Основная информация

Дата опубликования: 10 ноября 2020г.
Номер документа: RU38058705202000054
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Иркутская область
Принявший орган: Администрация Янтальского МО
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



10.11.2020г. № 131

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-КУТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЯНТАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯНТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»

В целях повышения эффективности проведения в 2021-2023 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения пожарной безопасности, во исполнении требований п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь ст. 6, ст. 47 Устава Янтальского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную Программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории Янтальского   муниципального образования на 2021-2023 гг.»

2. Специалисту по экономике и финансам администрации Янтальского городского поселения при формировании бюджетов Янтальского муниципального образования на 2021-2023 годы предусматривать средства на реализацию Программы «Обеспечение   пожарной безопасности на территории Янтальского муниципального образования на 2021-2023 гг.»

3. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде 10 ноября 2020 г. в здании администрации Янтальского городского поселения и на официальном сайте администрации Янтальского муниципального образования yantaladm.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возлагаю на ведущего специалиста по ГО и ЧС администрации Янтальского городского поселения.

Глава администрации

Янтальского городского поселения                                                  М.В. Бобровских

Приложение №1

к Постановлению

Администрации Янтальского

городского поселения

от 10.11. 2020 г. № 131

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности

на территории

Янтальского муниципального образования

на 2021 -2023 годы»

2020 год

Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Янтальского муниципального образования на 2021 -2023 годы»

Наименование Программы

« Обеспечение пожарной безопасности на территории Янтальского муниципального образования на 2021 -2023 г.г.»

Основание для разработки Программы

ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

в соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

а также согласно п.п. 2,3 ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

п.6 ч.1 ст.17 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Разработчик Программы

Администрация  Янтальского городского поселения

Цель Программы

Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращение материальных потерь от пожаров и улучшения пожарной безопасности на территории Янтальского муниципального образования.

Задачи Программы

Снижение материальных потерь при тушении пожаров;

организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами; профилактика и предупреждение пожаров на территории Янтальского муниципального образования.

Сроки реализации Программы

2021 – 2023 годы

Перечень основных мероприятий Программы

Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты.

Повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов.

Исполнитель Программы

Администрация  Янтальского городского поселения

Объемы и источники финансирования Программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета Янтальского муниципального образования. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке:

Общий объем финансирования Программы составляет 848 250,0 руб.

2021 год – 673 750,0 руб.;

2022 год – 94 750,0 руб.;

2023 год – 79 750,0 руб.

В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории Янтальского муниципального образования.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- укрепление пожарной безопасности территории Янтальского муниципального образования, снижение количества пожаров, исключение гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров;

-ликвидация риска переброски пожаров из лесной зоны на территорию жилой застройки.

Организация контроля

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Янтальского  муниципального образования.

1. Общие положения

1.1. Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Янтальского муниципального образования на 2021 -2023 г.г.» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Янтальского муниципального образования, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

2. Содержание, проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери- человеческие жизни. Выполнение программы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения.

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Янтальского муниципального образования продолжает оставаться низким, что является средствами неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

В условиях жилищного кризиса ежегодно более 5 пожаров происходит в жилищном фонде (свыше 60% от их общего количества).

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, отсутствие в жилых зданиях средств обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Несмотря на постоянную проводимую противопожарную пропаганду, подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие 58% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

На имеющийся в Янтальском муниципальном образовании невысокий уровень системы обеспечения пожарной безопасности, не лучшим образом оказывают влияние проблемы, связанные с изменениями, происходящими в системе обеспечения пожарной безопасности, вызванные разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в вопросах создания, содержания пожарной охраны, организации тушения пожаров и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности.

Положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничены функции системы обеспечения пожарной безопасности между её основными элементами.

К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание муниципальной пожарной охраны. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования. Отсутствие денежных средств в бюджете Янтальского муниципального образования не даёт возможности в полной мере обеспечивать пожарную безопасность в п. Янталь.

В Янтальском муниципальном образовании имеется здание пожарного депо. В штат администрации Янтальского городского поселения приняты два водителя пожарного автомобиля.

На содержании у администрации находится следующая техника:

- водовозная машина (пожарная) ГАЗ- 3309, приобретённая по программе «Народный бюджет» в 2011 году,

- автомобиль ЗИЛ–131 АРС–14 1981 г. выпуска, выделенный на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.01.2012 года № 108.

-пожарный автомобиль ЗИЛ 431410, АЦ-2,4/40, переданный ООО «Транснефть-Восток» в 2016 году на основании договора об осуществлении целевого благотворительного пожертвования имущества.

Расходы из средств местного бюджета на выполнение противопожарных мероприятий, а именно на содержание пожарного депо, оборудования и техники, ежегодное обновление минерализованной полосы и т.д. в п.Янталь очень высоки.

На территории Янтальского городского поселения проживает 1 474 человека, имеются социально-значимые объекты – детский сад, школа, амбулатория, дом культуры, почта. Жилой фонд включает в себя 9- пятиэтажных домов, 1- трёхэтажный, так же на территории посёлка есть пожароопасная часть, которая включает 15 деревянных домов из которых 9 одноэтажных и 6 двухэтажных. Ближайшее подразделение Государственной пожарной службы г.Усть-Кута находится на расстоянии 50 км, которая может прибыть на место возгорания в п. Янталь в течении 40 минут.

При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение обеспечение пожарной безопасности на территории Янтальского муниципального образования возможно лишь с использованием программных методов. Для решения данной проблемы разработана настоящая Программа.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Янтальского муниципального образования, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, уменьшение материального ущерба от пожаров и улучшения пожарной безопасности на территории Янтальского муниципального образования.

Для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:

снижение материальных потерь при тушении пожаров;

оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

создание условий для нормальной работы во время тушения или предотвращения пожара добровольной пожарной команды, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы проводится в течение 2021-2023 годов.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Янтальского муниципального образования за счет выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.



п/п

Наименование мероприятий

Объем финансирования по годам (тыс.рублей)

Всего, тыс. руб.

2021

2022

2023

1

Обновление минерализованной полосы

50 000,0

50 000,0

50 000,0

150 000,0

2

Приобретение первичных средств пожаротушения

- огнетушителей

- проверка и перезарядка огнетушителей

-

5 000,0

5 000,0

10 000,0

3

Укомплектование недостающим пожарным имуществом, средствами и оборудованием    (приобретение  ранцевых огнетушителей, пожарных рукавов, пожарных гранат и т.д.)

-

10 000,0

-

10 000,0

4

Приобретение и установка ворот в здании пожарного депо

600 000,0

600 000,0

5

Обучение руководителей и ответственных лиц за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума

5 000,0

5 000,0

-

10 000,0

6

Выявление семей престарелых граждан, инвалидов, проживающих как в муниципальном, так и в частном жилье, где состояние отопительных печей и электропроводки не соответствует мерам пожарной безопасности и устранение выявленных нарушений.

-

3 000,0

  3 000,0

6 000,0

7

Распространение памяток, листовок населению на противопожарную тематику, поквартирные обходы, обучение населения мерам пожарной безопасности

Без материальных затрат

Без материальных затрат

Без материальных затрат

Без материальных затрат

8

Оснащение мест проживания малоимущих граждан, многодетных семей, пенсионеров и инвалидов автономными дымовыми пожарными извещателями для целей раннего обнаружения пожара

-

3000,0

3000,0

6000,0

9

Контроль  за техническим состоянием  пожарных кранов

Без материальных затрат

Без материальных затрат

Без материальных затрат

Без материальных затрат

10

Приобретение дров для пожарного депо

18 750,0

18 750,0

18 750,0

56 250,0

Итого:

673 750

94 750,0

79 750,0

848 250,0

Программными мероприятиями могут быть предусмотрены и иные мероприятия, такие как обработка огнезащитным составом деревянных конструкций в помещении и др.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств Янтальского муниципального образования

Общий объем финансирования Программы составляет 842 250,0 рублей.

2021 год – 673 750,0 рублей;

2022 год – 94 750,0 рублей;

2023 год – 79 750,0 рублей.

Объем средств ежегодно уточняется в установленном порядке.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Администрация Янтальского городского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет ведущий специалист по ГО и ЧС администрации Янтальского городского поселения.

Исполнитель Программы — Администрация Янтальского городского поселения, Усть-Кутского района, Иркутской области:

-ежегодно собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы

и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

-осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Глава администрации

Янтальского городского поселения                                                     М.В. Бобровских

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный стенд в холле администрации Янтальского городского поселения от 10.11.2020
Рубрики правового классификатора: 120.020.010 Организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать