ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЁРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯНТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ) НА 2020-...



Проект

1

25.11.2020 №145

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-КУТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЯНТАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЁРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯНТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)

НА 2020-2022 ГОДЫ»

В целях обеспечения устойчивого экологического развития Янтальского городского поселения в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и природопользования, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь законодательством Иркутской области, Уставом Янтальского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Янтальского муниципального образования (городского поселения) на 2020-2022 годы».

Отменить постановление администрации Янтальского городского поселения от 29.01.2020 года №10 об утверждении программы «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Янтальского муниципального образования (городского поселения) на 2020-2022 годы».

Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде 25.11.2020 г. в здании администрации Янтальского городского поселения и на официальном сайте Администрации Янтальского муниципального образования yantaladm.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль исполнения настоящего постановления возлагаю на ведущего специалиста по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Янтальского городского поселения.

Глава администрации

Янтальского городского поселения                                            М.В. Бобровских

Приложение №1

к постановлению администрации

Янтальского городского поселения

от 25.11.2020 г. № 145

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Янтальского муниципального образования (городского поселения)

на 2020-2022 годы»

Паспорт муниципальной программы

«Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Янтальского муниципального образования (городского поселения)»

на 2020-2022 годы

Наименование Программы

Программа «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Янтальского муниципального образования (городского поселения)» на 2020-2022 годы. (далее - Программа)

Заказчик Программы

Администрация Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области

Разработчик Программы

Администрация Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области

Исполнитель Программы

Администрация Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области

Цель и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Целью является создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области;

Задачи:

-совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТКО;

- организация системы сбора и вывоза ТКО на территории поселения;

- модернизация инфраструктуры обращения с ТКО;

- ликвидация стихийных свалок;

-создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы обращения с ТКО.

Целевые показатели приведены в Приложении 1 к Программе

Сроки реализации Программы

2020-2022 годы

Программа реализуется в один этап                                                   

Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий изложен в Приложении 2 к Программе

Объёмы и источники финансирования

Источники финансирования

2020  

2021

2022

Средства областного бюджета

0,0

1 510 650,0

0,0

Средства

местного

бюджета

0,0

260 000,0

0,0

Средства предприятий

0,0

0,0

0,0

Итого:

0,0

1 770 650,0

0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТКО для населения поселения;

- проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТКО;

- повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения ТКО;

- улучшение санитарного состояния Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы,                                          осуществляют глава Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области

1. Обоснование необходимости реализации Программы

                    Янтальское городское поселение - уникальное по своим природным условиям и важнейшее по своей хозяйственной деятельности поселение, имеющий существенное социально-экономическое значение для Усть-Кутского муниципального района и Иркутской области.

          Одной из основных проблем Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития поселение негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов – воздушной среды, водных объектов, почв, недр.

Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности поселения.

В 11 км от границы поселения расположена свалка ТБО, которая не соответствует санитарным нормам и требованиям и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Атмосферные осадки, выпадающие на её территорию, насыщаются токсикантами и беспрепятственно попадают в почву, способствуя ее загрязнению. Свалка ТБО вызывает загрязнение грунтовых вод и атмосферного воздуха, способствует распространению неприятного запаха, создает потенциальную опасность пожаров и распространению инфекций.

        Одним из источников загрязнения окружающей среды являются твердые коммунальные отходы (далее ТКО). Источниками образования ТКО являются организации и предприятия, население поселения и объекты инфраструктуры.

Среднесписочная численность населения Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района на начало 2021 года составляет 1471 человек.

В настоящее время системой регулярного сбора и вывоза ТКО территория поселения не охвачена.

Все собранные ТКО складируются на площадке временного накопления (свалке). При эксплуатации такой площадки зачастую отмечается несоблюдение технологических требований, что приводит, с одной стороны, к загрязнению окружающей среды, а с другой – к возгоранию отходов.

          В связи с недостаточной организацией системы сбора и вывоза ТКО ежегодно увеличивается количество стихийных свалок в лесополосах и на полях, вдоль дорог, все больше захламляется территория населенного пункта и прилегающая к нему площадь, места массового отдыха. Учет таких свалок не ведется.

          Для увеличения процента охвата населения Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района системой сбора и вывоза ТКО необходимо приобретение спецтехники (мусоровозов), строительство контейнерных площадок и установка контейнеров.

          Таким образом, к основным проблемам в сфере обращения с ТКО в Янтальском городском поселении относятся следующие:

- недостаточная нормативная правовая и методическая база обращения с ТКО;

- ограниченность ресурсов и отсутствие полномочий по контролю в сфере обращения с ТКО;

- низкая привлекательность сферы обращения с ТКО для бизнеса;

- отсутствие механизма взимания платы с населения за оказание услуг по сбору и вывозу ТКО;

- низкая экологическая культура населения и слабая информированность населения по вопросам обращения с ТКО.

- недостаточный охват населения, проживающего в частном секторе и хозяйствующих субъектов услугами по сбору и вывозу ТКО.

           Одним из основных направлений решения проблем, связанных с обращением ТКО на территории Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района, является использование программного метода путем принятия и реализации муниципальной программы «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Янтальского муниципального образования (городского поселения» на 2019-2021 годы (далее Программа).

Программа ориентирована на следующих участников, связанных с образованием и обращением с ТКО:

- объекты коммунальной инфраструктуры;

- организации всех форм собственности;

- территориальное общественное самоуправление;

- население.

          Реализация Программы будет основываться на следующих принципах:

- доступность услуг по сбору и вывозу ТКО для населения;

- модернизация инфраструктуры обращения с ТКО;

- пропаганда и вовлечение населения в процесс цивилизованного обращения с ТКО.

Мероприятия Программы направлены на решение стратегических целей Администрации Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области по сохранению окружающей среды и обеспечению качества экологических условий жизни населения, привлечению инвестиций в сектор обращения с ТКО.

2. Целевые показатели выполнения Программы

          Целью Программы является создание экологически безопасной и экономически эффективной комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области.

Для достижения основной цели Программы необходимо достичь определенных целевых показателей.

Прогнозируемые целевые показатели Программы приведены в Приложении 1 к муниципальной программе «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Янтальского муниципального образования (городского поселения)» на 2020-2022 годы.

3. Перечень основных мероприятий Программы

Основные мероприятия, в рамках реализации Программы приведены в Приложении 2 к муниципальной программе «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Янтальского муниципального образования (городского поселения)» на 2020-2022 годы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств:

  -   Бюджета Иркутской области;

- Бюджета Янтальского муниципального образования;

- Допускается привлечение к финансированию Программы частных инвестиций (внебюджетные источники).

            Финансирование Программы ежегодно уточняется.

4. Механизм реализации Программы

                 Реализация Программы будет происходить через систему мероприятий, которые должны обеспечить выполнение поставленных задач и достижение запланированных целевых показателей/

              Администрация Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области:

- организуют реализацию мероприятий, связанных с разработкой (корректировкой) схем обращения с ТКО   на территории поселения;

- организуют реализацию мероприятий, связанных с модернизацией инфраструктуры обращения с ТКО (устройство контейнерных площадок, закупка контейнеров, создание площадки временного накопления ТКО не требуется), с проведением раздельного сбора ТКО и с повышением экологической культуры и степени вовлечённости населения в вопросы обращения с ТКО.

                  Выполнение мероприятий Программы предполагает наладить комплексную систему сбора и перемещения ТКО по ул. Нагорная, ул. Киевская, ул. Энтузиастов, ул. Лесная, ул. Еловая, ул. Железнодорожная путем накопления ТКО населением в контейнерах с последующим сбором и транспортировкой в г. Усть-Кут на межмуниципальный полигон для захоронения ТКО силами регионального оператора.

Разработчик Программы:

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объёмов и источников финансирования Программы;

- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использование бюджетных средств.

Исполнители Программы:

- представляют разработчикам предложения по внесению изменений в Программу;

- осуществляют координацию деятельности участников Программы по контролируемым ими направлениям;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач реализуемых мероприятий.

                       Исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.

5. Контроль за ходом реализации Программы

              Контроль за целевым использованием средств бюджетов, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

              Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Администрации Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области.

              Информация о Программе и ходе её реализации размещается на сайте Администрации Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального Иркутской области.

6. Оценка эффективности реализации программы

В результате реализации программных мероприятий предусматривается создать в 2021 году все необходимые условия для устойчивого функционирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Янтальском городском поселении.

                      Оценка выполнения Программы будет производиться путём сравнения фактически достигнутых целевых показателей с плановыми целевыми показателями хода реализации Программы.

1

Приложение №2

к постановлению администрации

Янтальского городского поселения

от 25.11.2020 г. № 145

Целевые показатели

в рамках реализации муниципальной программы «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Янтальского муниципального образования (городского поселения)

на 2020-2022 гг.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя за 2020 год

Всего на конец реализации Программы 2022 год

Значение показателя за 2021 год

1.

Наличие утвержденной генеральной схемы очистки территории Янтальского городского поселения Усть-Кутского муниципального района

да/нет

да

да

да

2.

Количество разработанных и утвержденных схем обращения с ТКО в поселении

ед.

1

1

1

3.

Охват населения системой регулярного сбора и вывоза ТКО

процентов

0

50

100

5.

Количество контейнерных площадок

шт.

9

10

19

6.

Приобретение уличных урн

(50 шт.)

шт.

0

10

50

1

Приложение №3

к постановлению администрации

Янтальского городского поселения

от 25.11.2020 г. № 145

РЕЕСТР

мест размещения контейнерных площадок для сбора ТКО на территории Янтальского городского поселения

Усть-Кутского муниципального района

п/п

Данные о нахождении мест накопления ТКО

Данные о технических характеристиках мест накопления ТКО

Данные о собственниках мест накопления ТКО

Данные об источниках образования ТКО

адрес

географические координаты

тип покрытия

площадь, м²

количество контейнеров

объём контейнера, м³

наименование

ОГРН/ИНН

адрес

1

п. Янталь

ул. Киевская д.2

892444.20-4202316.65, 892444.48-4202318.63, 892436.56-4202319.74, 892436.28-4202317.75, 892444.20-4202316.65

Грунт

16

1

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Киевская д.2

2

п. Янталь

ул. Нагорная д.5

892408.66-4202361.14. 892400.68-4202361.65, 892400.55-4202359.66, 892408.53-4202359.14, 892408.66-4202361.14

Грунт

16

1

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Нагорная д.1,2,3,4,5

3

п. Янталь

ул. Нагорная д.8

892171.13-4202389.54, 892171.26-4202391.54, 892163.28-4202392.07, 892163.14-4202390.08, 892171.13-4202389.54

Грунт

16

1

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Нагорная д.6,7,8,9

4

п. Янталь

ул. Киевская д.8

892207.38-4202351.80, 892207.50-4202353.80, 892199.52-4202354.28, 892199.40-4202352.28, 892207.38-4202351.80

Грунт

16

1

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Киевская д.7,8

5

п. Янталь

ул. Энтузиастов д.6

892120.57-4202247.88, 892120.91-4202249.85, 892113.03-4202251.20, 892112.69-4202249.23, 892120.57-4202247.88

Грунт

16

3

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Энтузиастов д.5,6

6

п. Янталь

ул. Энтузиастов д.3

892340.44-4202283.08, 892332.57-4202281.65, 892332.92-4202279.68, 892340.80-4202281.11, 892340.44-4202283.08

Грунт

16

2

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Энтузиастов д.3,4

7

п. Янталь

ул. Лесная д.

3А

892428.92-4202162.79, 892428.49-4202164.74, 892420.68-4202163.01, 892421.11-4202161.06, 892428.92-4202162.79

Грунт

16

1

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Лесная д.

3А,6

8

п. Янталь

ул. Лесная д.8

892227.62-4202221.50, 892227.33-4202223.48, 892219.42-4202222.32, 892219.71-4202220.34, 892227.62-4202221.50

Грунт

16

1

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Лесная д.8

9

п. Янталь

ул. Еловая д.3

892395.95-4202243.62, 892396.58-4202245.52, 892389.00-4202248.07, 892388.36-4202246.17, 892395.95-4202243.62

Грунт

16

1

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Еловая д.2,3

10

п. Янталь

ул. Еловая д.7

892252.79-4202157.60, 892244.81-4202157.10, 892244.93-4202155.10, 892252.92-4202155.61, 892252.79-4202157.60

Грунт

16

1

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Еловая д.7

11

п. Янталь

ул. Лесная д.9

892007.85-4202216.08, 892000.20-4202213.72, 892000.79-4202211.81, 892008.44-4202214.17, 892007.85-4202216.08

Грунт

16

2

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Лесная д.9

12

п. Янталь

ул. Энтузиастов д.7

891994.10-4202270.79, 891993.27-4202272.60, 891985.99-4202269.28, 891986.82-4202267.46, 891994.10-4202270.79

Грунт

16

1

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Энтузиастов д.7

13

п. Янталь

ул. Киевская д.10

891907.36-4202355.55, 891899.41-4202354.67, 891899.63-4202352.68, 891907.58-4202353.56, 891907.36-4202355.55

Грунт

16

2

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Киевская д.10

14

п. Янталь

ул. Киевская д.11/2

891758.28-4202412.20, 891752.48-4202417.71, 891751.11-4202416.26, 891756.91-4202410.75, 891758.28-4202412.20

Грунт

16

2

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Киевская д.11,

11/2

15

п. Янталь

ул. Энтузиастов д.9

891697.89-4202348.36, 891691.99-4202353.76, 891690.64-4202352.29, 891696.54-4202346.88, 891697.89-4202348.36

Грунт

16

3

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Энтузиастов д.8,9

16

п. Янталь

ул. Лесная д.11

891726.57-4202244.66, 891724.79-4202252.46, 891722.84-4202252.02, 891724.62-4202244.22, 891726.57-4202244.66

Грунт

16

3

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

Ул. Энтузиастов 10, ул. Лесная 11

17

п. Янталь

ул. Еловая д.13

891894.41-4202090.96, 891886.54-4202089.52, 891886.90-4202087.55, 891894.77-4202089.00, 891894.41-4202090.96

Грунт

16

1

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Еловая д.13, ул. Лесная 10

18

п. Янталь

ул. Лесная д.12

891778.36-4202160.08, 891773.63-4202166.53, 891772.02-4202165.35, 891776.75-4202158.90, 891778.36-4202160.08

Грунт

16

2

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

ул. Лесная д.12

19

п. Янталь

ул. Железнодорожная д.2

892984.14-4200443.31, 892978.67-4200449.15, 892977.21-4200447.78, 892982.67-4200441.94, 892984.14-4200443.31

Грунт

16

2

0,75

Администрация Янтальского городского поселения

1053818028330/3818019303

Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Янталь, ул. Еловая 13

Железнодорожная д.1,2,1а

1

Приложение №4

к постановлению администрации

Янтальского городского поселения

от 25.11.2020 г. № 145

П е р е ч е н ь
основных мероприятий, в рамках реализации муниципальной программы «Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Янтальского муниципального образования (городского поселения) на 2020-2022 гг.»

№ п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Всего

рублей

в.т.ч. по годам

Источник финансирования, рублей

Бюджет Иркутской области

Бюджет Янтальского муниципального образования

Внебюджетные средства

5

Устройство контейнерных площадок

Администрация Янтальского городского поселения

0

0

2020

0

0

2021

1 670 650,00

1 510 650,00

160 000,00

0

2022

0

0

0

0

6

Приобретение уличных урн

(50 шт.)

Администрация Янтальского городского поселения

             

2020

0

0

0

0

2021

0

0

100 000,00

0

2022

0

0

0

0

Всего

1 770 650,00

1 510 650,00

260 0,00

0

Глава администрации

Янтальского городского поселения                                                                                                                       М.В. Бобровских