Об утверждении основных направлений долговой политикимуниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 ...



             

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕРНОМОРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.11.2020            с. Красная Поляна                                   № 122

Об утверждении основных направлений

долговой политикимуниципального

образования Краснополянское сельское поселение

Черноморского района Республики Крым на 2021 год и на

плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии со ст.101, пунктами 12, 13 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 08 августа 2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», руководствуясь Уставом муниципального  образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, с целью разработки проекта бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, администрация Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, -

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемыеосновные направления долговой политики муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Настоящее постановление разместить на официальной странице муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на портале Правительства Республики Крым http://chero.rk.gov.ru, в разделе «Документы»

     Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Краснополянского сельского поселения                            В.В. Фисуренко

Утверждено

постановлениемадминистрации Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крымот «23»ноября 2020 г.№122

Основные направления

долговой политики муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского районаРеспублики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Общие положения

Долговая политика муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - долговая политика) является составной частью бюджетной политики, и заключается в реализации комплекса мер, направленных на обеспечение потребности в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств при минимизации расходов на их обслуживание, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

Основные направления долговой политики устанавливают основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики, цели, задачи и инструменты реализации долговой политики, а также риски, возникающие в процессе управления муниципальным долгом муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым (далее - муниципальный долг).

Итоги реализации долговой политики в 2015-2020 годах

        В период 2015-2020 годов муниципальный долг муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым отсутствовал.

        Обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным образованием Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым в 2015-2020 году не принимались.

Цели и принципы долговой политики

3.1 Целями долговой политики являются:

- сбалансированность бюджета;

- поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств в полном объеме;

- оптимизация структуры муниципального долга в целях минимизации стоимости его обслуживания;

- недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского районаРеспублики Крым.

      3.2 Долговая политика основана на принципах:

- соблюдения ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- эффективности использования бюджетных средств;

- полноты и своевременности отражения долговых обязательств;

- прозрачности (открытости) управления муниципальным долгом.

Основные задачи долговой политики

Основными задачами долговой политики являются:

          -осуществление муниципальных заимствований в соответствии с реальными потребностями бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым (далее - бюджета);

         -равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет;

         -безусловное соблюдение требований бюджетного законодательства в части параметров дефицита бюджета и муниципального долга;

         -соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

-использование информационных технологий по ведению учета и планированию операций с муниципальным долгом;

        -обеспечение своевременного и полного учета долговых обязательств;

-обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге;

-сокращение объема заимствований;

        -эффективное управление муниципальным долгом, направленное на минимизацию расходов по обслуживанию муниципального долга, достижение экономически безопасного уровня долга при полном и своевременном исполнении всех обязательств по его погашению и обслуживанию.

5.  Ожидаемые результаты долговой политики

Реализация настоящей долговой политики позволит:

-поддерживать предельный объем заимствований муниципального образования на уровне, не превышающем сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым;

-сохранить объем муниципального долга муниципального образования на безопасном уровне и обеспечить долюобщего объема долговых обязательств не превышающий сумму доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений;

-обеспечить значение показателя отношения объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не более чем 0,15 %;

-обеспечить значение   показателя   доли краткосрочных долговых обязательств муниципального образования (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам) в общем объеме муниципального долга муниципального образования(за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам) не более чем 0%;

-обеспечить отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета в решении о бюджете на отчетный и на плановый периодсверх сумм бюджетных кредитов (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета);

-обеспечить отсутствие по состоянию на 1-ое число каждого месяца просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования Республики Крым по данным долговой книги муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского районаРеспублики Крым;

-сохранить финансовую устойчивость бюджета;

-оптимизировать структуру и объем муниципального долга с целью минимизации расходов на его обслуживание;

-обеспечить доступность информации о муниципальном долге муниципального образования.

              Для управления рисками, связанными с реализацией долговой политики, необходимо осуществление достоверного прогнозирования доходов бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым и поступлений по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, а также принятие взвешенных и экономически обоснованных решений по привлечению муниципальных заимствований для финансирования дефицита бюджета муниципального образования Черноморского района Республики Крым и погашения муниципальных долговых обязательств.

6. Иные положения в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения

             Реализация настоящей долговой политики направлена на сохранение следующих значений показателей долговой устойчивости бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым:

соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к предельному объему заимствований муниципального образования Республики Крым, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реализация долговой политики муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов позволит обеспечить сбалансированность бюджета муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, эффективное поддержание объема муниципального долга на оптимальном уровне, минимизацию стоимости его обслуживания, равномерное распределение во времени платежей, связанных с погашением и обслуживанием муниципального долга, доступность информации о муниципальном долге.