Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ЕЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 16 ноября 2020 года                                                                                                  № 20

с. Елино

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2020 - 2024 годы»

В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на территории Елинского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 306 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении государственной программы Рязанской области »Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах», руководствуясь Уставом Елинского сельского поселения Захаровского муниципального района, администрация МО- Елинское сельское поселения муниципального района Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу »Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Елинского сельского поселения Захаровского муниципального района" на 2020 - 2024 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации муниципального образования –

Елинское сельское поселение Захаровского

муниципального

района Рязанской области                                                                                    А.Н. Мотякин

Приложение 1

к Постановлению

администрации мо-

Елинское сельское поселение

Захаровского муниципального района

Рязанской области

№ 20 от 16.11.2020 г.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2020 - 2024 годы» (далее - Программа)

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования Елинское сельское поселение- Захаровского муниципального района Рязанской области

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования Елинское сельское поселение- Захаровского муниципального района Рязанской области

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области»,Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. № 189 «О государственных программах Рязанской области»,

Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 306 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении государственной программы Рязанской области »Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах",

Исполнители Программы

Администрация муниципального образования Елинское сельское поселение- Захаровского муниципального района Рязанской области

Цели и задачи

Цель: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования Елинское сельское поселение- Захаровского муниципального района Рязанской области

Задачи:

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые проекты, создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства в экономической, политической и социальной жизни поселения-

Целевые индикаторы

- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на десять тысяч человек населения Елинское сельское поселение- Захаровского муниципального района Рязанской области

- общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства – всего;

- в расчете на одного жителя муниципального образования

Сроки и этапы реализации

2018 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования за счет средств бюджета Елинское сельское поселение- Захаровского муниципального района Рязанской области –3.0 тыс.руб.

в т.ч. по годам:

2020 г. - 0,5 тыс руб

2021 г. – 0,5 тыс. руб.

2022 г. – 0,5 тыс. руб.

2023 г. – 0,5 тыс. руб.

2024г. _1.0 тыс.руб.

             

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы должна обеспечить:

- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1% к уровню 2019 года

- увеличение реальных доходов работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание к 2023 году не менее 5 новых рабочих мест;

- обеспечение благоприятных условий для развития малых и средних предприятий, снижение социальной напряженности и достижение в обществе политической стабильности.

Реализация мероприятий Программы предполагает:

- рост количества малых и средних предприятий за период с 2020 по 2024 годы на 4% (до 4-х единиц в 2024году);

- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства за период с 2020 по 2024 годы на 4% (до 8-ми человек в 2024 году);

- увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района до 4% к концу 2024 года

1. Характеристика проблемы, целесообразность

и необходимость ее решения программным методом

Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в развитие Елинского сельского поселения. Развитие малого и среднего бизнеса во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательной способностью. Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, чем крупные предприятия, а значит, нуждаются в содействии со стороны Администрации Елинского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области.

На административной территории Елинского сельского поселения в настоящее время осуществляют свою деятельность 5 индивидуальных предпринимателей.

По видам деятельности малые и средние предприятия Елинского сельского поселения охватывают различные сферы: торговля и услуги населению.

Малый и средний бизнес для сельского поселения является надежным источником постоянной занятости населения, а также устойчивым источником бюджетных поступлений. Программное обеспечение позволит выйти на новый качественный уровень развития предпринимательства в сельском поселении.

2. Финансирование мероприятий

Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Совета депутатов Елинского сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Ожидаемые социально-экономические

результаты от реализации Программы

В результате реализации программ

- развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;

- увеличение объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями малого и среднего предпринимательства;

- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

- увеличение уровня средней заработной платы работников в малом и среднем предпринимательстве;

- увеличение доходов бюджета Елинского сельского поселения за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Условия и порядок оказания поддержки

субъектам малого и среднего предпринимательства

Отбор претендентов на получение муниципальной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальную поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства:

1) соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2) состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ № 5 по Рязанской области;

3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из районного бюджета на возвратной основе;

4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки:

- заявление на получение соответствующего вида муниципальной поддержки;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;

- справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Средства бюджета местного поселения, предусмотренные на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде:

1) муниципальных гарантий для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики муниципального района приоритетными видами деятельности;

2) субсидий, компенсирующих выпадающие доходы местного бюджета при установлении льготных ставок арендной платы за использование муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности;

3) компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;

4) возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения.

Муниципальные гарантии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в реальном секторе экономики сельского поселения приоритетными видами деятельности, на конкурсной основе.

Кроме указанных выше обязательных документов, для получения гарантии представляется бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта.

При отборе претендентов на получение муниципальной гарантии учитывается соответствие проекта установленным в разделе 3 настоящей Программы приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, экономическая и социальная эффективность проектов, величина заработной платы работников.

Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения - не более 50 процентов стоимости стандартного экспо-места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году.

Для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях представляются следующие документы:

1) копия договора аренды выставочных площадей;

2) копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на территории Елинского сельского поселения, предоставляет в соответствии со своим уставом, субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка выставочно-ярмарочной деятельности и иные виды услуг), и имеет квалифицированный персонал.

Для получения компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:

1) заявление на компенсацию из местного бюджета расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности;

2) технико-экономическое обоснование по развитию действующей или созданию новой организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) устав;

4) свидетельство о государственной регистрации.

Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат на мероприятия за счет собственных средств.

5. Контроль и отчетность при реализации Программы

С целью контроля за реализацией Программы заказчик Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе муниципального образования оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы (Приложение № 1 к программе);

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение администрации с заключением об оценке эффективности реализации Программы.

После окончания срока реализации Программы заказчик Программы представляет главе на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации муниципального образования - Елинское сельское поселение и Советом депутатов Елинского сельского поселения.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего

предпринимательства на территории

Елинского сельского поселения

на 2020 - 2024 годы»

№№

Наименование основных мероприятий программы

пп

2020

2021

2022

2023

2024

I. Административно-организационная и информационная поддержка субъектов малого и

среднего предпринимательства.

1

Создание информационной базы о предприятиях малого и среднего предпринимательства

-

-

-

-

2

Обсуждение, изучение и обобщение имеющихся проблем у субъектов малого и среднего предпринимательства

-

-

-

-

-

-

3

Рассмотрение вопросов, возникших на предприятиях малого и среднего предпринимательства, требующих координации

-

-

-

-

-

-

4

Проведение конкурса «Лучший предприниматель года» и определение лучших предпринимателей Елинского сельского поселения

-

-

-

-

-

-

5

Доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства информации по созданию и реализации программ районного и областного уровня

-

-

-

-

-

-

6

Взаимодействие со средствами массовой информации: организация опубликования материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, на информационных стендах администрации поселения

0,5

0,5

0.5

0,5

1.0

7

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов

-

-

-

-

-

-

8

Организация содействия самозанятости населения, привлечение незащищенных слоев населения и безработных граждан в сферу малого бизнеса

-

-

-

-

-

-

ИТОГО

0,5

0,5

0.5

0,5

1.0