Основная информация
| Дата опубликования: | 06 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU12009819202000041 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Марий Эл |
| Принявший орган: | Собрание депутатов Моркинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Собрание депутатов Моркинского муниципального района
Собрание депутатов Моркинского муниципального района
Р Е Ш Е Н И Е
«6» ноября 2020 года № 91
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Моркинского муниципального района Республики Марий Эл,
Собрание депутатов Моркинского муниципального района РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования «Моркинский муниципальный район» от 27 марта 2013 года №278 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального собственности муниципального образования "Моркинский муниципальный район».
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Моркинская земля», разместить на официальном интернет - портале Республики Марий Эл в разделе Администрация Моркинского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью.
Глава Моркинского муниципального района
С. Иванова
Утверждено
решением Собрания депутатов
Моркинского муниципального района
от 6 ноября 2020 г. № 91
Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 0610.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, Уставом Моркинского муниципального района Республики Марий Эл.
1.2. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 18 Устава Моркинского муниципального района Республики Марий Эл порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района (далее – муниципальное имущество), обеспечения эффективного использования муниципального имущества, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.
1.3. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества муниципальной собственности Моркинского муниципального района, за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается отдельными нормативными правовыми актами.
Статья 2. Муниципальное имущество
Моркинского муниципального района
2.1. В собственности Моркинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 0610.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения Моркинского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Моркинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Моркинского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.2. К муниципальному имуществу Моркинского муниципального района относятся:
1) недвижимое и движимое имущество, относящееся к казне Моркинского муниципального района;
2) имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями Моркинского муниципального района и имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Моркинского муниципального района;
3) объекты, не завершенные строительство, построенные за счет средств бюджета Моркинского муниципального района;
4) доли Моркинского муниципального района в объектах, находящихся в общей собственности с юридическими и физическими лицами;
5) иное имущество, включая имущественные права, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Приобретение имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района и отчуждение муниципального имущества
3.1. Основания приобретения и прекращения права собственности Моркинского муниципального района на муниципальное имущество устанавливаются законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района.
3.2. Отчуждение муниципального имущества Моркинского муниципального района осуществляется в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района.
Статья 4. Закрепление муниципального имущества Моркинского муниципального района во владение, пользование и распоряжение
4.1. Муниципальное имущество Моркинского муниципального района закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления в порядке, установленном в соответствии с гражданским законодательством, Администрацией Моркинского муниципального района.
Имущество, находящееся в собственности Моркинского муниципального района, может передаваться в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района.
4.2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливается на основании приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Статья 5. Возникновение и регистрация права собственности на муниципальное имущество Моркинского муниципального района
5.1. Право муниципальной собственности Моркинского муниципального района и другие вещные права на муниципальное имущество Моркинского муниципального района, в том числе право хозяйственного ведения и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и возникают с момента государственной регистрации такого права.
Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое муниципальное имущество Моркинского муниципального района государственной регистрации подлежат ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, пользование, управление по договору поручения и другие.
5.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации нижеуказанных прав являются:
1) права муниципальной собственности на имущество Моркинского муниципального района - Администрация Моркинского муниципального района (далее – администрация);
2) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;
3) права аренды нежилых помещений – арендаторы, администрация;
4) иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (залог, ипотека, сервитут и другие) - приобретатели указанных прав.
5.3. Держателем выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждающих права собственности Моркинского муниципального района на недвижимое имущество является администрация.
Статья 6. Осуществление прав собственника муниципального имущества Моркинского муниципального района
6.1. От имени Моркинского муниципального района полномочия собственника муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления Моркинского муниципального района в рамках их компетенции, установленной настоящим Положением.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Моркинского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Моркинского муниципального района
7.1. Собрание депутатов Моркинского муниципального района (далее – Собрание депутатов):
1) устанавливает полномочия Собрания депутатов, администрации по осуществлению полномочий собственника муниципального имущества от имени Моркинского муниципального района;
2) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района;
3) утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Моркинского муниципального района;
4) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок и условия приватизации муниципального имущества;
5) утверждает отчет администрации о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Моркинского муниципального района;
6) устанавливает объекты муниципального имущества, подлежащие передаче в федеральную собственность, собственность Республики Марий Эл, в собственность поселений, входящих в состав Моркинского муниципального района;
7) принимает решение о приобретении в муниципальную собственность предприятий как имущественных комплексов;
7.2. Администрация:
1) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением;
2) издает в пределах своей компетенции правовые акты в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) принимает решения об отчуждении муниципального имущества Моркинского муниципального района в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Моркинского муниципального района, и о приобретении движимого и недвижимого имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района;
4) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
5) издает акты по вопросам закрепления муниципального имущества Моркинского муниципального района за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в ведении администрации;
7) назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности Моркинского муниципального района;
8) осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Моркинского муниципального района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, либо приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества;
9) согласовывает распоряжение муниципальными учреждениями недвижимым имуществом и особо ценными движимым имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным ими за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества;
10) согласовывает распоряжение муниципальными унитарными предприятиями Моркинского муниципального района недвижимым имуществом, а в случаях установленных федеральными законами, совершение иных сделок;
11) осуществляет приобретение имущества в муниципальную собственность и отчуждение имущества в порядке, определенном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района;
12) осуществляет контроль за использованием, сохранностью и распоряжением муниципальным имуществом Моркинского муниципального района;
13) ведет реестр муниципального имущества Моркинского муниципального района;
14) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, не отнесенные федеральными законами и настоящим Положением к полномочиям Собрания депутатов.
Глава 2. Приобретение имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района и отчуждение муниципального имущества
Статья 8. Порядок участия Моркинского муниципального района в совершении сделок с имуществом
8.1. Сделки, связанные с приобретением имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района, использованием и отчуждением муниципального имущества, совершаются в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района и настоящим Положением.
8.2. В сделках, связанных с приобретением имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района, использованием и отчуждением муниципального имущества Моркинского муниципального района, в качестве стороны во всех случаях непосредственно выступает Моркинский муниципальный район в лице администрации.
8.3. Решение о заключении сделок с имуществом от имени Моркинского муниципального района принимает администрация.
Статья 9. Приобретение имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района
9.1. Решения о приобретении имущества, за исключением имущества, указанного в подпункте 7 пункта 7.1 статьи 7 настоящего Положения, в муниципальную собственность за счет средств бюджета Моркинского муниципального района принимаются администрацией.
Принятие решения осуществляется на основе экономического обоснования, согласованного с Финансовым управлением Администрации Моркинского муниципального района.
9.2. Решения о приобретении имущества органами местного самоуправления Моркинского муниципального района, муниципальными учреждениями Моркинского муниципального района принимаются ими самостоятельно в пределах выделенного целевого финансирования.
9.3. В качестве стороны по договорам о приобретении имущества, зачисляемого в казну Моркинского муниципального района, выступает администрация.
9.4. В качестве стороны по договорам о приобретении имущества, поступающего в оперативное управление органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, выступают соответствующие органы местного самоуправления и муниципальные учреждения.
9.5. При приобретении имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района должна быть определена рыночная стоимость приобретаемого имущества.
Статья 10. Порядок принятия решения об отчуждении муниципального имущества Моркинского муниципального района
10.1. Решения об отчуждении имущества казны Моркинского муниципального района принимаются администрацией, если иное не установлено настоящим Положением.
10.2. Решения об отчуждении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления Моркинского муниципального района, принимаются администрацией.
10.3. Решения об отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, принимаются ими с предварительного письменного согласия администрации.
10.4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Моркинского муниципального района определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
10.5. При отчуждении муниципального имущества Моркинского муниципального района в случаях, установленных федеральным законодательством, должна быть определена рыночная стоимость имущества.
Статья 11. Передача муниципального имущества
Моркинского муниципального района в аренду
11.1. Заключение договоров аренды в отношении имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
11.2. Ставки арендной платы и порядок расчета арендной платы за аренду муниципального имущества Моркинского муниципального района, за исключением случаев передачи имущества в аренду по результатам торгов, устанавливаются администрацией.
Статья 12. Предоставление муниципального имущества Моркинского муниципального района в безвозмездное пользование
12.1. Предоставление муниципального имущества Моркинского муниципального района в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с гражданским законодательством с учетом требований статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
12.2. В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом казны Моркинского муниципального района выступает администрация.
12.3. В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным за органами местного самоуправления Моркинского муниципального района и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, выступают соответствующий орган местного самоуправления и муниципальное учреждение.
Статья 13. Предоставление муниципальной преференции путем предоставления муниципального имущества Моркинского муниципального района
13.1. Хозяйствующим субъектам в целях и порядке, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», может предоставляться муниципальная преференция путем предоставления муниципального имущества Моркинского муниципального района.
13.2. Муниципальная преференция путем предоставления муниципального имущества Моркинского муниципального района предоставляется в форме безвозмездного пользования, снижения или уменьшения ставок арендной платы.
13.3. Форма предоставления муниципальной преференции определяется решением администрации.
Статья 14. Порядок предоставления муниципального имущества
Моркинского муниципального района в доверительное управление
14.1. Заключение договоров доверительного управления муниципальным имуществом Моркинского муниципального района, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения такого договора, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
14.2. Решение о передаче муниципального имущества Моркинского муниципального района в доверительное управление принимается администрацией.
14.3. В доверительное управление может передаваться имущество, определенное действующим законодательством.
14.4. В качестве учредителя управления по договорам доверительного управления муниципальным имуществом казны Моркинского муниципального района выступает администрация.
14.4. Вознаграждения доверительному управляющему устанавливаются администрацией при принятии решения о передаче муниципального имущества Моркинского муниципального района.
14.5. При передаче муниципального имущества Моркинского муниципального района в доверительное управление должна осуществляться оценка его рыночной стоимости.
Глава 3. Учет муниципального имущества Моркинского муниципального района и контроль за использованием
муниципального имущества
Статья 15. Осуществление и организация учета муниципального имущества Моркинского муниципального района
15.1. Муниципальное имущество Моркинского муниципального района подлежит обязательному учету и внесению в реестр муниципального имущества Моркинского муниципального района.
15.2. Организация учета муниципального имущества Моркинского муниципального района и ведения реестра муниципального имущества Моркинского муниципального района осуществляется администрацией.
Статья 16. Обеспечение сохранности муниципального имущества Моркинского муниципального района
16.1. Обеспечение сохранности муниципального имущества Моркинского муниципального района, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, осуществляется муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
16.2. Обеспечение сохранности муниципального имущества Моркинского муниципального района, переданного в безвозмездное пользование, аренду и по иным договорам, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров.
Статья 17. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества Моркинского муниципального района
17.1. Контроль за использованием муниципального имущества Моркинского муниципального района осуществляет администрация в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами Моркинского муниципального района.
17.2. Администрация:
1) осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества Моркинского муниципального района, в том числе муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
2) ведет учет договоров, заключенных в отношении муниципального имущества Моркинского муниципального района, осуществляет контроль за соблюдением таких договоров;
3) осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Моркинского муниципального района, закрепленного за муниципальными учреждениями, либо приобретенные муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества;
4) принимает меры по устранению нарушений федерального законодательства, муниципальных правовых актов Моркинского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района.
Статья 18. Имущество казны Моркинского муниципального района
18.1. Средства бюджета Моркинского муниципального района и иное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну Моркинского муниципального района.
18.2. Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на муниципальное имущество Моркинского муниципального района, составляющее казну Моркинского муниципального района, администрация осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством.
18.3. Казна Моркинского муниципального района образуется из:
1) средств бюджета Моркинского муниципального района;
2) имущества вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета Моркинского муниципального района;
3) имущества переданного в муниципальную собственность Моркинского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и республиканскую) и муниципальную;
4) имущества переданного безвозмездно в муниципальную собственность Моркинского муниципального района юридическими и физическими лицами;
5) по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений имущества;
6) имущества поступившего в собственность Моркинского муниципального района по другим законным основаниям.
18.4. Включение в состав казны Моркинского муниципального района имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 18.3 статьи 18 настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений администрации. Расходы на содержание и эксплуатацию имущества казны Моркинского муниципального района производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в бюджет Моркинского муниципального района.
18.5. Учет имущества, составляющего казну Моркинского муниципального района, осуществляется путем занесения соответствующих сведений в реестр муниципального имущества Моркинского муниципального района.
___________________
Собрание депутатов Моркинского муниципального района
Собрание депутатов Моркинского муниципального района
Р Е Ш Е Н И Е
«6» ноября 2020 года № 91
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Моркинского муниципального района Республики Марий Эл,
Собрание депутатов Моркинского муниципального района РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования «Моркинский муниципальный район» от 27 марта 2013 года №278 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального собственности муниципального образования "Моркинский муниципальный район».
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Моркинская земля», разместить на официальном интернет - портале Республики Марий Эл в разделе Администрация Моркинского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью.
Глава Моркинского муниципального района
С. Иванова
Утверждено
решением Собрания депутатов
Моркинского муниципального района
от 6 ноября 2020 г. № 91
Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 0610.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, Уставом Моркинского муниципального района Республики Марий Эл.
1.2. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 18 Устава Моркинского муниципального района Республики Марий Эл порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района (далее – муниципальное имущество), обеспечения эффективного использования муниципального имущества, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.
1.3. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества муниципальной собственности Моркинского муниципального района, за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается отдельными нормативными правовыми актами.
Статья 2. Муниципальное имущество
Моркинского муниципального района
2.1. В собственности Моркинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 0610.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения Моркинского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Моркинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Моркинского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.2. К муниципальному имуществу Моркинского муниципального района относятся:
1) недвижимое и движимое имущество, относящееся к казне Моркинского муниципального района;
2) имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями Моркинского муниципального района и имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Моркинского муниципального района;
3) объекты, не завершенные строительство, построенные за счет средств бюджета Моркинского муниципального района;
4) доли Моркинского муниципального района в объектах, находящихся в общей собственности с юридическими и физическими лицами;
5) иное имущество, включая имущественные права, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Приобретение имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района и отчуждение муниципального имущества
3.1. Основания приобретения и прекращения права собственности Моркинского муниципального района на муниципальное имущество устанавливаются законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района.
3.2. Отчуждение муниципального имущества Моркинского муниципального района осуществляется в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района.
Статья 4. Закрепление муниципального имущества Моркинского муниципального района во владение, пользование и распоряжение
4.1. Муниципальное имущество Моркинского муниципального района закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления в порядке, установленном в соответствии с гражданским законодательством, Администрацией Моркинского муниципального района.
Имущество, находящееся в собственности Моркинского муниципального района, может передаваться в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района.
4.2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливается на основании приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Статья 5. Возникновение и регистрация права собственности на муниципальное имущество Моркинского муниципального района
5.1. Право муниципальной собственности Моркинского муниципального района и другие вещные права на муниципальное имущество Моркинского муниципального района, в том числе право хозяйственного ведения и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и возникают с момента государственной регистрации такого права.
Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое муниципальное имущество Моркинского муниципального района государственной регистрации подлежат ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, пользование, управление по договору поручения и другие.
5.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации нижеуказанных прав являются:
1) права муниципальной собственности на имущество Моркинского муниципального района - Администрация Моркинского муниципального района (далее – администрация);
2) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;
3) права аренды нежилых помещений – арендаторы, администрация;
4) иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (залог, ипотека, сервитут и другие) - приобретатели указанных прав.
5.3. Держателем выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждающих права собственности Моркинского муниципального района на недвижимое имущество является администрация.
Статья 6. Осуществление прав собственника муниципального имущества Моркинского муниципального района
6.1. От имени Моркинского муниципального района полномочия собственника муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления Моркинского муниципального района в рамках их компетенции, установленной настоящим Положением.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Моркинского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Моркинского муниципального района
7.1. Собрание депутатов Моркинского муниципального района (далее – Собрание депутатов):
1) устанавливает полномочия Собрания депутатов, администрации по осуществлению полномочий собственника муниципального имущества от имени Моркинского муниципального района;
2) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района;
3) утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Моркинского муниципального района;
4) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок и условия приватизации муниципального имущества;
5) утверждает отчет администрации о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Моркинского муниципального района;
6) устанавливает объекты муниципального имущества, подлежащие передаче в федеральную собственность, собственность Республики Марий Эл, в собственность поселений, входящих в состав Моркинского муниципального района;
7) принимает решение о приобретении в муниципальную собственность предприятий как имущественных комплексов;
7.2. Администрация:
1) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением;
2) издает в пределах своей компетенции правовые акты в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) принимает решения об отчуждении муниципального имущества Моркинского муниципального района в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Моркинского муниципального района, и о приобретении движимого и недвижимого имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района;
4) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
5) издает акты по вопросам закрепления муниципального имущества Моркинского муниципального района за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в ведении администрации;
7) назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности Моркинского муниципального района;
8) осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Моркинского муниципального района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, либо приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества;
9) согласовывает распоряжение муниципальными учреждениями недвижимым имуществом и особо ценными движимым имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным ими за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества;
10) согласовывает распоряжение муниципальными унитарными предприятиями Моркинского муниципального района недвижимым имуществом, а в случаях установленных федеральными законами, совершение иных сделок;
11) осуществляет приобретение имущества в муниципальную собственность и отчуждение имущества в порядке, определенном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района;
12) осуществляет контроль за использованием, сохранностью и распоряжением муниципальным имуществом Моркинского муниципального района;
13) ведет реестр муниципального имущества Моркинского муниципального района;
14) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, не отнесенные федеральными законами и настоящим Положением к полномочиям Собрания депутатов.
Глава 2. Приобретение имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района и отчуждение муниципального имущества
Статья 8. Порядок участия Моркинского муниципального района в совершении сделок с имуществом
8.1. Сделки, связанные с приобретением имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района, использованием и отчуждением муниципального имущества, совершаются в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района и настоящим Положением.
8.2. В сделках, связанных с приобретением имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района, использованием и отчуждением муниципального имущества Моркинского муниципального района, в качестве стороны во всех случаях непосредственно выступает Моркинский муниципальный район в лице администрации.
8.3. Решение о заключении сделок с имуществом от имени Моркинского муниципального района принимает администрация.
Статья 9. Приобретение имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района
9.1. Решения о приобретении имущества, за исключением имущества, указанного в подпункте 7 пункта 7.1 статьи 7 настоящего Положения, в муниципальную собственность за счет средств бюджета Моркинского муниципального района принимаются администрацией.
Принятие решения осуществляется на основе экономического обоснования, согласованного с Финансовым управлением Администрации Моркинского муниципального района.
9.2. Решения о приобретении имущества органами местного самоуправления Моркинского муниципального района, муниципальными учреждениями Моркинского муниципального района принимаются ими самостоятельно в пределах выделенного целевого финансирования.
9.3. В качестве стороны по договорам о приобретении имущества, зачисляемого в казну Моркинского муниципального района, выступает администрация.
9.4. В качестве стороны по договорам о приобретении имущества, поступающего в оперативное управление органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, выступают соответствующие органы местного самоуправления и муниципальные учреждения.
9.5. При приобретении имущества в муниципальную собственность Моркинского муниципального района должна быть определена рыночная стоимость приобретаемого имущества.
Статья 10. Порядок принятия решения об отчуждении муниципального имущества Моркинского муниципального района
10.1. Решения об отчуждении имущества казны Моркинского муниципального района принимаются администрацией, если иное не установлено настоящим Положением.
10.2. Решения об отчуждении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления Моркинского муниципального района, принимаются администрацией.
10.3. Решения об отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, принимаются ими с предварительного письменного согласия администрации.
10.4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Моркинского муниципального района определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
10.5. При отчуждении муниципального имущества Моркинского муниципального района в случаях, установленных федеральным законодательством, должна быть определена рыночная стоимость имущества.
Статья 11. Передача муниципального имущества
Моркинского муниципального района в аренду
11.1. Заключение договоров аренды в отношении имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
11.2. Ставки арендной платы и порядок расчета арендной платы за аренду муниципального имущества Моркинского муниципального района, за исключением случаев передачи имущества в аренду по результатам торгов, устанавливаются администрацией.
Статья 12. Предоставление муниципального имущества Моркинского муниципального района в безвозмездное пользование
12.1. Предоставление муниципального имущества Моркинского муниципального района в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с гражданским законодательством с учетом требований статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
12.2. В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом казны Моркинского муниципального района выступает администрация.
12.3. В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным за органами местного самоуправления Моркинского муниципального района и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, выступают соответствующий орган местного самоуправления и муниципальное учреждение.
Статья 13. Предоставление муниципальной преференции путем предоставления муниципального имущества Моркинского муниципального района
13.1. Хозяйствующим субъектам в целях и порядке, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», может предоставляться муниципальная преференция путем предоставления муниципального имущества Моркинского муниципального района.
13.2. Муниципальная преференция путем предоставления муниципального имущества Моркинского муниципального района предоставляется в форме безвозмездного пользования, снижения или уменьшения ставок арендной платы.
13.3. Форма предоставления муниципальной преференции определяется решением администрации.
Статья 14. Порядок предоставления муниципального имущества
Моркинского муниципального района в доверительное управление
14.1. Заключение договоров доверительного управления муниципальным имуществом Моркинского муниципального района, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения такого договора, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
14.2. Решение о передаче муниципального имущества Моркинского муниципального района в доверительное управление принимается администрацией.
14.3. В доверительное управление может передаваться имущество, определенное действующим законодательством.
14.4. В качестве учредителя управления по договорам доверительного управления муниципальным имуществом казны Моркинского муниципального района выступает администрация.
14.4. Вознаграждения доверительному управляющему устанавливаются администрацией при принятии решения о передаче муниципального имущества Моркинского муниципального района.
14.5. При передаче муниципального имущества Моркинского муниципального района в доверительное управление должна осуществляться оценка его рыночной стоимости.
Глава 3. Учет муниципального имущества Моркинского муниципального района и контроль за использованием
муниципального имущества
Статья 15. Осуществление и организация учета муниципального имущества Моркинского муниципального района
15.1. Муниципальное имущество Моркинского муниципального района подлежит обязательному учету и внесению в реестр муниципального имущества Моркинского муниципального района.
15.2. Организация учета муниципального имущества Моркинского муниципального района и ведения реестра муниципального имущества Моркинского муниципального района осуществляется администрацией.
Статья 16. Обеспечение сохранности муниципального имущества Моркинского муниципального района
16.1. Обеспечение сохранности муниципального имущества Моркинского муниципального района, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, осуществляется муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
16.2. Обеспечение сохранности муниципального имущества Моркинского муниципального района, переданного в безвозмездное пользование, аренду и по иным договорам, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров.
Статья 17. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества Моркинского муниципального района
17.1. Контроль за использованием муниципального имущества Моркинского муниципального района осуществляет администрация в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами Моркинского муниципального района.
17.2. Администрация:
1) осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества Моркинского муниципального района, в том числе муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
2) ведет учет договоров, заключенных в отношении муниципального имущества Моркинского муниципального района, осуществляет контроль за соблюдением таких договоров;
3) осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Моркинского муниципального района, закрепленного за муниципальными учреждениями, либо приобретенные муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества;
4) принимает меры по устранению нарушений федерального законодательства, муниципальных правовых актов Моркинского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом Моркинского муниципального района.
Статья 18. Имущество казны Моркинского муниципального района
18.1. Средства бюджета Моркинского муниципального района и иное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну Моркинского муниципального района.
18.2. Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на муниципальное имущество Моркинского муниципального района, составляющее казну Моркинского муниципального района, администрация осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством.
18.3. Казна Моркинского муниципального района образуется из:
1) средств бюджета Моркинского муниципального района;
2) имущества вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета Моркинского муниципального района;
3) имущества переданного в муниципальную собственность Моркинского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и республиканскую) и муниципальную;
4) имущества переданного безвозмездно в муниципальную собственность Моркинского муниципального района юридическими и физическими лицами;
5) по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений имущества;
6) имущества поступившего в собственность Моркинского муниципального района по другим законным основаниям.
18.4. Включение в состав казны Моркинского муниципального района имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 18.3 статьи 18 настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений администрации. Расходы на содержание и эксплуатацию имущества казны Моркинского муниципального района производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в бюджет Моркинского муниципального района.
18.5. Учет имущества, составляющего казну Моркинского муниципального района, осуществляется путем занесения соответствующих сведений в реестр муниципального имущества Моркинского муниципального района.
___________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 06.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 030.050.020 Имущество, изъятое из оборота и ограниченное в обороте |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
