пакет документов, перечисленных в пункте 5 Порядка, и организует заседание комиссии.

При достаточности оснований комиссией принимается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области.

Проект решения подготавливается секретарем комиссии в месячный срок.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области оформляется актом, утверждается руководителем администратора доходов бюджета и содержит следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) подписи членов комиссии.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует одна вторая от общего числа списочного состава членов комиссии.

Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало путем открытого голосования большинство от числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

10. После утверждения руководителем администратора доходов бюджета акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Новосибирского района Новосибирской области, отдел учета и отчетности администрации района осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации Новосибирского района Новосибирской области на списание соответствующей задолженности.

11. Распоряжение администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию является основанием для внесения соответствующих изменений в лицевые счета арендаторов.

12. Списанная задолженность отражается в реестре списанной задолженности в отделе учета и отчетности администрации района в течение трех лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника, отмены вынесенных ранее решений (определений) судов, признания банкротства предприятия, предпринимателя фиктивным.

13. Контроль за изменениями имущественного положения должников и восстановление списанной задолженности в лицевом счете арендатора по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляет отдел учета и отчетности администрации района.