Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования Навесненское сельское поселение Ливенского района Орловской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛИВЕНСКИЙ РАЙОН

НАВЕСНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2020 года № 40/184-СС

с. Навесное

Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования Навесненское сельское поселение Ливенского района Орловской области

Принято на 40-м заседании Навесненского сельского Совета народных депутатов

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» руководствуясь Уставом Навесненского сельского поселения, Навесненский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о муниципальной казне муниципального образования Навесненское сельское поселение Ливенского района Орловской области (прилагается).

2. Направить настоящее решение главе Навесненского сельского поселения Ливенского района для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации Ливенского района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Навесненское

сельского поселения

Л.И. Колосова

Приложение к решению

Навесненского сельского

Совета народных депутатов

от 19.11.2020 № 40/184-СС

Положение

о муниципальной казне муниципального образования Навесненское сельское поселение Ливенского района Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной казне муниципального образования Навесненское сельское поселение Ливенского района Орловской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» руководствуясь Уставом Навесненского сельского поселения Ливенского района и определяет цели, задачи и порядок формирования муниципальной казны муниципального образования Навесненское сельское поселение Ливенского района Орловской области (далее - муниципальной казны), ее структуру и порядок использования объектов муниципальной казны.

1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок формирования, учета и распоряжения средствами бюджета Навесненского сельского поселения Ливенского района, входящими в состав имущества муниципальной казны.

1.3. Муниципальную казну составляет муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, находящееся в собственности муниципального образования Навесненское сельского поселения Ливенского района Орловской области.

1.4. Администрация Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области является уполномоченным органом по управлению имуществом муниципальной казны.

1.6. Формирование муниципальной казны и финансирование мероприятий по ее содержанию осуществляется за счет бюджета Навесненского сельского поселения Ливенского района и иных не противоречащих действующему законодательству источников.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, приумножение и улучшение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития Ливенского района, увеличение доходов бюджета муниципального образования, сохранение и создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории Навесненского сельского поселения Ливенского района, обеспечение обязательств муниципального образования по гражданско-правовым сделкам.

2.2. Основными задачами учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:

- обеспечение пообъектного учета имущества муниципальной казны и его движения;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для получения дополнительных доходов в бюджет Навесненского сельского поселения Ливенского района, а также обеспечения общественных и социальных потребностей населения муниципального образования;

- применение наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны;

- формирование информационной базы данных (на бумажном и электронном носителях), содержащей достоверные сведения о составе движимого и недвижимого имущества казны, техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;

- контроль за сохранностью, содержанием и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Состав и источники формирования муниципальной казны

3.1. Муниципальную казну составляют:

- земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- средства бюджета Навесненского сельского поселения Ливенского района;

- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов;

- здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения;

- не завершенные строительством объекты;

- акции акционерных обществ, другие ценные бумаги и финансовые активы, находящиеся в муниципальной собственности;

- имущество, переданное в муниципальную собственность безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также по другим основаниям;

- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории Навесненского сельского поселения Ливенского района, так и за его пределами.

3.2. Имущество муниципальной казны образуется из имущества:

- переданного из федеральной собственности или государственной собственности в муниципальную собственность;

- вновь созданного или приобретенного в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством;

- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и (или) физическими лицами;

- изъятого в установленном порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе на основании отказа муниципальных предприятий и учреждений от муниципального имущества;

- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- по вступившему в законную силу решению суда о признании права собственности муниципального образования на объекты имущества;

- принятого в процессе разграничения между муниципальными образованиями в порядке, определенном действующим законодательством;

- поступившего по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Включение имущества в состав муниципальной казны осуществляется на основании постановления администрации Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области (далее - постановление).

3.4. Имущество считается включенным в состав имущества муниципальной казны со дня регистрации постановления о включении имущества в состав муниципальной казны.

3.5. Объекты муниципальной казны принимаются к первоначальному учету по первоначальной стоимости (балансовой). При невозможности определения первоначальной стоимости объекты муниципальной казны принимаются к первоначальному учету по кадастровой стоимости. В случае отсутствия первоначальной и кадастровой стоимости проводится независимая оценка стоимости объекта.

4. Регистрация и порядок учета имущества муниципальной казны

4.1. Имущество муниципальной казны принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Навесненское сельское поселение Ливенского района Орловской области.

4.2. Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Учет имущества муниципальной казны, его движение осуществляются путем занесения в реестр казны Навесненского сельского поселения Ливенского района (далее - Реестр) сведений, в том числе:

1) по недвижимому имуществу - на основании кадастрового паспорта на здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства (кадастрового плана объекта), данных о стоимости, техническом состоянии, размере площадей и иных данных;

2) по движимому имуществу - на основании данных бухгалтерского учета муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в пользовании которых находится данное имущество, на день передачи в состав имущества муниципальной казны стоимости (балансовой, остаточной) и иных данных.

4.4. Ведение Реестра осуществляет Администрация по форме согласно приложению, к настоящему Положению.

Реестр формируется на 1 января текущего года до 1 февраля текущего года.

Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажном носителе.

Реестр на бумажном носителе: нумеруется, шнуруется и утверждается начальником Управления.

Реестр должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.

Документы реестра хранятся в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Ливенского района.

4.5. Состав имущества, относящегося к муниципальной казне, формирует Администрация.

4.6. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и (или) физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Администрация в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

4.7. Бремя содержания и риск случайной гибели имущества муниципальной казны ложатся на пользователя имущества в соответствии с заключенным договором.

4.8. Для обеспечения достоверности данных учета имущества муниципальной казны проводится инвентаризация.

4.9. Периодичность инвентаризации в зависимости от вида имущества муниципальной казны определяется распоряжением Администрации.

4.10. В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 34н проведение инвентаризаций обязательно:

- при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством при преобразовании муниципального унитарного предприятия;

- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года. Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов - один раз в пять лет;

- при смене материально ответственных лиц (на день приемки - передачи дел);

- при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;

- в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

- при ликвидации (реорганизации) организации перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других случаях, предусматриваемых законодательством Российской Федерации или нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

5. Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны

5.1. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляются Администрацией в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Навесненского сельского поселения Ливенского района.

5.2. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть предоставлено юридическим и (или) физическим лицам:

- на праве хозяйственного ведения;

- на праве оперативного управления;

- в аренду;

- в безвозмездное пользование;

- на хранение для обеспечения технической эксплуатации;

- в доверительное управление;

- по концессионному соглашению;

- по договору на оказание услуг;

- в залог;

- на ответственное хранение;

- в результате приватизации;

- иными способами распоряжения объектами казны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. В аренду могут быть переданы следующие объекты муниципальной казны:

- земельные участки;

- нежилые здания, строения, сооружения, нежилые помещения;

- движимое имущество.

5.4. Плата за пользование переданными в аренду объектами муниципальной казны устанавливается на основании отчета о независимой оценке объекта.

5.4. Порядок передачи объектов муниципальной казны определяется действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Доходы от использования имущества муниципальной казны направляются в бюджет Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области.

5.6. Передача объекта учета неоперационной (финансовой) аренды пользователю (арендатору) отражается правообладателем (арендодателем) на дату классификации объектов учета аренды как выбытие объекта нефинансового актива, с одновременным отражением на балансовых счетах расчетов по доходам от собственности Рабочего плана счетов субъекта учета дебиторской задолженности по арендным обязательствам пользователя (арендатора) в корреспонденции с балансовыми счетами учета предстоящих доходов от предоставления права пользования активом.

Дебиторская задолженность по арендным обязательствам пользователя (арендатора) признается в сумме дисконтированной стоимости арендных платежей.

Доходы от предоставления права пользования активом уменьшаются на сумму первоначальных прямых затрат по заключению договора.

5.7. Передача объекта учета операционной аренды пользователю (арендатору) отражается как внутреннее перемещение нефинансового актива на дату классификации объекта аренды без отражения его выбытия. При этом начисление амортизации объекта основных средств, признанного объектом учета операционной аренды, осуществляется с отражением расходов текущего финансового периода, обособляемых на соответствующих счетах Рабочего плана счетов субъекта учета.

Одновременно при отражении внутреннего перемещения нефинансового актива отражаются на счетах Рабочего плана счетов субъекта учета расчеты по доходам от собственности в сумме дебиторской задолженности по арендным обязательствам пользователя (арендатора) в корреспонденции с балансовыми счетами учета предстоящих доходов от предоставления права пользования активом.

Предстоящие доходы от предоставления права пользования активом признаются в сумме арендных платежей за весь срок пользования объектом учета аренды.

6. Исключение имущества из муниципальной казны

6.1. Исключение имущества из состав муниципальной казны осуществляется на основании постановления. Имущество может быть исключено из муниципальной казны в следующих случаях:

- передачи муниципального имущества в уставный фонд муниципальных предприятий;

- закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- отчуждения (в том числе путем приватизации, передачи в государственную собственность, федеральную собственность, в порядке разграничения между муниципальными образованиями, путем заключения гражданско-правовых сделок);

- списания, гибели имущества, ликвидации имущества по решению собственника;

- исполнения судебных решений об обращении взыскания на объекты казны муниципального образования, имущественных взысканий за счет средств муниципальной казны, признания за третьими лицами права собственности на объекты муниципальной казны;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Объекты муниципальной казны списываются в результате физического и морального износа, а также ликвидации объектов при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.

6.3. Списание объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с Положением о порядке принятия решений об имуществе, находящемся в муниципальной собственности Навесненского сельского поселения Ливенского района и непригодном для дальнейшего использования, утвержденным решением Навесненского сельского Совета народных депутатов от 29.05. 2009 года N 114-СС.

7. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны

7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и (или) физическим лицам, осуществляет Администрация в рамках своей компетенции и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны.

7.2. Обязанности по содержанию и сохранности объектов муниципальной казны, переданных по договорам юридическим и (или) физическим лицам, ложатся на пользователя имущества муниципальной казны.

7.3. В ходе контроля Администрация по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданных объектов муниципальной казны и соблюдения условий заключенных договоров.

7.4. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено правами третьих лиц, контроль за его состоянием и обязанности по содержанию выполняет Администрация в рамках своей компетенции за счет выделенных средств бюджета Навесненского сельского поселения Ливенского района.

Приложение

к Положению о муниципальной казне

муниципального образования

Навесненское сельское поселение

Ливенского района Орловской области

Утверждено:

Глава администрации Навесненского сельского поселения

Ливенского района Орловской области

___________________/_______________

«___» ____________20___г.

Реестр казны Навесненского сельского поселения Ливенского района

Раздел 1: Муниципальное недвижимое имущество казны Навесненского сельского поселения Ливенского района

№п/п

Наименова­ние недви­жимого иму­щества

Адрес (местопо­ложение) недви­жимого имущества

Кадастровый но­мер муниципаль­ного недвижимого имущества

Площадь, протяжен­ность и (или) иные параметры, характери­зующие фи­зические свойства не­движимого имущества

Балансовая стоимости недвижи­мого иму­щества

Начислен­ная амор­тизация (износ)

Кадастровая стоимость недвижимого имущества

Дата возник­новения пра­ва муници­пальной соб­ственности на недвижимое имущество

Дата пре­кращения права муниципальной соб­ственности на недви­жимое имущество

Реквизиты до­кументов — оснований воз­никновения (прекращения) права муници­пальной соб­ственности Ливенского района на недвижимое имущество

Пра­вообладатель муниципального недвижимого имущества

Установленные в отношении му­ниципального недвижимого имущества огра­ничениях (обре­менения) с ука­занием основа­ния и даты их возникновения и прекращения.

Сделки с имуществом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

I. Жилые помещения

1.1.

...

II. Здания, строения, объекты незавершенного строительства, нежилые помещения

2.1.

...

III. Сооружения

3.1.

...

IV. Земельные участки

4.1.

...

Итого:

Раздел 2: Муниципальное движимое имущество казны Навесненского сельского поселения Ливенского района

№п/п

Наимено­вание движи­мого имуще­ства

Балан­совая стои­мость движи­мого иму­щества

Начис­ленная аморти­зация (износ)

Дата возник­новения права муници­пальной собственности на дви­жимое имуще­ство

Дата пре­кращения права муниципальной соб­ственности на движи­мое имуще­ство

Реквизиты до­кументов — оснований возникновения (прекращения) права муниципаль­ной собствен­ности Ливен­ского района на движимое имущество

Правообла­датель муниципального движи­мого имуще­ства

Установленные в отношении муниципального движимого имущества ограничения (обременения) с указанием основания и даты их возник­новения и пре­кращения

Наименова­ние акционер­ного обще­ства-эмитента, его основ­ной государ­ственный номер

Количество акций, выпущенных акцио­нерным обществом (с указанием коли­чества привилеги­рованных акций) и размере доли в уставном капитале, принадлежащей му­ниципальному об­разованию, в про­центах

Номи­нальная стои­мость ак­ций

Наименова­ние хозяй­ственного об­щества, това­рищества, его основной государ­ственный регистраци­онный номер

Размер устав­ного (складча­того) капитала хозяйственного общества, то­варищества и доли муници­пального об­разования .Ли­венского райо­на в уставном (складочном) капитале в процентах

Сделки с имуществом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

I. Машины и оборудование

1.1.

...

II. Транспортные средства

2.1.

...

III. Производственный и хозяйственный инвентарь

3.1.

...

IV. Прочие основные средства

4.1.

...

V. Библиотечный фонд

5.1.

...

VI. Акции акционерных обществ

6.1.

...

VII. Доли (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ

7.1.

...

Итого:

Составил: ____________/_______________

(подпись) (Ф.И.О.)

«___» ____________20___г.