Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа на иные цели



от _____________________ № _____________

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.12.20                                                                                                                                             №3337

Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа на иные цели

В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» Администрация Петрозаводского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа на иные цели (прилагается).

2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

3. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (Н.С. Устинова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе «Бюджет. О бюджете. Документы, регламентирующие бюджетный процесс. Исполнение бюджета.».

4. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.А. Сильченко) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 28.04.2020 № 1059 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа на иные цели»;

- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 07.07.2020 № 1771 «О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 28.04.2020 № 1059».

Глава Петрозаводского городского округа                                                         И.Ю. Мирошник

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Петрозаводского городского округа

от ___02.12.2020____ № ___3337_____

Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа на иные цели

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» и устанавливает правила определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа (далее - учреждения) субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее – субсидия).

1.2. В соответствии с настоящим Порядком функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа, которая является главным распорядителем и получателем средств бюджета Петрозаводского городского округа, в лице структурного подразделения Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющего координацию деятельности учреждения (далее – структурное подразделение).

1.3. Иными целями в рамках настоящего Порядка являются расходы учреждений, не включаемые в состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), указанные в приложении к настоящему Порядку «Перечень целей предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа на иные цели».

Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Петрозаводского городского округа на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных структурному подразделению.

2.2. Для предоставления субсидии учреждение представляет в структурное подразделение документы в зависимости от цели предоставления субсидии:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на иные цели, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

3) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

4) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

5) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

6) иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

Руководитель учреждения несет персональную ответственность за достоверность представленных документов.

2.3. Структурное подразделение в течение десяти рабочих дней рассматривает представленные учреждением документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение об обоснованности предоставления субсидии учреждению.

2.4. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении целевой субсидии являются:

1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

2.5. Размер субсидии определяется на основании документов, представленных учреждением согласно пункту 2.2 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Петрозаводского городского округа на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных структурному подразделению, с учетом требований, установленных правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками, в зависимости от цели субсидии, за исключением случаев, когда размер целевой субсидии определен решением о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Карелия, правовыми актами Администрации Петрозаводского городского округа.

2.6. Предоставление субсидии учреждениям осуществляется на основании заключаемого между учреждениями и структурным подразделением соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), в том числе дополнительных соглашений к указанному соглашению, предусматривающих внесение изменений или его расторжение, в соответствии с формой, установленной постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

2.7. Соглашения заключаются на соответствующий финансовый год и на плановый период после доведения до структурных подразделений лимитов бюджетных обязательств на осуществление соответствующих полномочий.

2.8. Соглашение должно предусматривать:

1) цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

2) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ) (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

3) размер субсидии;

4) сроки (график) перечисления субсидии;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных Соглашением;

7) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения структурному подразделению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Администрации Петрозаводского городского округа в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

а) реорганизацией или ликвидацией учреждения;

б) нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

9) запрет на расторжение Соглашения учреждением в одностороннем порядке;

10) иные положения (при необходимости).

2.9. Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующему требованию:

отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Карелия, правовыми актами Администрации Петрозаводского городского округа.

2.10. Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов федеральных или региональных проектов (при возможности детализации), отражаются в Соглашении и являются его неотъемлемой частью.

Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта).

2.11. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, отраженным в Соглашении и являющимся его неотъемлемой частью.

2.12. Положения, установленные подпунктом 2 пункта 2.8 и пунктом 2.10 настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

2.13. При изменении размера предоставляемых субсидий в Соглашения вносятся изменения путем заключения дополнительных соглашений.

2.14. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый учреждению в управлении федерального казначейства по Республике Карелия.

Операции с субсидиями, поступающими учреждениям, учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными учреждениям из бюджета Петрозаводского городского округа в виде субсидий на иные цели.

3. Требования к отчетности

Учреждения ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют структурному подразделению отчет о достижении результатов предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Отчеты предоставляются с нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число квартала, следующего за отчетным. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), с отражением показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации). Формы отчетов устанавливаются в Соглашении.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их несоблюдение

4.1. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки целевых субсидий могут быть использованы учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с порядком взыскания в бюджет Петрозаводского городского округа неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Петрозаводского городского округа бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Республике Карелия, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа (далее – порядок взыскания).

4.2. Неиспользованные остатки средств субсидии, предоставленной учреждению, в отношении которых структурным подразделением не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, а также средства субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в бюджет Петрозаводского городского округа в соответствии с порядком взыскания.

4.3. Соблюдение учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также целевое использование субсидий подлежит обязательной проверке структурным подразделением и органами финансового контроля.

4.4. В случае выявления структурным подразделением и (или) органом муниципального финансового контроля факта несоблюдения целей и условий предоставления субсидии учреждение возвращает субсидию в бюджет Петрозаводского городского округа в полном объеме в течение 10 дней с момента получения акта проверки или в сроки, которые установлены представлением и (или) предписанием органа муниципального финансового контроля.

4.5. В случае если учреждением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не обеспечено достижение значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, структурное подразделение в 10-дневный срок доводит до учреждения уведомление о невыполнении условий Соглашения и об объеме средств, подлежащих возврату в бюджет Петрозаводского городского округа, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной учреждению;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей, у которых индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей;

0,1 - доля средств, подлежащая возврату в бюджет Петрозаводского городского округа.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя (Di).

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (Di), для показателей, большие фактически достигнутые значения которых отражают большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, установленное соглашением.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (Di), для показателей, большие фактически достигнутые значения которых отражают меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

4.6. При расторжении Соглашения по инициативе структурного подразделения в связи с нарушением учреждением обязательств и условий предоставления субсидии, учреждение возвращает средства субсидии в полном объеме в бюджет Петрозаводского городского округа в течение 10 дней с момента получения письменного уведомления о расторжении.

4.7. Руководитель учреждения несет ответственность за использование целевых субсидий в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением, и законодательством Российской Федерации.

__________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________

Приложение к Порядку определения

объема и условий предоставления

субсидий муниципальным бюджетным

и автономным учреждениям Петрозаводского

городского округа на иные цели

Перечень целей предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа на иные цели

№

Наименование цели

1.

Предоставление социальной поддержки и социального обслуживания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с Законом Республики Карелия «Об образовании»

2.

Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа

3.

Реализация мероприятий государственной программы Республики Карелия «Совершенствование социальной защиты граждан» в целях организации отдыха детей в каникулярное время

4.

Реализация мероприятий подпрограммы «Профилактика правонарушений в Петрозаводском городском округе» муниципальной программы Петрозаводского городского округа «Защита населения Петрозаводского городского округа и его территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей»

5.

Реализация мероприятий подпрограммы «Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях» муниципальной программы Петрозаводского городского округа «Защита населения Петрозаводского городского округа и его территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей»

6.

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы Петрозаводского городского округа «Развитие муниципальной системы образования Петрозаводского городского округа»

7.

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы Петрозаводского городского округа «Социальная поддержка населения Петрозаводского городского округа»

8.

Функционирование дневного лагеря при муниципальной образовательной организации

9.

Реализация мероприятий государственной программы Республики Карелия «Совершенствование социальной защиты граждан» в целях организации адресной социальной помощи малоимущим семьям, имеющим детей

10.

Проведение организационных работ по подготовке к функционированию вновь открываемых учреждений

11.

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы Петрозаводского городского округа «Развитие сферы культуры Петрозаводского городского округа»

12.

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы Петрозаводского городского округа «Повышение эффективности реализации молодежной политики на территории Петрозаводского городского округа»

13.

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы Петрозаводского городского округа «Развитие физической культуры и спорта на территории Петрозаводского городского округа»

14.

Реализация мероприятий за счет средств резервного фонда Администрации Петрозаводского городского округа

15.

Обеспечение деятельности муниципальных учреждений по предоставлению срочных видов помощи нуждающимся гражданам

16.

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

17.

Реализация мероприятий государственной программы Республики Карелия «Развитие образования»

18.

Исполнение судебных решений муниципальными бюджетными учреждениями Петрозаводского городского округа

19.

Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»

20.

Реализация мероприятий по активной политике занятости населения и социальной поддержке безработных граждан (содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места)

21.

Реализация мероприятий по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации

22.

Реализация мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием

23.

Реализация мероприятий по поддержке местных инициатив граждан, проживающих в муниципальных образованиях

24.

Реализация мероприятий на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций

25.

Реализация мероприятий по соблюдению санитарного режима в муниципальных общеобразовательных учреждениях

26.

Реализация мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях

27.

Проведение коррекционной работы с детьми, не посещающими специализированные (коррекционные) группы

28.

Реализация мероприятий, проводимых в рамках региональных проектов «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», «Спорт – норма жизни», входящих в состав национального проекта «Демография»

29.

Реализация мероприятий, проводимых в рамках региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда», входящих в состав национального проекта «Образования»

30.

Реализация мероприятий, проводимых в рамках регионального проекта «Культурная среда», входящего в состав национального проекта «Культура»