Об утверждении положения о муниципальной системе оповещения населения муниципального образования «Плесецкое» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а такж...



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЛЕСЕЦКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2020 года № 674

Об утверждении положения о муниципальной системе оповещения населения муниципального образования «Плесецкое» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также

при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», областным законом от 20 сентября 2005 года № 85-5-03 «О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны» и постановлением Правительства Архангельской области от 08 сентября 2015 года № 349-пп «Об утверждении Положения о системе оповещения населения Архангельской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера», администрация муниципального образования «Плесецкое» п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной системе оповещении населения муниципального образования «Плесецкое» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Глава администрации

муниципального образования

«Плесецкое» А. В. Огольцов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

«Плесецкое»

от 27 ноября 2020 года № 674.

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальной системе оповещения населения муниципального образования «Плесецкое» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет состав, предназначение и порядок использования муниципальной системы оповещения населения муниципального образования «Плесецкое» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее соответственно – муниципальная система оповещения, ЧС), а также мероприятия по ее совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности.

1.2. Муниципальная система оповещения является составной частью системы оповещения, представляющей собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, муниципального звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения  муниципального образования «Плесецкое» (далее – ВМЗЧС).

1.3. Муниципальная система оповещения строится на базе внутриобластной сети связи, сетей проводного и эфирного телерадиовещания (программа «Радио России + Поморье», телеканал «Россия 1 + Поморье») с использованием специализированной аппаратуры и должна обеспечивать:

программное и техническое сопряжение систем оповещения всех уровней;

принудительное переключение сетей проводного и эфирного телерадиовещания для передачи речевого сообщения;

централизованное управление электросиренами и громкоговорителями.

1.4. Непосредственное руководство организацией оповещения населения возлагается на главу администрации муниципального образования ««Плесецкое»».

1.5. В зависимости от конкретной обстановки возможны следующие варианты оповещения:

только руководящего состава гражданской обороны муниципального образования «Плесецкое»;

населения муниципального образования «Плесецкое» совместно с руководящим составом гражданской обороны муниципального образования «Плесецкое»;

руководящего состава гражданской обороны муниципального образования «Плесецкое» совместно с населением отдельного и (или) каждого муниципального образования поселения.

II. Предназначение и основные задачи муниципальной системы оповещения

2.1. Муниципальная система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, ВМЗЧС и населения муниципального образования «Плесецкое» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава гражданской обороны муниципального образования «Плесецкое» и ВМЗЧС;

специально подготовленных сил и средств ВМЗЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, сил и средств гражданской обороны (далее – ГО);

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих ПОО (далее – ДДС);

населения МО «Плесецкое».

2.3. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава ГО организации, эксплуатирующей ПОО;

объектовых аварийно-спасательных формирований;

персонала организации, эксплуатирующей ПОО;

руководителей и ДДС организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

2.4. До населенных пунктов, не охваченных системой оповещения, сигналы оповещения и экстренная информация доводятся по телефону и с помощью автотранспорта органов внутренних дел со звукоусилительными установками.

III. Порядок использования системы оповещения

3.1. Распоряжение на использование муниципальной системы оповещения отдается главой муниципального образования ««Плесецкое»».

3.2. Непосредственные работы по задействованию муниципальной системы оповещения осуществляются дежурными единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС), ДДС, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

3.3. Основной способ оповещения – передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации осуществляется оперативным дежурным ЕДДС с разрешения главы администрации муниципального образования «Плесецкий район» по сетям связи для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Для привлечения внимания населения перед передачей речевого сообщения включаются электросирены и другие сигнальные средства, что означает передачу предупредительного сигнала «Внимание всем!», по которому население обязано включить радио, абонентские громкоговорители и телевизоры для прослушивания экстренного сообщения.

3.4. Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению с перерывом программ вещания. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.

Оперативный дежурный ЕДДС, получив сигнал оповещения или экстренную информацию, подтверждает их получение, немедленно доводит полученные сигнал или экстренную информацию до главы муниципального образования ««Плесецкое»» и руководителя органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения ЧС администрации муниципального образования «Плесецкое».

3.5. Передача информации и сигналов оповещения населения по сетям связи и радиовещания производится по территориальной и муниципальной системам централизованного оповещения, средствам проводного вещания и радиовещания с перерывом вещательной программы, локальным системам оповещения организаций, ведомственным сетям связи независимо от их форм собственности.

3.6. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Основным режимом передачи сигналов оповещения и экстренной информации является автоматизированный режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, ВМЗЧС и населения муниципального образования ________________.

В неавтоматизированном режиме доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, ВМЗЧС и населения муниципального образования «Плесецкое» осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования.

3.7. Оповещение руководящего состава ГО муниципального образования «Плесецкое» осуществляется оперативным дежурным ЕДДС с использованием проводных каналов связи и операторов сотовой связи.

При получении сигнала оперативный дежурный ЕДДС доводит сообщение (информацию) до:

главы муниципального образования ««Плесецкое»» - руководителя ГО, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ПБ);

руководителя органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения ЧС;

членов КЧС и ПБ (по списку № 1);

руководителей служб ГО (по списку № 2);

глав муниципальных образований поселений (по списку № 3);

руководителей оперативных и дежурно-диспетчерских служб (по списку № 4);

руководителей промышленных предприятий (по списку № 5);

руководителей сельскохозяйственных предприятий (по списку № 6).

Списки №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 находятся в документации оперативного дежурного ЕДДС.

3.8. Руководитель органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения ЧС:

готовит тексты речевых сообщений и оперативной информации;

представляет главе муниципального образования ««Плесецкое»» на утверждение списки руководящего состава по ГО, подлежащего оповещению через стойку циркулярного вызова (СЦВ – 30), и списки №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6;

контролирует прохождение учебных сигналов оповещения.

3.9. Оперативный дежурный ЕДДС, получив сигнал (распоряжение) или информацию по оповещению, немедленно доводит его до органов управления ГО, глав муниципальных образований поселений и руководителей организаций с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения в соответствии со схемами оповещения:

телефон;

электронную почту;

СМС - сообщения по спискам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6;

комплексную систему экстренного оповещения населения (КСЭОН).

3.10. Главы муниципальных образований поселений доводят сигналы и информацию по оповещению до населения и руководителей организаций, расположенных на территории поселения, руководители организаций – до работников организаций.

3.11. В случае отсутствия в населенных пунктах местной централизованной системы оповещения используются следующие средства оповещения:

квартирные телефоны;

таксофоны;

сотовая связь;

перевозимые средства оповещения;

переносные средства оповещения;

подвесные звуковые средства оповещения (колоколы, рельсы и т.д.).

IV. Порядок совершенствования и поддержания в

готовности системы оповещения

4.1. В целях поддержания системы оповещения в состоянии постоянной готовности орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения ЧС совместно с организациями связи проводит плановые и внеплановые проверки работоспособности системы оповещения.

4.2. Организации связи, операторы связи непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности системы оповещения.

4.3. В целях создания, обеспечения и поддержания в постоянной готовности системы оповещения орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения ЧС:

планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи проверки системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

4.4. В целях обеспечения постоянной готовности системы оповещения организации связи, операторы связи, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Плесецкое»:

обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств радиовещания, используемых в системе оповещения;

обеспечивают готовность радиоузлов и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

определяют по заявкам органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения ЧС перечень каналов, средств связи и радиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на носители информации.