Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10.12.2020 № 1641

Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской оборон», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях обеспечения единого подхода по организации предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области,

Администрация муниципального образования

«Рославльский район» Смоленской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

2. Признать утратившим силу Постановление Главы Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 24.12.2003 № 1843 «О преобразовании комиссии по чрезвычайным ситуациям Рославльского района в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Рославльский район».

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

«Рославльский район» Смоленской области В.В. Ильин

Утверждено

постановлением Администрации

муниципального образования

«Рославльский район» Смоленской области

от 10.12.2020 № 1641

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок их выполнения, состав сил и средств, обязанности, а также организацию и порядок функционирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области (далее – Комиссия ЧС и ОПБ).

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской оборон», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также нормативно-правовых актов Российской Федерации, Администрации Смоленской области и Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

1.3. Комиссия ЧС и ОПБ является координирующим органом Рославльского звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров.

1.4. Комиссия ЧС и ОПБ является постоянно действующим органом муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

1.5. Комиссия ЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА

2.1. Основные задачи комиссии ЧС и ОПБ являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях и при тушении пожаров, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также подготовка предложений и решений по совершенствованию вопросов пожарной безопасности;

- участие в разработке и осуществлении муниципальных, областных и федеральных целевых и научно- технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, крупных пожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах.

2.2. Комиссия ЧС и ОПБ, в соответствии с возложенными на нее задачами, выполняет следующие функции:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров;

- направляет деятельность местных органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил Рославльского звена Смоленской областной подсистемы и звеньев РСЧС, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности;

- контролирует деятельность Рославльского звена Смоленской областной подсистемы и объектовых звеньев РСЧС на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- участвует совместно с другими органами управления в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

- осуществляет контроль за организацией защиты сельскохозяйственных животных, посадок культурных растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического, бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров.

2.3. Комиссия ЧС и ОПБ имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения руководителями учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определять в зонах чрезвычайных ситуаций режимы функционирования РСЧС;

- приостанавливать функционирование потенциально опасных объектов на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, вне зависимости от их ведомственной принадлежности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- привлекать ведущих специалистов отраслей экономики и организаций к проведению экспертизы потенциально опасных объектов;

- направлять по подведомственности материалы о нарушениях требований нормативно-правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

- рассматривать ходатайства руководителей (председателей комиссии ЧС и ОПБ) объектов экономики по оказанию финансовой и материальной помощи, на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и вносить предложения по использованию чрезвычайных финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области;

- при недостатке финансовых и материальных ресурсов резервного фонда муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области направлять ходатайства по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в Комиссию ЧС и ОПБ Смоленской области.

2.4. На председателя комиссии ЧС и ОПБ возлагается:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, надежности работы потенциально опасных объектов;

- обеспечение готовности органов, пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожарах;

- введение режимов функционирования Рославльского звена Смоленской областной подсистемы РСЧС и звеньев в зависимости от сложившийся обстановки;

- координация деятельности подчиненных и взаимодействующих комиссий ЧС и ОПБ;

- организация оповещения органов управления, сил РСЧС и населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствиях чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты;

- организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- распределение задач, согласование планов действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- распределение задач, согласование планов действий между подчиненными и взаимодействующими органами управления;

- согласование действий с комиссиями ЧС и ОПБ соседних органов местного самоуправления по вопросам совместных действий и обмена информации;

- организация получения актуальной информации и доклада вышестоящим органам управления о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также изменении обстановки.

СОСТАВ КОМИССИИ ЧС и ОПБ

3.1. Комиссия возглавляется Главой муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

3.2. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, органов управления и других организаций. В состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.

3.3.              Для оценки масштабов чрезвычайных ситуаций в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, подготовке предложений Главе муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области - председателю комиссии ЧС и ОПБ для принятия решения на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и пожаров, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧС, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, при комиссии ЧС и ОПБ создаются оперативные группы.

3.4. В чрезвычайных ситуациях территориального масштаба для руководства аварийно-спасательными и другими неотложными работами, Рославльское звено Смоленской областной подсистемы РСЧС выделяет свои оперативные группы, которые осуществляют свою деятельность под общим руководством оперативной группы комиссии ЧС и ОПБ Смоленской области.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ЧС и ОПБ

4.1 Председатель комиссии ЧС и ОПБ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

4.2 Работа комиссии ЧС и ОПБ организуется по годовым планам работы.

4.3 Заседания комиссии ЧС и ОПБ муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области оформляются протоколами.

4.4. Положение о комиссии ЧС и ОПБ, а также ее состав утверждается постановлением Главы муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

4.5. Формализованные документы председателя комиссии ЧС и ОПБ (предварительные распоряжения, решения и т.д.) разрабатываются муниципальным бюджетным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

4.6. Справочный материал для работы комиссии разрабатывается каждым членом комиссии по своим направлениям деятельности. Ответственным должностным лицом за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него, является начальник муниципального бюджетного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области - заместитель председателя комиссии ЧС и ОПБ.