Об утверждении муниципальной программы сельского поселения Борисовское «Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения Борисовское на 2021-2025 ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИСОВСКОЕ

БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.11.2020                                                                                                   № 126 

село Борисово-Судское

Об утверждении муниципальной

программы сельского поселения

Борисовское «Совершенствование

оборота земель сельскохозяйственного

назначения на территории сельского

поселения Борисовское на 2021-2025 годы»

           В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июля 2009 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Администрации сельского поселения Борисовское от 17.07.2020 № 61 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Борисовское»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную программу сельского поселения Борисовское «Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории  сельского поселения Борисовское на 2021 -2025 годы».

2. Администрации сельского поселения Борисовское предусмотреть в бюджете сельского поселения Борисовское денежные средства на реализацию муниципальной программы

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения Борисовское на 2021-2025 годы»

мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения

2. Считать утратившими силу с 01 января 2021 года постановление администрации сельского поселения Борисовское от 31.08.2017 № 89 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, на территории   сельского  поселения Борисовское на 2018-2020 годы»;

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит опубликованию в официальном вестнике районной газеты «Наша жизнь», размещения на официальном сайте администрации сельского поселения Борисовское.

Глава сельского поселения                                            В.В.Сойма

Утверждена

постановлением Администрации

сельского  поселения Борисовское

от 16.11.2020  № 126

Муниципальная программа

«Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения Борисовское на 2021-2025 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация сельского поселения Борисовское (далее Администрация  поселения) 

Соисполнители муниципальной программы

отсутствует

Цели муниципальной программы

Создание условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

Задачи муниципальной программы

     Увеличение процента доходов от вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения       

     Организация мер по оформлению земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения

    Осуществление муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Борисовское

Подпрограммы муниципальной программы <*>

отсутствует

Сроки реализации муниципальной программы

2021-2025 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации

Бюджет сельского поселения

2021г.- 87,8 тыс. руб.,

2022г.- 40,0 тыс. руб.,

2023г.- 40,0 тыс. руб.,

2024г.- 40,0 тыс. руб.,

2025г.- 40,0 тыс. руб

Бюджет области

2021г.- 790,4 тыс. руб.,

2022г.- 360,0 тыс. руб.,

2023г.- 360,0 тыс. руб.,

2024г.- 360,0 тыс. руб.,

2025г.- 360,0 тыс. руб

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация данной программы позволит выполнить работы по выделению земельных долей находящихся в муниципальной собственности невостребованных земельных участков, оформленных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с дальнейшей передачей сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду. 

Увеличится процент вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

1. Характеристика текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития сельского поселения Борисовское, приоритеты и цели муниципальной политики в указанной сфере

    Развитие сельскохозяйственного производства на территории сельского поселения зависит от рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. Содействие в упрощении процедур оформления земель сельскохозяйственного назначения для собственников и землепользователей, признание прав муниципальной собственности на  невостребованные  земельные  участки, выделенные  в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, является составной частью в работе по освоению неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.

На сегодняшний день площадь невостребованных земельных участков составляет 3409,62  га.

            Сдерживающим фактором в работе с невостребованными земельными участками является то, что на территории ранее  не созданы  муниципальные сельскохозяйственные предприятия и предъявить требования ликвидированным сельскохозяйственным организациям не представляется возможным. Поэтому необходимо начать работу по выполнению проекта межевания, проведение кадастровых работ и постановки на кадастровый учёт невостребованных земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Данные действия послужат толчком к реализации инвестиционного потенциала сельского поселения.

Программа обеспечивает комплексный подход к решению проблемы, включающий постановку цели, меры для ее достижения, ресурсное обеспечение, мониторинг выполнения мероприятий и оценку результатов.

Реализация данной программы позволит выполнить работы по оформлению прав муниципальной собственности невостребованных земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с дальнейшей передачей использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов. 

2. Перечень  и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы с предложениями о мерах по их минимизации

Выполнение мероприятий Программы в 2021-2025 году позволит:

увеличить процент поставленных на кадастровый учет и зарегистрированных прав собственности земель сельскохозяйственного назначения. Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные участки, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Прямой экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличении доходов бюджета поселения за счет:

поступления от продажи земельных долей;

поступления арендной платы;

увеличения налоговых поступлений за землю.

В результате реализации Программы поселение получит необходимые инвестиционные площадки для привлечения инвесторов и дополнительного введения в оборот 3409,62 га земель сельскохозяйственного назначения.

На сегодняшний день в муниципальную собственность зарегистрировано 9642,61 га земель сельскохозяйственного назначения, из них 3093,2 га предоставлены в аренду и безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям и крестьянско-фермерским хозяйствам.

         Риск реализации муниципальной программы существенен. Выполнению поставленных задач в муниципальной  программе может помешать следующие:  отсутствие внебюджетных источников;

несвоевременное или неполное финансирование из бюджета сельского поселения мероприятий муниципальной программы;

отсутствие спроса на земли сельскохозяйственного назначения (запущенные, заросшие кустарником);

форс-мажорные обстоятельства.

3. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Мониторинг хода реализации муниципальной Программы осуществляет Администрация сельского поселения в лице ответственного исполнителя. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе сельского поселения.

Главный специалист, ведущий бюджетный и бухгалтерский учет, Администрации сельского поселения представляет ответственному исполнителю Администрации сельского поселения информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы в части финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе с учетом внесения изменений  в объемы финансирования муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с главным специалистом, ведущим бюджетный и бухгалтерский учет, до 15 июля текущего года  и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы и направляет их   Главе сельского поселения.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

4. ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя (2020 год)

Значение целевого показателя по годам

2021

2022

  2023

2024

2025

1

2

3

4

5

     6

7

8

9

1.

Муниципальная программа

1.1.

   Увеличение поступлений арендной платы за земельные участки,  выделенные в счет земельных долей к уровню 2020 года

%

84

86

88

90

90

90

1.2.

  Увеличения налоговых поступлений, за землю за счет выделения земельных участков в счет земельных долей участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

%

1

1

1

1

1

1

1.3.

Выполнение планов проверок юридических и физических лиц при осуществлении муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства

%

100

100

100

100

100

100

5. Мероприятия муниципальной программы

№ п/п

Наименование

мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок реали-зации

Номер

целевого

показателя

из паспорта муниципальной программы

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

9

10

11

12

Задача 1. Мониторинг реализации Федерального закона от 24.07.2009 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

1.1

Проведение мониторинга и формирование информации о землепользователях, собственниках и арендаторах земель сельскохозяйственного назначения;

Администрация сельского

поселения

2021-2025 годы

1.1

1.2

-

0

0

0

0

0

1.2

Информирование населения  сельского поселения Борисовское через средства массовой информации и интернет о механизме реализации ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения;

Администрация сельского

поселения

2021-2025 годы

1.1

1.2

-

0

0

0

0

0

1.3

Проведение процедуры оформления земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность сельского поселения Борисовское.

Администрация сельского

поселения

2021-2025 годы

1.1

1.2

-

0

0

0

0

0

Задача 2.  Организация мер по оформлению земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения

2.1

Подготовка проекта межевания земельных участков

Администрация сельского

поселения

2021-2025 годы

1.2

-

0

0

0

0

0

2.2

Организация кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, и постановка их на кадастровый учет

Администрация сельского

поселения

2021-2025 годы

1.2

Местный и областной бюджет

878,2

400,00

400,00

400,00

400,00

2.3

Создание системы сопровождения перспективных инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства

Администрация сельского

поселения

2021-2025 годы

1.2

-

0

0

0

0

0

Задача 3. Осуществление муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Борисовское

3.1

Выполнение планов проверок юридических и физических лиц при осуществлении муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства 

КУИ Бабаевского муниципального района

2021-2025 годы

1.3

-

0

0

0

0

0

0

6. ПОРЯДОК

расчета значений целевых показателей муниципальной программы или

источники получения информации

«Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения Борисовское на 2021-2025 годы»

№ п/п

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

1

   Увеличение поступлений арендной платы за земельные участки,  выделенные в счет земельных долей к уровню 2020 года

Определяется как отношение поступлений арендной платы к уровню 2020г

Администрация сельского поселения

2

Увеличения налоговых поступлений, за землю за счет выделения земельных участков в счет земельных долей участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

Определяется как отношение налоговых поступлений

Администрация сельского поселения

3

Выполнение планов проверок юридических и физических лиц при осуществлении муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства

Определяется как суммарное количество

КУИ Бабаевского муниципального района